第 ３ 章 成 16 新 潟 県 中 越 地 震 よ び 成 1重 能 半 島 地 震 、 新 潟 県
中 越 沖 地 震 事 例
に
こ 章 成 1買 「00『 年 生 し た 新 潟 県 中 越 地 震 成 1重医「00貸週年 生 し た 石 川 県 能 登 半 島 地 震 新 潟 県 中 越 沖 地 震 災 害 復 興 対 策 け 雇 用 創 出 就 業 支 援 い 概 観
1
上 成 「」 「011 年 生 し た 東 日 本 大 震 災 復 興 対 策 け 雇 用 創 出 就 業 支 援 へ 含 意 を 整 理 し た い 能 登 半 島 地 震 い 雇 用
就 業 関 連 事 限 定 し 上 こ
東 日 本 大 震 災 被 害 地 震 本 震 余 震 被 害 地 震 直 後 生 し た 津 波 被 害 原 子 力 電 所 事 故 被 害 複 合 し ま た 東 日 本 大 震 災 被 害 地 理 的 広 範 及 被 災 し た 地 域 自 体 う 大 都 市 け く 沿 岸 や 中 山 間 地 置 中 小 規 模 自 体 多 い こ 被 害 深 刻 さ 津 波 被 害 あ 沿
岸 地 域 自 体 い 深 刻 あ い た 特 徴 あ た 既 上 た 阪 神
淡 路 大 震 災 事 例 う 都 市 部 け 災 害 復 興 し 雇 用 創 出 就 業 支 援 け
く 中 小 規 模 自 体 け 災 害 復 興 し 雇 用 創 出 就 業 支 援 在 方 検 討 し い く 必 要 あ こ 点 中 越 地 震 能 登 半 島 地 震 中 越 沖 地 震 組 東 日 本 大 震 災
復 興 対 策 参 考 い 考 え あ
後 見 う 被 災 復 興 過 程 け 基 金 果 た 役 割 大 い 中 越 地 震 復 興 基 金 事 業 雲 普 賢 岳 や 阪 神 淡 路 大 震 災 基 金 事 業 い 復 興 ニ ュ 組 ま
海 遈 西 沖 地 震 奥 島 事 例 う 水 産 業 中 心 沿 岸 自 体 け 組 東 日 本 大 震 災 被 災 地 特 質 を 踏 ま え た 復 興 策 を 講 上 参 考
い 思 わ
中 越 地 方 柏 崎 羽 原 子 力 電 所 立 地 し い 地 震 影 響 東 日 本 大 震 災 福 島 県 を 中 心 被 災 地 域 共 通 影 響 相 対 的 小 さ い 限 定 的 扱 う こ
こ 行 調 査 究 う こ 明 さ た あ う 府
経 済 社 会 総 合 究 所 医「00重週 中 越 地 震 阪 神 淡 路 大 震 災 災 害 対 策 事 業 全 般 を 比 較 し 以 う 特 徴 を 指 摘 し い わ ち 第 一 地 方 団 体 裁 小 さ く 地 方 施 策 中 身 や 補 助 対 象 給 付 要 件 を 決 こ い こ
「
第 震 災 関 連 施 策 多 く 国 財 源 保 障 あ 地 方 負 担 小 さ い こ 第 災 害 生 直 後 復 旧 復 興 期 国 地 方 負 担 割 合 異 生 直 後 国 庫 補 助 負 担 率 高 い 事 業 実 施
1
新 潟 県 中 越 地 震 を 新 潟 県 中 越 大 震 災 場 合 あ 基 金 称 一 部 固 称 を 除 い 府 資 料 あ わ 新 潟 県 中 越 地 震 表 し た
「
府 経 済 社 会 総 合 究 所 1買監ペ 述
さ 国 復 旧 復 興 期 公 共 事 業 増 加 地 方 負 担 割 合 高 く こ 第 四 災 害 救 助 災 害 復 旧 け 都 遈 府 県 財 政 負 担 比 較 的 小 さ い こ し 第 五 交 付 団 体 交 付 団 体 災 害 対 策 施 策 負 担 異 こ 以 上 う 点 あ ま た 復 興 基 金 役 割 し 財 団 補 助 を 行 う 施 策 期 間 や 対 象 弾 力 的 運 用
国 や 地 方 対 応 困 事 業 た え 補 助 率 十 事 業 補 助 対 象 い 事 業 行 政 対 象 い 事 業 へ 補 助 や 補 助 率 さ 上 を 実 施 し た し い
行 調 査 究 災 害 復 旧 復 興 け 基 金 役 割 評 価 さ い た え 青
「011 こ ま 災 害 復 興 た 設 立 さ た 基 金 義 援 金 特 徴 い 雲 普 賢 岳 噴 火 災 害 海 遈 西 沖 地 震 災 害 阪 神 淡 路 大 震 災 新 潟 県 中 越 地 震 災 害 能 登 半 島 地 震 災 害 を 対 象 比 較 検 討 し た う え 個 々 復 興 基 金 支 援 ニ ュ 被 災 者 事 業 者 等 を 対 象 現 金 支 給 や 費 用 負 担 等 直 接 支 援 ニ ュ 個 々 被 災 者 事 業 者 等 を 対 象 融 資 や 借 入 伴 う 利 子 補 給 や 保 証 金 等 間 接 支 援 ニ ュ コ ミ ュ ニ テ ィ を 対 象 支 援 ニ ュ コ ミ ュ ニ テ ィ 以 外 団 体 や 組 あ い 特 定 多 数 者 利 益 供 ニ ュ 被 災 者 や コ ミ ュ ニ テ ィ 支 援 者 を 支 援 ニ ュ 類 こ し 復 興 基 金 機 能 公 的 支 援 公 助 を 補 完 機 能 被 災 者 コ ミ ュ ニ テ ィ 外 部 支
援 自 助 共 助 を ン ワ ン ト 機 能 あ こ さ 支 援 ニ ュ 各 支 援
概 共 通 被 災 地 地 域 性 や 災 害 特 性 を 映 し た 成 立 こ を 指 摘 し い
一 方 自 体 産 業 個 別 企 業 復 興 事 例 多 数 あ こ 簡 潔 整 理 し 府 一 連 調 査 あ ほ 渡 辺 「008 を 企 業 活 動 へ 含 意 し 事 業
続 計 要 性 を 指 摘 多 い
特 定 施 策 テ を 絞 た 成 果 し 橋 医「011週 農 林 水 産 政 策 究 所 医「011週 過 疎 化 や 人 減 少 進 中 地 域 農 業 漁 業 焦 点 を 絞 中 越 地 震 被 災 し た 地
域 い 採 た 復 興 対 策 こ 浮 上 た 課 い 文 献 究 を 行 い
し 復 興 後 農 業 担 い 手 確 保 や 営 農 再 開 国 費 助 成 県 費 義 援 金 等 復 興 基 金 支 援 寄 し た こ 特 復 興 基 金 を 活 用 し 配 置 さ た 地 域 復 興 支 援 員 復 興 計 策 定 や 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 再 生 献 し た し 評 価 さ い
一 方 震 災 後 雇 用 創 出 や 就 業 支 援 関 調 査 究 蓄 積 決 し 十 い え い
」
こ 章 構 成 以 通 あ ま 中 越 地 震 能 登 半 島 地 震 中
越 沖 地 震 経 済 活 動 へ 影 響 雇 用 へ 影 響 を 整 理 ５ 中 越 地 震 能 登 半 島 地 震 中 越 沖 地 震 復 旧 復 興 対 策 概 要 を 整 理 震 災 後 雇 用 創 出 就 業 支 援 施 策 献 し た 基 金 事 業 を 概 観 後 東 日 本 大 震 災 へ 含 意 を 整 理
」
緊 急 雇 用 創 出 う 直 接 雇 用 を 除 け 雇 用 生 産 派 生 需 要 し 生 い う 性 質 う し 産 業 対 策 行 を え い ま た 後 見 う 復 興 予 算 規 模 占 雇 用 対 策 比 率 小 さ い
中 越 地 震 影 響
－ 被 災 地 域 概 要
4
