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会議録 上越市自治基本条例推進市民会議からの意見書の提出について 上越市ホームページ

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(1)

会 議 録

会議

第 回 越市自治基本条例推逭市民会議 議題 公開 非公開

越市自治基本条例 関 意見書 案 検討 公開 公開

開催日時

日 水 午後 時 午後 時 開催場

越市役 会議室

傍聴人 数 人

非公開 理 -

出席 者 傍聴人 除 氏 敬称略

委 員 不 子 岩 文弘 海 泰之 浦壁 澄子 小山 子 川室 京子 栗 英明 小林 毅 志村 喬 島 賢 増 和昭 山 郁 渡邉 隆

局 笹川自治 市民環境部長 自治 地域振興課 塚 課長 宮﨑副課 長 足利係長 柳澤主任

発言 容 塚 課長

定刻 第 回自治基本条例推逭市民会議 開会

い 忙 い中 集 い あ う い

開会 先立 皆 報告 あ 皆 共 市民会議 委員 御出席 い い 板倉区 会長連絡協議会会長 閏間

輝 様 去 日 御病気 亡 場 借

皆様 御報告 心 御冥福 祈 申

(2)

第 回 越市自治基本条例推逭市民会議 開会い

設置要 第 条第 項 山 長 会 逭行

願い い 思い 願い

山 長

議 入 い 思い 本日 会議 約 時間

予定 速 逭行 御協力 願い 本日 最終回

締 括 ふ わ い う 充実 会議 思

願い 本日使用 資料 い 局 明 願

塚 課長

― 資料 い 明 ― 山 長

あ う い

越市自治基本条例 検証 関 意見書 案 検討 入

前回 議論 局 資料№ 意見書 案 修

い 局 容 い 明 願い

塚 課長

― 資料№ 基 明 ― 山 長

意見書 案 修 版 い 皆 意見 願い

い 思い

最初 方 逭 い い 思い 目 修 部

何 御意見 あ 願い 増 委員

非常 前回 比べ 細 寧 書い い い い報告書

い 思い 意見 求 点

御提案 申 い 思い

番 段落 当市民会議 降 あ

(3)

次 当初 予定回数 回 回 わ 会議 い あ

当初 予定回数 回 いう 冗長 過 表現

思い 降 回 会議 い いうふう う少

表現 い いう 点目 い

点目 行 熱心 議論 いう

全 自 熱心 議論 いう い

いう あ 慎 検証 行い 議論

いうふう い いうふう 思

行 回 検証 市民 市議会 市 者 自治 在 方 改

見 直 いう あ 次 行 自治基本条例 理念

再認識 契機 いう 容 あ 自治

在 方 改 見 直 いうフ 落 いい い

市 者 越市自治基本条例 再認識 契機 いうふう

う 結果 踏 え いう 接 的 使

市民 自治及 自主自立 層推逭

いうふう 思い

最後 意見等 いうふう あ 全体 通 意見 いうふう 捉

え い い 思い 等 あえ 付 い

提案申 山 長

あ う い 合計 増 委員 御指摘 あ

外 御意見 い

岩 委員

番最初 ~等 ~等 いう い出

行政 方 等 いう言葉 使わ 使わ

い いう 省 あ 省い い

思い

行目 者 市民 市議会 市長 思い 者 いう言

(4)

葉 方 何回 出 い 市民 市議会 市長

いう 書い あ わ わ 者 いう言葉 わ

必要 い い 思い

段落 次 掛 あ 行目 終わ

自主自立 実現 鍵括弧 括 い 鍵

自主自立 後 来 い う

自主自立 鍵 閉

い い う 実現 いう言葉 使 い

思い 私 思い 鍵括弧 置 い

思い

最初 方 市民 市議会及 市長等 い 後

方 市長等 市 い 恐 市長 方

い い う いうふう 私 思い

あ 目 悪 逭 い い 申 訳

い 目 辺 考え い 思い

山 長

あ う い 何 あ う 文言

ういう いう あ 方 い い う

増 委員 う少 文章 方 いい い いう

指摘 あ 岩 委員 方 う 文字 何箇

あ 整理 方 い い いう御指摘 あ

外 皆 い う 次 移

い 思い い う

意見 い 対応 いう声あ

指摘 あ 箇 い 局 修 い い

い う

栗 副 長

方 言 い う 私 思い 増

委員 最後 番 行 意見等 等 いう 私

(5)

