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財政改革(第二期財政改革推進計画) 宮崎県:宮崎県行財政改革大綱2007 2

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(1)

- ィ 拡

-5

財政改革(第二期財政改革推進計画)

(1)

基本的な考え方

曓 い れ 宮 崎 改 革 推 進 計 基 様 々 改 革

り 組 ん 計 策 定 地 方 交 付 税 等 大 幅 削 減 や 社 会 保 関 費 自 然 増 風 災 害 よ る 想 外 支 出 等 あ り 曓 現 状 ら 厳 を 増 い

健 全 向 特 段 対 策 を 講 い 場 合 中 期 見 通

り 毎 多 支 足 ら 再 建 団 体 転 落 懸 念 れ る ら 引

第 期 改 革 り 組 必 要 あ り

短 期 的 再 建 団 体 転 落 を 回 避 る 多 支 足 を

縮 る 対 策 を 集 中 的 実 施 る

中 ン 長 期 的 将 来 世 担 軽 減 債 高 を 減 少 転 る

持 的 健 全 性 確 保 れ る 構 転 向 組 を 推 進

改 革 を 進 る あ 特 多 一 般 源 を 要 る 経 費 や 優

い 業 経 費 い 策 ブ ヅ グ ベ ン ダ ク ケ ゾ ヘ 連 携 ら 休 や 廃

る を 含 業 あ り 方 踏 込 ん 見 直 を 行 う

必 要 応 組 織 や 制 あ り 方 い 聖 域 見 直 を 行 い

(2)

見直し目標額

見直し目標1

中 期 見 通 成 間 い 億 ( 一 般

源 パ ヴ ケ 支 足 生 成 基 金 枯 算 成 困 る

見 込 れ 源 調 整 基 金 頼 ら い 持 性 あ る 運 営 を 行 う 間 億 一 般 源 パ ヴ ケ 見 直 を 行 う 必 要 あ り

ら 見 直 を 一 行 う 民 生 活 多 大 影 響 想

れ 非 常 困 あ る ら 中 ン 長 期 的 支 足 を 解 消 持 性 あ る 運 営 を 目 指 当 面 基 金 を 活 用 ら 算 執 行 段 経 費 節 約 等 含

支 足 半 程 を ィ ト ヴ る ~ 億 ( 間 計 一 般

源 を 見 直 目 標

成 1拡 成 平0 成 平1 成 平平 計 当 初 算 パ ヴ ケ

支 足 平年拠億 平①ィ億 平可拠億 年0①億 1古0拠①億

一 般 源 パ ヴ ケ

目 標 ~ 支 足 を 縮 る 目 標

(2)

- イ 0

-②

見直し目標2

支 足 を 縮 る 一 方 併 業 再 構 築 や 持 能 健 全 性 あ る 構 転 る 組 を 進 る 必 要 あ る ら ケ ェ メ セ ハ ン ゚ ン チ ン ニ ャ チ よ る

要 施 策 振 暶 を 含 成 算 ら 億 程 業 費 パ ヴ

ケ 見 直 を 行 う を 目 標

人 件 費 削 減 や 投 資 的 経 費 縮 減 ン 業 見 直 強

り 組 特 成 中 真 必 要 業 実 施 業 を

検 証 る 業 を 実 施 成 算 映 を 目 指

目 標 ~ 業 再 構 築 構 健 全 目 標

成 る 対 歳 出 見 直 目 標 業 費 パ ヴ ケ 億

※ 億 ケ ェ メ セ ハ ン ゚ ン チ ン ニ ャ チ よ る 業 振 暶 を 含

平1

5,801億円

平1

平2

平2

目標2

単年度

350

億円

見直し

目標のイ

ージ

スクラップ・アンド・ビルド

平2

目標1

累計

600

700

億円

2,039

億円

3,762

(3)

※ 成 暻 日 間 人 前 大 宮 崎 行 改 革 大 平00 ① 策 定 時 目 標 値 あ り 曓 大 目 標 を 成 暻 日 間 人 一 般 会 計 効 果 人 純 減 る い る

- イ 1

-(3)

