狭 監 発 第 号
成 日
様
狭山市監査委員 増 万
狭山市監査委員 村 秀
狭山市職員措置請求書 い 通知
成 日付け 提出 地方自治法 法 いう 第
条第 項 規 監査請求 い 請求 容を監査 結果を 記 通 知
記
第 請求 容
件措置請求 容 あ 原文 掲載
請求 要
仲川幸成狭山市長 小谷 剛狭山市議会議長 姉妹都市 韓国統營市長
招請 成 日 あ 資料
思議 こ 小谷 議長 こ 招請 日前 日 議
会 局起案 資料 市公式訪問 10/4～7 目的
負担兼命 ， を 日概算払い 領 議
長自 出張命 書 資料 命 日 記入 い
こ 時 航空運賃を積算 根拠 く や旅費請求書兼領
書 資料 命 日 記入 い始 あ
こ こ 市 遊法 当 公金 支出 該当 思料
一方 仲川市長 い 出張命 記招請後 日 問 い 旅費請求書兼 領書 資料 市長自 押印
日 記入 い わ いや く 行政 最高責任者 執 行 適正を 当 公金 支出 相当 思料
招請 韓国 統營市訪問 ケ ュ 資料
招請約 ヶ 後 日公表 公式行 日目 け あ
問 日目 昼 釜山 国予 Ａ 便
あ 国 十分 能 あ 観 ト 温 海雲
宿 日目 釜山市 浦洞を見学 目的を持 視察
く 唯 観 あ 言え
こ 日目 関 統營市 招請 応 土 日曜日 あ
論 観 あ こ 出張前 認識 い あ こ 分
出張手当 支度料 支払い 遊法 当 公金 支出 当 思料 返還を求
こ 出張 正当性 疑問 あ
成 島根県議会 竹島 日 を制 こ 韓国 発
直後 統營市 資料 教科書問 を提起 仲川市長 明確
態度を表明 背景 資料 竹島問 を認
識 い 推察 こ を機 交流 途絶え い
こ う 中 昨 李明博大統領 当時 竹島 陸 日 大問 直後 市長 招請 応 理 び議長 前 項 通 招 請前 根拠 明確 概算払いを 議会報告 く極 自然 あ
成 日大阪高裁 例 資料 派遣計画 相当
性を検討 あ 全体的 考察 個 日程 検討
視察日程 一部 あ 当該日程 観 目的 視察目的 何 無
関係 組 公金 支出 い 場 当該日程部分 い
公金支出 裁 権 逸脱又 乱用 当 遊法 い 監査委員 こ 例を参考 正 く監査 こ を求
実を証 書面 写 統營市長 招請状
市議会議長 支出負担行 兼支出命 書 市議会議長 出張命 書
市議会議長 旅費請求書兼領 書 市長 旅費請求書兼領 書
市長 市議会議長 統營市公式訪問 滞在日程
統營市長 文書
狭山市議会議員候補者選挙公報 大阪高等裁 所 決文
10 姉妹都市統營市公式訪問 い 起案書 議会 局
補正通知 対 回答
返還請求 公金 領者 い 前記 請求 要 中
出張手当 前 市長 議長 を加え
返還請求 者 い 前記 請求 要 中 返還を
求 前 市長 を加え
請求人 住所 氏
第 請求 理
件措置請求 い 法第 条 規 所 要件を 備 い
認 こ を 理
第 監査対象部局 総 政策部 秘書課 市民部 自治振興課 議会 局
第 請求人 証拠 提出 び陳述
請求人 対 法第 条第 項 規 成 日 証
拠 提出 び陳述 機会を え 証拠 提出
証拠 提出
陳述
請求人 措置請求書 請求 要 い 説明 最後 監査委員 こ 例 大阪高裁 成 日 決 を参考 正 く監査 こ を求
棄却 あ 例を否 い い 陳述
第 関係職員 調査
成 日 関係職員 出席を求 実施
第 監査 結果 結論
件措置請求 関 請求人 主張 理 く 措置 必要 認 い 棄却
理
件措置請求 係 実関係 概要
狭山市 当初 大韓民国慶尚 遈忠武市 産業 文化 観 等 交流を図 両市 繁栄 好親善を深 こ を念願 姉妹都市関係結縁を昭和
日 締結 成 日忠武市 統營郡 統
