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報告書(平成28年5月30日提出) 工事監査|武蔵野市公式ホームページ

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(1)

28

度定期

査[工

]報告

27

度執行

新武蔵

仮称

整備運営

施設整備工

(2)
(3)

写 2 8武 第 5 6号

成28 30

武 蔵 長 邑 殿

武蔵 議会議長 深 沢 遉 也 殿

武蔵 査委員 橋 良

武蔵 査委員 橋

成28 度定期 査[工 ] 成27 度執行 第 回 結果報告

提 い

地方自治法第199条第 及 第 規定 い 査 実施

条第 規定 基 結果報告 提 。

査意見 い 措置 講 うえ 再発防 職員 修 定期的 打合 統 等 行う う 願い

査 結果 基 又 査 結果 参考 措置 講 い

条第12 規定 通知願い

(4)

第 査 種類

第 査 象

第 査 期間

第 査 概要

第 査 結果

[ ] 工 概要

[ ] 指摘 等

土木建築工

ン 設備工 14

(5)

1

第 査 種類

地方自治法第199条第 及 第 規定 査

第 査 象

新武蔵 ン ン 仮称 整備運営 業 関 施設整備工

第 査 期間

成28 23

第 査 概要

査 工 設計 施工等 法 等 準 適 効率的 執行 い

う 主眼 公益社団法人 術士会 工 術調査 業 委 契約 締結 協力 得 実施 。

第 査 結果

査 結果 次 あ

改善又 検討 要 及 実地調査 示 軽微 い 後

工 役立 う要望

[ ]指摘 等 い 工 う 土木建築工 係 部

ン 設備工 係 部 い 術的 立場 査 行 部

容 複 い あ

※ 文中 査意見 当又 処理 当 い 改善 能性 あ

認 実 あ 場合 組織及 運営 合理 資 意見

(6)

2

[ ]工 概要

工 称 工期

工 称 新武蔵 ン ン 仮称 整備運営 業 関 施設整備工 工期 成25 成31 30

施工理

現 ン ン 昭和59 建設 稼働 約30 経過 い 施設

老朽 著 い 施設 耐震性 必要 あ 周辺 民

理解 協力 方式 施設 設計 施工 完成後 運転管理 体的 発注 業方式 資金調遉 施設 公共 施設整備 運転管理 民間 業者

括発注 適 督 コ 抑え 民間 活用

現施設 東隣 建替え 行う

工 容

目 容

用途等 用途 処理施設

建設地 武蔵 緑 目 番 号地

敷地面積 17,000㎡

延床面積 10,439.38㎡ 工 場 棟8,868.93㎡ 棟1,522.67㎡ 連 絡通路47.78㎡

用途地域 第 種 居地域

地域 地区 準防火地域 第 種 度地区

建物構造 鉄 骨 鉄 筋 コ ン 造 部 鉄 骨 造 鉄 筋 コ ン

造 最 17.79 数地 地

処理能 力等

処理能力 焼却施設120 ン/

入供給設備 ッ ン ン方式 全 半自動 炉形式 全連 燃焼式 炉 自動燃焼制御方式 燃焼 冷却設備 全 廃熱 式 過熱器 コ

蒸気条件 最大 10.8 ン/時間 缶層4.9 pa層420℃ 排 処理設備 処理 17,565 ㎥/時間層最 190℃

脱塩 除 方式 脱硝方式 活性炭吹込 装置 過式集 装置 無触媒脱硝

排水処理設備 再利用+ 水遈放流

余熱利用設備 蒸気 水 ン2,650kw 場外蒸気供給設備

通風設備 衡通風方式

煙突 59 筒鋼板製 外筒コン 造 筒 基 う

焼却炉用 基 脱臭排気用 基

(7)

3

飛灰処理設備 薬剤処理 飛灰貯留槽 貯留後 ッ ッ 車 排 又 固形状 排

電気設備 66k 回線 電+6.6k 備電源

計装設備 中央制御方式 中央集中管理 焼却炉

ン自動立 燃 大 処

理設備

処理 10 ン/ 時間 資源回 機械選

臭気 策等 臭気 策 活性炭脱臭設備

作業環境 策 換気集 ン 策

間計 処理 焼却施設30,607 ン 燃 大 処理施設2,184 ン 新武蔵 ン ン 仮称 整備運営 業 関 施設整備契約

請負業者 表企業 荏原環境 ン 株式会社

構成企業 鹿島建設株式会社 請負金 10,374,000,000 消費税込

工 期 成25 成31 30 新工場棟 引渡 定 成29 31

新 武蔵 ン ン 仮称 整備 運 営 業 関 施設 整 備 理等 業 委 成27 度

請負業者 株式会社 建設計 業 委 料 45,900,000 消費税込

契約期間 成27 成28 31 設計 工 理

工 方式 性能発注 あ 基 計 実施設計 業 武

蔵 荏原環境 ン 株式会社 契約 中 含 形 い 基 設計料 実施設計料 施設整備契約 中 含 い

実質的 設計業 途荏原環境 ン 株式会社 鹿島建設株式会社

間 契約 締結 実施 基 設計料 実施設計料 回 調査

確認 い い 工 理 い 武蔵 株式会社 建設計 間

契約 締結 実施 い

(8)