中 越 地 震 被 害 全 体 い 既 多 数 調 査 報 告 あ 屋 屋 を 架 こ 避 け 雇 用 を 含 経 済 活 動 へ 影 響 け 限 定 中 越 地 震 生 前 成1監 「00」 年 新 潟 県 住 民 基 本 帳 人 「『買万」,貸『0人 成1買 「00『 年 民 営 事 業 所 数 全 産 業 1「万重,貸11事 業 所 同 年 民 営 事 業 所 従 業 者 数 1「重万貸,111人 あ た 事 業 所 企 業 統 計 調 査 成 1「 「000 年 国 勢 調 査 労 働 力 人 1」1万 買,買1『人 完 全 失 業 者 ５ 万811人 あ
中 越 地 震 生 後 成 1貸医「00監週年 新 潟 県 住 民 基 本 帳 人 「『『 万 監,80貸 人 成 18医「00買週年 民 営 事 業 所 数 全 産 業 1「万 買,0」0 事 業 所 同 年 民 営 事 業 所 従 業 者 数 10」万貸,重」1人 あ た 成1貸医「00監週年 国 勢 調 査 労 働 力 人 1「8 万貸,監『買人 完 全 失 業 者 万1,重貸1人 あ
中 越 地 震 生 前 後 を 比 較 住 民 基 本 帳 人 民 営 事 業 所 数 民 営 事 業 所 従 業 者 数 い 減 少 し い
－ 中 越 地 震 に よ る 経 済 活 動 へ 影 響 地 震 生 直 後 状 況
中 越 地 震 経 済 活 動 対 影 響 を 製 造 業 工 場 や 機 械 設 備 大 被 害 あ た ほ 生 産 現 場 人 員 確 保 困 理 復 旧 作 業 支 障 出 た 業 種 別 見 鉄 鋼 一 般 機 械 輸 機 械 一 時 的 操 業 を 停 し た 生 産 設 備 点 検 後 徐 々
操 業 を 再 開 し い 電 気 機 械 生 産 設 備 点 検 た 操 業 を 停 し い 酒 造 会 社
被 災 『0社 遉 し 米 菓 カ 商 品 配 支 障 生 し い 維 建 物 設 備
を 始 型 紙 や 在 庫 等 対 影 響 あ た
流 通 関 し 遈 路 損 壊 新 潟 県 全 体 物 流 影 響 出 い
消 費 関 連 小 売 店 店 舗 被 災 客 数 減 少 起 い 店 小 売 店
け 客 足 減 少 店 舗 被 災 や 停 電 臨 時 休 業 し た 配 遅 延 従 業 員 確 保 営 業 時 間 短 縮 行 わ い
観 光 関 連 他 県 観 光 客 キ ャ ン セ 約 万 人 遉 し た さ い
個 別 事 例 を 見 半 体 を 製 造 し い 社 や 電 子 機 器 製 造 社 地 震 生 後 操
業を停 安全確保 た 被害状況を把握 い期間 あ た 社 1,監00人 社員
う ち 100人 職 100人 転 籍 派 遣 社 員 請 負 社 員監00人 契 約 打 ち 切 た ま た 自 動 車 部 品 輪 車 用 部 品 を 生 産 し い た 社 生 産 ま 大 手 輪 車
カ 生 産 部 的 休 し た 自 動 車 カ 生 産 一 時 停 影 響 出 た
『
以 利 用 し た 資 料 調 査 実 施 年 異 た 年 あ
地 震 生 後 状 況
地 震 生 後 程 度 経 過 企 業 活 動 回 復 し た 回 復 遅 い
製 造 業 震 災 前 水 準 回 復 し あ 金 属 製 品 鉄 鋼 一 般 機 械 輸 機 械 生 産 設 備 点 検 整 備 後 操 業 を 再 開 震 災 前 水 準 ま 回 復 し い 食 料 品
工 場 設 備 点 検 整 備 後 操 業 を 再 開 し 震 災 前 水 準 回 復 し い こ 対 し 電 気 機 械 一 部 被 害 規 模 大 く 操 業 停 長 引 い い 維 関 係 生 産 設 備 被 災 し 生 産 水 準 し た 操 業 を 再 開 し い
流 通 関 連 代 替 ト 確 保 通 常 流 通 体 制 整 備 さ た
消 費 関 連 交 通 寸 断 や 自 粛 影 響 回 復 遅 い 店 や
一 部 を 除 営 業 再 開 さ 震 災 需 要 見 面 客 足 落 ち 込 い 家 電 販
売 い わ 物 家 電 い 換 え 需 要 見 乗 用 車 販 売 調 あ
さ 観 光 関 連 地 震 生 逬 間 約」1万 人 キ ャ ン セ 生 し い 地 震 生 後 年 状 況
中 越 地 震 被 害 総 額 約 円 さ い 農 林 水 産 施 設 等 被 害 額 1,」0監億 円 商 工 関 係 施 設 被 害 額 貸81億 円 あ 畜 産 関 係 被 災 10買戸 あ う ち 廃 業 10戸 こ ほ 小 千 谷 市 旧 山 志 特 養 鯉 業 震 災 前 10数 億 円 売 上
あ た 地 震 被 害 壊 滅 的 い わ た 観 光 資 源 闘 牛 牛 角 突 い
被 害 大 た
一 産 業 う ち 農 業 中 山 間 地 復 旧 遅 い 全 体 的 半 年 程 度 営 農 可 能 状 況 ま 回 復 し い 日 本 銀 行 新 潟 支 店
建 設 関 連 復 興 需 要 前 年 同 時 期 比 1普監～ 倍 受 注 を 抱 え い こ あ
製 造 業 比 較 的 期 復 旧 し い こ 全 体 し 生 産 設 備 対 被 害 少 く 人 的 被 害 少 た あ 金 属 製 品 鉄 鋼 輸 機 械 精 密 機 械 一 部 を 除 い 代 替 生 産 体 制 構 築 関 連 企 業 応 援 期 生 産 回 復 さ た 電 気 機 械 一 部 を 除 生 産 設 備 被 害 軽 微 あ た こ 加 え 従 業 員 や グ 企 業 や 機 械 カ
応 援 期 操 業 再 開 さ た 一 般 機 械 一 部 を 除 復 旧 た 維 関 連 一 部 を 除 い 生 産 設 備 被 害 少 た こ 操 業 再 開 期 行 わ た た し 食 料 品 関 連 う ち 酒 造 業 復 旧 や や 時 間 操 業 再 開 ま ～ 半
年 程 度 い
消 費 関 連 う ち 小 売 業 大 型 店 比 較 的 期 営 業 再 開 さ た 対 し 商 店 街 営 業 再 開 ま 半 年 程 度 要 し い
さ 観 光 業 キ ャ ン セ 客 数 『「 万 人 い わ た 時 期 あ た 交 通 復 旧 や キ ャ ン ペ ン 活 動 結 果 震 災 後 後 く い 徐 々 回 復 向 い
雇 用 対 影 響
中 越 地 震 後 新 潟 県 全 体 効 求 人 倍 率 前 年 を 上 回 推 移 し い た 十 日 市 や 小 千 谷 市 地 域 前 年 並 程 度 推 移 し た 震 災 後 前 年 を 上 回 い
監
し し 地 震 生 程 度 従 業 員 を 解 雇 企 業 あ ま た テ 旅 館 等 観 光 関 連 求 人 減 少 し い 中 越 地 震 影 響 事 業 所 廃 業 や 事 業 縮 小 伴 う 解 雇 者 一 時 解 雇 者 を 含 地 震 生 後 間 1,0」8人 地 震 生 後 ５ 間 1,10『人 い 解 雇 者 前 職 業 種 製 造 業 監1「人 飲 食 店 宿 泊 業 1買「人 ビ 業 監重人 い こ う ち 再 就 職 決 ま た 「1監人 1重普監％ あ
地 震 生 年 後 震 災 を 原 因 求 職 者 数 1,「」『人 遉 し う ち 再 就 職 決 ま た 8監貸人 買重普『％ い 解 雇 者 を 地 域 別 長 岡 地 小 千 谷 地
多 い 解 雇 理 建 物 や 設 備 損 壊 操 業 を 続 い 直 接 的 被 害 ほ 観 光 客 減 少 業 績 悪 化 間 接 的 被 害 新 潟 労 働 局 資 料
図 表 ３ － 有 効 求 人 倍 率 推 移
資 料 出 所 ： 新 潟 労 働 局 職 業 安 定 業 務 統 計 石 川 労 働 局 職 業 安 定 業 務 統 計 作 成
監
日本政策投資 銀行新潟支 店医し図図た野景景与与与普正継Ｏ普Ｏた景三ごたぞ三図囲しＮさ図景Ｆ三ごＦ景ＳＮＮざＦ図ＦＤ囲景た正さＤＦせせ景ＳＮＮざＦ図Ｆ」ＤＦせせ普た正さ週 推