統營市 発足 狭山市 統營市 従来 狭山市 忠武市 姉
妹都市結縁関係を こ 成 日 宣言を
い
忠武市 姉妹都市関係を締結 来 行政 民間 い 狭山市国際交流 会を中心 市民訪問団や青少 訪問団 相互訪問を行う
文化 教育 ポ 様々 分 交流 計 回 ぼ い
今回 統營市 海 出張 成 副市長 議 統
營市を訪問 際 体化 あ こ こ 統營市長
市長 妻 市議会議長 妻 狭山市国際交流 会会長 び市職員 い 統
營市民 日 式 参列 を目的 成 日 木
日 日 日間 招請 あ あ
訪問日程 い 当初 統營市 計画 あ
視察 予 時間 こ や遈路 渋滞等 統營市 断
一部行程 変更 あ あ
ア 出張日程
成 日 木
統營市随行職員 地域発展推進団長
地域発展推進団市場開拓係長 地域発展推進団市場開拓担当者 狭山市役所発
成 空港着 出国手 成 空港発
釜山金海空港着 統營市職員出迎え⇒随行開始
釜山金海空港発 統營市 ホテ 着 チ クイン 昼食 金統營市長表敬訪問 統營市庁舎
金統營市議会議長表敬訪問 統營市庁舎 統營市長主催歓迎晩餐会
ホテ 着
成 日 金
統營市随行職員 地域発展推進団市場開拓係長 地域発展推進団市場開拓担当者 朝食
ホテ 出発 海底トン 視察
統營市民 日 式 参列 統營市民文化会館
昼食
Ｕ ＧＥセン 訪問
閑山島 制勝堂 視察 統營芸術祭写真展観覧
統營市議会議長主催歓迎晩餐会 ホテ 着
成 日 土
統營市随行職員 地域発展推進団市場開拓係長 地域発展推進団市場開拓担当者 朝食
ホテ 出発 チ クア ト 朝市視察 西湖市場
閑麗水遈眺望 プ イ搭乗
昼食
釜山 移動
宗 視察
食
釜山 ワ 視察
ホテ 着 チ クイン
成 日 日
統營市随行職員 地域発展推進団長
地域発展推進団市場開拓担当者 朝食
ホテ 出発 チ クア ト テ免税店釜山店
空港 移動
出国手 昼食 統營市職員見送 ⇒随行終了 釜山金海空港発
成 空港着 成 空港発 狭山市役所着
※大韓民国滞在中 全日程 い 統營市随行職員 行動 い
イ 旅費 支払 い
統營市 招請 係 海 出張 旅費 市長 市議会議長並び 随行 市職員 あ 市民部長 び秘書課長 い 狭山市職員 旅費 関
条例 く 国旅行 旅費 関 扱い 支給 従い 支
給 い
ア 航空賃 い 成 空港 釜山金海空港 Ａ 便 釜 山金海空港 成 空港 Ａ 便を利用 コ ミ ク
航空賃 実費 ， を支給 い
イ 日当 い 国旅行 旅費 関 扱い 規 市長
び市議会議長 ， 日 ， 市民
部長 び秘書課長 ， 日 ， を支
給 い 統營市 招請 あ 宿 料 び食 料 支
給 い い
支度料 い 国旅行 旅費 関 扱い 規 市
長 び市議会議長 ， 市民部長 び秘書課長
， を支給 い
旅券交付手数料 い 国旅行 旅費 関 扱い 規 市議会議長 実費 ， を支給 い
旅費 支給手 い
市長 市議会議長 市民部長 び秘書課長 旅費 航空賃 日当 支度料 等 い 渡航前 地方自治法施行 第 条 び狭山市会計規則
規 出張命 書 び支出負担行 兼支出命 書 概算払
支給 国後 狭山市会計規則 規 精算書 旅費 精 算を い
市長 旅費請求書兼領 書 い 請求日 び領 日 市議会議 長 出張命 書 び旅費請求書兼領 書 い 出張命 日 請求日 び領 日 記入 あ 市議会議長 出張命 書 精算 い 出張期間 誤記 あ
監査委員 断
件措置請求 対象 海 出張 姉妹都市 あ 統營市 市長
招請状 成 日 日 日間 い 実施
請求人 こ う 出張命 書等 処理 当性 伴う 公金支出 遊法性等 出張 日目 び 日目 旅費 日当 び支度料
い 当該日程 公 く観 あ 指摘 市長 び市議会議長 旅費 返還を求 い 当該出張 妥当性 市 損害 無 い