4

[ ]指摘 等 土木建築工

総合的 見

施設 業者選定 設計 施工 完成後 20 間 運営業 含 括発

注 方式 採用 業者選定 い 提案 容 審査 入 金

価格 合計 落 者 決定 総合評価 般競 入 方式 採用 公 審査 落 者 決定

施設 建設コ 析 積算 行 焼却場 場合 直接工

土木建築工 ン 設備工 比率 般的 34 ン

66 ン 程度 い 施設 約45 ン 55

ン い 施設 土木建築工 費 中 新管理棟 含

い 施設 い ッ 地 配置 地 工

費 増え 庁舎 隣接 置 あ 意匠的 あ 程度 ン

外部 東 大震災 降建設コ 騰 著

等 理 ン 設備工 費 比 土木建築工 費 比率 断

新 ン ン 施設 建設計 既設 ン ン 稼働 始 昭

和59 25 経過 成20 始 い 機械 ン 法定耐用 数

15 あ 実 25 使わ い 処理施設 多い 施設 場合

完成 稼働 始 既設 ン ン 稼働時 約30 経過

機械 ン 使用限度 余裕 い状態 あ 建

替え 時期 適 ン あ

組 容

計 立 着工 完了 至 側 主 組 容

度 組 容

成20 仮称 新武蔵 ン ン 施設基 構想 策定

仮称 新武蔵 ン ン 施設 く 検討委員会 設置 成21 仮称 新武蔵 ン ン 施設 く 検討委員会 最終報告 成22 新武蔵 ン ン 仮称 施設基 計 策定委員会 設置

新武蔵 ン ン 仮称 施設 周辺整備協議会 設置 成23 新武蔵 ン ン 仮称 施設基 計 策定委員会 提言

新武蔵 ン ン 仮称 施設 周辺整備協議会 提言 新武蔵 ン ン 仮称 施設基 計 策定

新武蔵 ン ン 仮称 業者選定委員会 設置

(9)

5

針 策定

新武蔵 ン ン 仮称 業者選定委員会 最優秀提案 者 選

成25 第 期新武蔵 ン ン 仮称 施設 周辺整備協議会 提言 落 業者 決定

準備工 既 附属施設解体工 開始

第 期新武蔵 ン ン 仮称 施設 周辺整備協議会 設置 成26 新施設建設工 開始

計 容

施設 主 計 容 あ

計 容 土 木 建 築

ッ 地 配置

街地 環境 ン ン 建築

耐震性 既 煙突 耐震補強工 含

新管理棟 連絡通路 連結 ン

設備工

焼却処理 30,607 ン/

焼却施設 規模 120 ン/ 60 ン/ 層 炉

炉形式 炉 焼却灰 東京 広域資源 環組合

コ ン 資源

ッ 貯留容

排 自主規制値 全国 最 厳 い値 処理方式 設備費 価 運営維持管理 容易 乾式 採用

白煙防 装置 蒸気 使用 い方式

煙突 周辺 景観 コ 等 考慮 59

外筒 既 煙突 再利用 耐震基準1.25倍 補強 筒 換え

燃 大 処理 案 10 ン/ h 破 方

式 速 速 段 爆発 故 防 選 機

械 資源回 行う

余熱 利用 効率発電 周辺施設 電力供給 行

い 余 電力 電力会社 売電 周辺施設 蒸気 送 熱供 給 行う

10 災害時 停電 応 様

設計

建築設計

(10)

6

施設 立地条件 建物 ン性 配慮 建物 外観 周 環境 溶 込 持 あ 煙突 施設建物 外観 合わ 調和

材料 使わ い

( ) 主 設計 容

主 設計 特徴及 容 あ

特徴 目 設計 容

周 辺 環 境 外壁 武蔵 雑木林 コッ 壁面緑

外装 街 溶 込 ン ン い 庁舎

周 球場 コ コ ン 等 連携

ン い

開 施設

ッ 部 誰 自 入 コ

あ 通 ッ 投入状況

見え 開放的 ン い

敷 地 新工場棟 建 連絡通路 管理棟 連結 ン 広

場 コ 仮称 連 い 広場 中心 施設全体

ン い

施 設 コ

見学者コ 新工場棟 周 工場 処理

流 わ う い 既 施設 再利用 整備 コ

仮称 環境啓発施設 民 活発 利用

う ン い

質 い

建 築 ン

全体的 緑豊 環境 ッ 質 い建築 ン い

時 万 大震災時 耐え 強い施設 う設計

い 発電 災害時 停電 応 非常時

全 焼 却 炉 施 設 設 備 機 器 停 い

地球温暖 策 発電 陽 発電 緑

質 い建築 ン いえ

( ) 建物 材

建物 主 材 あ

場 材

断熱 防水

折板 鋼板 繊維 裏張

外壁 成形 ン 板 部コン 吹付 コッ 粧

又 壁面緑 成形 ン 板 コン 打放 水剤塗 煙突

外壁

既 鉄筋コン +炭素繊維 横巻 ン樹脂塗装 工

(11)

