資料3 最近のインターネット広告の動向と健全化の取り組み インターネット消費者取引連絡会｜消費者庁

最近

ン ー

広告

向 健全化 取 組

一般社団法人 ン ー

広告推進協議会 のIAA

消費者庁 ン ー 消費者取引連絡会 第1す回 資料 201じ年12月16日

ン ー

広告推進協議会 のIAA

い

1

・平成11年

す月 設⽴

ン ー

広告 業界団体

平成22年

じ月

一般社団法人 移⾏

・ ン ー

広告

広告含

関わ 企業

媒体社、 、広告会社、調査会社、 ・サー 会社、制作会社 ほ

179社 加盟

・ ン ー

広告 健全 発展、社会的信頼 向上

、

ン策定、調査研究、普及啓発

、多方面 わ

活

⾏う

ン ー 広告 、 ン ン や ワー ー ョン 支え

経済的基盤 あ 、 いう社会的責任 認識 、環境整備、改善、向上 、 広告主 消費者 社会的信頼 得 健全 発展 、市場 拡大 いくこ

目的

・ ン ー

広告倫理綱領

広告 社会 信頼 こ え

け

い

広告 公明正大

、真実

け

い

参考

ン ー

広告推進協議会 のIAA 役員一覧

2

理事⻑ 平成26年 201じ年 6月す日就任 ＜理事しす名・監事2名＞

副理事⻑

専務理事 常務理事

理事

監事

味澤 将宏 Tエittらィ のa】aを株式会社 荒波 修 ー株式会社

出澤 剛 ばINど株式会社 岩切 隆吉 株式会社

岩下 充志 なacらbんん「 のa】aを株式会社 岡本 保朗 株式会社 サ ー ー ン 小川 亨 株式会社 ン

小川 康治 株式会社 釜田 康光 株式会社 朝日新聞社 ⻲井 典明 株式会社 サ ー ・

姜 希仙 日本 株式会社

神⼾ 純 株式会社 ｍ ｉ

木内 敏之 株式会社 読売新聞東京本社

齊藤 靖史 株式会社 東京 ー ョン 佐伯 信二 株式会社 毎日新聞社

佐藤 功一 株式会社 Ｂ

塚本 幹夫 株式会社 ョン

辻 輝 株式会社 博報堂ＤＹ ー ー 遠谷 信幸 株式会社 電通

新澤 明男 株式会社 サ ー・ ー ョン 新村 尚貴 株式会社 日経てP

濱野 斗百礼 楽天株式会社 原 邦雄 ー 株式会社

福武 雅則 ・ ・ ン 株式会社

宝珠山 卓志 株式会社 と2で

保⺟ 拡一朗 株式会社 日本経済新聞社 前田 寿之 株式会社 朝日

武藤 政之 株式会社 ー

若井 真介 日本 放送網株式会社

岨中 健太 株式会社 津崎 文明 株式会社 産経

秋山 隆平 株式会社 電通 顧問

野村 裕知 株式会社 日本経済新聞社 常務取締役 宮坂 学 ー株式会社 代表取締役社⻑

矢嶋 弘毅 ・ ン ・ ン ー 株式会社 代表取締役社⻑

ン ー

広告 範囲

し

当協議会

、適法・適正 広告事業者

下記 範囲

ン

ー

広告

対象

取 扱う

•

ン ー

広告

、 ン ー

上

媒体社

用意さ

有償 広告枠 掲出さ

いう

⁻ どでサ 商品紹介や、企業 ⾃社サ や ー 利用 ⾏う ー

ン 活 企業広報、販売促進、 、口 含 い

•

ン ー

上 サ

有償 掲載さ

広告情報 う 、次

ン ー

広告

定義