計 中越地 域 製 造業 均稼 働率 一年間 わた 10％ こ 年 間生産 額 「,000
円減少し 1万」,000人 雇用喪失 し い
こ う 震 災 直 後 一 部 企 業 従 業 員 一 時 解 雇 動 た 地 震 生 後 年 間 雇 用 情 勢 を 震 災 解 雇 動 概 落 着 災 害 復 旧 工 事 増 加 建 設 関 連 求 人 増 加 た こ 雇 用 情 勢 改 善 し い
成 1買医「00『週年 10 中 越 地 震 以 降 経 済 動 い 雇 用 を 中 心 見 い く こ 図 表 震 災 生 翌 年 成 1貸医「00監週年 以 降 日 本 経 済 全 体 し 気 回 復 続 い 被 災 地 域 経 済 状 況 改 善 動 見 労 働 力 需 給 指 標 し 新 潟 県 効 求 人 倍 率 動 を 見 震 災 生 前 0普8倍 震 災 生 後 大 く こ
く 推 移 し 震 災 生 年 後 成1貸医「00監週年 1普00倍 を 超 え 後 1普00倍 高 い 倍 率 推 移 し い
中 越 地 震 生 し た 成 1買 年 以 降 効 求 人 倍 率 動 背 震 災 前 ビ 業 や 卸 売 小 売 業 求 人 好 調 推 移 し い こ ほ 建 設 業 を 復
興 需 要 求 人 献 し い 思 わ 一 方 供 給 求 職 者 数 減 少 し い
こ 求 人 倍 率 を 高 く し 労 働 需 給 間 ミ ッ チ い 思 わ 新 潟 労 働 局 資 料
以 上 中 越 地 震 後 全 国 的 気 回 復 を 背 し い わ 復 興 需 要
雇 用 状 況 改 善 し い 後 一 定 期 間 を 経 過 全 国 的 気 沿 う う 動 を 見 中 越 沖 地 震 後 全 国 ほ 同 倍 率 推 移 し い
買
３ 能 半 島 地 震 影 響 ３ － 被 災 地 概 要
能 登 半 島 地 震 生 前 成18医「00買週年 石 川 県 住 民 基 本 帳 人 11貸万 1,10買 人 成18 「00『 年 民 営 事 業 所 数 全 産 業 万『,買貸8事 業 所 同 年 民 営 事 業 所 従 業 者 数 監」万 1,監8監人 あ た 事 業 所 企 業 統 計 調 査 成 1貸 「00監 年 国 勢 調 査 労 働 力 人 買「万 監,貸8貸人 あ た
能 登 半 島 地 震 生 後 成 「1医「00重週年 石 川 県 住 民 基 本 帳 人 11買 万 「0買 人 成「1医「00重週年 民 営 事 業 所 数 全 産 業 万 買,0重0事 業 所 同 年 民 営 事 業 所 従 業 者 数 監買万 『,0『『人 あ た 成 「1年 経 済 セ ン
能 登 半 島 地 震 生 前 後 を 比 較 住 民 基 本 帳 人 減 少 し 民 営 事 業 所 数 民 営 事 業 所 従 業 者 数 増 加 し い
買
勤 労 統 計 調 査 新 潟 県 調 査 産 業 計 現 金 給 総 額 総 実 労 働 時 間 対 前 年 増 減 率 を 見
給 震 災 あ た 成1買年 18年 ま ラ あ た 成1重年 転 成「0年 ラ
「1年 い 労 働 時 間 対 前 年 増 減 率 を 見 成18年 ラ た 以 外
成1買～ 1貸年 1重年 ～ 「1年 い
３ － 能 半 島 地 震 に よ る 経 済 活 動 へ 影 響 震 生 直 後 状 況
成 1重医「00貸週年 「監 日 地 震 生 輪 島 市 七 市 穴 水 を 中 心 被 害 生 い 地 震 生 後 程 度 ま 具 体 的 被 害 状 況 い 輪 島 市 商 工 会 議 所 会 員 企 業1,『00社 う ち 割 以 上 約買00社 七 市 商 工 会 議 所 会 員 企 業「,000社 う
ち 割 監00社 近 く 被 害 あ た こ あ 地 域 特 色 あ 漆 器
や 酒 造 関 連 被 害 目 立 ち 酒 造 会 社 会 社 被 災 し た こ あ
観 光 関 連 予 約 客 キ ャ ン セ 生 し 前 年 割 程 度 ま 落 ち 込 い
一 方 規 模 大 い 事 業 所 地 震 直 後 操 業 停 し い 期 間 数 日 1逬 間 程 度 操 業 を 再 開 し 被 災 し 復 旧 相 対 的 い
地 震 生 半 年 程 度 状 況
地 震 生 半 年 く い ま 状 況 を 見 中 規 模 以 上 被 災 事 業 所 概 地 震 前 水 準 ま 生 産 回 復 し い し し 漆 器 小 零 規 模 事 業 所 復 興 遅 い
消 費 関 連 い 商 店 街 個 人 商 店 復 興 遅 目 立 ち ま た 観 光 客 前 年 1景「 程 度 ま 減 少 し い
こ う 復 興 遅 い 原 因 い 行 究 個 人 商 店 を 小 規 模 企 業
多 い こ 観 光 資 源 し 土 蔵 倉 庫 し 利 用 さ い 場 合 あ 被 害 大 た こ 経 営 者 高 齢 化 し い た 復 興 た 投 資 踏 切 い こ
挙 い
３ － ３ 能 半 島 地 震 に よ る 雇 用 へ 影 響
成1重医「00貸週年 能 登 半 島 地 震 以 降 経 済 動 を 雇 用 を 中 心 見 い く こ
既 出 図 表 参 照 震 災 生 以 前 石 川 県 効 求 人 倍 率 全 国 高 い 倍 率 推 移 し い た 震 災 後 全 国 的 気 後 し 石 川 県 効 求 人 倍 率 成「1年 度
全 国 ほ 同 倍 率 ま し い
成1重年 度 「0年 度 産 業 別 新 規 求 人 数 変 化 率 を 見 製 造 業 」8％ 電
気 熱 供 給 水 遈 『買％ 運 輸 業 「監％ ビ 業
「8％ 多 く 産 業 減 少 し い こ う し た 雇 用 情 勢 悪 化 震 災 影 響 し 全
国 的 気 後 関 連 け え あ う
雇 用 へ 影 響 震 災 解 雇 倒 産 生 し た 職 者 買買 人 ワ
求 職 申 込 を 行 い こ う ち 成 「0 年 ま 再 就 職 し た 者 」『 人 監1普監％ 求 職 登 録 を 消 し た 者 」0人 『監普監％ 未 就 職 者 人 0普」％ い 石 川 労 働 局 資 料
ま た 地 震 影 響 事 業 所 一 時 的 閉 鎖 し た た 現 場 復 を 前 提 し 一 時 的 職
し た 者 対 し 雇 用 保 険 を 支 給 特 例 措 置 を 実 施 し 災 害 職 者 票 を10監人 交 付 し い 後 成 「0年 ま 買貸人 現 場 復 「1人 他 社 へ 就 職 残 1貸人 求 職 を 消 し い
中 越 沖 地 震 影 響
－ 被 災 地 概 要
既 述 通 中 越 沖 地 震 生 前 成 18医「00買週 年 新 潟 県 住 民 基 本 帳 人
「『」万8,『8「人 成18医「00買週年 民 営 事 業 所 数 全 産 業 1「万買,0」0事 業 所 同 年 民 営 事 業 所 従 業 者 数 10」万貸,重」1人 あ た
中 越 沖 地 震 生 後 成 「0医「008週年 住 民 基 本 帳 新 潟 県 人 「『1 万 」,10」 人 成 「1医「00重週年 民 営 事 業 所 数 全 産 業 1「万 監,『01 事 業 所 同 年 民 営 事 業 所 従 業 者 数 10貸万買,重監重人 あ た 成「1医「00重週年 経 済 セ ン
中 越 沖 地 震 前 後 を 比 較 住 民 基 本 帳 人 民 営 事 業 所 数 減 少 し い 民 営 事 業 所 従 業 者 数 増 加 し い
－ 中 越 沖 地 震 に よ る 経 済 活 動 に 対 す る 影 響 地 震 生 直 後 状 況
