平成26年12月25日 住民監査請求監査の結果・措置状況について 堺市

堺 査委員公表第58号

地方自治法第242 条第1項 規定 基 成26 11 7日 査委員

提出 民 査請求 い 査委員 議 結果

決定 条第4項 規定 基 公表

成 26 12 25日

堺 査委員 藤 坂 則

民

査請求

係

査結果

成26 11 7日請求

政 活動 返還請求 い

目

堺 査委員公表第58号

第 査 請求

請求人

査請求書 提出

査請求書 載 容

第 査 実施

要件審査 請求 理

請求人 証 提出 陳述

査対象部局

査対象部局 情聴 等

関係人調査

第 査 結果

件 査対象 項

政 活動 度 い

米 議員 係 件政 活動 い

治議員 係 件政 活動 い

黒 議員 係 件政 活動 い

林議員 係 件政 活動 い

西 議員 係 件政 活動 い

第 査 請求 請求人

1 氏 省略

査請求書 提出

成26 11 7日

査請求書 載 容

地方自治法第 242 条第 1 項 規定 実証明書 添付 うえ

必要 措置 請求

請求 要

米 敏文 治 隆 黒 樹 林 佳 西 浩延 各堺 議会議員

政 活動 い 遊法 支出 返 民法 定 5％ 利息

返還

1 米 敏文 い

(1) 御茶代 9,2747 2号証

全 領 書 言え 通常 通過 渡

商品明細 入 あえ

通 商品 何 購入 明 領 書 添付 い

う 領 書 税法 無効 あ 2-2以 全

3-1 10 手書 筆跡 酷似 人 載 思 わ

購入 い 格 酒店 散見

酒類 購入 考え

日付 い 4 3日2028 4日2456 13日3716 7 2日2827 7日4217 16日1246 22日1534 23日2406

10 12日2483 14日1508 19日3573 22日2504 11 3日6322 4日5224 9日4442 17日1250 22日4912

22日4973 24日2529 12 1日3694 3042 7日4412 15日1970 3 27日2947 28日601 31日707 一時

中 大 購入 休日 例 多数あ

行楽や 等 自家消 購入 見

個購入 定 憶 あ 政 活動 準 程度

金 使用 い 領 証 添付 義 付

領 証 添付 行い 局 伺い

良い 商品 明確 書 い 方 良

い 聞 う 対応 う 考え

答弁 い 損害賠償請求 訟 場 職員

連 被告 え 職員 う 回答 い

含 回答 細 体的 特定 再度質問

回答

現在 政 活動 指針 使途や公開基準 い 議員 最 厳

い条例 う 建前 練 2008 4 1日 施行

条文 あ 認

人 11号証 う 商品 載 通常

添付 御茶代等 商品 途領 書 作

成 整 性

(2) 代 5,3680 3号証

行 時間 対面者 会議や調査 容 概略等 一 明 あ

前述 う 3-1 10 手書 筆跡 酷似

人 載 思わ 10 い 業社 印鑑

当 利用 疑わ

4 6日付9610 3-2号証 行 調査

既 業 日報 廃棄 い 初乗 660 ＋273ｍ 80

料金 距 堺 41㎞ 計算 阪 高速大阪空港 線

利用 い 池 付近 定 領 書や

活動 録 い う 宅 明 あ

22 日 9670 領 書 3-3号証 あ 深

夜 1 時 3 付近 乗車 松原 狭山経 米 氏 自

宅 あ 深井 1時50 車 い

時間 察 酒 飲 行 人

考え 自然 あ 乗 人 女性 あ

飲食店店員 考え

請求人 全 領 書 い 経路や 乗者 調査

わ い う 政 活動 無関係 利用 行わ い

蓋然性 高い 全 領 書 い 調査 必須 あ

人 日 経 い 何処 政 活動 行

答え

代 件 3 29日 中区 区長 13校区 自

治連 会長 含 中区選出 議会議員全員 意見交換 親睦

会 支出 3 27 日

大阪 人 会社 出 使用い

ソ 飛 以前 容

あ 覚え 行 等 現在

運用指針 載 良い 機

行 場 等 明確 書 請 い

い 思い 報告 回答 い

い 礼一議員 支出 容 調査 高速料等→大半

私用 疑い 適 認定 い あ

件 提示 い い 駐車場一時利用領 書 い

行 や利用目的等 一 明 多数添付 い

人 駐車場 件 泉大津 中百舌鳥 常日 政 相談

い 知人 い 何 相談

い い 駐車場 利用い

駅前 駐車場 利用 場 駅頭 政報告等

行う 利用い 回答 明責任 果

い い

(3) 2995 4号証

前述 (2) 代 様 行 利用目的等 明

(4) 代 5号証 7,3650

1-3 3 25日 行 2013 2 4-6 4 25日 行 3 あ 2012 度経 計 あ 無効 あ

林 議 支報告 行 2014 5 10日 15号証

あ 見 4 25日 十 当 度 支報告書 載期限 間

う

5 5日 5-11号証 日 愛媛県西部 復 7日 11

12 島根県出雲方面 向 い 者 録 い

う 1 枚 使い 滞在日数や 経路 隠

い 思わ

6 21 日 15 県四日 方面 復 い

遠距 地 移動 い 行 利用目的等 明

業実施報告書 1号証 何 載 い

行政機関 大阪 党 部 教育基 条例 職員基

条例等 い 勉強会 出席 使用

民 方々 要望 依 等 あ 例 い 議員個々

調査研究 行い議員自身 議員 資質向 あ

都度利用 阪 高速等近距

利用 い 明瞭 足 一定 回答 い

遠距 利用 い 全 回答 い い

(5) 第2 あい会 6号証 1万

研修 目 何 学 明 県人会

出席 あ 純然 援会 選挙活動 あ

水 議 2013 12 10 日 大阪都研究会 研修 1 万

い 請求者 査請求 返還 う 遊法

支出 あ

(6) 委 料 7号証 22,6800

1,8900 高 あ 領 者 黒塗 あ 個人 思 わ

業者委 い 黒 樹 管理 25号証

比 高 あ 個人依 必然性 い

(7) 新聞代 8号証 2,8736

産経新聞 2 購 い 思わ

明 や 役 え室 自宅 宅配

い 予想 資料購入 日常生活 あ

無論 資料 い

礼一氏 様 例 見 返還 い

(8) 石油 代 2,4304 9号証

11号証 う 商品 載 い領 書 あ

品目 石油 領 書 行当時販売

仮 価格 1.1 万 あ 数 載

仮 2 あ 金 齟齬 あ 商品

思わ

(9) 代 2872 10号証

11号証 う 商品 載 い領 書 あ 実 領 書

載商品 購入 疑わ い

2 治 隆 い

70％按 い 2人 固定人件 18＋8=26 万 あ

議 比 高 当 2 人 給職員 う 政 活動

補助 い い 明 あ 用契約書

就業 録等 勤 実態 示 明示 い

賃金 18万 職員 い 強 的 社会保険 入被

保険者 あ 共 用保険 入 い 公

的書類や 納税証明書 い 個人情報 黒塗 部 い

議会 局 領 書 照 わ 差異 い 確認

わ う 確認 い い

人 調査研究 必要 資料作成 書類等 整理 民 要

望 意見 聴 民相談等 補助 行 用契

約書 い 私自身 業主 職員 う 1

人 非課税者 給 特 徴 税 決定 基 個人 府民

税 徴 納入 尚 納税関係資料等 個人情

報 あ 提供 え い い

職員賃金 い 高木佳保 自民 議 職員 労働保険料

支払い 領 書 27号証 添付 用保険 入義

果 架空 用 い 証明 い

い 礼一議員 支出 容 調査 人件

→ 用実態 い 適 認定 い

3 黒 樹 い

(1) 堺高石 会 購 料 10,7240 14号証

う 親睦会 広報公聴 認

会 会会 会

会 あ 何 大解釈 思わ

愛媛県議会 政 活動 処理 ュ

載 あ う う 支出 遊法 あ 論 待 い

第 政 活動 充 経 運用指針

項目 充当 考え方

(2) 研修

会 関 考え方

会 支出対象 あ 団体 活動 容や実態 政 活動 適う

あ 必要 あ 議員 属 い 団体 主催 意見

心 あ 場 充当

議員 経営者 資格 個人的資格要件 入

い 団体 例え 趣

味 会等 会 支出 政 活動 対象経 い

4 林 佳 い

(1) 等管理 48万 17号証

管理 1万 / 程度 行う会社 通例 あ 8万 / 按

50％ 4万 高

人 管理 管理 管理