7

( ) 部 材

主 部 部 各部 機能 合わ 的確

材 用い い

室 数 床 壁 井 備考

蒸 気 ン 発 電 気室

コン 金

防塵塗装 ン ン

電気室

300 帯 電 防 系

う 素

見 学 者

通 路 多 目 的

磁器質 防

滑 防汚

ン 部

多 摩 産 木 材 使 用 部壁面緑 常 用 コ

ン 設 備 室

コン 金

防塵塗装 ン ン

150 帯 電 防 ッ

う 燃

粧 う

男 女 便

( )

磁器質 ン

う ン

ン う

多 目 的 半 自 動 扉 付

( ) ン

ン い 細 い 応 い

施設 法 象物件 あ 基 的 東京都福祉 く

条例 基 い 容 問 い

目 応

施設 全 歩行者 車両 動線 全 動線計

主要 入 扉 自動扉

廊 幅 車い 遊い う 180c 確保 い

傾斜路 勾配 12 手 設

ッ 設 い

動線 段 併設

(12)

8

便 設置

新工場棟 災害時 民 利用 緊急用

う 配慮 い 車い 使用者

視覚 害者 来訪者 い配慮

わ い ン計

音声 備え 案 設備

避 誘 音声装置 設置 視覚 害者 配慮

電気 ッ コン ン 類 車い 使用者 齢者 含 全 人 使い い

構造設計

( ) 耐震 全性

耐震 全性 類 官庁施設 総合耐震計 基準及 解説 構造

体 類 要度係数 =1.25 建築非構造部材 耐震 全性 類

及 建築設備 耐震 全性 類 足 設計 い

( ) 基礎構造

新工場棟 中心部 あ ッ +炉室 基礎 -11.0

深 値50前後 土混 砂礫 支持 基礎形式

設計耐力 方 当 300k あ

方 ッ +炉室 回 周辺 基礎 当初 現地確認

十 い 確定要素 考慮 柱状改良 計 い 追 地

調査及 現地確認 表 乱 等 く 支持地 直

接基礎 能 全面的 直接基礎形式

( ) 構造材料等

構造材料 う コン 特 強度コン 用い

く c24 c27 使い い 鉄骨 特 強度 品

質 材料 く 溶接性 要 部 般的 部 使い 基

材料 用い方 適 あ

構造骨組 特徴 ッ 柱 い空間 く

採用 経浶的 力学的 効率 い 工法 採用 積極的 工法 評価

( ) 耐震性能

耐震性能 具体的 指標 保 水 耐力比 / u 次設計

時 間変形角 値 確認 / u 値

目 値

方 東西方法 1.53 1.43 1.98

(13)

9

/ u 値 最大 1.98 最 1.09 耐震的 適 範

あ 断 / u 値 1.0 あ 極 発

生 大地震 倒壊 い いう数値 あ

間変形角 最大 方 方 3,269 極

変形 あ 構造物 大地震時 変形 少 い極 頑強 設計 建物 あ

( ) 煙突

煙突 既 煙突 再利用 い 既 煙突 杭 場 打 コン 杭 煙突 建設 昭和59 頃 杭 地震時 水 力 考

慮 い 現行 耐震基準 杭 地震時 水 力 考慮

設計 う 規定 い 新 16 場 打 杭 増設 地震時 水 力 処理 い 煙突自体 曲 ン 軸力 既 場 打 杭 十 あ

新 煙突 既 煙突 地 部 い 炭素繊維

耐震補強 行い 地 部 い -11.0 砂礫 支持

場 打 コン 杭 深礎 16 増設 補強

要度係数 =1.25倍

( ) 前協議

建築指 課 前協議 建築 ン 前協議 い 議 録

確認 建築指 課 前協議 成25 21 成26

(14)