成 1重 「00貸 年 1買 日 地 震 生 直 後 逬 間 程 度 状 況 を 生 産 設 備 へ 影 響 水 遈 電 気 ン ラ 設 備 損 傷 生 産 活 動 を 中 し た 企 業 多 た 後 生 産 活 動 再 開 比 較 的 く 進 こ あ こ 中 越 地 震 経 験 地 震 対 策 進 い た こ ン ラ 復 旧 た こ 被 災 企 業 対 他 地 域
応 援 体 制 整 い た こ
業 種 別 状 況 を 見 食 料 品 維 窯 業 土 石 金 属 製 品 鉄 鋼 電 気 機 械 一 般 機 械
輸 機 械 一 部 被 災 復 旧 遅 見 全 体 し 生 産 設 備 点 検
整 備 後 比 較 的 短 期 間 地 震 前 操 業 状 態 回 復 し い
流 通 い 遈 路 閉 鎖 渋 滞 影 響 一 部 遅 配 生 し た 高 速 遈 路 復 旧 期 あ た こ あ 半 程 度 回 復 し い
消 費 関 連 い 商 店 街 建 物 倒 壊 被 災 影 響 大 く 売 上 落 ち 込 い 大 型 商 業 施 設 や 地 震 生 直 後 売 上 減 少 し た
後 回 復 し い 一 方 家 電 販 売 比 較 的 く 回 復 向 た 完 全 戻 い い 観 光 関 連 キ ャ ン セ 生 震 災 影 響
個 別 事 例 し 自 動 車 部 品 カ 社 被 災 し 部 品 供 給 を 受 け い た 国 自 動 車 カ 全 社 生 産 数 日 間 休 し た 影 響 大 た
貸
貸
こ 結 果 自 動 車 業 界 全 体 1」万 以 上 減 産 鉱 工 業 生 産 指 数 同 見 自 動 車 を 含 輸 機 械 動 向 全 体 指 数 を1普1％ ン ト 程 度 押 し こ た 府 日 本 経 済「00貸-「008 8 買
震 災 後 後 程 度 状 況
生 産 関 連 震 災 後 程 度 通 常 通 操 業 戻 い 企 業 多 く 休 日 返 上 増 産 対 応 し い こ 見 業 種 別 状 況 を 見 食 料 品 維 窯 業 土 石 金 属 製 品 鉄 鋼 電 気 機 械 一 般 機 械 輸 機 械 通 常 操 業 状 態 戻 い 業 種 多 い ま た 震 災 影 響 を 回 復 く 操 業 度 を 上 い こ 多 い
流 通 い ほ 通 常 状 況 回 復 し い
消 費 関 連 う ち 小 売 い 一 時 期 売 上 減 少 懸 念 さ た 大 型 商 業 施 設 を 始 家 電 販 売 震 災 後 程 度 経 過 し た 段 回 復 傾 向 見 た た し 商 店 街 建 物 被 災 影 響 売 上 減 少 し い
さ 観 光 関 連 夏 期 休 暇 キ ャ ン セ 生 し た こ あ 回 復 遅 い 中 越 沖 地 震 被 害 総 額 監,000億 円 程 度 推 計 さ こ う ち 農 林 水 産 関 係 『00億 円 商 工 関 係 」,000億 円 い
－ ３ 中 越 沖 地 震 に よ る 雇 用 に 対 す る 影 響
成18医「00買週年 度 後 半 以 降 全 国 的 気 後 し 新 潟 県 雇 用 情 勢 悪 化 し た こ 中 越 沖 地 震 生 し た 中 越 沖 地 震 生 後 新 潟 県 全 体 効 求 人 倍 率 前 年 並 前 年 を 回 水 準 し い 既 出 図 表 参 照 成「1年 度 産 業 別 新
規 求 人 対 前 年 増 減 率 産 業 い
8
た 被 災 地 あ 柏 崎 市 い 前 年 高 推 移 し い 新 潟 労 働 局 職 業 安 定 業 務 統 計 こ う し た 雇 用 指 標 悪 化 中 越 沖 地 震 原 因 考 え 全 国 的 気 後 関 連 け 考 え あ
う
中 越 沖 地 震 解 雇 者 数 1重「人 こ う ち1買「人 8『普『％ 原 子 力 電 所 近 く
羽 あ た ィ カ ン ト ト ア 閉 店 あ こ う 地 震 解 雇
者 い 範 地 域 中 し い 新 潟 労 働 局 資 料
中 越 地 震 、 能 半 島 地 震 、 中 越 沖 地 震 復 興 対 策 概 要
－ 主 復 興 対 策 流
以 震 災 後 復 興 対 策 い 概 観 し い く 図 表 中 越 地 震 能 登 半 島 地 震 中 越 沖 地 震 震 災 生 直 後 復 興 対 策 流 を 時 系 列 整 理 し た あ
政 府 中 越 地 震 対 策 し 成 1買 年 度 補 予 算 約 」,000 億 円 計 上 し さ 復 興 基 金 造 成 必 要 地 方 債 行 許 可 利 子 支 払 額 た 交 付 税 措 置 を 決 定 し い
ペ
8
冒 頭 上 た 事 業 所 企 業 統 計 を 用 い 震 災 前 後 業 種 別 事 業 所 数 従 業 者 数 差 を ビ 業 療 福 祉 事 業 所 数 従 業 者 数 増 加 し い 建 設 業 製 造 業 卸 売 小 売 業 減 少 し い
図 表 ３ － 中 越 地 震 、 中 越 沖 地 震 、 能 半 島 地 震 主 復 興 対 策 流
中 越 地 震 能 登 半 島 地 震 中 越 沖 地 震
成1買医「00『週年 10景「」 地 震 生
10景「」 新 潟 県 災 害 対 策 本 部 設 置 被 災 市 災 害 対 策 本 部 設 置 11景8 新 潟 県 中 越 地 震 復 旧 復 興 本
部 設 置
11景重 農 林 水 産 業 経 営 再 建 対 策 会 議 1「景「貸 震 災 復 興 ビ ョ ン 策 定 懇
会 設 置
成1重医「00貸週年
」景「監 地 震 生
『景貸 生 活 再 建 窓 設 置
『景「0 局 地 激 甚 災 害 指 定
『景「監 石 川 県 能 登 半 島 地 震 復 旧 復 興 本 部 設 置
貸景」 能 登 半 島 地 震 被 災 中 小 企 業 復 興 支 援 基 金 創 設
8景「0 財 団 法 人 能 登 半 島 地 震 復 興 基 金 設 立
8景」1 能 登 半 島 地 震 復 興 基 金 創 設 重景10 災 害 復 興 支 援 設 置
10景」 能 登 半 島 地 震 復 興 ラ ン 第 一 公 表
成1重医「00貸週年 貸景1買 地 震 生
災 害 救 助 法 適 用
8景「 新 潟 県 中 越 沖 地 震 復 旧 復 興 会 議 設 置
成1貸医「00監週年
」景1 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 ビ ョ
ン ま
」景1 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 基 金 創 設
8景重 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 計 8景重 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 本 部 設
置 復 旧 復 興 本 部 廃
－ 地 震 生 直 後 雇 用 労 働 関 係 対 応 中 越 地 震 雇 用 労 働 関 係 政 策 的 対 応
図 表 中 越 地 震 能 登 半 島 地 震 中 越 沖 地 震 け 地 震 生 直 後 対 応 流 を 時 系 列 整 理 し た あ 列 中 越 地 震 け 国 雇 用 労 働 関 係 対 応 を 地 震 生 後 日 目 新 潟 労 働 局 同 局 管 労 働 基 準 督 署 公 共 職 業 安 定 所 新 潟 県 中 越 地 震 特 別 労 働 相 談 窓 設 置 さ 労 働 者 事 業 主 等 相 談 対 応 し い 後 間 事 業 主重買「件 労 働 者貸買0件 計1,貸「「件 相 談 を 受 け 付 け い