情報 委 業 多岐 わ 回答

黒 樹氏 管理 1万 / 高木佳

保 氏 更新料 2,2680 / 更新料 856 / 25 号証 や 米 敏文氏 委 料 1,8900 / 7

号証 比 高 あ

請 い業者 19-21 号

述 様

電 番号 載 簿等 企業実態 把握 い

領 書 部 番号 載

確 領 書 行 行 領 書 架空性

会社組織 実在自体 疑わ

い 人 間遊い

あ 来当社 業 性質 領 書 行 少

直接 連絡 知 い方 あ え

自宅兼 いう あ ュ 端 省い

回答 う 領 書 税法

効 い

更 人 会社実態 い 簿 録 確認 回答

前述 う 商業 存在 い 仮 簿 載 あ 場

部 番号 載 公然 部 番号 省略 理性

い

(2) 人件 169,4000 15号証

50％按 い 固定人件 22万 多い 3人 約40万 人件 18号証 2014 3 28 日 22万

＋7.2万＋9.2万 38.4万 政 活動 30 万

常時職員数 2 あ う 1 要員 思わ

途 用 19号証 計 い

人 給職員 う 政 活動 補助 い 用

契約書 就業 録等 勤 実態 い や 賃金 22万 職員

い 強 的 社会保険 入被保険者 あ 共 用保険

入 い 公的書類や 納税証明書 い

個人情報 黒塗 部 い 議会 局 領 書 照

わ 差異 い 確認 わ う 確

認 い い

い 礼一議員 支出 容 調査 人件

→ 用実態 い 適 認定 い

い 人 政策活動 中心 行う 1 あ

非常勤 用契約等 い

用保険 入 い 回答 請求人 常勤職

員 用保険 入 い 遊法状態 う 認識

い 再質問 回答

勤 場 あ 林氏 録 役 議員

え室 経 支出 い

い 請求人 3 人 給職員 議員 え室 勤

い 勤 い う 自宅 あ

場 う 機能 備わ い 設備

面 写真等 体的 教え い 質問

人 自宅 中身 あ や防犯 観

公開 回答

請求人 防犯 理 理解 面 結構

室 広 や写真 設備 示 願い

再質問 回答

職員賃金 い 高木佳保 自民 議 職員 労働保険

料 支払い 領 書 27号証 添付 用保険 入義

果 架空 用 い 証明 い

(3) 印 代 25,7210 19-21号証

会社 存在 い

(1) 等管理 示 う 請 い業者

い

電 番号 載 簿等 企業実態

自体 疑わ

依 い

氏 代表 阪 間 中心

あ 業 明

い い

い 人 うい 業 行 い 聞い

細 存 回答 い

枚数 い

林氏 選挙区 あ 区 世 数 6,9502世 2014 8 1 日現在 あ 3 万枚以 算 10 万枚

い

通例 世 数 7～8割程度 枚数 印 配 あ

3万枚 余 自然 あ

人 堺 議会議員 全 的 対象

回答 い 選挙区 あ 区 当然 全戸配

わ 区 複数 宅 調査 結果 維新 会

あ 議員 見

い 回答 得 い

い い 配 細 質問

回答 い

業者 依 主 対 細 作業報告 行う 当然 あ

当 う 依 人 確認

手段 い 地域 配 業者 報告

あ あ 明 い いう 配 自体 虚偽

疑わ

5 西 浩延 い

返還金 37,6740＋124,8000 162,4740

(1) 自動車 代 3,1395層12 37,6740 22号証 1-12

車 料金 ￥6,2790 按 50％

議 比 数倍 高 車 あ 調査 600万 程度

い 定

政 活動 運用指針 車 代 80万

許 い 私用 利用 多 議員 行 い

う 50％按 案 車両価格 1000万 以 高 車

あ 案 軽四 高 車 利用 理

性 い

(2) 賃 料 23･24号証 10,4000層12 124,8000

社会通念 う 高 家賃 物件 業 賃 あ

家主 個人 会社 思わ 企業 個人

家主 人答弁：伯 尚 動産業 当 物件 賃

い 家賃13万 按 80% 駐車場 更 2 ￥6000

按 50% 高 借 い

金 い 議 堺 中心部 あ ￥10

万程度 水 一条通 20坪10.5万 あ 高

堺 議会 美原区太井 309 番地 1 領 書 太

井586-2 異 表 あ 人 者 地 24号証

回答 遈路 面 民 訪問困 場 あ う

見え

部 手書 面 あ 遈路 入

見写真等 回答 情報 あ 家賃13万

相場価格 格段 高 あ

動産会社等 個人 伯 借 い 理

い 人 立地条件や使い勝手 様々 検討 決

中心部 比 物件 少 適当

い 例え 商店街 空 店舗

あ 等 親族 物件 賃借 い 理的理 実

支払金 領 書 齟齬 あ 考え

実 金 支払わ い う 伯 税 証明書等

議会 局や 査委員 確認 あ

更 駐車場 い 2 賃借 政 活動 支出

い 来客 人や 員等 利用

察

50％按 理 来客数 提示等 資料 人 主

使用 い い 明 行う必要 あ

証

米 敏文

1号証 成25 度 業実施報告書

2号証 1-31 御茶代領 書

4号証 領 書

5号証 1-18 代領 書

6号証 第2 あい会領 書

7号証 1-12 委 料

8号証 1-16 新聞代領 書 9号証 石油 代 10号証 代 11号証 掛時計 袋代

治 隆

12号証 成26 4 30日付 支報告書

13号証 1-3 人件 領 書

黒 樹

14号証 1-2 堺高石青 会議 2014 会 前 期 領 書

林 佳

15号証 成26 5 10日付 支報告書

16号証 成25度 業実施報告書

17号証 1-12 管理 代行 領

書

18号証 1-5 人件 領 書 19号証 領 書 20号証 印 代領 書 21号証 代領 書

西 浩延

22号証 1-12 自動車 代

23号証 1-12 賃借料領 書

24号証 人提示 在地 地

参考証

25号証 1-6 黒 樹 管理 前 期 高木佳保

更新料 1 更新料 1 各領

書

27号証 1-2 高木佳保 労働保険料 人件 領 書

支出 政 活動 運用指針 載 (1)政 活動 執

行 あ 原則 ⑤支出 い 明 う 書類等 整

備 い (5P) 指針 基 い 明 あ

請求人 質問 対 各議員 理的 明 い 無回答 あ

長 5 堺 議会議員 対 支出

関 返 支出時 遡 民法 定 5％ 利息 返還

以

林議員 係 管理等 請 業者 在地

業 請 業者 代表者

原文 省略

第 査 実施

要件審査 請求 理

件請求 債権管理 権限 長 遊法 支出 成25

度 政 活動 米 議員 治議員 黒 議員 林議員 西 議

員 対 返還請求 怠 実 あ 主張 解

地方自治法第242条第1項 規定 民 査請求 要件 備

い 認 成26 11 17日 理

宮 恵子 査委員 山 子 査委員 堺 議会議員 政

活動 交付 い 件請求 自己 従 業

直接 利害関係 あ 件 当 地方自治法第199条 2

規定 除斥

請求人 証 提出 陳述

請求人 地方自治法第 242 条第 6 項 規定 証 提出 陳述

行わ い 出 成26 11 7日 査請求書 提出

17日 あ 請求人陳述等 実施

査対象部局

政局 政部 政課 議会 局 総 課

査対象部局 情聴 等

提出 求 成26 12 2日 査対象部局 職員

件請求 関 実 意見 い 情 聴

概要 以 あ

(1) 情 聴 者

政局 政局長 政部長 政課長

議会 局 議会 局長 議会 局 長 議会 局副理 兼総

課長

(2) 件請求 関 長等 意見等

黒 議員 成26 11 7日付 広報 広聴 整理番号25-0812

26-0113 支出 消 支報告書等 訂 行

残余 生 確認 25 日付 当 対

政 活動 返還 請求 26 日付 返還 確認

請求人 主張 理 考え

米 議員 成26 11 13日付 査対象 い 御茶

代 代 支出 全 消 支報告書等 訂 行

残余 生 確認 25 日付 当

対 政 活動 返還請求 行 日付 代 整

理番号6-10等 係 必要書類 提出 代 整理番号5-11 う

成26 3 24日使用 2,900 整理番号7-23 う 成26 5 5日使用 7日使用 1万6,400 整理番号8-10 う 成26 6 21日使用 7,050 代 整理番号4-14 研修 整理番号4-23 整理番号12-15 1-7 支出