_含

_い

•

販売代⾏

•

専門情報サ

や ン

ン ョ

ン

ー

情報掲載 求人情報、店舗情

報、商品情報、 ー ン

※ ン ー 広告媒体 広告掲載枠 掲載さ 広告そ ン ー 広告 範囲 あ 定義 狭義 ン ー 広告

参考

ン ー

広告 市場規模 推移

じ 201し年 国内 ン ー 広告費 9,し81億円 、日本 総広告費５兆9,762億円 1す.7％

う 、媒体費 7,20し億円 、前年⽐108.7％

ン ー

広告

向

す

•

多様化 進 、

ンや

ー

ン、

端末

横断

ー 広告環境 望

い

•

ー

ン

普及 著 く、

一体感 あ 広告体験 提供

広告

_{や、情報量 多く表現⼒}

高い 画広告

_{、小さ 画面}

_{有効 手法 注目 集}

_い

•

ー

定着 、企業

ー

ン 活

積極的 活用

進

い

•

ー

ー 活用

、

媒体

広告枠へ 配信 け

く、 ー

ン

人 へ

ー

ン 広告配信 拡大

い

•

広告

ー 進化 、広告

ー

経由

⾃ 入

札取引

、

ー ン

広告効果 達成

重視

運用型広告

_急

伸

い

•

国内外 多数

ー

ー 参入 、事業者間 連携 進 、

広告配信 経路 急速 多様化・複雑化

い

•

ン ー

広告 媒体特性や

ー 生

多様 種類 契約形

参考 主

ン ー

広告 種類

6 ン

ー ン

テ スト広告 テ スト広告

バナー広告 バナー広告

リスティング広告 検索連動広告 リスティング広告 検索連動広告

手法

予約型

枠売 ・ 手売

---運用型

参考

ン ー

広告 種類 取引契約形態

種類

広告 ー広告

サ ・ 上 表示さ

画像形式 広告

広告

サ 上 表示さ

文字 形式 広告

チ 広告

サ 上 展開

あ 表現手法 広告

広告

媒体サ 内 専用ペー

設け 広告

広告

映像や音声 画形式 広告

ン 広告

検索 ーワー や ン ン

連 表示さ 広告

ー 広告

電子 ー 内 表示さ 広告

ー ン挿入型やとM型

取引契約形態 期間保証型

媒体 設定 一定期間 広告掲載 保証

掲載期間 対 課⾦さ

ン ョン保証型

広告 露出さ 回数が ン ョンき 保証

１回あ 露出 対 課⾦さ

ン ョン課⾦型

露出回数、期間、 数等 保証さ い

1回あ 露出 対 課⾦さ

保証型

広告 さ 回数 保証

１回あ 対 課⾦さ

課⾦型

露出回数、期間、 数等 保証さ い

１回あ 対 課⾦さ

成果報酬型

露出回数、期間、 数等 保証さ い

広告 通 任意 成果が売上額や契約数 き

対 課⾦さ

枠指定型 配信数保証型

広告 通 成果 対 報酬 支払わ 仕組 成果報酬型 成功報酬型広告 通 任意 成果 応

定額 定率 報酬 支払う

ン

---ー ン

---ーチ ー ン

---端末

ン ー TV

媒

体

社

メ

ィ

ア

、

サ

イ

運

営

者

ア ネッ ワーク

狭義

参考 インターネッ 広告取引のフロー概念図

8

ユ

ー

ザ