10

成25 11 25 成26 17 回 わ 構造計算適合

性 定 構造適 係 協議 審査 い

非常 細部 至 面 容 構造設計手法等 い ッ 様

々 角度 追 検討 行わ い

構造適 評価 得 成26 確認浶証交付 成26

28 程 間隔 適 無理 い 請 類 流 い

( ) ン 設備機器

主 ン 設備機器 構造体 特徴 あ

機器 特徴

ッ ッ 躯体 鉄 骨鉄 筋コン 造 ン 梁

部 鉄骨造 い

ッ ッ 部 用い 柱 い 空間 い

ッ 床 衝 撃荷 計 数 1.25倍 考慮 設計 い

ン 発 電機基礎

振動 建 伝 わ い う 犉 立基 礎 構造 的

体建物 ン ン 縁 い

蒸気 水器 堅固 鉄骨構造 振動 建 伝わ くい構造 い

破 設備 万 爆発 備 え 頑 強 鉄筋コ ン 構造 爆 風 逃 設計 い ン 発電機 基礎 様 犉 立基礎

構造的 体建 縁 い

積算

工 定価格 成24 算定 建設費 業者選定業 委

建設計 ン 及 全国 落 例 焼却炉

ン 価 比較 算 運営費 ン 及 現施設 運営

費 参考 算

定価格220億 大枠 処理能力 当 120 ン ン当

価 建設費 ン当 6,000万 6,000万 層120=72億 運営 業 費 当 億 億 層20 間=140億 合算 220億

成25 頃 建設物価 急激 騰 建設費 100億 騰

結果 運営 業費 縮 新工場引渡 後 効率的 運営 期待

自治体 い 規模 処理施設 ン ン 工

請負業者 約 前 建設 い 施設 建設 価 参考

両者 比較 回 新 ン ン 躯体工 費 関 建設費 析 行

躯体歩掛 比較

(15)

11

新武蔵 ン

ン ン

/ %

コン 工 /㎥ 15,559 13,610 1,949 114.3

型枠工 /㎡ 4,625 3,660 965 126.4

鉄筋工 / ン 106,899 101,600 5,299 105.2

鉄骨工 / ン 346,304 170,000 176,304 203.7

約 前 建設 ン ン 比較 コン 工 型

枠工 及 鉄筋工 材工 価 大 変 い 鉄骨工 約 倍あ

く い

面積当 価 比較

工場全体 面積当 価 比較 あ

新武蔵 ン

ン ン

/ % 土木建築工 千 /㎡ 365 150 215 243.3

ン 工 千 /㎡ 537 582 △45 92.3

合計 価 千 902 732 170 123.2

析結果

表 推察 新工場棟 建設コ う ン

工 費 ~ 前 あ 変 い 土木建築工 費 非常 騰 い 施設 場合 地 工 占 割合 大 く 山留工 費 含 地 躯体工 費 比率 大 要因 思わ

街地 立地 ン ン あ 環境 建築物 あ

要視 建物 く抑え 焼却場 く い外観

ッ 地 配置 う 設計 応 全体工 費 中

土木建築工 費 比率的 大 く い 要因 考え

新武蔵 ン ン 特徴 え

入 契約

業者選定 成24 10 公告 基 く 般競 入 行い 価格

条件 最 利 提案 者 選定 総合評価 般競 入 業

者 決定 定価格 公示 220億 あ 金 建設

計 中心 ン 算 数値 あ

選定方法

採用 入 及 業者提案 提 入 参 者 非価格要素審

(16)

12

最 い者 落 業者 応 業者 者あ 最 数 い荏

原環境 ン 株式会社 最優秀提案者 選定

入 決定金 落 率

入 決定金 20,475,000千 落 率 93 ン あ 審査委員会

評価 提案 容 者 優 提案 総合評価 僅差 あ

審査委員会

審査委員会 大学教授 委員長 学識経 者 人 廃棄物処理 術 関 専門家 人 弁護士 人 職員 人 合計 人 ン ン

構成 厳 審査 業者 決定 当初

入 関心 示 い 実 入 経緯 あ

入 経過 審査方法 い 厳 適 逭 審査評価 成

25 付 確認 契約 い 件 契約 確認

適 類 あ 確認

件 契約 容

新武蔵 ン ン

仮称 整備運営 業 関 施設運営

施設運営費 10,101,000,000 消費税込

施設運営期間 新工場棟 引渡 翌 成49

31

運営 業者 株式会社

新武蔵 ン ン

仮称 整備運営 業 関 施設整備

施設整備費 10,374,000,000 消費税込 施設整備期間 契約 締結 翌 成31

30 新工場棟 引渡 定

成29 31 施設整備企業 荏原環境 ン 株式会社

新武蔵 ン ン

仮称 整備運営 業 伴 う施設整備 理等業 委

契約金 45,900,000 消費税込

行期間 成27 成28 31

業者 株式会社 建設計

契約 業者 成21 業 関 総合的 コン ン 業者

方式 公募 選定業者 来 業 深く関わ

毎 度 意契約 締結 い 業 容 意契約 適

問 い 断 契約金 度 理業 容 成果品 変

いく あ 適 評価 決 あ

施工

工 逭捗率 成28 い 土木建築工 51.3 ン

(17)