消 支報告書等 訂 行 残余

生 確認 現在 当 支出 返還 い 手続中 あ

請求人 遊法 あ 主張 米 議員 以 支出 治議

員 林議員 西 議員 支出 い 堺 議会政 活動 交付

関 条例第8条第2項 当 い 考え 請求人 主張

理 い 考え

米 議員 係 請求人 示 政 活動 以 件政 活動

いう い

( ) 調査研究 代 う 整理番号 4-15 5-11 い

成25 2 3 使用 あ 成24 度 政

調査 政 活動 計 い 無効 あ

請求人 主張 い 政 活動 運用指針

行会社 代金 支払 時 支払日 整理

い 整理番号4-15 成25 4 10日 支払 行わ

整理番号5-11 5 10日 支払 行わ あ

成 25 度 政 活動 充当 運用指針 沿 処理

代 う 既 支出 消 手続 以

支出 い 議員 確認 大阪府庁 大阪 役

行政機関 大阪 党 部 教育基 条例 職員基 条

例等 い 勉強会 出席 使用 民 方々

要望 依 等 あ 例 い 個々 調査研究 行う

都度利用 あ 活動 政 活動

当 考え 遊法 支出 あ 請求人 主張

当 い 考え

( ) 広報 広聴 委 料 い 議員 確認

業 委 契約 締結 管理以

ソ や 操作 関 指 等 ュ 関連 多岐

わ 容 い 担 い あ

う 管理以 業 い 委 い

一概 高 あ いえ い 考え 以 議員

比較 高 あ 請求人 主張 当 遊法

支出 あ 請求人 主張 理 い 考え

( ) 資料購入 新聞代 い 議員 確認 産経新聞

2 購 購 料

政 活動 支出 い 考え 50％ 按 い

あ 購 料 政

活動 充当 い い 察 遊法 支出 あ

請求人 主張 当 い 考え

治議員 係 件政 活動 い

人件 い 議員 提出 資料 確認 請求

人 議 比 高 い 2人 用 員 う 1人

逬6日 日 7時間 土曜日 3時間 勤 基 給18 万

1 均勤 時間 166時間 時給 換算 約1,084 い う 1 人 い 逬 5 日 1

日4時間勤 基 給8万 1 均勤 時間

88時間 時給 換算 約909 い

員 い 用契約書 給 得等 係 民税 府民税特 徴

税 決定 変更通知書 特 徴 義 者用 給 得者 扶養 除

等 告書 写 等 確認 書類 用実態

確認 考え 遊法 支出 あ 請求人 主張

当 い 考え

林議員 係 件政 活動 い

( ) 広報 広聴 等管理 い 議員 提出

資料 確認 更新 成25 度 い

均 25回程度実施 い 均 25回程度 更新 行

い 管理 8 万 いう金 必

高 あ いえ い 考え 遊法 支出 あ

請求人 主張 当 い 考え

請 業者 あ 個人 業主 あ 個人

業 開業 係 出 管税 署 対 行 い 確認

会社組織 実在自体 疑う 請求人

主張 当 い 考え 領 書 載

端 や部 番号 省略 い 遊法

支出 あ いえ い 考え

( ) 人件 広報 広聴 代 い 議員 確認

成25 度 人件 広報広聴 支出 い 用職

員 政策活動 中心 行う 1 非常勤

3 あ

政策活動 中心 行う い 用契約書 労

働条件通知書 給 得 源泉徴 票 成25 度 出勤簿 用

実態 勤 実態 あ 確認

非常勤 2 い 労働条件通知書

成25 度 出勤簿 確認 業 容 作業や

街頭や 配 配 折 作

業 行 い あ う 1 い

均 14日 勤 1 い 4～5 回 臨時的 勤

あ 残 1 い 成25 度8 9

臨時的 業 担 あ 2

様 労働条件通知書 成25 度 出勤簿

確認 非常勤 い 書類や議員

聞 容 総 的 案 用実態 勤 実態 あ

議員 い 自宅 一室 使用 用

職員 作業 担 い あ

以 遊法 支出 あ 請求人 主張 当

い 考え

( ) 広報 広聴 印 代 代 い

請 業者 あ 限会社 以

いう い 社 簿 歴

項全部証明書 実在 い 法人 あ 確認

社 簿 歴 項全部証明書 載 会社設立目的

業 関 載 い い 議員 確認

社 動産関係 業 担 い

議員 業 担

あ

議員 確認 請求人 一 配 枚数

10万枚 あ 認識 い 一 約5

万部 作成 成25 度 2回 作成 計 10万部

あ 業 注書 配 完了報告

業 状況等 確認

配 自体 虚偽 疑わ 請求人 主張 理

遊法 支出 あ 請求人 主張 当 い 考え

印 請 業者 あ い 個人

業主 あ 確認 い

作成 請 業者 あ 限会社 以

いう い

社 あ 簿 閉鎖 項全部証明書 確

認 閉鎖 項全部証明書 成23 8 30日

社 変更 行わ い 関わ 成 25 度 日付

社 領 書 行 い い

議員 確認 方 行処理誤 来 現社 あ

行 あ

詫 訂 書面 方 提出

社 領 書 再 行 あ

社 変更 あ 成23 8 30日以降 日付

社 行 い 領 書 い 差 替え 行

う必要 あ 成 26 11 26日付 議員 議長 対

以 請求人 領 書 架空性 会社組織

実在自体 疑わ 主張 理 遊法 支出 あ

請求人 主張 当 い 考え

西 議員 係 件政 活動 い

( ) 自動車 代 い 議員 提出

資料 確認 車種 あ 支払総

約 226 万 あ 確認 600 万 程度 高 車

あ 請求人 主張 当 い 考え

( ) 賃借料 い 議員 提出 資

料 賃借料 い 議員 交わ い 賃 借契

約書 床面積 107.9㎡ あ 13万 いう家賃 相場価格

格段 高 あ いえ い 考え 賃 借 い

親族 あ い規定 い 賃 借契約書 領

書 支払 実 確認 考え

賃借料 支出 い 遊法 支出 あ

請求人 主張 当 い 考え

( ) 駐車場 い 議員 人や 員 政 活動

行う 駐車場 賃借 駐車場代 政 活動 計

認 あ 考え 議員 確認

議員 人 活動実態 案 来客 い 政 活動

以 容 関 来客 あ 50％ 按 い

あ

以 遊法 支出 あ 請求人 主張 当

い 考え

関係人調査 (1) 米 議員

文書 質問 回答 い

成26 11 17日 地方自治法第199条第8項 規定 基

件 民 査請求 係 関係人 あ 米 議員 対 請求人 主張

対 考え 件政 活動 米 議員 係 部 い 政 活

動 充 経 当 いう明確 明

文書 回答 求 26 日 議員 文書回

答 あ

査研究 代 整理番号4-7 22件 計5万3,680

い 支出 い 成26 11 13日 支出

消 手続 行い 11 25 日 返還請求 基 返還金 納入 行

い

( ) 調査研究 代 整理番号 4-14 2,995

い 堺東店 行 但 書 追 い

但 書 書 い 言 い

昨 成25 4 使い 残

政 活動 使 間遊い い

証明 い 支出 消

( ) 調査研究 代 整理番号4-15 5件 計7万3,650

い 代 大阪府庁 大阪 役 行

政機関 大阪 党 部 大阪都構想 勉強会 出席

使用 民 方々 要望 依 等 あ

例 い 個々 調査研究 行い私 議員 資質向

あ 都度利用 指摘

遠方 使用 件 明細書 中 私的

使用 場 黒 塗 指摘 あ

成25 3 24日 2,900 5 5日 7日 1万6,400 6 21日 7,050 削除漏 あ

消

( ) 研修 法人第 あい会総会会 整理番号 4-23 1万 い 第 あい会

各地域 会員 方々 面談 多種多様 要望 陳情 意

見 伺い 政 活動 映 い 趣 政 活動

出 い 第 部 酒席 あ 全

消

( ) 広報 広聴 委 料 整理番号 4-27 11件 計 22 万 6,800 い 業 委 契約書 作成 業 実施

業 容 修 ュ

操作 指 助言 いう い 以

文書校 作等 関 助言等多岐 わ 協力依

委 料 支払 う

修 多岐 わ 業 願い い 議

管理 関 用 単純 比較

( ) 資料購入 新聞代 整理番号7-18 7件 計2万8,736

い 産経新聞朝 刊 新聞 2 購入

新聞 情報 貴 参考資料 い 政 活動 大

変役立 あ 考え 50％按 い

新聞 政 活動 充 い 考え い

両 価格 請求金 (7,185

) 半 充 い 料金 確認 産経

新聞朝 刊 代金 3,925 代金 3,260

いう 結果 新聞 政 活

動 充 い い 確認

( ) 石油 代 整理番号12-15 2万4,304

い 購入い 暖 器

いう 間遊 載 い 移転 考え

用 2 購入い 1 使用い

移転 思う う 1 使用

い 領 書 但 書 抜

購入 いう証 整い 消

( ) 代 整理番号 1-7 2,872

い 購入 間遊いあ 現物

手元 残 商品 載 抜 購入 いう

証 整い 消

以 前 ( ) ( ) ( ) 一部 7万3,650 う 2万 6,350 ( ) ( ) ( ) い 政 活動 充

経 当 いう明確 明 困 あ ( ) 一部 7

万3,650 う 4万7,300 ( ) ( ) い 政 活動