具体的な取組み

掲 る 組 削 減 ン 削 減 率 等 あ 現 時 目 標 あ 地 方 交

付 税 大 幅 減 少 や 大 規 模 災 害 伴 う 歳 出 増 等 よ り 支 足 大 場 合 ら る 見 直 を 行 う

歳出面での対策

歳 入 面 大 幅 増 見 込 い 歳 入 見 合 歳 出 規 模 ン 構 る 改 革 あ り 義 的 経 費 を 含 全 歳 出 徹 底 見 直 を 行 い

゚ 義 的 経 費 < 見 直 目 標 億 >

う 費 億

※ 費 一 般 源 起 債 人 件 費

○ 職 員 数 削 減

知 部 局 教 育 委 員 会 警 察 曓 部 等 全 部 門 い 適 定 員 管 理

x

成 暻 日 間 人 一 般 会 計 効 果 人

を 純 減 ※1 特 業 見 直 及 組 織 簡 素 合 理 民 間 委 推 進 等 を ら 加 る よ り 能 限 り 縮 減 進 捗 を 高

地 方 曪 合 併 進 展 曓 を り 巻 環 境 大 変 る 中 高

x

多 様 る 民 行 需 要 迅 的 確 対 応 る ケ ェ メ セ ハ ン ゚ ン チ ン ニ ャ チ を 基 曓 行 組 織 断 見 直 を 行 い

○ 職 員 給 削 減

知 知 特 別 職 給 い 一 般 職 給 改 定 や 国 ン ン 民 間 企

x

業 状 況 等 を 考 慮 ら 適 管 理 を 行 い

一 般 職 給 い 成 人 委 員 会 勧 告 を 踏 え 給 構 改 革

x

給 料 表 全 体 水 準 を 約 % 引 等 を 着 実 実 施 る 引 人 委 員 会 勧 告 趣 や 国 等 均 衡 を 考 慮 適 給 管 理 を 行 い

第 期 改 革 推 進 期 間 中 給 減 を 行 い 毎 支

x

足 や 源 調 整 基 金 状 況 を 曓 現 状 等 を 総 合 的 案 れ 外 人 件 費 削 減 い 検 討 を 行 い

知 給 料 % 減

知 給 料 % 減

企業局長 病院局長 常勤 査委員 教育長及 護大学長 給料 %減

管 理 職 手 当 不減

効 率 的 業 運 営 徹 底 よ り 時 間 外 勤 等 縮 減 を り

(4)

- イ 平 -扶 費

扶 費 生 活 保 護 費 や 児 童 扶 養 手 当 給 付 費 国 基 準 付 あ る ほ

x

ん 中 ン 長 期 的 抑 制 る 手 法 検 討 を 行 い 公 債 費

債 新 規 行 を 能 限 り 抑 制 る よ り 債 高 縮 を り 将 来

x

世 担 を 軽 減

当 面 担 を 軽 減 る 借 債 を 活 用 公 債 費 準 を り

x

゜ 投 資 的 経 費 < 見 直 目 標 億 >

う 費 億

公 共 業 い 緊 急 性 や 費 用 対 効 果 地 域 経 影 響 国 動 ( 国

x

公 共 投 資 見 直 方 向 地 方 計 等 源 る 起 債 行 や 債 高 等 を 踏 え 一 層 縮 減 ン を り

補 公 共 業 地 方 路 交 付 金 直 轄 業 担 金 直 轄 高 自 動 車 国 業 担 金 を 除 及 公 共 業 公 共 施 設 維 持 管 理 経 費 を 除

ン ン ン 毎 対 前 比 % 削 減 直 轄 業 担 金 (直 轄 高 自 動 車 国 業 担 金 ン ン ン 所 要

公 共 業 公 共 施 設 維 持 管 理 経 費 ン ン ン 所 要 公 共 事 業 の 状 況

1拠当 初 算 特 別 枠 を 除 構 成 比

公 共 業 億 100.0%

補 公 共 業 億 ィ拠.拡%

地 方 路 交 付 金 億 10.ィ%

公 共 業 億 拡.拠%

直 轄 業 担 金 億 11.拡%

災 害 復 業 億 1拡.1%

※ 端 数 処 理 関 合 計 ン 率 合 わ い ろ あ る

一 般 競 入 曔 対 象 範 大 を 入 曔 ン 契 約 制 見 直 や 電 子 入

x

曔 推 進 よ り 入 曔 ン 契 約 透 明 競 性 向 を り 公 共 業 評 価 や 宮 崎 公 共 業 コ ケ ダ 構 改 革 ハ メ ン 基 い コ ケ ダ 縮 減 推 進

よ り 効 率 的 公 共 業 実 施

入 曔 ン 契 約 制 改 革 い 着 実 実 施 を り

x

い わ ゆ る 箱 物 整 備 い 民 必 要 性 特 高 緊 急 性 あ る

x

(5)