13

全体 66.9 ン い 現場 鉄骨 建方工 完了 外装

工 最中 部 装工 入 い 部 あ 工 理 建設

計 行 各工 録 写真 施工会社 鹿島建設 建設計

修 い 契約 則 方 い 思わ

録等

工 理 録及 打合 議 録 確認 問

会議

定例会議 毎 回 全体会議 毎逬 回 土木建築工 ン 設備工

定例会議 実施 施工 科会 行 い

情報 伝遉

工 方式 あ 発注者側 あ 細 い指示 い

必要 応 担保 残 う 逭 い 設計情報 交換 逬 回 定例会議 荏原環境 ン 株式会社 使用 い 的 次元 ソ 活用 行い 情報伝遉 徹底 い

施工体制

新工場棟 鉄骨工 工 費 工期 い 主要 要素 占 い 各

工 中 表 鉄骨工 施工体制 帳 確認 あ

施工体制 次請負業者 鹿島建設株式会社東京建築支店

工期 成25 成31 30 次請負業者

鉄骨 工

株式会社ソ

工期 成27 成31 30 次請負業者

建方

株式会社 ン 工期 入

表 鉄骨 工 建方 各 社 請 負 い 施工 命

系統 明確 生 くい いう 好 い施工体制 いえ

品質管理

鉄骨 品質管理 観 部 溶接検査 録 確認 溶接

検査会社 第 者 検査会社 あ 株式会社 検査 成28

10 実施 い 溶接検査 録 全 合格 あ 確認

現場 状況

建設中 現場 巡回 鉄骨 柱脚部 コン 巻 寸法 大

く 鉄骨 コン 被 大 く 通路 部的 犊く い

箇 認 ン 工場 通路 人 通 い場

あ 適 被 少 柱型 く 通路幅 余裕 確保

(18)

14

ン 設備工 総合的 見

工 基 的 新武蔵 ン ン 仮称 施設基 計 新武蔵

ン ン 仮称 建設 業 民説明会資料 要求水準 類 要求

適合 計 設計 基 全般 わ 極 く検討

工 発注方式 民間活用 方式 あ 業者

置 傾 あ 実施 細設計 い 環境部 業者間 行わ 諾授 行 状況 聴 及 関連文 閲覧 限 い 特 問

い 断 品質 確保 周辺 作業環境 保全 利便性

全 管 理 等 万全 期 全 心 定 持 強 靭

環境 具現 工 い 断

現場施工状況 工 半 設備 工 入 最終的

施工 状況 良否 断 い 現時 工 途中 施工状

況 い 観 現場施工状況 良好 断

工 理 督 適 行わ 確認 契約 処理等 適

行わ 問 い

総括的 工 特 問 く 良好 あ

計 概要 土木建築工 あ

計 適 断 新武蔵 ン ン 仮称 施設基 計

処理施設 基 様 載 い 容 い う 計

い 細 質疑応答 確認 行

施設規模

施設規模 焼却処理施設120 ン/ 燃 大 処理設備10 ン/ h

い 武蔵 般廃棄物処理基 計 基 実績 踏 え

決定 問 い 環境省 統計 あ 国民 人当 均

排 武蔵 人 類推 大 差 く 施設規模 妥当

あ 断

質 策定 い 実績 踏 え 近隣地区 最新 焼却施設 設定値

参考 問 い 般的 質 質 設定 開 あ

施設 過 得 い 質/ 質 比 約 倍程度 あ

倍 設備 応 困 経浶的 設定 適

断 質 基準 近傍 あ 焼却能力 幅 余裕 持

(19)

15

炉形式 飛灰 処理

炉形式 最 歴史 く 広く採用 い 全性 信頼性 い

炉 採用 適 断 焼却残 及 過式集

器 捕集 飛灰 般的 最終処 場 埋立処理 い 計 東京 広域資源 環組合 コ ン 資源

埋立処 場 延命 い 推奨 値

埋立処 場 確保 困 場合 多大 消費 灰溶融炉 設置

再資源 設備費 維持管理費 莫大 計 経浶的 地

球温暖 防 観 好 い いえ 現施設 い 環境部

再資源 施設 良好 関係 保 い 力 賜物 あ 推奨 値

炉 構成

焼却炉 炉当 処理 多い 効率 く 設置 少 く 建設

維持管理費等経浶的 あ 炉構成 適 断 既設

う 炉構成 炉当 40 ン/ 規模

非効率的 あ

貯留容

ッ 貯留容 全休炉 検整備 補修 数 考慮

決定 い 般的 ッ 容 大 大 い 施設 運営

うえ 余裕 あ 利 あ 土木建築工 建築容

積 大 く 建設費用 多く ッ 積

構造 容積 増 極力少 く い 経浶的 い

容 確保 検証 要望 い 面 見 限

十 容 あ 問 い

排 規制値

排 規制値 自主規制値 東京 十 区清掃 部 組合 等 採用

い 全国 最 厳 い数値 い 焼却炉 停 条件 い 視基準 保証値 鈴警報値 運転管理値 番 厳 い数値 設定 運転管理 万全 期 万 焼却炉停 至 い う い

組 公害防 害物質 排 原理 原則 あ

ッ 具現 推奨 値

排 処理方式等

厳 い排 自主規制 遉成 般的 排 処理方式 式

+再 熱+脱硝触媒 東京 十 区清掃 部 組合

方式 採用 い 工 前 委員会 種々検討 精

査 うえ 最新 術 乾式処理 採用 決定 業者 最新 術 吹 込 + 素水噴霧無触媒脱硝 排 処理設備 設置 い

乾式処理 式 省 省 設備費 維持管理費等 価

(20)