反対 等 残 い い 思 い 異議申

立 いう 検討 皆 い い 思 い

渡邉委員

々 意見 聴い 後 長 副 長 局

あい 設定 最後 長 う いう 決 い

い い 思い う う

賛 いう声あ 山 長

あ う い 全体 表現 訂 願い い

いう意見 あ 方 い い う 次 逭

い 思い 足利係長

点 明 い 岩 委員 話 あ 部

自主自立 実現 鍵括弧 問題 自治基本

条例 総則 中 自主自立 実現 目的 いう う

形 引用 いう 鍵括弧 付

いう意味 い 辺御理解い 思い

山 長

あ う い 次 逭 い 思い

目 検討結果 御意見 あ 箇 い 願い

増 委員

前回 非常 懇 寧 書い い い 大変あ

い 思 番 真摯 う 願い

いうふう あ 市長 出 言葉 蛇

足 い いう気 熱い議論 交わ あ

いうふう い い い いうふう 思

山 長

(6)

あ う い い う 志村委員

点 関 私 感 含 熱い議論 いう 熱い いう

形容詞 先 点 含 い 思い

山 長

あ う い 栗 副 長

文言等 い 話 先 最後

等 付 言 意見 意見 い 提言

載 い い い う 思 い 中

検討結果 入 いい う 実際 々 議論

議論 前 う 時間 足 い いう あ

実際 議論 い 途中 いう

部 あ 本来 検証 十 あ 私

思 い 会 本来 推逭市民会議 あ わ

回 終わ 少 時間 検

証 い 推逭 い 必要 いう提言 う

載 い い い い いうふう 思 い

場 探 適当 い 検討 結果 々

ういう 提言 い いう う 含 い い 思

山 長

市民会議 中 指摘 項 ういう意見 いう 載

いう い 皆 栗 委員 意見 い う

委員

私 う 思 い 御意見 賛 山 長

栗 委員 載 検討結果 いう感

(7)

栗 副 長 う

山 長

方 い う 増 委員

何 表現 必要 非常 時間 足

いう あ あえ 意見書 う いう 皆

御協力 得 細 い 指摘 後回

いう あ 後 何 方法 ういう 検証 い

必要 あ い いうふう 思わ 表現

何 意思表示 あ 方 いい いうふう 思 島委員

意見 入 場合 検証 終わ い

後 い 必要 あ 場合 委員 人 ういう形

う 回 ン 解散 いう 新 い ン

々 検討 中 い い 面 足 いう

あ わ う ン 辺

う ういう 考え う

栗 副 長

先 う 思 い 市長 方 出

会 後 検証 言 いい

推逭 言 いい い ういう べ い

いう提案 べ 思 い 会議

あ 会議 本来 あ 予算付 え

番 思い 私個人 駄目 いう あ ン

含 う少 個人 立場 ン 声掛 自主

的 い い 思い 私 自主的 必要 市

市 う 形 い いう あえ

書い い 思 い

(8)

渡邉委員

委員会 決 い い あ 設定 中 決

委員 中 ういう疑

問 残 いう意見 々共 持 いい 先

展開 い 局 困 私 委員 困 困 結論出

いう い 満足 いう 言う 知 い 会

議 いう %満足い い 残 市民

い いう 表現 書 書い いい

う 思い 行政 う い 逭 い 思い

小林 毅 委員

私 逆 いう 最後 文言検討 会 日 委員会

最後 あ 意見 検討結果 付 全部検討

結果 総意 あ 渡邉委員 う 意見 あ 総意

あ 番最後 う 項立 あ 々 生懸命審議

後 何 形 検証 例え 私 思い 審議会 委員 食育

会議 あ 人公募 委員 い 時間半 中 自己紹

あ 私 何回 論文応募 う 入 言

会議 終わ 言 発言 会議 終わ い

発言 あ べ あ

い ういう 不満 残 い う可能性 あ

後 ういう 検証 場 何 形 立 提言

いう 言 総意 あ 番最後 付 いい

い 副 長 御意見 限 何 う 長

副 長 資格 あ い

山 長

皆 中 会議 会議 推逭 いう意味 い

う少 何 見守 形 必要 い いう御意見 あ 中 項入 いい い いう御意見 あ

件 皆 御意見 い う

(9)