充 経 当 いう明確 明

回答 あ

提出資料 い

成26 11 26日 議員 文書回答

修 ュ 関連業 委 契約書 産経新聞

領 証 返還金 7,815 係 納入通知書兼領 証書 提出

対面 聴 い

成26 12 2日 堺 役 高 館19 査室 い 米 議

員 対 聴 調査 行 文書回答 容等 い 確認

調査研究 代 う 4万7,300 広報 広聴

委 料 資料購入 新聞代 い 文書回答 あ

い 政 活動 充 い

考え い 産経新聞 い 政 活動 使用 充当 考

え 2 う 1 いう 50％ 按 率 い

2 金 把握 回 改 確認 行

消 行 い 購入 いう確信 あ

う 何 購入 現時 証明 い 消

あ

(2) 治議員

文書 質問 回答 い

成26 11 17日 地方自治法第199条第8項 規定 基

件 民 査請求 係 関係人 あ 治議員 対 請求人 主張

対 考え 件政 活動 治議員 係 部 い 政 活

動 充 経 当 いう明確 明

文書 回答 求 26 日 議員 文書回

答 あ

人件 (整理番号4-15 35件 計 191万7,000 ) い 政

活動 指針 基 い 支出 い 考え い 請求人 思

わ 方 現状 把握 議 比較 請求

服 思い 人件 高 あ 指摘 い

整理番号4-20 18 万 い 日 1日 7 時間

土曜日 3時間( 均166時間)勤 時給 1,084

い 結婚 機 用条件 変更

均5時間 均 110時間 基 給10 万5,000 時給

954 い 整理番号4-21 8万 い 1日 均4時間 均88時間 勤 時給 909

い 以 議員 う 時給 用

い 決 高 いえ い 考え

勤 実態 用 い 用契約 交わ

用 い い 対 給

支払報告 行 提出 い 資料 府民税 特

徴 税 決定変更通知書 付 い 参考 写真

提出 私 役 会派 室 い 付

用 業 容 調査研究資料 作成 民

要望 民相談等 補助 書類 整理 活動報告

政報告等 配 ソ 作業 い 参考 成果

物 提出

最 特 質問 あ い 整理番号 4-15

役 会派 室 理 者 作業全

般 行 い

以 人件 い 政 活動 充 経

当 いう明確 明 回答 あ

提出資料 い

成26 11 26日 議員 文書回答 用契約書

給 得等 係 民税 府民税特 徴 税 決定 変更通知書 特

徴 義 者用 給 得者 扶養 除等 異動 告書 給 得

者 保険料 除 告書兼給 得者 配偶者特 除 告書

写真 活動報告書 政報告会開催 案 政党機関 号 電子

写 提出

対面 聴 い

成26 12 2日 堺 役 高 館19 査室 い 治議

員 対 聴 調査 行 文書回答 容等 い 確認

う 回答 あ

員 出勤場 私 個人 あ 治 あ

出 勤 管理方法 時間 決 出勤 い 時間

勤 いう形 い 出 勤 い 録 付

い 実 私 日 確認 い

提出 電子 写 い い 員

委員会 会議 当日 私 役 い 時 信 あ 私

自 信 能 いう 員 い

いう 証 い いう 提出 あ

社会保険 入 いわ 個人企業 5 人以 場 強

的 入 い いう い 認識

私 場 5人以 個人 業 いう 必要 い 認識 い

用保険 い 親族 当 親族 場 用保険

対象 い 税理士 聞い い 入 い い

2万 又 1万7,000 職員 い 議会 室 職員 あ

用契約書 休憩時間 載 い い 会派 7人 1人2万 9人 1人1万7,000 い

会派全員 関係 や 私一人 対 2

万 若 1万7,000 いう形 賃金水準 設定 あ

提出 治 活動報告書 成25 3 20日

治 政報告会開催 案 成26 9 日 い

活動報告会 定期的 行 資料 残 い 提出

以前 作成 全 廃棄 残

い い 活動報告会 資料 整理 作成 報告会 付 案

配 2人 職員 行 い 添付 あ 配 い

地元 歩 配 い

政党機関 号 い 行 政党 部 い

容 活動報告 政策 載 資料

や 文書 作成 写真等 編 員 行 い 議

会 会派 室 職員 関わ い い

追 資料 提出 い

成26 12 8日 議員 堺 議会 議員 属

会派 室 配置 職員 関 成23 5 1日付

成25 10 1日付 応対 追 提出

(3) 黒 議員

文書 質問 回答 い

成26 11 17日 地方自治法第199条第8項 規定 基

件 民 査請求 係 関係人 あ 黒 議員 対 請求人 主張

対 考え 件政 活動 黒 議員 係 部 い 政 活

動 充 経 当 いう明確 明

文書 回答 求 26 日 議員 文書回

答 あ

広報 広聴 堺高石 会 等(整理番号 25-0812 1件 計 10

万7,240 ) い 当 支出 い 議会 定 運用指

針 基 政 活動 要 用 適 支出 い 考

え い 都 政 活動 運用等 鑑 自主的 修 等 行

う 断 成26 11 7日 議長 対 支出 消

手続 行 支出 結果生 返還金 11

提出資料 い

成26 11 26日 議員 文書回答 返還金 24

万4,892 係 納入通知書兼領 証書 提出

対面 聴 い

成26 12 2日 堺 役 高 館19 査室 い 黒 議

員 対 聴 調査 行 文書回答 容等 い 確認

う 回答 あ

広報 広聴 堺高石 会 等 支出 い 都 政 活

動 運用等 鑑 政 活動 充 い経 あ

断 消 行 あ

(4) 林議員

文書 質問 回答 い

成26 11 17日 地方自治法第199条第8項 規定 基

件 民 査請求 係 関係人 あ 林議員 対 請求人 主張

対 考え 件政 活動 林議員 係 部 い 政 活

動 充 経 当 いう明確 明

文書 回答 求 26日 議員 文書回答

あ

( ) 広報 広聴 管理 等(整理番号 02 11 件 計

48 万 ) い 管理 用 高

指摘 対 い 契約書 関係資料 一般

社4社 比較資料 添付 い 検索

管理 検索 行い表示 位4社

管理 更新 料金表 確認 い 私

昨 度確認 296回更新 均

い 25回程度 更新 行わ 回数 現在

確認 以 歴 残 い部

更新 例え 変更や 付 含

300回以 更新 行わ 更新 容 社 比較

い 例え あ 業者 あ 保

管理 更新 度 逬5回 20回程度 場 10万

8,000 あ 3社 含 1回あ 更新 用 5,000

程度 相場 あ 料金 比較 8万 妥当

あ 高 あ 考え

疑わ いう 意見 関 個人

業主 あ 作成

電 番号 載 必要 い 行

領 書 載 い 弊社

都 部 番号 省略 い 領 書

無効 考え 必要 場 速や

修 い 挙証資料 提供い い

開業 添付い

( ) 人件 整理番号06 10件 計169万4,000 い 自

宅 い 写真 添付 確認 願いい

自宅 電 回線 引 込 信 能

番号 い 日常使用 い 載

資料 提出い

議員 室 公開 い 理 前職

いう や自身 選挙中 審人物 選挙 来

嫌 行 あ 警察 経緯 あ

全 自宅 非公開

い 政策活動 中心 行う

1 用 者 固定 人件 22万 支

払 用実態 勤 実態 示 書類

用契約書 労働条件通知書 源泉徴 票 源泉 得税 領 書

成25 出勤簿 提出い

業 容 い 私 指示 調査 情報

行い 委員会や議会 答弁 作成 政策提言 行う 主 業

議会 局や各部局 や 行

業 特性 電 通信 能 状況

あ 出勤 義 い

日 う 電 連絡

打 等 時 都 場 決 待 わ 行い

業 実態 挙証資料 う

私 議会 局 や 録 一部 提出い

用保険 入 関 質問 自身

株式会社 代表 用保険 入 い

いう認識 い 手続 来必

( ) 広報 広聴 代 整理番号05 18件 計77万8,000

い 成 25 度 通 2

用実態 勤 実態 示 書類

労働条件通知書 成25 度 出勤簿 提出い 主

作業 街頭や 配 折

軽作業 行 い 配 物 政報告 会

派 党 広報 業実施報告書 2 番目

載 あ 4 3 期間 約5万部 手配 配

いう部 あ 資料 手元 残 い 過去 配

物 添付 政 活動以 活動 担 い 50％

按 1 回あ 勤 時間 7 時間 基 い

給 1 日当6,000 交通 8,000 支払

出勤日数 定 い 10回以 来 い

頭 依 出勤日数 応 代 支払

う1 日当8,000 数回来 い い 金 遊う理 8,000 支払 い 方 車 持 込

来 い い 交通 含 金

出勤日数 応 2 3

代 支払 う1 成25 度 8 9

用 私 出産直 あ 街頭 活動報告や

政 活動 補助 行 い 用実態

勤 実態 示 書類 労働条件通知書 成25 度 出勤簿

提出い 政 活動以 活動 担 い 50％

按 い

( ) 広報 広聴 印 代 代 整理番号

56 53 37 計25万7,210 い 請 業者

い 会

社組織 実在自体 疑わ いう質問

( ) 回答