ー

DSP

広

告

主

向

け

需

要

側

プ

ラ

ッ

ト

フ

ォ

ー

ム

リスティング事業者

⾃

社

当

事者

ア

ド

サ

ー

バ

ー

SSP

媒

体

向

け

供

給

側

プ

ラ

ッ

ト

フ

ォ

ー

ム

広

告

主

広

告

会

社

広

告

代

理

店

第三者配信

ー ー

ン

が ー き

ワー 第三者 ー ー

広告在庫 提供 広告出稿 流

媒体社 広告掲載 ー 国内・海外 多数 ー 複雑・多様 関連 い

Rへて Rへて

参考

ワー 型

ン ー

広告

ワー

•

複数

や ー

広告枠

広告商品

束

ー

ー

一括

広告 配信

仕組

＝狭義

ワー

•

多種多様

ワー

あ

⁻ 法人 け 束 い や 個人 含 ワー 化 い 様々

•

大手

ワー

数百〜数万

ワー 化

月

数億〜数百億 ン

ン 広告 表示回数

配信 ⾏う

⁻ 媒体社 複数 ワー 広告在庫 広告枠 提供

ン や広告

ー

国内外 様々 事業

者

連携

市場 拡大

い

＝広義

ワー

⁻ ン ー 通 複数 ワー 間 広告在

庫 需給 調整

⁻ 広告 ー とSP SSP 連携・接続 複数 ワー

ン 横断 入札 Rへて ⾃ 取引 可能

ン ー

広告

ン 取 組

さご

当協議会 主 活

一

消費者保護 観点 基 い 広告

掲載 関わ 基準

い

調査・研究 協議 ⾏い

ン

策定及 啓発活

⾏

い

•

ン 位置付け

⁻ 会員社 広告ビ

指針

ン ー

広告事業者向け

ン

⁻ 適法性 社会通念上認

合理性 適正性 確保

⁻ 各社 指針 踏 え

各々 事業内容や ービ

特性等 応

⾃社基準 定

⁻ 広告 対象

広告以外

ン ン

ービ 等 直接 対象

い

⁻ 新

形態 ビ

い

共通

部分

い

包含

⁻ 社会情勢や技術 向

諸環境 変化 応

⾒直

改定 図

当協議会及 媒体各社

消費者

ン ー

広告 通 安心

広告主

発信

情報 生活

役⽴

利用

う ⾃主的 取 組

信頼性 安全性 確保 努

消費者保護 観点 基 い

ン

ささ

ン ー

広告倫理綱領及 掲載基準

ン

消費者 利益 守

不当 広告 排除

ン ー

広告

信頼性 保

広告掲載 可否判断 論拠 提示

さそそそ－2ごごご年策定 2ごさ2年掲載基準

ン全文改定

れttpぞここエエエ.jiaa.んィるこよんエを」んaよこのねづづ（ィiをィi「んィオん（「らiイai「ijオウを2ごさ2（ごず.pより

ー

ー作成

ン

ン ー

広告ビ

収集

ー情報 取扱基

準

ー

ー 作成

際 要点 提示

2ごごご－2ごごじ年策定 2ごさじ年改定

れttpぞここエエエ.jiaa.んィるこよんエを」んaよこのねづづ（PPるウiよら」iをら2ごさじ（ご2.pより

⾏

ー

ン 広告

ン

ン ー

ー ー

上

⾏ 履歴情報 収集

ー

利用

広告 表示

⾏

ー

ン 広告 関

遵守

基本的事項 規定