海 委員

大 い 思い 私 回 いう 区

べ 行政 号 集 わ 当然 当

初 予定 いう あ 番最初 回 足 い

う いう意見 あ 回 い い 予算 行政 主催

予算等 中 回 形 求 いう

区 付 べ 後 言わ う 結論 見 わ

段 結論 載 次 委員会 審議会 設

置 行政側 依頼 市民 いう 市民団体 いう ういう

形 断

う いう あえ 区 付 提出 べ 提出 べ

思い

い 言わ い 頭 あ 越市自治基本条例 基

組 関 次 指摘 いう文言 う 私 最初

言 い 結果的 委員会 市 組 関 意見 求 結

果 い いう 議論 始 段 想像 い

結果 う う いう い 基本条例自体

関 議論 組 関 議論 いう あ ふ いう

方向 変わ いうふう 感想 思い

組 関 指摘 いう 委員会 設置 目的 外

いう感 い

山 長

あ う い 皆 中 海 委員 意見 あ

中 区 後 見守 い 形 案

中 入 いう 皆様 い う

あ う い 書 方 表現 方 い 長 副 長

局 方 任 い い い う

(10)

あ う い

次 逭 海 委員 あ う

逭 い 思い 指摘 項 審議会等 皆様 方 御

意見 あ い 願い

志村委員

番 ウ い 及 踏

え 委員等 選任基準等 再検討 市民 意見 反映

い 冗長 う 気 反映

いう文言 曖昧 残 思い 踏 え いう あ

検討 い いう形 い いうふう 思い

増 委員

意見 賛 委員等 選任基準 検討 市 検討

困 いう話 あ 辺 考慮 表現 い いい

いうふう 思い 山 長

あ う い い 文言 い

局 方 修 い い 思い い う

局 方 何 い 岩 委員

審議会等 市民 意見 反映 審議会 う

う 市政運営 方 主 い いうふう 思い

辺 整理 い い 思う い

審議会 意見 反映 あ 市政運営 う 思う

文章 タ タ い

山 長

あ う い い 指摘 箇 あ 思う

局 方 調整 い う 願い 足利係長

(11)

何 う いい う 山 長

岩 委員 部 市民 声 反映 部 う少 い う 岩 委員

岩 委員

う い いう

少 変わ 思う

海 委員

市民 声 反映 市政運営 い 意味合い 必要 いう

増 委員

審議会等 第 条 関 提言 い わ 市政

運営 関 提起 い わ い 市政運営 関 後

補足 意見書 問題点 指摘 中 何 ういう 言 市

民参 い いうふう 指摘 審議会

い 改善 い いうふう 方 焦点 絞 いい う 思い

山 長

皆 い う 局 方 い う 増 委

員 方 審議会 いう 絞 いう い う

増 委員 渡邉委員

文章 審議会等 多 市民 声 反映

多 公募委員 入 い いう意味 途中 変 入 駄目

浦壁委員

本当 いい い 思い い 指

摘 大 項目 要 市民 声 多 市民 声

い い 市民参 推逭 い い いう

(12)

いい 思う 岩 委員

私 文章 対 能力 い い タ タ

渡邉委員 う い

渡邉委員

文章 書 い 言 う

市民参 要 項目出

う いい 部 う

山 長

う 書い 方 い いう

浦壁委員

い い 考え方 違う 思い 方 各人各様 思い

文章 ういうふう 公式文章 場合 番無難

い万人 い う い 思う 私

い い 意見 あ 決 直 べ いい いう

ふう い 局 大変 山 長

浦壁委員 皆 意見 いう 多数決 いう御意見 あ

い 方 挙手 願い

外 渡邉委員 いう う 表現 あ

増 委員

何 言い い いう 審議会 多 公募委員 入

い 言い い 前段 修飾語 極端 言

え あ いい いう 趣旨 い い

う い 手 構う 趣旨 飛 う いう

志村委員

私 審議会 構 言い い いう 先 目標 市 民参 いう あ わ

(13)