い 提出資料

確認 会社 実在 確認い

業 行 い いう い 実

私 成 25 度 度 注 注書 配 完了報告 提出

日 社 変更 前 社 あ

い 閉鎖 項全部

証明書 提出 社

前 領 書 全 社 い領 書 行 い

あ 直 訂 依 度

う い う強 願い 共 詫 文 領 書 再

行 い

枚数 い 前 度 業実施報告

書 質問 い 業実施報告書

載 い 容 5 1 2回 計10万部 業者 依

配 1 回あ 配 数 約 5 万部

質問者 1回 配 数 10万部 遊い

一度返答 い い

全 的 対象 い 答え 意 配 業者

堺 区 配 依 い 業者 配 過程 隣

接 堺区 東区 西区 中区 投函 う あ

堺 議会議員 堺 あ うい

あ 問 あ 答え いう 伝え

い 配 実態 示 資料 程 示

注書 配 完了報告書 提出い

以 林議員 係 件政 活動 い 政 活

動 充 経 当 いう明確 明

回答 あ

提出資料 い

成26 11 26日 議員 文書回答

管理 更新業 委 契約書 議員 写

管理 更新 社 料金表等 資料 個人 業

開業 廃業等 出書 議員 自宅 写真 用契約書

労働条件通知書 源泉徴 票 源泉 得税 領 証書 成25 度 出

勤簿 電子 写 議員 議会報告 政党 機関

簿 歴 項全部証明書 閉鎖 項全部証明書

以 商業 簿 いう 注書 配 完了報告

書 提出

対面 聴 い

成26 12 2日 堺 役 高 館19 査室 い 林議

う 回答 あ

( ) 領 書 載 い 管理 維

持管理 用 固定 あ 管理

維持管理 用 保管 使用

い あ 管理 使用 い

管理 用 あ 代行 代行更新

用 い

公式 成25 度 296回更新 容 い

林議員 指示 容や 子育 堺 観 振興 役

要 知 議員 行 視察 委員会

い 議員 写真 容 編 更

新 い

個人 業主 あ 管理 等 業

係 領 書 代表者 押印 い い

前 開業 成24 4 16日 税 署 提出 付

い 個人 業 開業 廃業等 出書 出 問

い 思 い 法的 行者 押印 必要 い 認識

い

人件 給 支払 い 者 以

氏 いう 個人 業主 い 一人

業 行 い い 人以 作業 い 聞い

い

22万 人件 管理

等 業 依 理 経過 い 議員 議員 前

関連 業 願い 当選 方

希望 部 会社 欲 い いう要望 あ

あ

管理等 業 依 い

情報 氏 間 用契約書 載 い 秘書業

含 い 人件 管理等 経 複

支出 い い い 会 議員 代理出席

行 う あ 更新 業

更新 時間 行 い 政 活動

複 い 考え い 管理更新作業 い

う 氏以 者 行 い 聞い 複 支出

新 時間 載 い 提出 い 朝方や 午 9

時 更新 い

( ) 人件 給 支払 い 氏 勤 場 業 容 用

実態 勤 実態 い 勤 場 議員 自宅

待 わ 打 役 室 来 う あ

主 業 容 議会 委員会 議員 質問 資料作

伴う調査活動 会 代理出席 雑用 あ

成 25 9 給 支払 い理 い 堺 長選挙

あ 氏 手伝い 行 い 出 あ 産休中 あ

議員 給料 い 選挙 活動 選挙 手伝い

い 批 い 1 間 休 い い

氏 用保険 入 関 氏 以

株式会社 代表 い いう文書回答 あ い

以 株式会社 代表 い 聞い

謄 あ い

出勤簿 押印 い 印 い 当初 氏

人 押印 勤 状況 い 電 確認

多 時間管理 い い 出勤

簿 氏 人 持 い

( ) 広報 広聴 代 関 用 い 3 人

勤 場 業 容 用実態 勤 実態 い 一人目 以

氏 いう い 来 回

氏 自宅 折 袋 作業 い 業

容 街頭 配 折 作業 袋

作業 人目 以 氏 いう い

回 業 容 や 街頭 配 あ 人目 以

氏 いう い 指定 場 来 い

業 容 議員 政報告 街頭 配 駅前 前

配 あ

主 回答 あ 作業 街頭や

配 折 軽作業 い 成 25

度 い 何回行 配 う

い 細 い 録 残 確 何回行 い

う 成 26 2 見

い いう い 配 いう 政報

告 会派 党 残 い 前 提出

い 援会 方 配 い

勤 状況 載 人 任 い

提出 成26 2 以 残 い い

出勤簿 押印 い 印 い 当初

人 押印 勤 状況 い 電 確

認 多 時間管理 い い

超過勤 出 あ い 出勤簿

人 持 い

代 支出 注

業 複 支出 い い い

注 配 い 政報告 あ

区 世 数 対 5万部 配 全 行 い い わ

い 政報告以 堺 会派 あ 党

人 配 い い 近 や親 い 宅

指定 袋 い い

注

う 区 い いう再度 確認

質問 対 依 い

議員 政報告 あ い 党

や 会派 あ 袋 援会

家 投函 ういう意味 区 い 党

街頭 配 う あ 業者

政報告 配 依 党 自宅

人遉 渡 配 い 配

遊う 複 い い 考え い

人件 代 い 査請求書 査請求人

質問 対 用契約等 い 回答 いう 載 あ 文書

回答 用契約書 労働条件通知書 出勤簿 添付 い

い 用契約書 結 い 氏 間 あ

用契約書 交わ い 氏 交わ

い いう 全 忘 い 労働条件通知書 請求人

質問 あ 用契約書 就業 録等 当 い 考え い

適 処理 い いう う 回答 い

人件 代 係 出勤簿 確認者 欄 押印 い

議員 確認印 何 確認 い 出勤数

数え 何回来 いう自 確認 押印 あ

( ) 広報 広聴 契約 容 業 容 業 実績

い 動産関連 延長

業 い 聞い い 依 区

対 配 依 実 配 部数 世 数 80％ いう

あ 業者 算出 約5万1,000部 依 印

物 直接業者 残 う い

う 実 5 万 2,000 部 付 注書 回答 併

提出 い

広報 広聴 印 代 契約 容 業 容 業 実績

い 政報告 4 12 7万部作成 請求書 追

提出

印 請 人件 支払 い

氏 代表 22 万 人件

印 依 理 経過 い

以前 や印 作業 行 い いう

知 以前 遊う業者 出来 議員

遊 い 期間 長

依 議員 趣味嗜好 一番理解 い 氏

依 理的 あ 考え 注

人件 印 代 複 支出 い い い

作成業 いう 秘書業 や政策 業

含 い 考え い 作業 行 い

以 対 支払 行う 考え

広報 広聴 代 契約 容 業 容 業 実績 い

注書 追 提出 注 一回目 あ

含 い 回目 引い

文書回答 い 作成業 請

業 請 社

変更 前 社 あ 社 前 領

書 全 社 い領 書 行 い

作成 依 理 経緯 い 社 前代表者 作

成 社 得意 あ 任 い い いう あ 依

特 問 任 い

(5) 西 議員

文書 質問 回答 い

成26 11 17日 地方自治法第199条第8項 規定 基

件 民 査請求 係 関係人 あ 西 議員 対 請求人 主張

対 考え 件政 活動 西 議員 係 部 い 政 活

動 充 経 当 いう明確 明

文書 回答 求 26 日 議員 文書回

答 あ

( ) 自動車 代(整理番号 4-4 11 件 計 37

万 6,740 ) い 実 契約 使用 い 車種

あ 価格 請求人 主張 高 車 約半値 一般

的 車 あ 思い 決 指摘 い う 高 車

あ 代6万2,790 按 50％ 3万1,395 層12 37万6,740 任期中 契約

終わ う 3 契約 あ 若 割高 い 部

あ 思い 議会 定 い 運用指針 規定 い

間 限金 あ 80万 以 い

( ) 借料 整理番号 4-7 11 件 計 124 万8,000 い 物件 価格比較 い 様々 条件 異

一概 単純比較 い 思い 請求人 主張

沿 坪単価 比較 西 32.68 坪 あ 坪

単価約4,000 美原区 坪単価

調 5 件 均 4,980 坪単価

比較 約1,000 程度 い 思い 指

摘 い う 格段 高 あ

表 遊い い 美原区太井 309-1 自宅 美原

区太井 586-2 在地 在

地 表 自宅 表 い 混

思い

情報 あ 指摘 関 確

建 戸 木造 建 戸 組 賃借 面積的

あ 比率 約 1対木造4

洗面 給湯設備 い 木造 建

借 い

物件 賃借 理 い 立地条件や使い勝手 様々

考慮 決 あ 中心部 比 物件 少

適当 私 主張 理的理

い う少 私 立地条件

自 居 い あ 遠 い 適当 価格

あ 近辺 駐車場 あ 議 近接 い 方角 論

理的根 あ 実 影響

付近 環境 挙 4 前 選挙 設

置 当 建築基準法 関係 近辺 選挙 設

出来 方 自宅 約 1.5 程 設

居 地区 周 何故 村

持 行 批 的 言葉 聞 え う

地域 情 い 以 う 状況 様々 考慮

適当 断 物件 現在 いう

親族 物件 あ 賃借 いう

い 理解 い 思い

支払 い 日 12 27 日 訪問

来宅時 手渡 領 書 い い い