ま た 失 業 者 や 未 就 業 者 生 防 た 被 災 地 企 業 主 要 社 対 し 雇 用 維 持 を 要 請 し た 経 済 団 体 学 卒 定 消 求 人 消 回 避 を 要 請 し い ま た 失 業 者 生 を 防
た 特 例 措 置 し 雇 用 調 整 助 成 金 要 件 和 を 行 い
労 働 保 険 関 連 10 「監 日 避 等 ワ 来 所 い 求 職 者 等
た 失 業 認 定 日 特 例 的 扱 災 害 事 業 所 休 業 一 時 的 職 者 雇 用 保 険 基 本 手 当 を 支 給 特 例 措 置 を 実 施 し た ほ 被 災 必 要 書 類 揃 わ い 場 合
弾 力 的 運 用 保 険 料 納 付 猶 予 行 わ い
能 力 開 地 震 生 10日 後 費 用 面 を 中 心 し た 施 策 講 い
新 潟 県 地 震 生 約 逬 間 後 雇 用 対 策 事 業 費 県 緊 急 地 域 雇 用 創 出 特 別 基 金 を 被 災 者 雇 用 対 策 方 針 を 打 ち 出 し 中 高 年 被 災 者 雇 用 対 策 し 基 金 設 置 を 決
い
能 登 半 島 地 震 雇 用 労 働 関 係 対 応
図 表 能 登 半 島 地 震 生 直 後 国 主 復 興 対 策 流 あ 地 震 生 1「 日 後 雇 用 保 険 基 本 手 当 を 支 給 特 例 措 置 を 実 施 し 各 地 特 別 労 働 相 談 窓 設 置 さ
い ほ 労 災 保 険 給 付 請 求 弾 力 的 運 用 さ い 中 越 沖 地 震 雇 用 労 働 関 係 対 応
図 表 ５ 中 越 沖 地 震 生 直 後 雇 用 労 働 関 係 対 応 を 整 理 し た あ 主 対 応 中 越 地 震 場 合 準 柏 崎 市 相 談 窓 臨 時 労 働 相 談 窓 期 日 を 限 定 し 設 置 さ た ほ 就 職 面 接 会 開 催 さ い
以 上 う 震 災 生 直 後 震 災 解 雇 や 新 卒 採 用 中 を 未 然 防 震 災 直 後 混 乱 を 考 慮 し 雇 用 保 険 給 付 や 保 険 料 等 納 付 へ 柔 軟 対 応 こ 中 心 い
図 表 ３ － ３ 中 越 地 震 生 直 後 主 復 興 対 策 流 雇 用 労 働 関 係
雇 用 労 働 能 力 開 他 労 働 保 険 労 災 関 係 等
成1買医「00『週年 10景「」 地 震 生
10景「監 新 潟 労 働 局 同 局 管 労 働 基 準 督 署 公 共 職 業 安 定 所 新 潟 県 中 越 地 震 特 別 労 働 相 談 窓 を 設 置 労 働 者 事 業 主 等 相 談 対 応
11景10 被 災 地 主 要 社 対 し 雇 用 維 持 要 請 経 済 団 体 学 卒 定 消 求 人 消 回 避 要 請 11景18 新 潟 県 中 越 地 震 特 別 労 働 相
談 窓 相 談 件 数 計1,『監 」件 う ち 事 業 主 相 談 貸8監 件 労 働 者 相 談買買8件
11景1重 雇 用 調 整 助 成 金 い 要 件 和 等 特 例 措 置 実 施
成1買医「00『週年
11景監 被 災 者 を 能 者 育 成 資 金 貸 付 け 対 象 資 金 返 還 猶 予 キ ャ ア 形 成 進 助 成 金 被 災
訓 練 修 了 困 場 合 経 費 及 賃 金 を 助 成 対 象 認 定 訓 練 助 成 事 業 費 成1買年 度 認 定 職 業 訓 練 係 運 営 費 を 補 助 対 象
成1買医「00『週年
10景「監 ワ 来 所
い 求 職 者 等 た 失 業 認 定 日 特 例 的 扱 災 害 事 業 所 休 業 一 時 的 職 者 雇 用 保 険 基 本 手 当 を 支 給 特 例 措 置 実 施
10景「8 労 災 保 険 給 付 請 求 し 事 業 主 や 療 担 当 者 証 明 受 け
い 場 合 弾 力 的 運 用 指 示
図 表 ３ － ３ 中 越 地 震 生 直 後 主 復 興 対 策 流 雇 用 労 働 関 係 、 続
雇 用 労 働 他 労 働 保 険 労 災 関 係 等
成1買医「00『週年
11景「「 新 潟 県 中 越 地 震 特 別 労 働 相 談 窓 相 談 件 数 計1,監貸8件 う ち 事 業 主8 貸」件 労 働 者 貸0監件 11景「『 総 合 雇 用 労 働 相 談 会 開 催
11景「監 新 潟 県 中 越 地 震 特 別 労 働 相 談 窓 相 談 件 数 計1,貸「「件 う ち 事 業 主 相 談重買「件 労 働 者貸買0
件 ワ 長 岡 出 張 相 談 実 施 避 所
８ 箇 所
11景「買 ワ 長 岡 小 千 谷 市 小 出 雇 用 支
援 相 談 を 設 置
成1買医「00『週年
10景「重 地 震 倒 産 賃 金 未 払 ま ま 職 し た 労 働 者 必 要 書 類 簡 略 化 未 払 賃 金 立 替 払 事 業 い 通 遉 被 災 し た 事 業 場 等 申 請 基
労 働 保 険 料 納 付 を 猶 予 災 害 復 旧 工 事 け 労 働 災 害 防 対 策 徹 底 中 小 企 業 職 金 共 済 制 度 け 掛 金 納 付 期 限 延 期 勤 労 者 財 産 形 成
進 制 度 特 例 措 置
11景監 被 災 し た 受 給 資 格 者 又 事 業 主 求 職 者 給 付 又 就 職 進 給 付 関 係 手 続 を 行 う 場 合 弾 力 的 扱 い を 実 施 被 災 し た 受 給 資 格 者 求 職 者 給 付 又 就 職 進 給 付 受 給 関 係 手 続 を 他 ワ
受 付 被 災 し た 受 給 資 格 者 失 業 認 定 当 た 失 業 認 定 基 準 を 弾 力 的 運 用 受 給 資 格 者 復 興 作 業 等 ラ ン テ ィ ア 活 動 参 加 た 所 定
認 定 日 ワ 来 所 能 場 合 認 定 日
変 更 又 受 給 期 間 延 長 措 置 を 弾 力 的 運 用 11景1「 指 定 地 域 事 業 場 事 業 主 等 一 労 働 保
険 料 申 告 納 付 期 限 等 を 延 長 1「景1 労 働 金 庫 中 小 企 業 雇 用 安 定 た 事 業 資 金 融 資 を 扱 え う 特 例 措 置 実 施
図 表 ３ － 能 半 島 地 震 生 直 後 国 に よ る 主 復 興 対 策 流 雇 用 労 働 関 係
雇 用 労 働 他 労 働 保 険 労 災 関 係 等
成1重医「00貸週年
」景1重 地 震 生
」景「貸 災 害 救 助 法 適 用 市 災 害 休 業 事 業 所 を 一 時 的 職 場 合 雇 用 保 険 基 本 手 当 を 支 給 特 例 措 置 実 施 石 川 労 働 局 石 川 労 働 局 管
労 働 基 準 督 署 及 公 共 職 業 安 定 所 出 張 所 特 別 労 働 相 談 窓 を 設 置
成1重医「00貸週年
」景「貸 地 震 た 指 定 さ た 失 業 認 定 日 ワ へ 来 所 い 場 合 認 定 日 変 更 措 置 を 実 施 事 業 主 や 療 担 当 者 証 明 受 け い 場 合 労 災 保 険 給 付 請 求 請 求 書 を 受 理 等 弾 力 的 運 用
図 表 ３ － 中 越 沖 地 震 生 直 後 国 に よ る 主 復 興 対 策 流 雇 用 労 働 関 係
雇 用 労 働 他 労 働 保 険 労 災 関 係 等
成1重医「00貸週年 貸景1買 地 震 生
貸景18 新 潟 労 働 局 新 潟 労 働 局 管 公 共 職 業 安 定 所 出 張 所 計1買所 新 潟 署 他『署 労 働 基 準 督 署 特 別 労 働 相 談 窓 設 置