いう 途中 削除 番 い 考え

山 長

あ う い 笹川部長

最後 部 先 増 委員 話 再検討 い

いう形 方 思う

増 委員

笹川部長

委員等 選任基準等 再検討 い 言 う 完 思い

山 長

文章 い 市民 意見 反映 い い 入 い

ういう 割愛 審議会 多 公

募委員 入 う 再検討 い う ニュ ン い 方 い

い いう い いう 皆 い い

付 過 い 文章 落 方 良い いう御

意見 ニック う

増 委員

意見 出 任 山 長

局 審議会 公募委員 入 う い いう 文章 う

塚 課長

基本的 部 いい いう 山 長

う いう あ

塚 課長

(14)

市民 声 反映 残 志村委員

多 公募委員 入 う 努 い

結構 声 山 長

特 逭 い 思い

特 いう あ 方 願い

志村委員

真 中 辺 提出 あ 意見 真摯

姿勢 持 いう 姿勢 持 いう い

先 真摯 いう 削 い

方 い 思い い う

山 長

真摯 回答 的確… いう感 い う

志村委員

感 私 い 思い

賛 いう声あ 山 長

部 真摯 姿勢 持 姿

勢 持 部 外 い いう 願い

関 い う 逭 い 思い

い う

何 い

特 い 声

皆 特 い い いうふう

い 会議 概要 何 修 等 い 御

指摘 願い 部 簿 検討経過 誤字脱字 あ 指

(15)

摘 い い 思い

い う 逭 い 思い

い う

直 必要 い いう声あ い 確認 いう

次 意見整理表 私 会議 中 検討 部

降あ 関 基 意見 交換 い わ

特 …

増 委員

点 願い 見 い 努 い 書い あ

う い いい いうふう 表現 あ 努 う

努力 い い 語 ういふう 直 方 い い

思わ 適宜見 い

う 論議 業評価

№ 意見 対 考え方 直 組 考え い

い いうふう 書い あ 実際 い 形 業評価 既

い い 審議会 前 い 審議会 公

募 評価 い わ い 広い意味

業評価 当 わ 指摘 い う 逐条解 あ う

専門性 中立性 第 者機関 抱え い 課題 問題 あ 課題 問題

あ い いうふう 書い 課題 問題 認識

後 検討 い い いうふう い 市民 参

いい いう ッ 行政 考え い

違うニュ ン う い 心配

辺 表現 工 願い い いうふう 思 山 長

№ 意見 対 考え方 回答 増 委員

い う

(16)

山 長

増 委員 御意見 対 皆 何 あ 特 い 局 い う

塚 課長

私 管課 い 答え

市 考え方 書 い い 言わ 意見 担当

課 伝え 必要 あ 修 いう 長 協議 中

話 い 思い 山 長

外 意見整理表 皆 方 気 付 あ

う 栗 副 長

増 委員 御指摘 いい 思 い 行政 方 考え方 い い

行政 書い 直 いう 変 思 い 言

う 直 わ い い あ い う

行政 方 責任 持 回答 い あ う

見直 直 いい 少 直 いう

思う 逆 いう 質問 方 容 直 い い

出 う 見 々 検討

来 触 い う 方 い い う

間違 い い あ い

含 検討 指摘 い 思 い

綺麗 変わ う 何 問題 変わ うわ

山 長

皆 方 御意見 い 栗 委員 い

議論 いい い いう う 御意見 あ

思い

志村委員

私 会議 中 議論 意見 対 考え方 踏 え

(17)

わ 残 い い 論理的 い

私 明 誤字 いう い限 い い

思い

増 委員

文章 い 思い 通 う

委員会 回答 違う 思う

辺 局 方 然 べ ういう い う 扱

わ い 回答 委員 皆 賛 い

いわ 言葉 行 違い い う 配慮 い い いう

い い 論議 検討 担当課 フ ック

フ ック 結果 担当課 気 付い 修

直 出 思う 辺

後日 いい ふう 違い

ういうフ い 蓋 終わ 困

いう あ 文章 残 いう

あ ういうふう い 思い 海 委員

増 委員 言わ う 感 残 べ 思い 言わ

回答 対 皆 感 いう 指摘 意見 載

意見表 対 側 意見 いう う

加え いい 見 細 いう

い部 あ 皆 中 条例 直接関係

い 出 いう 意見表 対 う少 ウ 置 う

着目 う う 追加 いい 思い ういう

回答 対 出 いう 載 う 形 山 長

海 委員 意見整理表 基 う 枚 対

市民会議 意見 載 いう 海 委員

(18)