( ) 駐車場 借料 整理番号 4-6 11 件 計7万2,000 い 2 1 私 使用

車用 う1 来客用 付近 遈路 遈幅 狭 車

い 来客用 駐車場 必要 按

率50％ い 契約車用駐車場 い 政 活動

活動 実態 案 50％ 按 方 来客用

駐車場 い 来100％計 能 考え

政 活動以 来客 いわ い 考え あえ 按 率 50％

来客用駐車場 言い換え 目的 使用 い

い 指摘 う あ

理 付 駐車場 実 3 借

1 家族 者 使用 当然政 活動 請求対象

様 状況 賃借 い 来客用 駐車

場 使用 必要 あ 来客用駐車場 来客時以 常時

以 ( ) ( ) 支出 い 政 活動 充

経 当 いう明確 明 回答

あ

提出資料 い

成26 11 26日 議員 文書回答 自動車

注文契約書 支払明細書 自動車車検証 建物賃 借契約書

建物 面 堺 美原区 賃 物件 賃 店舗物件情報 駐車

場使用賃 借契約書 周辺地 駐車場 写真 提出

対面 聴 い

成26 12 2日 堺 役 高 館19 査室 い 西 議

員 対 聴 調査 行 文書回答 容等 い 確認

う 回答 あ

( ) 親族 借 い あ 当 物件

賃借 理 経緯 い 立地条件や使い勝手

考慮 動産業者や知人等 対 10件 当 金

面や 条件面 適 物件 現 借

あ

賃借料 妥当 あ 考え 理 根 い 文書回答

あ

建物32.68坪全体 政 活動用等 使用 い

い 建物 う 洗濯場 あ 風呂場 物置兼焚 2.7坪

あ 部 使用 い い 建物 広 い

広 必要 い い 適当 物件 や 得

い

利用 度 い い わ い 政報告

会等 10回程度利用 い う 曜日 金曜日

員 勤 い う や給湯設備

木造 う 併 借 電 設備 う

あ

( ) 車 い 支払総 3 約226万 あ 期間

終了 い 聞い い

( ) 駐車場 主 親族 い

追 資料 提出 い

成26 12 9日 議員 2回程度開催 い 民

会報告 政報告等 用い 資料 一部 提出

第 査 結果

件 査対象 項

民 査請求書 載 請求人 米 議員 治議員 黒 議員

林議員 西 議員 係 件政 活動 遊法 支出

あ 査委員 長 対 遊法 支出 返 民法 定

5％ 利息 返還 求 必要 措置 講 勧告 う求 い

以 米 議員 治議員 黒 議員 林議員 西 議

員 係 件政 活動 遊法 支出 う 結果

長 米 議員 治議員 黒 議員 林議員 西 議員 返還請求

う 査対象 項

政 活動 度 い

(1) 政 活動 規定 い

地方自治 度 い 対等 立場 相互

行政運営 行う首長 議会 関係 議会や議員 活

動 首長 支配 い 保 い

地方議会 活性 議員 調査研究 活動 基

充実 観 度 政 活動 使途 い 会派

や議員 自主的 断 委 広範 裁 認 い 考え

堺 議会政 活動 交付 関 条例 以 条例 いう

い ( ) 政 活動 議会議員 調査研究 活動

資 必要 経 一部 議会 会派 属 議員

1人 場 含 又 議員 対 議員1人当 30万 交付 条例第1条 第2条 第3条第1項 ( ) 会派

議員 政 活動 調査研究 研修 広報 広聴 民相談 要

請 陳情 各種会議 参 等 政 課 民 意思 把握

政 映 活動 民福祉 増逭 必要 活動 以

政 活動 いう 要 経 充

交 選挙活動経 政党活動経 援会活動経 私的活動経

充 い 条例第5条第1項 第2項 第3項 規

定 い

議員 規則 定 様式 前 度 交付 係 政 活動

係 入 支出 報告書(以 支報告書 いう ) 作成

支出 係 領 書 写 証 書類 写 5

10日 議長 提出 条例第7条第1項 第2項

議長 速や 写 長 付 い 条例第 7 条

第4項 い

長 政 活動 交付 会派又 議員 度 い

交付 政 活動 総 度 い 第 5 条 定 政

活動 充 経 支出 総 除 残余

あ 場 当 相当 政 活動 返還 当 会派又

議員 い 条例第8条第1項 い

長 政 活動 交付 会派又 議員 政 活動

使途 条例第5条 規定 明 遊 い 認 場

当 遊 支出 相当 政 活動 返還 当 会派

又 議員 い 条例第8条第2項 い

条例 規則 改 施行 当 堺 議会 一

定 統一的基準 持 必要 あ 政 活動 経

範 基 指針 政 活動 充 経 範 考

え方 領 書 会計書類等 留意 項 示 政 活動 運

用指針 以 運用指針 いう 成 25 3 1 日 改

施行 い

規定 い 政 活動 支出 遊法 当

政 活動 使途 条例第5条 規定 明 遊 い 場

あ 考え

米 議員 係 件政 活動 い

(1) 成 25 度 米 議員 係 件政 活動 含 政 活動 返還 流

成26 11 13日

米 議員 議会議長あ 支報告書 支出 係 領 書

写 証 書類 写 以 支報告書等 いう 訂 報

告書 提出

(訂 容)

成25 度 政 活動 う 件政 活動 含 会議 御

茶代等(整理番号4-3 30件 計9万2,747 ) 調査研究

代 整理番号1-25 7,816 支出 消

成23 度 5 3 成24 度 4

2 政 調査 成24 度 3 政 活動 う 御茶代等 代 計23万1,130 消

17日

議会議長 長あ 支報告書等 訂 報告書 写 付

前 訂 報告 議員 成 25 度 政 活動

係 支報告書 支出決算 374万6,428 359万2,185 15 万 4,243 減 交付 360 万 回 7,815

返還 生 い

成23 度 成24 度 政 調査 政 活動

い 訂 支報告書 支出決算 交付 回

返還 生 い い

25日

長 支報告書等 訂 成25 度 政 活動 返還

あ 確認 条例第8条第1項 基 議員あ 返還

請求

返還金 成25 度 政 活動 7,815 日

議員 前 請求 全 7,815 納付 日

議員 議会議長あ 支報告書等 訂 報告書 提出

(訂 容)

成25 度 政 活動 う 調査研究

代(整理番号4-14 2,995 ) 調査研究 代 整理番号4-15

5件 7万3,650 う 一部 2万6,350 研修

法人第 あい会総会会 整理番号4-23 1万

石油 代 整理番号 12-15 2 万 4,304 代 整理番号 1-7 2,872 支

出 消

26日

議会議長 長あ 支報告書等 訂 報告書 写 付

12 9日

議員 議会議長あ 支報告書等 訂 報告書 提出

(訂 容)

新聞代(整理番号7-18 11件 計4万3,104 …産経新聞 購 料 8 万6,220 50％相当 ) い

1万9,560 消 産経新聞 購 料4万7,100 50％ 相当 2万3,544 政 活動 充当 結果

成25 度 資料購入 新聞代 う 政 活動 充当 経 1

万9,560 消

12日

議会議長 長あ 支報告書等 訂 報告書 写 付

前 訂 報告 議員 成25 度 政

活動 係 支報告書 支出決算 359 万 2,185 350 万 6,104 減 全 8万6,081 い 6万6,521

い 1万9,560 返還 生 い

成23 度 成24 度 政 調査 政 活動

い 訂 支報告書 支出決算 交付 回

返還 生 い い

18日

長 前 支報告書等 訂 返還

あ 確認 条例第8条第1項 基 議員あ 返還請求

返還金 8万6,081 日

議員 前 請求 全 8万6,081 納付 19日

長 議員 前 返還 係 遅延損害金

請求

請求 2,803 い 210 い 2,593

※ 各 度 政 調査 又 政 活動 支報告書 提出期限

翌日 支払 民法 定 5 割 算定

日

議員 前 請求 全 2,803 納付

(2) 米 議員 係 件政 活動 い 検討

米 議員 度 支報告書等 訂 報告 あ 長 成26

11 25日 12 18日 条例第8条第1項 基 議員

成25 度 政 活動 う 件政 活動 係 返還 含

9 万 3,896 返還請求 係 遅延損害金 2,803

全 納付 い 以 い 訂 支報告書等

領 証書等 確認

件政 活動 米 議員 係 部 う 会議 御茶

代等9万2,747 整理番号4-3 30件 調査研究 代 5 万3,680 整理番号 4-7 22件 調査研究

代2,995 (整理番号4-14) 調査研究 代7万3,650 整理番号4-15 5件 う 2万6,350 研修 法人第

あい会総会会 1 万 整理番号 4-23 資料購入

新聞代2万8,736 (整理番号7-18 7件) う 1万3,040 石油 代2万4,304 整理番号12-15

代2,872 整理番号1-7 計22万5,988

い 政 活動 支出 いう 実

残 調査研究 代4万7,300 整理番号4-15 5件 広報 広聴 委 料22万6,800 整理番号4-27 11件 資料購入 新聞代 1万5,696 整理番号7-18 7 件