貸景「1以 降 時 柏 崎 特 別 労 働 相 談 窓 設 置 貸景「8以 降 時 柏 崎 臨 時 労 働 相 談 窓 設 置 8景「 一 般 労 働 者 雇 用 維 持 新 卒 者 採 用 計 維 持 等
を 経 済『団 体 要 請
8景「重 雇 用 対 策 推 進 協 議 会 合 同 就 職 面 接 会
10景重 雇 用 対 策 推 進 協 議 会 柏 崎 公 共 職 業 安 定 所 主 催 合 同 就 職 面 接 会 開 催
成1重医「00貸週年
貸景1貸 地 震 た 指 定 さ た 失 業 認 定 日 公 共 職 業 安 定 所 へ 来 所 い 場 合 認 定 日 変 更 措 置 実 施 労 災 保 険 給 付 請 求 し 事 業 主 や 療 担 当 者 証 明 受 け い 場 合 請 求 書 を 受 理 等 弾 力 的 運 用 災 害 救 助 法 適 用 さ た 市 休 業 こ
た 事 業 所 を 一 時 的 職 場 合 雇 用 保 険 基 本 手 当 を 支 給 特 別 措 置 実 施 災 害 復 旧 工 事 け 労 働 災 害 防 対 策 徹 底 を 社 全 国 建 設 業 協 会 等 関 係 団 体 要 請
8景1買 新 潟 県 一 部 地 域 け 労 働 保 険 料 等 関 申 告 期 限 等 延 長
図 表 ３ － 中 越 地 震 、 中 越 沖 地 震 、 能 半 島 地 震 復 興 対 策 に け る 主 雇 用 創 出 、 就 業 支 援 策 分 類
雇 用 創 出 直 接 支 援 雇 用 創 出 就 業 間 接 支 援 企 業 支 援
新 潟 県 中 越 地 震 新 潟 県 中 越 沖 地 震
被 災 企 業 雇 用 維 持 等 対 支 援 震 災 職 者 へ 支 援 臨 時 的 就 労 場 提 供 被 災 地 域 若 年 者 雇 用 対 策 支 援 職 業 訓 練
工 業 術 支 援 機 器 貸 付 料 手 数 料 減 免 商 業 ア 補 修 被 災 店 舗 解 体 撤 去 仮 店 舗 営 業 施 設 設 備 等 復 旧 ン ト 等
売 上 回 復 へ 支 援
観 光 キ ャ ン ペ ン 観 光 対 策 事 業 風 評 被 害 対 策
農 業 水 産 業 養 鯉 業 支 援
石 川 県 能 登 半 島 地 震
若 者 女 性 事 館 情 報 運 営 委 託 費 職 者 等 高 度 人 養 成 推 進 事 業
激 甚 被 災 中 小 企 業 復 興 計 支 援 事 業
能 登 半 島 地 震 対 策 融 資 政 府 系 金 融 機 関 利 息 保 証 料 補 助
産 業 復 興 販 路 開 拓 等 支 援 事 業
風 評 被 害 払 拭 誘 客 進 観 光 キ ャ ン ペ ン 事 業 資 料 出 所 ： 新 潟 県 資 料 及 石 川 県 資 料 作 成
－ ３ 復 興 対 策 に け る 雇 用 創 出 就 業 支 援
以 中 越 地 震 能 登 半 島 地 震 中 越 沖 地 震 復 興 ビ ョ ン 復 興 計 う ち 雇 用 創 出
事 業 注 目 雇 用 創 出 事 業 い 幅 広 い 便 宜 上 行 政
直 接 雇 用 や 職 業 訓 練 就 業 支 援 事 業 産 業 復 興 支 援 策 を 通 雇 用 創 出 を 間
接 的 支 援 事 業 け 見 い く こ 能 登 半 島 地 震 復 興 対 策 い
能 登 半 島 地 震 復 興 基 金 雇 用 創 出 直 接 支 援 ニ ュ 限 い 雇 用 創
出 就 業 間 接 支 援 を 中 心 上 こ 主 事 業 概 要 図 表 う
整 理
中 越 地 震
中 越 地 震 復 興 対 策 中 雇 用 創 出 就 業 支 援 以 う 置 け い 週復 興 ビ ョ ン 復 興 計 復 興 対 策 け 雇 用 創 出 就 業 支 援 置 け
新 潟 県 復 興 ビ ョ ン 策 定 ま 期 間 震 災 復 興 計 出 来 上 ま
期 間 ５ い 復 興 基 金 震 災 後 後 創 設 さ い
復 興 ビ ョ ン 中 雇 用 創 出 や 就 業 支 援 置 け を 見 復 興 大 掲 た ５ 目 う ち 土 地 利 用 社 会 資 本 生 活 生 業 再 建 一 体 た 社 会 資 本 復 旧 再 構 築 農 業 林 業 女 性 若 者 活 用 産 業 商 業 工 業 新 た 産 業 構 造 構 築 自 然 環 境 を 活 し た 観 光 産 業 へ 特 化 中 防 災 安 全 産 業 首 都 圏 視
入 た バ ッ ア ッ 産 業 創 出 掲 い
復 興 ビ ョ ン を 受 け た 復 興 計 「『買事 業 計 さ 産 業 観 光 振 興 し 地 域 経 済 力 を 高 創 造 的 産 業 観 光 復 興 へ 組 街 再 生 し 中 心 商 店 街 復 興 街 再 生 実 現 た 地 元 関 係 者 構 想 計 作 掲 い
こ を 実 現 体 制 し 中 越 地 震 い 当 初 復 旧 復 興 本 部 産 業 復 興 班 主 管 ： 産 業 労 働 部 被 災 中 小 企 業 経 営 安 定 融 資 等 支 援 経 営 基 強 化 地 場 産 業 農 林 水 産 業 復 興 雇 用 安 定 を 主 役 割 し い こ 後
足 し た 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 本 部 課 別 対 策 チ 引 た さ 生 活 再 建
支 援 部 さ い
週雇 用 創 出 を 直 接 的 支 援 事 業
就 労 支 援 雇 用 創 出 を 直 接 的 支 援 組 し 被 災 企 業 雇 用 維 持 支 援 震 災 職 者 支 援 臨 時 的 就 労 場 提 供 さ た ほ 被 災 地 域 若 年 者 雇 用 対 策 支
援 行 わ い
就 業 支 援 し 職 業 訓 練 い 地 震 生 後 1監 間 1 ,08買 人 修 了 し 買『普1％ 当 た 買重買人 就 職 し い 職 業 訓 練 方 法 新 潟 県 立 行 政 法 人 雇 用 能 力 開 機 構 訓 練 コ 受 講 者 重1重人 あ
こ う ち 新 潟 県 立 テ 立 行 政 法 人 雇 用 能 力 開 機 構 開 講 し た 被
災 地 求 職 者 特 別 訓 練 建 設 機 械 術 護 福 祉 ビ ネ ８ コ
新 潟 県 中 越 地 震 中 越 沖 地 震 職 又 廃 業 を 余 儀 く さ た 者 を 対 象 し 被 災 地 求 人 求 職 ニ 効 果 的 訓 練 を 民 間 事 業 者 委 託 し 実 施 こ 再 就 職 を 進 こ を 目 的 し い 受 講 者 数1買貸人 中 就 職 者 11買人
い 就 職 率 買重普監％
図 表 ３ － 被 災 地 求 職 者 特 別 訓 練 三 条 Ｏ Ａ ビ ネ 科 と 訪 問 護 員 養 成 科 講 者 数 と 就 職 率
訓 練 科
訓 練 期 間
入 校 者 数
中 者
数
修 了 者 数
就 職 者
就 業 者 数
就 業 率 県 県 外 自 営 等 未 定 ％
成
「0 年 度
ビ ネ
1監 1『 11 11 貸8普買
訪 問 護 員 養 成 科
「1 「1 1監 1監 貸1普『
合 計 」買 」監 「買 「買 貸『普」
成
「1 年 度
ビ ネ
1貸 1買 監買普」
訪 問 護 員 養 成 科
「貸 「貸 1貸 10 1貸 買」普0
合 計 『『 『」 「買 1貸 「買 買0普監
資 料 出 所 ： 新 潟 県 職 業 能 力 開 概 要 各 年 版 作 成
図 表 被 災 地 求 職 者 特 別 訓 練 う ち 数 値 公 開 さ い 条 校 長 岡 市
ビ ネ 科 訪 問 護 員 養 成 科 実 績 あ 受 講 者 数 修 了