う 意見 いう 感想 い う 山 長

検討結果 何 議論 中 ういう あ いう

意見 出 いうふう 付 加え いう い いう 海 委員

う 最初 指摘 項 主 意見整理表 方 言

悪い 付録的 リュ 多い 目 通 え

いう 注目 い 意見整理表 中 書 い

意見 特 行政側 回答 対 ういう形

式 いい い ふう 改善 項 あ

的 改善要望 あ い いう う 形

付 加え いい 式 出 文章 いう ういう形

渡邉委員

最初 議論 見 経 時 変化 伴 基本条例 う

いう視点 見直 う いう 始 わ 条例 中

完全 時 遅 あ い 間違 い いう意見 実

運用 い 運用 い い いう意見 出

会議 期 目的 い 私 気 付い

行政 知 べ いう 資料 付

い 々 資料 部 ういう意味合い 市長

渡 ういう意味合い 歩踏 込 私 真剣 市 考え

意見書 市長 真摯 い 海 委員

長 責任 持 私 意見 伝え いう

いい 思い 形 書式 い

対 提出 う 私 委員長

ういう あ 是非 辺 汲

い 番 い 思う

山 長

(19)

渡邉委員 長 副 長 方 提出 会議 皆 思い 確実 伝え 方 い い いう う 話 あ

辺 う う あえ 付 足 いう いう

志村委員

私 方向 い い 思い 議 録 全部残 い わ

具体的 関 ういう い

い あ い いうふう 思い

山 長

志村委員 う あ い う

小林 毅 委員

いい 思い 回 意見書 改 作 直 い い 前回

提案 側 大変 い 感謝 い

言 入 い い部 部 意見整理表

いう文言 あ 中 例 特 言

い あ 例○○ 意見表 付 い

いうふう 提案 増 委員辺

意見 総意 改 言 い いう あ 例

指摘 形 整理表 載 い

項目的 行 行入 整理 思 …

山 長

検討結果 戻 中 意見整理表

いう 終わ い

市民会議 語 い 会議 中 思い いう 文章 文

入 検討 結果 思い いう 伝え いう気

い う

任 いう声あ

浦壁委員

検討結果 番最初 書い あ 意見

(20)

整理表 真摯 い う いうふう 書い あ

意見整理表 十 市 方 回答 本当

寧 答え 私 い 思い 手 細 い

付帯的 付議 付 強調 意見

何 差 化 いう い ういうふう いう疑

念 あ 思い 意見整理表 私 意見 出 考え

共 い 意見 出 いう 全部 い

い 全 理解

い 思い 方 い 思い

山 長

あ う い 志村委員

私 件 関 大 変え い 検討結果

意見整理表 いう形 あ 文面 見 戻

思い いう文言 検討い い 方 いい い 思い 結局 入 私 議論 過程 議 録 残 い 程

書 方 あ 例 いう 避 方 いい う 大幅

変え い 路線 私 い 思い 山 長

あ う い

皆 意見 意見整理表

議論 い いう い

声 あ う い

私 会議 中 十 議論 い い わ 結果

ういう意見書 あ わ 中 私 思い 十 伝わ

いう 市長 提出 長 副 長 方 市長 皆 思い 伝わ う 努力 い 思い

全体 通 意見書 中 何 皆様 いう御

(21)

意見 い 願い 増 委員

意見整理表 番後 御指摘 踏 え 最終報告書 記載 容 い 検討 い 考え い いう記述 あ

最終報告書 ういう形 私 目 触 いう

い 聞 い

塚 課長

明 い

山 長

増 委員 意見 対 議 回答

いう 外 意見書 対 意見 議題

逭 い い 思い い う

声 あ う い

議題 移 い 思い 局 願い

塚 課長

局 後 流 言い 段 い 御報告 い 思い

約 間 わ 熱心 御議論い あ う い

本日 最終的 意見書 案 整理い い わ い

意見書 後 長 副 長 局 方 文言 整理

完 後日 長 副 長 市長 方 提出 い

いう 行い い 思 市長 対 い い 意見書 基

各担当課 方 い い 御意見等 明 い い いうふう 思 市民会議 検証 結果 広報 市 掲載 市民 皆 方 知 い いうふう 思

併 来逬 曜日 議会 開催 総 委員会 管

調査 段 調査 い い 中 自治基本条例

検証 経過 市民会議 意見書 概要 共

(22)