16

白煙 策

工 白煙防 装置 設置 限 水蒸気白煙 見え い う

策 ン排気蒸気 水 空冷 水器 採用 い

蒸気 水 逆 暖 温度 外気温 く 空気 排

混合 水蒸気白煙 発生 くく い 熱 熱源

蒸気 使用 誘引通風機 消費電力 くわ 増 あ 省

効率的 推奨 値

煙突

煙突 59 既設 運転実績 問 く 散効果 十 あ

景観 遊和感 い 問 い 外筒 鉄筋コン あ 般

的 50 耐用 数 あ コン 中性 い い あ

既設 流用 能 あ 耐震性能 1.25倍 躯 体外壁及 基礎 補強 新工場棟 調和 ン

全 確保 長 命 推奨 値

外壁補強 実施浶 電波 害 悪影響 い あ

問 い 既設 筒 ン 構造 鋼製煙突 あ

後 将来的 劣 鋼板部 腐食 発生

能性 あ 十 実績 あ 級 ン 316 製 筒

換え 適 あ

コ 燃 大 処理施設

燃 大 処理施設 破 火花 発生 爆発 故 絶え い施設

蒸気 等 防 策 あ 効 工 破 過程

速 速回転破 段 火花 発生 起 くく 燃物 濃度

薄 蒸気等 使用 省 爆発 発生 くく い

適 あ 選 過程 機械 手選 い い 作業

環境 改善 推奨 値

熱 利用

工 焼却 発生 熱 最大限利用 地球温暖

防 貢献 い 推奨 値 施設 熱 電力 供給 ン 置付 発生 熱 蒸気 変え 発電効率14%~20% 効率発電 周辺 庁舎 総合体育館 電力 供給 余 電力 電力会社 売電

い 蒸気 ン 流 発電 い 蒸気 部 最終段

使わ 抜 気 電気 様 庁舎 総合体育館 送 冷暖 用 熱源 利用 い あ 程度発電 利用 後 気 余熱利用

適 あ

地震災害 策

(21)

17

い 焼却炉 集 機等 ン 設備 建築側 犉立 耐震

基準 1.0倍 い 実質的 十 強度 い

適 あ

焼却炉 250 感知 自動停 非常用発電設備 起動

時 運転 是非 断 能 断 場合 焼却炉 再起動

停 断 場合 全 停 作業 移行 連

応 適 あ

停電時 応

施設 都 コ ン 設置 東 大震災 う

大規模災害 停電 長期 犉力 焼却炉 起動 48時間後 通常

炉運転 発電 運転 入 ン 待 能 い

停電時 焼却施設 あ 設備 外部 電力 水 供給 犉

通常運転 様 逭的 推奨 値 コ

ン 非常用電源 兼用

焼却炉 検整備 補修 全休炉 電力 蒸気 庁舎 総

合体育館 供給 備装置 万全 あ 適 あ

施設配置 敷地利用

施設配置 都 計 定 範 中 動線 い 工

開始 新工場棟 建設 各車両 交差 く 方 逭 う

綿密 計 適 あ

契約

入 公告 契約 連 手 処理等透明性 確保 適

期間

成24 10 入 公告 入 成25 23 あ 応募者 見

積 提案 作成期間 近くあ 十 期間 適 あ

審査方法

者 応募 業者選定委員会 審査 行い 成25 18 開

21 術評価 く 落 金 価 総合評価 い 業者

落 者 決定 定 220億 落 金 204億7,500万 落

率 93% あ 審査 い 業者 明 匿 行わ 適 あ

契約手

工 契約 業 基 協定 業契約締結 当 工 仮契約

(22)