計28万9,796 検討 対象

調査研究 代 2件 計28万9,796 い

件政 活動 米 議員 係 部 い 前 第 査 実

施 関係人調査 (1) 載 議員 文書回答 挙証

資料 提出 成26 11 26日 対面 聴

12 2日 行

い 以 検討

( ) 調査研究 代 整理番号 4-15 5-11 6-10 7-23 8-10 9-4 計4万7,300 い

請求人 整理番号4-15 い 2013 成25 2

整理番号5-11 い 3 高速遈路等 通行料金

あ 2012 度 成 24 度 経 計 あ 無効 あ

主張 い

利用 高速遈路等 通行料金

日支払う 支払日 整理番号 4-15 い 成

25 4 整理番号 5-11 5 い

支払う 通常 あ い 会社

支払日 支出日 整理 や 得 い 考え

利用 い 運用指針

利用 時 会社 代金 支払

指針 遊 議員 明確 使途基準

支出 あ いう い

2012 度 成24 度 経 計 あ 無効

あ 請求人 主張 用 い

遠方 利用 い 議員 領 書等 付用

添付 い 利用代金明細書 利用明細 私的 使用 場

黒 塗 潰 削除 い 削除漏 あ 一部

7 万3,650 う 2 万6,350 消 支報告書等

訂 報告 成26 11 26日 行 い

消 行 以 代 支出 い 議員

大阪府庁 大阪 役 行政機関 大阪 党 部 教

育基 条例 職員基 条例等 勉強会 出席 民 要望 依

等 あ 高速遈路等 使用 い あ

議員 明 議員 消 行 以 代

支出 い 使途 条例第 5条 規定 明 遊

い いえ い 断

( ) 広報 広聴 委 料 整理番号 4-27 5-23 6-31 7-61 8-16 9-8 10-22 11-22 12-31 1-36 2-20 3-22 計 22 万6,800 い

委 料 い 領 書 書 欄 載

領 書等 付用 欄 委 料 載 あ

あ 何 対 支払 領 客観的 明

い状態 い

関係人調査 い 修 ュ 関連業

委 契約書 提出 議員 委 業 業

容 修 ュ 操作 指 助言

以 文書校 作等 関 助言等多岐 わ 協力依

委 料 支払 修

多岐 わ 業 願い い 請求人 主張

う 議 管理 関 用 単純 比較

1万8,900 適 あ 認識 い 明

提出 委 契約書 者 委 料 領 書 行

者 一致 い

議員 明 提出資料 使途 条例第5条 規定

( ) 資料購入 新聞代 整理番号7-18 8-3 9-3 11-5 12-9 1-4 2-5 3-4 計1万5,696 い

件政 活動 係 新聞代 い 当初 産経新聞

購 料5万7,480 う 50％ 相当 2万8,736

政 活動 充 経 計 い

成26 12 9日 前 (1) 成25 度 米 議員

係 件政 活動 含 政 活動 返還 流 載

議員 消 産経新聞 購

料 い 按 率 50％ 支報告書 訂 報告 行わ

残 産経新聞 購 料 按 率50％ い 検討

関係人調査 い 議員 産経新聞

領 証 提出

請求人 新聞 自宅 宅配 い 予想 資料購入

日常生活 あ 主張 い 議員 1 程

度 新聞 自宅 配遉 い 自宅 作業 あ

産経新聞 い 政 活動 使用 い あ

議員 明 提出資料 使途 条例第5 条 規定

明 遊 い いえ い 断

括

以 検討 結果 あ

( ) 議員 一部 経 い 計 消 政 活動

支出 いう 実 前

計22万5,988 ( ) 使途 条例第5条 規定 明 遊 い いえ い

前 ( ) ( ) 計28万9,796 ( ) ( ) 計 件請求 対象 計51万5,784

米 議員 係 件政 活動 い 請求人 主張

理 い 断

治議員 係 件政 活動 い

(1) 治議員 係 件政 活動 い 検討 人件 191万7,000 い

件政 活動 治議員 係 部 い 前 第 査 実

施 関係人調査 (2) 載 治議員 文書回答 挙証

資料 提出 成26 11 26日 対面 聴

人件 い 以 検討

( ) 人件 (整理番号4-15 4-20 4-21 5-6 5-10 5-11 6-18 6-21 6-22 7-8 7-21 7-22 8-7 8-15 8-16 9-8 9-13 9-14 10-6 10-16 10-17 11-5 11-11 11-12 12-12 12-17 12-18 1-11 1-18 1-19 2-10 2-14 2-15 3-12 3-17 3-18 計191万7,000 ) い

