その他中心市街地の活性 のため 必要 事項
［ ］基本計 掲 事業等の推進上の留意事項
個別事業等 関連した実践的ヷ試行的活動の内容ヷ結果等
○ 社会実験 Pナビシステム の実施
高 通 路 駐車 交通混雑 慢性 い 方 裏側 あ 商店街駐車場
利用率 い 商店街 違法駐車 歩行者優 目指
状況 改善 国土交通省 補 越市 連携 成 度 越ＴＭ 商店街駐車場 置情報や満車 空車 情報 携帯端 や ン ネ 発 信 構築 駐車場 利用 進 滑 道路交通 結 社会実験 開始
当 事業 越 TMO 現在 ㈱ 越 駐車場並 観桜会臨時 駐車場 置や満車 空車情報 携帯電 や コン 検索 稼動 駐車 場 利便性 向 や路 駐車 抑制 交通混雑 解消 い
様々 担い手 活性 の推進
市 高 地 中心市街地 商店街 活動 盛 あ 特 高 駅周辺 地 商店街振興組合法 規定 い 商店街振興組合 組合あ 個々 組合 事務所 構え 総務 ン 駐車場 部会 組織 会議 定期的 開催 情報 意見交換 商店 街 活性 い 日夜検討 活動 実施 い 市民や NPO 活動 盛 あ 特 観 歴史的資源 活 活動 組 い 団体等 株式会社 越 や行政 協働 活性 組 い 所存 あ
イベントを活用した中心市街地の活性
中心市街地 い 間 通 様々 主体 ン 実施 い 特 後 新 複合 整備 定 い 旧高 共同 大和 間 い 核 結 商店
街 見 間 通 わい 場 利活用 い
中心市街地 隣接 高 公園 春 観桜会 夏 開催 万人
超え 観 客 賑わう 観桜会 訪 観 客 中心市街地 集客 同 時期 商店街振 興組合 中心 活性 ン 開催 い 特 度 観桜会開催時 観桜会会
場 中心市街地 結 自転車 走 中心市街地 い 市
ン店 同 集い ン祭 実施 好評 博
秋 度 回目 迎え 花 溢 創作作品 市街地 飾 城
高 彩 わい 創出 城 高 花 や 成 度 蔵
元 商店街振興組合等 中心 当市 特産品 あ 地酒 ワ ン 地 特産品 同
冬 日 初 キ 伝え 称え
祭 開催 高 市街地 雪灯篭 飾 賑わ い い ン 商店街 学生や企業 市民団体 市 村合
併 地域自治 団体 主体 参 街 事
業 参加 機 芽生え い
商店街 徒歩 分 置 旧高 中劇会館跡地 新 健康 商業等複合施設 整備 定
い 商店街 連携 健康関 事業 展開 計 後 わい
場 展開 い
訪 たい ち 暮 しやすい ち し の魅力の向上 活性
越市 歴史 文 現代 伝え 歴史的建造物 保存 再生 活用 い 推 進 市民 行政 組 い 市街地 中心 家や雁木 朝市や寺 寺 群
い 回 推進 訪 い 目指
雪国特 厳 い冬季 生活 向 消雪 プ 利用や流雪溝 整備 ほ 駅周辺 雁木 建設や将来的 駅 東西 自 通路 整備 暮 や い 官民 体 目指 い
ワヸキンググルヸプ の中心市街地活性 への取組
高 地 商店街 長崎屋 大和 貨店 点施設 核 形成
地域 代表 商店街 発展 成 長崎屋 撤退 商店街 空洞 深刻
長崎屋 入居 い 旧高 共同 い 地元民間企業 得 再開発事業
商 福 複合 再生 計 あ 再 核 形成 見込
㈱ 越 成 戦略的中心市街地中 商業等活性 支援事業費補 金事業 採択 地元 商店街 民代表 行政等 ワ キン プ 設置 再生
核 再度 活性 捉え 検討 開始
商店街 隣接 以 寺 集積 寺 市街
地観 回 性 強 歴史 効活用 賑
わい創出 検討や 調査事業 中心市街地活性 対 意欲 向 商店街 抱え 課題 抽出 行う 再 生 核 中 賑わい創出 必要 事業 掘 起 い 協議 現在 ワ ョ プ
事業 実施 実現 向 検討 い
［ ］都市計 の調和等
上越市第 次総合計 改定版 の整合
越市第 総合計 第 章 土地利用構想 都市構造 い 成
越市 合併 地域自治 含 各地 中心的存在 あ 要件 満 地 域 点 置付 い
多様 機能集積 あ コン 性 市 外 交通 セ 性 地 個性 醸 出 性 対 地 主体性
■都市 点
記 点機能 加え 市 中心 高 都市機能 地域 都市 点 置 付 い 高 地 直江津両地 両中心市街地 現状及 後 政策目標 い