者 数 増 加 し い 就 職 率 両 コ し い わ ち 成「0
年 度 ビ ネ 科 就 職 率 貸8普買％ あ た 成「1年 度 監買普」％ 「0％ ン ト 以 上 し い ま た 訪 問 護 員 養 成 科 い 成 「0年 度 就 業 率 貸1普『％
成 「1年 度 買」普0％ へ 8普『％ ン ト し い
重
就 職 者 就 職 全
員 県 あ
週雇 用 創 出 を 間 接 的 支 援 事 業
産 業 支 援 雇 用 創 出 を 間 接 的 支 援 組 し 以 柱 設 け い 災 害 対 策 本 部 生 活 再 建 支 援 部 資 料
Ｆ週工 業 い 工 業 術 総 合 究 所 術 支 援 機 器 貸 付 料 手 数 料 減 免 実 施 伝 統 工 芸 品 生 産 設 備 復 旧 支 援 中 小 企 業 販 路 開 拓 支 援 を 実 施
重
就 業 率 原 因 気 悪 化 労 働 需 要 要 因 以 外 要 因 因 果 関 係 明
い
継週商 業 い 仮 店 舗 設 置 ア 等 罹 災 施 設 復 旧 ン ト 実 施 商 店 街 及 地 域 住 民 主 体 的 行 う 組 を 支 援
続週観 光 い 県 観 光 協 会 四 季 観 光 キ ャ ン ペ ン 全 県 地 域 け 観 光 対 策 事 業 展 開 新 潟 県 観 光 復 興 戦 略 会 議 活 動 観 光 復 興 向 け た 官 民 一 体
組 を 実 施 さ 被 災 し た 市 観 光 施 設 復 旧 を 支 援
さ 就 労 支 援 し 以 う 農 業 畜 産 業 養 鯉 業 支 援 行 わ い 正週農 業 い 被 災 程 度 大 い 落 を 対 象 生 産 組 化 等 営 農 体 制 作 を 支 援
被 災 し た 農 業 共 同 利 用 施 設 機 械 復 旧 を 支 援
ご週畜 産 業 い 国 交 付 金 等 を 活 用 し 畜 産 施 設 等 施 設 整 備 及 修 繕 を 支 援 経 営 再 建 向 け た 経 営 指
さ週養 鯉 業 い 災 害 復 旧 事 業 等 養 鯉 施 設 等 復 旧 工 事 を 支 援 魚 病 対 策 や 稚 魚 生 産 指
能 登 半 島 地 震
週復 興 対 策 け 雇 用 創 出 置 け
能 登 半 島 地 震 後 作 成 さ た 能 登 半 島 地 震 復 興 ラ ン 元 気 創 生 ラ ン ～ 持 続 可 能 能 登 再 生 創 造 を 目 指 し ～ 安 全 安 心 生 活 支 援 中 雇 用
安 定 置 け い こ 被 災 者 生 活 再 建 見 通 し を 立
う 住 ま い 確 保 向 け 被 災 者 事 情 応 た 支 援 施 策 組
地 域 コ ン セ ン を 踏 ま え 安 全 安 心 観 配 慮 し た 生 活 再 建 を 推 進 し
い こ う 計 以 う 事 業 行 わ い
週雇 用 創 出 を 直 接 的 支 援 事 業
地 震 失 職 し た 住 民 再 就 職 支 援 い 職 業 必 要 基 礎 的 知 識 術 を 習 得 こ 可 あ た 被 災 職 者 再 就 職 活 動 支 援 た 職 業 訓 練 等 を 実 施 し 若 者 女 性 し 館 情 報 運 営 委 託 費 職 者 等 高 度 人 養 成 推 進 事
業 費 い
週雇 用 創 出 を 間 接 的 支 援 事 業
能 登 半 島 地 震 被 災 中 小 企 業 復 興 支 援 基 金 雇 用 創 出 を 間 接 的 支 援 事 業 し 復 興 委 員 会 開 催 費 個 別 企 業 事 業 用 施 設 設 備 復 旧 助 成 費 共 同 施 設 整 備 復 旧 助 成 費 保 管 庫 借 上 費 助 成 費 能 登 半 島 地 震 支 援 対 策 融 資 政 府 系 金 融 機 関 利 子 補 給 ソ ト 事 業 へ 助 成 能 登 半 島 産 業 復 興 販 路 開 拓 情 報 信 事 業 費 被 災 中 小 企 業 商 品 開 販 路 開 拓 等 支 援 事 業 費 予 算 し 計 上 さ い
中 越 沖 地 震
週復 興 対 策 け 雇 用 創 出 置 け
新 潟 県 中 越 沖 地 震 復 興 ビ ョ ン ･ ･ ･･ ･ ･ 復 興 あ た 被 災 者 生 活 再 建 支 援 優 組 生 業 支 援 雇 用 対 策 緊 急 性 高 い 支 援 策 実 施 こ
一 日 く 笑 を 戻 う 対 応 を 図 い く 必 要 あ 新 潟 県 中 越 沖 地
震復興ビ ョン５ペ し 復興対策 け 雇用創出 関し ･･････災害 生時
け 企業 事業 続性 確保 コミュニティ 地域経済 雇用維持 観点
極 要 課 あ こ た 今後 事故 災害 備え く 地域 企 業 地
元 自 体 等 連 携 共 助 公 助 体 制 組 く を 整 備 新 潟 県 中 越 沖 地 震 復 興 ビ ョ ン 1監 ペ 述 さ い わ ち 雇 用 対 策 優 度 高 い 事 業
し 置 け 企 業 事 業 続 性 を 視 し た 支 援 必 要 性 指 摘 さ い
雇 用 創 出 関 連 施 策 容 概 中 越 地 震 準 い
週雇 用 創 出 を 直 接 的 支 援 事 業 基 金 補 助 事 業
被 災 企 業 雇 用 維 持 等 対 支 援 を 実 施 し た 結 果 地 震 解 雇 者1重「人 う ち 成「1年 現 在 効 求 職 者 い い
週雇 用 創 出 を 間 接 的 支 援 事 業
産 業 支 援 雇 用 創 出 を 間 接 的 支 援 組 し 以 柱 設 け
い 災 害 対 策 本 部 生 活 再 建 支 援 部 資 料 特 就 労 支 援 し 農 業 水 産 業 養 鯉 業 支 援 行 わ い
Ｆ週工 業 い 工 業 術 総 合 究 所 術 支 援 機 器 貸 付 料 手 数 料 減 免 実 施
継週商 業 い ア 補 修 被 災 店 舗 解 体 撤 去 仮 店 舗 営 業 施 設 設 備 等 復 旧 ン ト 等 売 上 回 復 へ 支 援 え ま 通 復 興 推 進 会 議
10
総 合 的 復 興 支 援 を 実 施 し い 結 果 「監『 店 舗 中 廃 業 ５ 店 舗 ま 「『重 店 舗 営 業 再 開 さ い
被 災 し た 店 舗 数 比 廃 業 し た 店 舗 ％ ま た 理 し 個 人 商 店
主 年 齢 高 く 支 援 ま 時 間 精 神 的 負 担 廃 業 こ 増 加
考 え 期 復 興 策 を 打 た さ い
続週 観 光 い 県 観 光 協 会 観 光 キ ャ ン ペ ン 観 光 対 策 事 業 展 開 さ い 基 金 補 助 事 業 ま た 新 潟 県 観 光 復 興 戦 略 会 議 や「00重新 潟 県 大 観 光 交 流 年 推 進 協
議 会 官 民 組 実 施 さ い さ 風 評 被 害 対 し 中 越 沖
地 震 復 興 対 策 交 付 金 風 評 被 害 対 策 講 い
正週 農 業 い 被 災 程 度 大 い 落 を 対 象 し た 生 産 組 化 等 営 農 体 制 作 を 支 援 し た 結 果 被 害 程 度 大 た 買『 落 営 農 再 開 し た ほ 監重 落
法 人 化 や 生 産 組 化 等 営 農 体 制 確 立 さ い
ご週水 産 業 い 海 底 蓄 積 し た 木 回 作 業 を 支 援 し い 結 果 漁 場 環 境
回 復 い
10
え ま 通 柏 崎 市 商 店 街 称 復 興 へ 組 を 含 し図 図た野景景与与与普ごＳＲＦ囲図三ごご図普Ｏた景を 参 照
さ週養 鯉 業 い 被 災 し た 養 鯉 施 設 復 旧 を 支 援 し た 結 果 被 災 し た 『「 人 経 営 再 開 し い
基 金 に よ る 復 旧 復 興 支 援 概 要