職員 期間 給 按

率

政 活

動

政 活動

計

氏

成25 4 ～ 成25 6 180,000 70％ 126,000 378,000

成25 7 ～ 成26 3 105,000 70％ 73,500 661,500

乙氏

成25 4 ～ 成25 12 80,000 70％ 56,000 504,000

成26 1 ～ 成26 3 50,000 70％ 35,000 105,000

丙氏

成25 4 5 7 ～9 20,000 100％ 20,000 100,000

成25 6 45,000 100％ 45,000 45,000

成25 10 11 成26 1

～3 17,000 100％ 17,000 85,000

成25 12 38,500 100％ 38,500 38,500

計 － － － － 1,917,000

人件 係 期間 給 按 率等 表

い

成26 11 26日 治議員 文書回答 議員 個

人 勤 2人 職員 以 氏 乙氏 い

う 堺 議会 議員 属 会派 室 勤

職員 以 丙氏 いう 用契約書 氏 乙氏 係

成26 度給 得等 係 民税 府民税特 徴 税 決定

変更通知書 特 徴 義 者用 以 府民税特 徴 税 決定

通知書 いう 氏 乙氏 係 給 得者 扶養 除等 異

動 告書 成23 度 成26 度 氏 乙氏

係 給 得者 保険料 除 告書兼給 得者 配偶者特 除

告書 成23 度 成25 度 議員 個人

観 部 写真 活動報告書 成25 3 20日付 政報

告会開催 案 成26 9 日付 政党機関 号

成26 1 18日 行 7 18日 行 電子 写

添付 成25 8 23日 5件 う 成25

度 3件 成24 度 3件 等 提出

会派 室 配置 職員 関 成23 5 1日付

成25 10 1日付 以 会派配置職員 関

いう 応対 追 提出

議員 氏 乙氏 業 容 調査研究資料 作成

民 要望 民相談等 補助 書類 整理 活動

報告 政報告等 配 ソ 作業 あ 丙氏 業 容

役 会派 室 理 者 議会等 明者 出席 堺

職員等 作業全般 あ あ

用契約書 従 業 種類 3 人 総

休日 氏 乙氏 い 日曜日 祭日 始

夏季休暇 氏 い 成25 7 以降 土曜日 休

日 乙氏 い 土曜日 日曜日 祭日 始 載

い 勤 時間 氏 9時 17時 う 休憩時間

60 基 給18万 成25 7 以降 9時 15時 う 休憩時間60 基 給10万5,000 乙氏 13時 17時

基 給8万 丙氏 10時 17時 基 給2万 夏季手当

2万5,000 手当2万 成25 10 以降 勤 条件 様 基 給1万7,000 夏季手当2万1,500 手当2万1,500

載 い

議員 氏 い 均166時間勤 時給

1,084 用条件変更 均 110時間 時給 954

乙氏 い 均88時間勤 時給 909

決 高 いえ い 考え い あ

丙氏 い 堺 議会 議員 属 会派

議会議員7人又 9人 用 時各 議会議員

行 い あ

議員 3 人 職員 間 用契約 締結

給 等 支払 い 用契約書 領 書等 付用

付 領 証 府民税特 徴 税 決定通知書等 一

定確認 議員 明 提出資料

人件 高 あ いえ い 考え

当 3人 職員 対 用条件等 一定確認

政 活動 人件 支出 以 政 活動 充

経 用実態 勤 実態等 あ 必要 あ

考え 以 用実態 勤 実態等 い 検討

議員 氏 乙氏 出 勤 管理 い 原則

議員 行 い 録 付 い い あ

以 議員 提出 資料 い 検討

議員 提出 活動報告書 成25 3 20日付

い 議員 作成 あ 載 あ 箇

条書 議会活動 政活動 地域活動等 項目 載 い

当 資料 査対象 度 あ 成25 度

活動報告等 全 廃棄 あ 当 資料

政 活動 充 経 用実態 勤 実態等

確認

政報告会開催 案 成26 9 日付 い

査対象 度 あ 成25 度 い え 当

案 信者 議員 援会会長 議員

作成 配 い 主 政 活動 支出

い 援会活動 当 考え 得 い

政党機関 号 い 容 議員 掲 政

策や活動 容 堺 議会 議員 属 会派 組

載 い 一方 当 機関 行 政党 部

掲載写真 や文章 作成 配 等 い

政 活動 支出 い政党活動 当

考え 得 い

電子 写 添付資料 い 議員

職員 い 堺 議会 委員会や 会議 当日

議員 役 い 時 信 あ 議員自 信

能 いう 員 い いう

証 い いう あ 当 電

子 信 あ 信者 氏又

乙氏 あ 明確 挙証 いえ 査対象

度 あ 成25 度 提出 6件 う 3件 あ 当

資料 政 活動 充 経 用実態

勤 実態等 確認

成26 12 8日 追 提出 応対 い

件 査請求 対象 度以 日付 や 入 入場

入者 明 い状態 当 資料

政 活動 充 経 用実態 勤 実態等

以 氏 乙氏 い 提出資料 政

活動 充 経 用実態 勤 実態等 確

認

丙氏 い 検討

議員 丙氏 業 容 役 会派 室 理 者

会派全員 作業全般 あ あ

議員 提出 会派 室 配置 職員 関

議員 明 容 会派全員 い

載 い

以 丙氏 い 議員 明 提出資料

政 活動 充 経 用実態 勤

実態等 確認

括

以 検討 結果 あ

( ) 政 活動 充 経 用実態 勤 実態 等 提出資料 確認 164万8,500 ( ) 政 活動 充 経 用実態 勤 実態

等 確認 26万8,500 ( ) ( ) 計 件請求 対象 計191万7,000

治議員 成 25 度 支報告書 政 活動 支出決

算 359 万1,825 全 政 活動 充当

い 政 活動 充 経 用実態 勤

実態等 提出資料 確認 い 政 活動

認 164 万 8,500 全 長 返還

議員 政 活動 認 い経 164 万 8,500

政 活動 充当 支報告書等 提出 少

過失 法行 当 認 長

議員 対 民法第709条 法行 基 損害賠償請求

当 金 164万8,500 対 遅延損害金 請求 あ

条例第7条第2項 前 度 交付 係 政 活動 い

5 10 日 支報告書等 提出 い

支報告書等 提出期限 課 い 提出期限

5 10日 期限 議員 長 返還 金銭 い 一 期

限 利益 え 解 一方 成26 5 10

日 土曜日 当 民法第142条 期間 日 日曜日 国

民 日 関 法 規定 休日 休日 当

日 引 い慣習 あ 場 限 期間 翌日 満了

堺 休日 関 条例第2条 日曜日又 土曜

日 休日 機関 執 原則 行わ い

条例第3条 行政庁 対 請 出 行 期限

条例又 規則 規定 期間 定 休日 当

休日 翌日 期限 い

成 25 度 政 活動 支報告書 提出期限 成 26

5 12 日 遅延損害金 算出 当 法行

日 あ 成26 5 13日 支払 民法 定 5

割 金員 支払 求 相当 あ

黒 議員 係 件政 活動 い

(1) 成23 度 成25 度 黒 議員 係 件政 活動 含

政 調査 政 活動 返還 流

成26 11 7日

黒 議員 議会議長あ 支報告書等 訂 報告書 提出

(訂 容)

成25 度 政 活動 う 広報 広聴 堺高石 会 等(整

理番号25-0812 1件 計10万7,240 ) 支出 消

成23 度 5 3 成24 度 4

2 政 調査 う 広報 広聴 堺高石 会

等 計16万6,155 消

12日

議会議長 長あ 支報告書等 訂 報告書 写 付

前 訂 報告 以 支報告書 支

出決算 変更 い

( ) 成 23 度 5 3 政 調査 係 支報告

書 支出決算 328万7,636 326万636 減 全

2万7,000 返還 生 い

( ) 成 24 度 4 2 政 調査 係 支報告 書 支出決算 332 万 8,503 318 万 9,348 13万 9,155

万652 返還 生 い

( ) 成 25 度 政 活動 係 支報告書 支出決算 353 万

8,710 343万1,470 減 全 10万7,240 返

還 生 い

( ) ( ) 消 計 27万3,395 返還 24万4,892 25日

長 支報告書等 訂 政 調査 政 活動 返

還 あ 確認 条例第8条第1項 基 議員あ 返

還請求

返還金 24万4,892

う 件政 活動 係 返還 10万7,240 26日

議員 前 請求 全 24万4,892 納付

(2) 黒 議員 係 件政 活動 い 検討

広報 広聴 堺高石 会 等(整理番号25-0812 1件) い

支払 13万4,050 按 率 80％ 政 活動 支出 10万7,240 い

件政 活動 黒 議員 係 部 い 前 第 査 実

施 関係人調査 (3) 載 黒 議員 文書回答 挙

証資料 提出 成 26 11 26日 対面 聴

12 2日 行

11 25日 議員 行 支報告書等 訂 関 議員

関係人調査 聴 調査 い 当 訂 金 24 万

4,892 い 都 政 活動 運用等 鑑 議員自

政 活動 充 い経 あ 断 消 行

認 い

議員 行 支報告書等 訂 金 24万4,892

う 件政 活動 10万7,240 政 活動 充

経 認 い 全 長 返還

議員 政 活動 認 い経 10万

7,240 政 活動 充当 支報告書等 提出 少

過失 法行 当 認

長 議員 対 民法第709条 法行 基 損害賠償請求

あ

一方 長 前 (1) 成 23 度 成 25 度 黒 議

員 係 件政 活動 含 政 調査 政 活動 返還 流

載 成26 11 25日 条例第8条第1項

基 議員 件政 活動 含 政 調査 政 活動 24

万 4,892 返還請求 26 日 請求 全 納付 い

伴う遅延損害金 請求 い い

件政 活動 係 遅延損害金 い 追 請求 あ

治議員 係 件政 活動 い (1) 載

成25 度 支報告書等 提出期限 成26 5

12 日 遅延損害金 算出 当 13 日 納付

あ 11 26日 民法 定 5 割 金員 件

政 活動 対 遅延損害金2,908 支払 求 相当 あ

林議員 係 件政 活動 い

(1) 林議員 係 件政 活動 い 検討

広報 広聴 管理 等 5件 計320万9,210

い

件政 活動 林議員 係 部 い 前 第 査 実

施 関係人調査 (4) 載 林議員 文書回答 挙

証資料 提出 成 26 11 26 日 対面 聴

12 2日 行

い 以 検討

( ) 広報 広聴 管理 等(整理番号 02 09 14 19 25 31 36 41 46 51 57 61 計48万 ) い

管理 等 容 領 書等 付用 付 領

書 議員 提出 管理 更新業 委

契約書 管理 管理 管

理 代行 あ 1回 12回 支払 8万 按

率 50％ 政 活動 支出 4万 い

管理等 行 い 個人 業

主 あ 述 人件 支払 い 氏 一人物 あ

い 成24 4 税 署 対 個人

業 開業 廃業等 出書 出 区 業 新設

関連等 載 あ 確認

議員 更新 氏 勤 時間 行

氏以 者 行 い 聞い い

管理 等 人件 支出 複 支出 い い 考

え い あ 提出 議員 写

更新時 7 時11 20時 55 17回 更新全

氏 用契約書 載 就業時間 9時 18時 以 時

い

議員 成25 度 更新

296回 均25回程度 更新 行わ 検索

行い表示 位4社 管理 更新 料金 20

回程度 場 1 回当 5,000 程度 相場 あ 8 万

妥当 あ 高 あ 考え い い あ 更新

回数 証 資料 議員 写 更新回

数 更新日時 載 あ 管理 更新料金 者

料金表等 資料 4社 提出

議員 明 提出資料 請求人 主張 う

管理 等 高 あ いう 使途

条例第 5条 規定 明 遊 い いえ い 断

( ) 人件 整理番号 06 12 18 22 27 40 43 48 55 60 63 計169万4,000 い

職員 氏 給 係 人件 い 22 万 按

率 70％ 政 活動 支出 15万4,000 成 25 度 成25 9 除 11 支払 い

成 26 11 26 日 議員 文書回答 自宅

写真 成23 4 28日付 成24 3 30日付

用契約書 成23 4 28日付 労働条件通知書 成 25

度 給 得 源泉徴 票 源泉 得税 領 証書 成 25 度

出勤簿 氏 議員 氏 議会 局職員 間 交わ

電子 写 提出 査請求書 い

査請求人 質問 対 用契約等 い 回答 いう 載 あ

い 職員 3人 用契約 交わ

い 氏 用契約 交わ い 忘 い

明 あ

以 株式会社 代表 用保険 入 い い

う認識 持 い あ

提出 成24 3 30日付 用契約書 基

給 22 万 従 業 種類 政策業 秘書業 あ 就

業時間 9 時 18時 う 休憩時間 60 休日 8 日

始 夏季休暇 交通 基 給 含 出勤場

指定 場 い 成23 4 28日

付 労働条件通知書 就業 場 議員 使

用者 指定 場 自宅等通信 能 環境 従

業 容 政策 業 政 補助 始業

就業 時 等 業場 労働時間 始業9時 終業18

時 裁 労働 始業9時 終業18時 基 労働者 決定

委 休憩時間 60 基 賃金 28 万 用契約書

成24 4 以降 22万 変更 い 変更 労働条件

通知書 提出 い

議員 氏 間 用契約 締結 給

支払 い 用契約書等 領 書等 付用 付

領 書 源泉徴 票等 一定確認

氏 対 用条件等 一定確認 政 活

動 人件 支出 以 政 活動 充 経

用実態 勤 実態等 あ 必要 あ 考え

以 用実態 勤 実態等 い 検討

提出 労働条件通知書 業場 労働時間 始

業9時 終業18時 裁 労働 始業9時 終業18時 基

労働者 決定 委 載 議員 載 容

様 用形態 あ 明 あ

氏 用形態 い 業場 労働時間

労働者 業 全部又 一部 業場 従 使用者 指揮 督

い 当 業 係 労働時間 算定 困 場

使用者 労働時間 係 算定義 免除 業場 労働

い 特定 時間 労働 度 あ

対象 業場 業 従 使用者 体的 指

揮 督 労働時間 算定 困 業 い 労働基準

法第38条 2

裁 労働 い 専門業 型裁 労働 企 業