都市 点 整合 い 第 5 総合計 改訂版 抜粋
基 構想 第 章 土地利用構想 都市構造 都市 点
生活 点や地域 点 持 機能 加え 市 中心地 高 都市機能 持 市 外 多
様 人々 集う 越市 的空間 快適 都市的 実現 越
市 地域経済 引 役割 果
各 点 中心 各地 個性 伸ば 点同士 連携 強 越
市全体 発展 支え い
■上越市第 次総合計 改定版 市街地の土地利用 都市拠点
市街地 い 多様 都市機能 場所 都市 点 高 駅周辺 直江津駅周辺 春 日山駅周辺 置付 い
各 分 土地利用 方向性 部抜粋
都市 点 公共交通ネ ワ 連携強 都市 点 体的 ン 調和
推進 都市型 可能 居 環境 当
市 経済発展 原動力 兼 備え わいあ 目指 高 駅
周辺
都市機能 多様性や集積度 路線 集積度 市 最 高い地 あ
既 集積 い 商業 業務 療 交流 居 都市機能や 雁木 や 家 象徴 歴史的価値 高 観点 各種都市機能 集積や歴史的 保存 活用 進 市民や来訪者 交 通 セ 性や 点 回 性 高 公共交通機関 利便性向
策 連携 機能配置 推進 直江津駅
周辺
直江津駅 新潟 東京 長 金沢 各方面 結 鉄道 結節点 あ
市 玄関 特性 持 い 商店街 残 そ
周辺 教育機能 集積度 比較的高い地域 あ
既存 都市機能 加え 商業 交流機能 立地 進 市民生活
利便性 高 鉄道沿線地域 点 目指
歴史 感 や日 海 望 景観 個性的
資源 活用 近隣 あ 直江津港 存在 踏 え 市 外 交流 進 寄与 機能配置 進
春日山駅 周辺
春日山駅 高 駅 直江津駅 中間 置 駅周辺 宅 行政 文 公共施設 集積度 比較的高い地域 あ
機能集積や 杉謙信ゆ 春日山 玄関 あ い 幅広い 齢層 わい 風格 あ 目指
※ 春日山駅周辺 高 直江津両中心市街地 中間 置 行政機能や文
施設 集積 高 直江津両地 連携 交流 市 体感 醸成 役割 担 い 周 昭和 代後半 宅地造成 郊外型 宅地域 歴史的 浅
高 地 ･直江津地 比 路線 公共交通 集積 店舗 連 や法 基 商店街振興組合 い 計 中心市街地 置付 い
■上越市第 5 次総合計 (改定版) お 中心市街地の位置
基 計 抜粋 第 節 わい 生 出 空間 形 強 公共空間再生プ
市 玄関 中心市街地 市街地 効果的 巡 利便性 高い公共交通ネ ワ 確立 駅 中心 公共公益施設や商業施設 宅 立地 進
歴史的 資源 都市的 芸術的 活動等 い 集客 掛
行い 市 多様 人々 集 わい 創出 空間形
成 行い 越市 中心市街地 再興
上越市都市計 マスタヸプラン 成 月 市 村合併前 策定
基 目標 万人都市機能 実現 向 都市 地球環境都市 実現 向 都市 あ
万人都市機能 陸新幹線開業 念頭 置 長 や富山 都市間競 意識 い
基 的 方向 点 う 点 中心市街地 点性 高
中心市街地 あ 高 直江津両地 や行政機能 担う春日山地 連携 高齢者や歩行者 や いゆ あ 質 高い市街地 実現 都市機能 充実 利用 や い公共交通手段 検討 利便性 高い市街地 実現 挙 い
地球環境 市民 人類 共通 課題 あ 認識 安全 安心 実現
環境 荷 い 自然的 歴史的資源 い 掲 い
■上越市都市計画マスタープラン(抜粋)
● 基 的 方向 方向性
広域連携 向 人 環境 や い 中心市街地 点性 高
●地域別構想 高 駅周辺地域 置付 基 コンセプ 生活文 点
若者 中心 多世代 市民 集 歩
●土地利用 方針 居系土地利用
市街地中心部 商業地 背後 あ 地 中層 宅地 寺 界隈 貴
文 保全 等 商業地 ネ ワ 市民 憩い 場 活用
積極的 保全活用
般 宅地 う 高 公園周辺地 層系 宅地 配置 緑地協定等 締結 周辺 環境 調和 緑 多い落 着い 宅地 環境整備
商業系土地利用
雁木通 空 家 コ ュ 施設 活用 駅周辺及 仲 周辺 昼間 若者 高齢者 気軽 歩い 楽 快適空間 創出
高 駅周辺地 若者 引 商業 活性 方 雁木 街並 意識 個性 風格あ 歩行空間 整備
●交通施設整備 方針 観 系ネ ワ