18

請負業者選定

工 施設基 計 度 術力 実績及 業

資 力 業者 遂行 い 前 国 実績 あ

者 業 実現性等 ン 者 応 回答 得 い

算 い 当時 焼却施設建設費 場価格及 直営 行 い

間運営維持管理費 実績 踏 え 東 大震災 降 建設費 値 考慮

算 決定 い 適 あ

ン 設備 業者 土木建築工 業者 関係

ン 設備 業者 表企業 契約者 適 あ ン 設

備 業者 主体 土木建築工 業者 土木建築工 発注 方 首

焼却施設 良好 施設 建設 土木建築工 ン 設備 建

物 納 外観 ン 良 要求 く 土木建築工 自体

焼却処理 機能 要 役割 担 ン 設備工 体

性能 発揮 あ ン 設備工 側 主

体 機能 発揮 土木建築工 側 種々 要求 依頼

得 い ン 設備業者 土木建築工 業者 土木建築工 発注 形

態 望 い あ

理業

施設整備 理等業 委 請負業者 業 当初 総合的 基 構想 計

い 方式 公募 い 最 優 提案 来 業 基

計 策定等深く多く 柄 関わ い 業 性 維持

意契約 望 く 見積 合わ 等 諸手 定 行わ

適 断 工 い 理方式 理 あ 実

質的 常駐 理 近い形 業 遂行 い あ 金

妥当 断

設計

設計 合理的 妥当 断

処理施設 般的 環境省 処理施設性能指針 基準 性能保

証 目 足 施設 業者 任施工 建設 性能発注方式

業者 基 実施設計 作成 提 当 類 検

要求 指摘 業者 示遉 関 両者 検討 協議 疑問 問

解決 うえ 諾 製作 開始 現場工 施工

工 方式 契約 あ 般的 業者主体 設計 能性

あ 既設炉 建設業者 工 業者 あ

既設炉 運営実績 踏 え 業者 要求 要求 東京 十

区清掃 部 組合 及 全国都 清掃会議 術支援 諾行

(23)

19

回答 閲覧 多く 関係者 関 協議 い 様子 見

業者主体 う 傾 く 公設民営 施設 設計 合

理的 行わ 適 断 個 目 い あ

機器類 配置

各 機器配置 断面 い 機器類 合理的 配置 い 半地

あ 必要 ン ン 用 ン ッ 設 地

ッ 焼却炉室等 問 い

ン 支表

ン 支表 細 く 各運転状態 い 計算

推奨 値

系統

系統 い 問 い 細部 い 若

疑問 あ ン 時 明確 回答 い 問 い

排水処理

排水処理 い 汚水 処理 後 部再利用 残 水遈 放流

水遈放流 い 活性炭処理 ン あ

問 い

機器 耐震性

ン 設備機器 耐震基準 1.0 あ

配管 電線 ッ 類 類 脱落防 構造的 耐震性

全 適 あ 耐震性 直接関係 い 蒸気 ン基礎

建物 犉立基礎 強固 設置 い 振動等 伝わ

全 あ

土木建築工 海

ン 設備工 土木建築工 海 関 相互 情報 次元

等 工 前 設計段 検 確認 防 い 推奨 値

現地工 土木建築工 行 建 あ 程度完成 段

ン 設備 機器 据付工 始 ン ン 両者 少

食い遊う 相互 海 解決 手戻 作業

工 品質 落 う 策 要 あ

施工

施工 適 あ 断

施工状況

工場敷地 非常 犊い 現場 敷地 確保 い 資材

置 場等 確保 機器類 据付 等 ン 行わ

い 厳 い工 条件 わ ン 設備工 土木建築工

(24)

20

表 推奨 値

施工体制等

総合施工計 施工体制 組織表 調査 現場 理人 理 術

者 資格者 選任 問 い

資格者 配置

運営 業者 施工 立 督員 電気 業法 基

ン主任 術者 第 種電気主任 術者 運営 必要 資格者 配置 工 施工中 検査等 立 会わ 義 あ 配置 行わ い

あ 問 い

品質管理

施工 要求水準 契約 設計 総合施工計 等 基 的確 行わ

品質確保 い 工 状況写真等 ン 的 類審査及

ン 確認 問 い 断

( ) 搬入検査 必 実施 い 確認

( ) 督員 手直 工 い 指摘 具合部 是 前 是 後 状況写 真 確認

( ) 水管等 力部 全管理審査制度 自主検査 溶接検査 実

施 い 検査 録 整理中 確認

ン主任 術者 溶接開 検査 実施 い 写真 据付業

者 各種要領 等 確認 問 い

工程管理

逬間 督員 工 理者 工 請負業者間 定例調整会議 開催

各々連絡 確認 工程 逭捗度 施工状況等 確認 行わ い 契約 諾浶設計 総合施工計 等 基 い 施工 い い 協議 確認

行わ 問 い 断 録 残 い い

あ 毎朝 督員 現場 理人等 来 急 態 変 等

い 確認 い あ 推奨 値

逭捗状況

工 逭捗状況 土木建築工 躯体及 各室 完成 51.3%

ン 設 備 工 機 器 類 据 え 付 58.0% 全 体 54.3% 定

66.9% 現場状況 見 特 工程 遅 等問 見

後 土木建築工 ン 設備工 歩廊 段装置 配管 配線工 等

細 く 手間 工 入 思 工 逭捗 い状況 作

業員 増 交錯 現場状況 思わ 最終 塗装

保温工 追い込 傾 増 いく 思わ

番 考え 後 引 油断 く工程管理 遅

(25)