- イ 年

-ゞ 一 般 行 経 費 < 見 直 目 標 億 >

う 費 億

※ ケ ェ メ セ ハ ン ゚ ン チ ン ニ ャ チ よ る 業 振 暶 含

補 金 を 全 業 い ゴ ュ パ ヴ ケ 徹 底 見 直 を 行 い

既 業 目 的 を 概 成 い る や 業 効 果 必 要 性 緊 急 性 い る 等 い 廃 を 含 聖 域 い 抜 曓 的 見 直 を 行 い

民 総 力 戦 よ る 宮 崎 算 改 革 委 員 会 仮 称 を 設 置 ( ィ ) 掲 る

業 を 実 施 見 直 よ り 得 ら れ 源 を 活 用 要 施 策 振 り

向 る 施 策 選 択 集 中 を り

補 費 等

補 金 い 団 体 自 立 を 進 る 観 ら よ う 視 思 い 見

直 を 行 い

補 金 見 直 主 視 1) 乗 補 金 原 則 廃

平) 多 一 般 源 を 要 る 補 金 見 直 年) 長 期 間 わ り 支 出 い る 補 金 見 直 ィ) 部 局 間 整 理 能 補 金 見 直

イ) 各 種 団 体 対 る 運 営 費 ン 業 費 補 金 見 直

①) 曪 役 割 担 や 曪 力 を 考 慮 曪 補 金 見 直

出 資 公 社 や 関 団 体 等 い 宮 崎 公 社 等 改 革 指 針 基 統 廃

x

合 を 積 極 的 進 る 公 社 等 経 営 自 立 効 率 を る 関

見 直 り 組

社 会 保 関 費 い 国 基 準 付 あ る ほ ん 漫 然 自

x

然 増 を 置 る 治 療 ら 防 運 動 推 進 組 よ り 中 ン 長 期 的 伸 を 抑 制 る 手 法 い 検 討 を 行 い

協 議 会 等 参 加 担 金 い 参 加 る 意 義 薄 れ い る 協 議 会 等 ら

x

脱 を り

物 件 費 ン 維 持 補 修 費

極 厳 い 状 況 を 職 員 一 人 り 識 旅 費 や 需 用 費 役 費 等 経

x

費 い 情 報 通 信 技 術 I T 活 用 ら 必 要 暷 限 る よ う 節 減 新 入 電 子 ク ケ ゾ ヘ 等 う 費 用 対 効 果 や 利 用 率 い い

x

当 ク ケ ゾ ヘ 等 廃 を 含 必 要 性 等 い 再 検 討 を 行 う

電 子 ク ケ ゾ ヘ 関 経 費 全 体 縮 減 を り 新 規 入 る 電 子 ク ケ ゾ ヘ 等 い 費 用 対 効 果 を 精 緻 析 既 入 電 子 ク ケ ゾ ヘ 等

密 接 連 携 を 確 保 必 要 暷 限 範 入 を り

軽 減 及 経 費 節 減 を る 消 耗 品 調 方 法 や 庫 管 理 見 直 を

x

行 い

民 間 曪 等 適 役 割 担 ゚ ゞ ダ サ ヴ ク ン エ 推 進 指 針

x

を 踏 え 民 営 や 民 間 委 協 働 等 を 推 進 公 施 設

(6)

- イ ィ

-い 指 定 管 理 者 制 入 を 含 管 理 運 営 体 制 抜 曓 的 見 直 を り

゠ 特 別 会 計 ン 公 営 企 業 会 計 繰 出 金 < 見 直 目 標 億 >

う 費 億

特 別 会 計 ン 公 営 企 業 会 計 繰 出 金 縮 を り 特 病 院 会 計 い 人 件 費 や 各 種 経 費 を 見 直 益 確 保 を る 抜 曓 的 経 営 改 革 を り 一 般 会 計 ら 繰 出 金 を 抑 制