高 駅前通 目 通過 高 公園方面 抜 道路 (都)高 駅 城 線 並 高 目 高 公園 結 道路 都 鴨島線 ン 軸 置付 板 標識等 設置 観 客 わ や い 配慮
通 い ン 等 開催 活性 向 施策 検討
雁木 街並 高 域 中心部 流 青 川 儀明川等 活 回 軸 整備
公共交通
路線 利便性 向
高 駅西 整備 西側市街地 駅 利便性 進
●都市景観整備 方針
高 公園 や歴史性 街並 形成 活用
城 歴史 雁木 活 高 い わい あ 景観形成 余 寺 核 歴史や 息 や あ 景観形成
●都市環境整備 方針
歴史的資源 保存 活用 高 地 特徴 活
都市防災 伴う公園緑地 大 隣接 施設 体的景観機能 増進 配慮
商業 業務施設等 屋 緑 壁面緑 可能 限 緑 確保
●都市防災整備 方針
地域 雁木 街並 地 等 宅 連担部や老朽 建築物 密集 市街 地 い 防災街 指定等 含 防災環境 整備 ほ 市街地 流
青 川 儀明川等 い 防災環境 検討
上越市人 やさしい ち く 推進計 成 月改訂
同推進計 基 方針 設定 う 誰 移動 や い
あ
●誰 移動 や い 施策 歩道 道路網 整備 公共施設等周辺
路線 充実 車両 鉄道 整備 車両や駅舎
上越市交通バリアフリヸ基本構想 成 月
交通 法 高 駅周辺地 い 移動 滑 基 構想 策定 い
う 高 駅 い 成 カ 設置 定 そ
後 第 段階 寺 側 西 開設 交通広場整備 東西自 通路整備 構想 い
●特定経路
高 駅前広場 高 駅前通 高 駅前広場～知 堂病 間 通 雁木通 商店街～雁木通 プ 間
●公共交通機関
高 駅 路線 車両
［ ］その他の事項
上越市総合交通計 抜粋
基 目標 持 可能 育 支え 公共交通
市民生活 支え育 公共交通
高齢者や若 層 移動制約者 交通手段 確保 安全 安心 生 活 支え
交流 支え 賑わい 創出 公共交通
都市 体性 強 公共交通ネ ワ 構築 環境 や コン 支え 公共交通
主要 公共交通 骨格 置付 既存 活
効率的 歩い 暮 コン 進
高 ･直江津両地 連携 深 便利 使いや い公共交通 い 個別 施策 計 掲 い 抜粋
幹線ネットワークの再編計画
○ 鉄道 充
○ 鉄道 乗 利便性 向 骨格的 ネ ワ 市街地内公共交通ネットワーク計画
○ 特定目的 応 市街地循環系 提供
○ 公共施設等 結 自動車以外 交通手段 利便性 高 提供
※市街地 公共交通ネ ワ 目的
高 地 … 高 駅西側 空 地帯 カ 商店街や中心市街地 短距離移動支援
直江津地 … 駅や商業施設 観 施設 セ 掲 い
陸新幹線開業を意識した取組の必要性
成 度 定 い 陸新幹線 開業 越市最大 ン あ 同時 通過点 懸念 持 合わ い 新幹線利用 外 来訪者 増や い
並行在来線 あ 方 大 影響 考え 新幹線開業 効果 い 中心
市街地 込 い 課題 い
市 通過点 い う 都市基盤 整備や地域資源 活用 中心市街地
魅力 向 訪 人々 街 過 い 回 プ ン い 新
組 向 検討 必要
方 中心市街地 限 広域 観点 杉謙信や親鸞聖人 歴史 文 資 源 活用や 高 公園 観桜会 海や山 恵 資源 い 観 振興 進 い
大都市圏 キ ン ンや映像 活用 コ ョン事業 越市及 周辺地域 魅力 全国 発信 誘客 結 付 い 要 あ
具体的 越市 持 特長 い 首都圏 番近い日 海 海 直江津 魅力 向 高 地 雪国 特長 い 雁木通 や 家 活用 歴史的資源 い 街 整備 進 日 大夜桜 数え 高 公園観桜会 合わ 越市 全国
発信 街 人々 込 い い
人 地域資源や街 魅力 見い出 磨 発信 相互 補
完や連携関 築 当市 魅力 い 市 各地 特性 応 あ
機能 集積や分担 進 い 点的 施設等 誘 や効果的 規制 行 い 方 新幹線新駅 中心市街地 結 並行在来線や公共交通 利便向 い 現在 信越 線 新幹線新駅 移設 新幹線利用者 乗 換え 利便 セ 高 い
陸新幹線開業 合わ ＪＲ 経営分離 在来線 要性 再認識 中 路
線 含 公共交通ネ ワ 再構築 進 成 目標 長期
市 交通政策 実現 い い
う 広域や長期的視点 中心市街地及 越市全体 活性 考え い 留意 必要 考え い