以 上 う 中 越 地 震 雇 用 創 出 や 就 業 支 援 た 施 策 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 基 金 中 越 沖 地 震 新 潟 中 越 沖 地 震 被 災 中 小 企 業 復 興 支 援 基 金 能 登 半 島 地 震 能 登 半 島 地 震 被 災 中 小 企 業 復 興 支 援 基 金 要 機 能 を 果 た し い こ 以 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 基 金 新 潟 中 越 沖 地 震 被 災 中 小 企 業 復 興 支 援 基 金 能 登 半 島 地 震 被 災 中 小 企 業 復 興 支 援 基 金 を 上 基 金 果 た し た 役 割 を 整 理
－ 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 基 金
中 越 大 震 災 復 興 基 金 中 越 地 震 復 旧 復 興 を 目 的 し た 事 業 」,000 億 円 運 用 支 援 を 行 い 組 体 制 新 潟 県 設 置 さ た 県 民 生 活 環 境 部 震 災 復
興 課 基 金 事 務 局 設 置 さ 県 派 遣 運 営 さ い 基 金 事 業
ニ ュ 市 を 窓 し ニ を 把 握 し 適 宜 見 直 し 行 わ し し 市 役
割 窓 け 限定さ こ 公的事業 比 柔軟性 高ま こ あ
11
新 潟 県 中 越 大 震 災 基 金 を 活 用 し た 雇 用 関 係 事 業 し 被 災 地 域 雇 用 維 持 確 保 を 目 的 し た 企 業 へ 支 援 被 災 地 域 雇 用 を 創 出 た 被 災 市 新 た 企 雇 用 就 業 機 会 創 出 効 果 高 い 事 業 対 経 費 助 成 想 定 さ い
雇 用 創 出 就 業 支 援 間 接 的 事 業 し 農 林 水 産 業 被 災 農 林 漁 業 者 借 入 資 金 対 利 子 補 給 国 庫 補 助 事 業 あ 農 林 水 産 業 共 同 利 用 施 設 災 害 復 旧 事 業 農 地 復 旧 事 業 け 受 益 者 農 家 等 負 担 軽 減 被 災 農 家 機 械 修 理 購 入
要 費 用 へ 助 成 被 災 地 域 け 営 農 続 や 耕 作 棄 生 防 た 地 域 協 業 経 営 必 要 機 械 施 設 整 備 要 経 費 対 助 成 国 庫 補 助 事 業 対 象
い 小 規 模 農 地 農 業 用 施 設 復 旧 要 経 費 対 助 成 飼 養 管 理 を 行 え く た 家 畜 を 緊 急 的 避 さ た 生 産 者 対 輸 経 費 へ 助 成 被 災 し た 錦 鯉 養 殖 施 設 代 替 施 設 整 備 経 費 係 受 益 者 養 鯉 業 者 負 担 軽 減 想 定 さ い
製 造 業 や 小 売 業 対 し 事 業 再 開 た 事 業 所 を 解 体 撤 去 企 業 者 対 解 体 撤 去 経 費 助 成 被 災 し た 企 業 者 借 入 金 対 利 子 補 給 県 製 造 業 者 組
業 界 団 体 実 施 販 路 開 拓 等 ン ト 経 費 助 成 被 災 商 店 街 復 興 た ア
等 復 旧 空 店 舗 空 地 を 活 用 し た 共 同 施 設 建 設 運 営 等 要 経 費 助 成 全 国 紙 や 首 都 圏 関 西 圏 企 業 誘 説 明 会 等 企 業 誘 活 動 要 経 費 助 成 想 定 さ い
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中 越 沖 地 震 生 を 契 機 中 越 沖 震 災 復 興 基 金 設 置 さ 組 体 制 変 更 さ い
図 表 ３ － ８ 新 潟 県 中 越 大 震 災 復 興 基 金 に よ る 雇 用 創 出 を 直 接 的 に 支 援 す る 事 業
事 業 目 的 容 期 間
雇 用 対 策 事 業
雇 用 維 持 奨 励 金
震 災 事 業 活 動 縮 小 を 余 儀 く さ た 事 業 主 対 し 休 業 等 雇 用 維 持 た 措 置 要 し た 経 費 一 部 助 成 し 失 業 予 防 事 業 再 開 向 け た 雇 用 維 持 確 保 を 奨 励
災 害 救 助 法 適 用 地 域 事 業 主 や 地 震 伴 う 交 通 遮 断
等 利用者 減少し 深刻 影響を受け い 被災
地以外 事業主 うち 雇用 維持 た 休業 教育
訓練また 出向を行い 雇用調整助成金 支給対象
た 対し 雇用調整助成金を上乗 補助 交付
対象経費 休業手当 教育訓練期間中 賃金 出向元負
担賃金 助成率 中小企業 1景買 国 「景」 事業主 1景買 大企業1景買 国1景「 事業主「景買 い
成1貸 医「00監週年
～ 成1重 医「00貸週年
雇 用 対 策 事 業
被 災 地 域 緊 急 雇 用 創 出
被 災 地 域 実 情 応 創 意 工 夫 基 い た 事 業 を 実 施 し 公 的 部 門 い
緊急 臨時的 雇
用 就 業 機 会 創 出 を 図
市 新 た 企 雇 用 就 業 機 会 創 出 効 果 高 い 市 自 実 施 事 業 民 間 企 業 等 委 託
行 う 事 業 被 災 地 バ 人 セ ン タ 等 委 託 し 一 時 的 バ 人 セ ン タ 等 会 員 登 録 し た 仮 設 住 宅 入 居 し い た 『監 歳 以 上 中 高 年 齢 者 を 中 心 実 施 事 業 要 件 し 人 件 費 割 合 ８ 割 以 上 事 業 人 件 費 う ち「景」以 上 新 規 雇 用 さ た 罹 災 証 明 書 を 者 等 雇 用 期 間 人
い 通 算 し 年 未 満 補 助 率 事 業 費 10景10
成1貸 医「00監週年
～ 成「1 医「00重週年
雇 用 対 策 事 業
ン グ
ョ カ
キ ャ ア 応
援 ラ 館
設 置
震 災 影 響 職 を
余 儀 く さ た 若 者 夢 を 追 将 来 展 望 を 切 開 け う 環 境 を 整 備
た 就 職 支 援 施 設 設 置 を 支 援
若 年 者 た ワ ン ト ッ ビ セ ン タ 通
称 ョ カ 事 業 を 実 施 た 必 要 あ
認 た を 事 業 対 象 し 被 災 地 域 若 年 者 を 対 象 し た カ ン セ ン グ 再 就 職 向 け た キ ャ
ア 形 成 支 援 事 業 を 行 う 施 設 設 置 経 費 を 助 成 補 助 率 補 助 対 象 経 費 10 景10
成1貸 医「00監週年
～ 成「買 医「01『週年
雇 用 対 策 事 業
被 災 者 特 別 訓 練 受 講 手 当
就 業 困 い
被 災 者 雇 用 安 定 を 図 た 公 共 職 業 訓 練 を 受 講 被 災 者 対 し 手 当 を 支 給
公 共 職 業 訓 練 を 受 講 被 災 者 う ち 雇 用 保 険 失 業 給 付 や 訓 練 手 当 等 法 給 付 金 等 支 給 を 受 け
こ い 者 医1週対 象 被 災 者 範
当 該 災 害 係 罹 災 証 明 又 被 災 証 明 を 受 け い 者 当 該 災 害 係 求 職 者 し 公 共 職 業 安 定 所 長
認 者 い 医「 週 対 象 公 共 職 業 訓 練 訓 練 期 間 ヶ 以 上 短 期 課 程 普 通 職 業 訓 練 障 害 者 能 力 開 校 行 う 職 業 訓 練 い 手 当 基 本 手 当 日 額」監」0円 又 」重」0円 受 講 手 当 日 額監00円 通 所 手 当 均11万 円
成18 医「00買週年
～ 成「1 医「00重週年