2ごご。－2ごごそ年策定 2ごさご年改定 2ごさじ年改定

ン ー

広告掲載基準

ン

さ2

掲載基準

ン項目 2ごごご年制定・2ごさ2年全文改定

本

ン 本協議会参加各社 広告掲載基準

関係

媒体社 独⾃ 定

広告掲載基準 広告掲載契約

け 取 扱い

ン ー

広告 定義

広告掲載後

ン 先 表示内容 変更

い

広告掲載判断 広告内容 責任

違法 広告 違法 商品等 広告 排除

反社会的 広告 排除

表現 制約 あ 広告 掲載判断

広告主体者 明示

さご 広告 あ

明示

ささ 法令等 規定

表示内容 記載箇所

さ2 第三者 権利 保護

広告掲載基準

ン

け 原則 抜粋

さし

•

広告 あ

明示

⁻ 消費者 媒体社 編集 ン ン 誤認 可能性 あ 場合 広告内や周辺

広告 目的 表示 い あ 旨 み広告め み広告企画め みPRめ等 わ や く表 示

•

広告主体者 明示

⁻ 広告 内容 対 責任 広告主 あ 責任 所在 明確 広告 広告 主

体者 広告主 名称や連絡先 明示

•

広告

ン 先

表示内容 考慮

⁻ 広告掲載枠 掲載 広告 ン ー 広告 範囲 あ 媒体社 広告掲

載判断 過程 広告 ン 先 表示内容 十分考慮 あ

⁻ 範囲 ン 先 確認 必要 あ い 広告 目的や対象者 構成 基

個別 判断

•

広告掲載判断 広告内容 責任

⁻ 広告実施 主体 広告主 あ 広告媒体 掲載判断 媒体社 ⾏う

⁻ 広告 内容 対 責任 広告主⾃ 負う 媒体社 広告 受け手 不測 損害 及ぼ 予⾒ ⼜ 予⾒ 得 場合 真実性 調査確認 虚偽広告 読者 提供

い義務 あ

•

新 い広告手法や端末 特性 対

配慮

⁻ 新 い ービ や新 い端末 広告掲載 可否判断 際 利用 ーン 特性

広告掲載基準

ン 新

課題検討

さじ

運用型広告

広告審査 掲載開始前／開始後

在 方や 広告掲載 関わ 複数

ー

⽴場

け 掲載責任 考え方

掲載基準

ン

追記等 必要性 検討中

＊ 検索連 広告や 広告 ー ⾃ 入札 運用 最適化 ⾏う広告手法

広告

一体感 あ 広告 あ

いう特性

上 記事・

ン ン

混同

い う

広告表記

広告主体者 明示

広告

掲載 関わ 事業者

広告審査

い

ン 検討中

＊ 形式・機能 一体感 あ ン 内容 ー 広告 指 未 明確 定義 く

SひSや ー ン ー 広告 ン ン 広告 多様 手法 含

画広告

視認可能 大

及 秒数

広告主体者 明示 や ⺠放連放送基準

参考

児童

⻘少年

配慮

掲載基準

ン

追記 検討中

広告掲載基準 広告審査

健全性確保

さす

媒体社・

ワー 事業者 独⾃ 定

広告掲載基準 則

広告審査 ⾏い 掲載可否 判断

•

広告審査 目的

⁻ 消費者 ー ー 保護 ⁻ 媒体価値 維持

•

広告審査 内容

⁻ 広告主・広告内容 審査 … 虚偽広告 違法 商品や ービ 広告 掲載 い ⁻ 広告表示 審査 … 法令や各業界 公正競争規約 ン等 規定 順守 ⁻ 広告表現 審査 … 悪影響 不快感 不安 与え 排除