21

全衛生管理

全衛生管理状況 毎 活動 回 全協議会 開催等 実施

初回入構者 教育用資料等 あ 緊急連絡体制表 閲

覧 問 工 現場 く整理整頓 清掃 行

い 災害要因 う 場 見当 軽傷 い

え 昨 休業災害 件起 い 残念 あ 後 災害 い

原因 調査 策 実施 水 展開 い 確認 適 処理

問 後 再発 防 う要望

廃棄物 処理

去工 去物 建築 産物 処理等 電子 閲覧 確認

結果 適 行わ い 確認 問 い 及 う

去工 い 発見 搬 状況過程 写真集

等 確認 問 い 確認 廃棄物 処理 要 あ 現

場 理人 処 場 行 確認 あ 排 側 度 処

状況 確認 奨

工 理

工 理 工 総合 基 構想 関 い 業者 引 設計段

設計打合 施工段 逬 回 定例会議 各種検査 立会い 行 い

結果 理 あ 毎 工 理 当初 基 構

想 趣 首 実施段 細 部 映

適 あ 問 い

施工 状況

現場状況 土木建築工 躯体及 各室 完成 ン 設備工

主要機器類 据え付 状態 あ 良好 あ 土木建築工

コン 壁面 滑 煙突外筒 補強工 状況 良好

あ ン 設備工 据え付 蒸気 ン 要機器 後

配管 電気配線等各種工 相当 行わ あ 覆わ

損傷 防 う配慮 適 あ 組立 溶接 終了

近辺 管 溶接部検査 実施 状況 溶接部 く表面

滑 良好 あ 部 水冷壁部 耐火物 覆

う工 実施 あ 変形 等 く ン 配列 規則

的 良好 あ 体表面 変形 等 く良好

(26)

22

推奨 及 査意見

工 推奨 及 査意見 あ 工

期間中 改善 必要 い 実地調査時又 調査後 管課 指 行

[ 推奨 ]

周辺 民 長 わ 的 良好 コ ン 信頼関係

構築 民参 焼却施設 建設 い 推奨 値

焼却施設 般的 迷惑施設 い 都 計

施設 置付 部 大気汚染 音等 次公害 最 限 周辺 環

境 影響 え い 抑え 部 供給 ン 環境保全

啓発施設 災害時 強く 民 避 場 得 的 廃棄物処理 能 あ 施設 機能 最大限活用 う 発想 逆転 施設計

あ 全 完成 暁 最新鋭施設 全国 思わ 推奨 値

工 開始後 民 応 音 う い い 寄 い

深刻 い あ 問 い 工 用 特 機車両 周

辺地域 通過 前 民 配 等 理解 得 く い 督

員 細 い心遣い 奏 い 思わ 推奨 値

[ 査意見]

工 土木建築工 ン 設備工 方 い 設備 工

経 試運転 入 後 仮置 場 確保 い工場敷地 作業 錯綜 能

性 あ 試運転時 種々突発的 発生 い

後 引 民 理解 得 工 関係者 体 報告 連絡 相談

活発 行 故 発生 防 油断 く工程管理 行い 遅 発生

く 工 い

新工場棟 中心部 周辺 支持 地 力 異 い 地質 専門

的立場 沈 問 い 検証 い

新工場棟 鉄骨工 施工体制 帳 確認 次 請業者 工期

入 あ 帳 整備 い

建物 体 耐震性 い 設計 施工精度 両面 十 確保 い 方 非構造部材 設備機器 い 官庁施設 総合耐震計 基準及 解説

規定 類 類 設計 施工 関 耐震性能 確保 い 最

終確認 行わ い

ッ 積 構造 容積 増 極力少 く い

貯留容 確保 い 検証 行わ い

(27)

23

い 薬品 吹込 調整 応生成物 含 飛灰 扱い等 問 発生

能性 あ 前検討 行わ い

素酸 物 除去 触媒 設置 素水噴霧無触媒脱硝装置 採用 い

既設炉 工 業者製 炉 あ 既設炉 実 的

素水 炉 噴霧 素酸 物濃度 く 確認 方式 採

用 あ 素水噴霧 適 い ン 発生

塩 水素 応 状態 塩 ン 発生 過式集 器 除

去 水蒸気白煙 見 くい若 紫 煙 煙突 排

過式集 器 捕集 飛灰 ン 臭 能性 あ

噴霧 適 い

既設煙突 筒 十 実績 あ 級 ン 316 製 換え

工 行う 既設煙突 方 排 状況 割 筒身

ン 吊 吊 作業 行わ 工 思わ

前 施工方法等 く検討 い

燃 大 処理施設 長 稼働 う 埃 く 匂い

染 い う 防臭 防塵 万全 期 い

10 排水処理 い 汚水 処理 後 部再利用 残 水遈 放流

般的 再利用水 塩類 含 い 再利用 床洗浄 洗車等

使用 く 傾 あ 塩類等濃度管理 行い 使用後 状態 い 具合

い 確認 い 再利用水 ン 長 使用 腐食 策

検討 い

11 基 様 性能 主 試運転時 目 実現 確認 いく 思わ 災

害時 全停電 焼却施設 起動立 模擬試 試運転時 実施 い 運営 入 災害時 備え模擬訓練等 実施 い 併 災害時

都 停 想定 場合 応 検討課 付 え

12 土木建築工 ン 設備工 海 い 引 次元 活用

防 努 い 万 梁等 コ 鉄筋 断 等

い う注意 い

13 工 最終段 追い込 時 夏季 あ 夏季 作業 注意力 足 疲労

参照

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