市 最終報告書 骨子 議員 皆 方 示 御意見 い いう

ふう 考え 最終的 市 報告書 遅 来

広報及 市 方 市民 皆様方 公表 い い 思い 委員 皆様方 最終報告書 御郵送 い

い 思 願い

山 長

あ う い 増 委員 質問 対 回答 いう

い う 増 委員 い う

増 委員

最終報告書 公表 容 確認 い いう 答え

いい い

山 長

い あ う い

塚 課長

最後 部長 挨拶 い い 思い 笹川部長

間 御熱心 会議 い 本当 あ う い

回 自治基本条例 検証 いう 回初 いう 最初 逭行

い 至 い い 皆 御理解い 大

変申 訳 い 思 い 山 長 始 皆 御協

力い 無 来 思い あ う い

私 第 回 会議 骨 いう 話 い 議論 願い

い いう 話 い 本当 自治 市民参

何回 あ 審議会 委員 いう あ 会 地域協議会 いう う 越市 特異

部 熱心 協議 い 本当 あ う い ン

外 議論 思

回 皆様 い 意見書 合併後 自主自立

最終目的 い 逭 い 意見書 い

(23)

う 大変 い い 思

議論い 番最後 意見整理表 各課 フ

ック い い 思い 中 各課 気付

思い 通 後 市政運営 自治 自主自立

貢献 い い 思い

回 検証 言う 条例 規定 い 大

後 う 自主自立 逭 い 自治基本条

例 あ いう 認識 市民 行 わ い いう

い う PR い う いう 経緯

い ン 外 い い 思

終わ いう 是非 後 自主自立

越市版 う い いう 番 ン い

皆様 御協力い い 思 長い間あ う い

栗 副 長

応 審議 終わ 思 先 少 提案 いう 提言 入

方 い いう話 い 会 終わ 後 市

う少 再 推逭 認知 高 推逭 組

い え いい 思 い 加え 々市民 側

い い いう 回 会議 再認識 思 い い

々 い 自主的 いい 思 い

ン 全員 う う 思 い わ い 少 考

え 私 方 皆 方 集 う 連絡

い い 思 い 個人情報等 関係 あ 皆

電話 全 いわ 了解 い 局 方

願い 案 出 い い いうふう 思う 賛

う 案 皆 出 い 思う い

う 了解い う

了解 いう声あ

(24)

駄目 いう方 局 言 い い 思い

う い方 々 立 あ い い い いう

案 差 ういうふう 考え い い 思い

願い 浦壁委員

質問 私 会 全 会 いう

栗 副 長

会 終わ

浦壁委員

々 会 局 通 いうふう

い い いう あ 個人的 栗

委員 言う いう い 全体的 場 発言

い い 私 方 局 会 終わ い

後 勉強会的 い 私 真 言わ

い い いう責任感 あ 栗 委員

栗 委員 言う 希望者 う いうふう い い 思い

栗 副 長

案 出 個人情報 皆 直接 うわ い

い 了解 い 了解 い い 方 出 い 思 い 駄目

方 駄目 い 出 いう

最終的 局 関係 私 い いう

山 長

特 皆 方 何 い う

局 何 い う

塚 課長 い

山 長

(25)

わ 非常 皆 積極的 御議論 い あ

う い 陰様 会議 滑 逭 本日 意見書

案 長 私 栗 副 長 市長 提案

い い 思い 会議 皆 中 生懸命議論

市長 伝わ う 私 生懸命市長 伝え い い 思い

本当 間御協力 い あ う い

疲 様 あ う い 問合 先

自治 市民環境部自治 地域振興課自治推逭係 TEL 025-526-5111 線 1429 E-mail [email protected]

添 会議資料 併 覧 い

参照

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