検証
ア 市議会議長 び市長 出張命 等 処理 当性 い 市議会議長 旅費 い 統營市 正式招請日 あ 成
日 前 日 概算払 支給 い こ 確認
正式招請前 前調整 日 自治振興課長 議会
局 長 当該出張 伴う 前準備 依頼 い こ 当 あ いえ い
市長 び市議会議長 支出命 書等 処理 け 記入漏 や誤 記 い 確 適正を い い 言わ を得 い あ
を 支出行 自体 遊法 あ 断 こ 狭山市職員
旅費 関 条例等 規 適正 支給 行わ い こ 市 損害 無い 思料
イ 出張日程 い
統營市 忠武市 時 あ 昭和 好都市 交流
け 今 目を迎え 請求人 資料 あ 政治
的 懸案 あ 教科書問 成 度 統營市長 狭山市施行 周 記念式 参列 降 民間 ベ 交流 あ 首長 相互交 流 途絶え い 今回 訪問 相互交流 再開 あ
件出張 報告書 あ う 今回 訪問 統營市 企画
全日程 い 統營市職員随行 行わ あ
日程 日目 び 日目 い 統營市長 び統營市議会議長 各歓 迎晩餐会 列席 び 統營市民 日 式 参列 確認 こ 公
断 あ
日目 び 日目 係 出張手当 支度料 支払 遊法性等 い 長や議員 行う出張 い 必要性や出張 容 相当性等 い 断
過去 例 出張 目的 動機 態様等 照 こ 著 く妥当 性を い い 認 場 限 裁 権を逸脱又 濫用
遊法 考え 相当 あ い 裁 権 逸脱又
濫用 当 例 地方公共団体 議会 議員 海 視察 い 視察日程 一部 あ 当該日程 専 観 目的 視察目的
何 無関係 組 公金 支出 い 場 当該日程部
分 い 公金 支出 裁 権 逸脱又 濫用 当 遊法 あ 解
相当 あ 大阪高裁 成 日 決 あ
こ こ 日目 び 日目 日程 姉妹都市 親善 び交流 い 出張目的 何 無関係 組 専 観 目的 あ う を検 証
ア 日目 い
日目 公式行 く 統營市 観 資源 あ 閑麗水遈や釜山市
を視察 い 市 統營市 間 姉妹都市提携 書 体
的 業 列挙 い
市民各層 表団 相互交流
両市 歴史 文化 交流 び観 振興 関 相互交流 産業 術 交流
訪問団体 相互歓迎
他目的遉成 必要 業
こ 体的 業 日 日程を照 場 体的 業 び 実 現 統營市 観 資源 あ 閑麗水遈や文化 経済圏を く 釜 山市 を統營市 職員 行 視察 あ こ 両市 相互 訪問 前記 体的 業を推進 招請側 日程を企画 訪問市 け わ 広く地域全体 理解を図 いく中 わ こ
び市長 市議会議長 海 好都市訪問 い 出張日程 一部 公的機関 訪問等 全く含 い 限 一般 観 旅行 異
い日程 組 言 直 当該出張 公的意義 失わ こ
諸 情を総 断 福岡高裁 成 日
決 例 あ こ を 案 市議会議員 海 行政視察を 対象 前記 大阪高裁 決 出張 目的 動機 態様等 著 く異
あ 日 日程 姉妹都市 親善 び交流 い 出張目的
何 無関係 組 専 観 目的 あ 直 断 こ
い 思料 あ イ 日目 い
日目 国日 あ こ 空港 移動 時間を利用 釜山市 免税店を訪問 考え 当該訪問 直 日 公 性を否
い 思料 あ
件出張 係 旅費 支給 い 狭山市職員 旅費 関
条例等 所 支給要件 適 い こ こ を遊
法又 当 断 項 く 市 損害 い 断
こ 結論 断
附 意見
件措置請求 い 請求人 提出 公文書 写 を監査 中 出張命 書等 記載漏 や誤記 あ こ 確認 特 出張命 係 領 書 び旅費請求書 い 適正 処理 行わ う 会計管理 者 指示 こ あ 市民 市政 対 信や誤解を生 こ
無い う 市 適正 執行 改 留意 あ
国旅行 旅費 扱い い 昨今 状況等 考慮 速や 対応を望 こ あ