媒体社・

ワー 事業者 広告掲載基準 適合

い 判断

場合

媒体社・

ワー 事業者 意思 広告掲載 拒

否 広告配信

止

SSP 媒体社向け

ー

媒体社 ⾃社 広告枠

配信 希望

い広告

機能

ー

外部連携

ン ー

広告 健全化

取 組

さず

⾏政庁 関係機関等

広告審査 掲載判断

関連

情報提供

•

ン ー

上 広告表示 関

問題

い 周知等 要望書 受け

会員 注意喚起や情報共有 ⾏

い

⁻ 警視庁生活安全部 東京都生活文化局消費生活部 五都県広告表示等適正化推進協議 会 国⺠生活セン ー相談情報部 他関係業界団体 要望書等 受け 会員 周知 ⾏

い

•

⾦融庁 関東財務局 ⾦融先物取引業協会

協⼒依頼 受け 無登録 なX

取引等 勧誘 ⾏う海外業者 広告 掲載

い う会員 注意喚起

⁻ 現在 関東財務局 無登録業者 情報提供 受け 会員各社 情報共有 当該業者 広告 排

除 取 組 検討中

広告関係団体

連携

対応

•

日本広告審査機構 のづRび

連携

消費者

苦情・問い合わ 事案

関

可能 範囲

事例共有 ⾏

い

⁻ 広告周辺 領域 い 日本 ・ ービ 協会 やWびM

ー ン 協議会 口 ー ン 関係業界団体 必要 応 情報交換

ン ー

広告掲載

健全性確保 取 組

させ

当協議会及

ワー 各社

広告掲載

や ー

広

告主 意図 沿わ い不適切

ン ン

含

い う ⾃主的

取 組

広告主

ン 保護

ワー

質

確保 努

い

ワー 各社

不適切

広告掲載 回避 信頼

性 確保

ワー 広告商品 特性や規模

応

運営基準 定

種々 対応策 実施

い

⁻ ワー 参加 運営者 契約 書面 く ン ン 必

⾏い 契約 基 い 広告配信 開始

⁻ 広告配信開始後 継続的 広告掲載 ン ン ⾏い 運営基準 基 い

ワー 管理

⁻ 運営基準や契約 違反 い 事実 判明 場合 契約 基 広告配信 即時 止 契約 解除 再契約 禁止 措置 取

とSP 広告主向け

ー

広告主 希望

い媒体

広告掲載

ー

ン機能 提供

外部連携

広告掲載

健全化

取 組

さ。

違法・有害

等

広告配信 止 取 組

•

不適切

広告掲載 ⾏わ

い う 広告主

ン

保護

信頼性 確保

外部連携

違法・有害

排除 努

ン ー

広告市場 健全化 有効 あ

考え 会員社

⾃主的 取 組

一

実施

•

警察庁 委託

ン ー

上 違法・有害情報 通報窓口業務 ⾏

う

ン ー

・

ンセン ー ねHで

ン ー

協

会 運営

情報提供 受け

ン ー

上 広告料収入 目的

違法・有害情報掲載

広告配信 止等 措置 ⾏

い

⁻ 参加会員2さ社 う さず社 対応 ー い

⁻ ワー ービ 等 運営 会員社 対象 ン 広

告掲載先 選定や ー 実施 当該情報 活用 希望 広告会社等 参加

⁻ ン運用 ン 改定 伴い 危険 関 違法・有害情報 追加

対応 開始 い

•

日本

ー 協会 日本音楽著作権協会

ン ン 海外流通促進機構

著作権侵害

・

著作権侵害⾏為 幇助

・

含

消費者

ー

配慮 取 組

⾏

ー

ン 広告

_ン

_ー

_ン

_ン導入

•

⾏

ー

ン 広告

ン 改定 あ

海外事業者や国内事業

者 一部

い

ン

ー

ン

ン

広告内や周辺 表

示

ン

情報 取 扱い 関

説明や

導線

設け

設置 当協議会

取 組

透明性 確保 消費者関与

実質的 機会 確保 努

新

盛 込

2ごさじ年2月改定

⁻ 米国

とづづ とiるita」 づよェらィtiイiをる づ」」iaをcらき

⾏

ー

ン 広告 ⾃主規

制原則 則

づよェらィtiイiをる びptiんを ねcんを “づよでれんicらイナ

⾃主規制

実施

い

※ とづづ じづゲイ 広告業協会 づづな 広告連盟 づひづ 全米広告主協

会 ててて 米国商事改善協会 とMづ 米国 ー ン 協会 ねづて

ン 広告協会 ひづね ワー 広告 構成 業

界団体 ンソー _さそ

第 章 ⾏ 履歴情報 取 扱い 関 原則 第 条 情報提供 抜粋

配信事業社 当法人 指定 ン ⾏ ー ン 広告内 ⾏ ー

ン 広告 設置 領域 周辺 表示 告知事項 記載 配信事

のねづづ ン

ー

ン

ン

•

⾏

ー

ン 広告

消費者 ⾏ 履歴情報等 使

ン ー

広告関連ビ

い

情報 利用

け 透明性 確保

消費者関与

実質的 機会 確保

のねづづ 指定

業界共通

ン

ー

ン

ン

広告内や周辺 表示

ン

情報 取 扱い 関

説明や

導線 設け

活用

ン ー

広告 安心・安全 環境 構

築

目的

•

本

趣旨 賛同

ン 遵守

ー

ン 広告ビ

関わ 事業者

広告 ービ

申請・審査 経

順次適用

い

＊ 消費者 閲覧履歴等 ⾏ 履歴情報 取得 情報 蓄積・分析 ン ー 広告

出 分け 広告配信手法