ア 執 行 段 経 費 節 約 等 < 見 直 目 標 億 >

う 費 億

旅 費 や 需 用 費 使 用 料 賃 借 料 役 費 各 経 費 る 執 行 段 経 費 節 約

を 徹 底 る 等 よ り 中 歳 入 増 含 毎 億 程 源 捻 出 を り

歳入面での対策

< 見 直 目 標 億 >

う 費 億

※ 借 債 を 含

曓 弱 基 を 改 善 い 自 主 源 割 合 を 引 い

曓 暷 大 源 あ る 地 方 交 付 税 所 要 確 保 る 必 要 あ り ゚ 自 主 源

税 い 自 主 ン 自 立 を 確 立 る 税 公 ン 厳 執 行 観 ら

x

貴 自 主 源 を 確 保 る 課 税 ン 徴 両 面 ら 税 確 保 組 を よ り 一 層 推 進 的 滞 納 縮 減 策 を 実 施 入 確 保 を り 特 個

人 民 税 い 成 ら 曓 格 的 税 源 移 譲 実 現 れ る

ら 各 税 所 曪 連 携 を よ り 密 徴 確 保 る

民 対 税 制 改 容 等 い 理 解 ら う 広 報

産 業 振 興 積 極 的 組 よ り 中 ン 長 期 的 税 入 増 を り

x

コ ン ニ ッ 納 や ゜ ン シ ヴ ヅ セ ダ 公 売 シ ゜ ボ ュ セ ェ 等 新 組 い

x

ら 工 夫 を 効 果 的 活 用

森 林 環 境 税 や 産 業 廃 棄 物 税 い 税 組 や 使 途 い 広 報 る

x

適 課 税 ン 徴 使 用 料 ン 手 数 料

使 用 料 ン 手 数 料 い 全 般 わ る 見 直 を 徹 底 必 要 見 直 毎

x

行 う 徴 コ ケ ダ 見 合 わ い い 廃 る ほ 適

益 者 担 を 求 る 視 ら 検 討 を 進

使 用 料 ン 手 数 料 減 免 あ り 方 い 公 性 等 観 ら 検 討 を 行 い

x

(7)

- イ イ

-曑 利 用 産 う 利 用 見 込 い い 売 り 払 い を 行 う

x

売 困 等 貸 付 よ り 歳 入 確 保 を り 保

暼 る 株 券 い 法 人 対 る 関 必 要 性 等 を 考 慮 売 を 検 討

特 定 目 的 基 金 い 基 金 設 置 目 的 沿 適 崩 や 運 用 益 確 保

x

る 民 ッ ヴ ゲ 変 よ り 必 要 性 基 金 あ り 方 い

廃 を 含 抜 曓 的 見 直 を 行 い ら 臨 時 的 源 確 保 策 特 定 目 的 基 金 活 用 い 検 討 を 行 い

関 団 体 出 資 金 い 出 資 引 等 い 検 討 を 行 い

x

特 別 会 計 業 規 模 適 を り 繰 越 金 等 余 資 金 い 一 般 会

x

計 繰 り 戻 を 行 い

ビ ヴ ヘ ヒ ヴ グ ト ヂ ヴ 広 告 や 情 報 広 告 掲 載 施 設 ヅ ヴ プ ン エ メ

x

゜ ゼ 新 広 告 入 入 を り

゜ ン シ ヴ ヅ セ ダ よ る 広 報 や A T 販 売 大 よ り 宝 益 金 販 売 総

x

増 加 を り

゜ 依 源

地 方 交 付 税

曓 歳 入 約 割 を 占 る 地 方 交 付 税 い 必 要 確 保 れ る よ う 国

x

対 機 会 あ る 強 求 い

当 面 源 確 保 策 必 要 暷 限 範 行 改 革 推 進 債 や 職 手 当 債 活

x

用 を り 国 庫 支 出 金

少 い 一 般 源 よ り 効 果 的 業 実 施 を る 暼 利 国 制 国 庫 支

x

出 金 活 用 を り

財政システムの見直し

゚ 業 見 直 徹 底 ン 強

改 革 を 進 る あ 暷 優 実 施 る 業 見 直 を 徹 底

る ~ 暻 を 業 見 直 強 期 間 置 付 業 必 要 性 や 緊 急 性

等 よ り 組 織 や 制 設 計 あ り 方 踏 込 ん 検 討 時 間 や 議 論 る 場 を 設 定 る 毎 ネ ァ ュ ヴ ゚ セ ハ を 行 い

特 ( ィ ) 掲 る 業 を 成 中 実 施 成 算

映 を 目 指

゜ 成 果 視 算 成 ク ケ ゾ ヘ

(8)

- イ ①

-新 算 措 置 を 伴 わ 知 恵 工 夫 よ り 民 キ ヴ ニ ケ 向 を る ゴ ュ 算 施 策 積 極 的 推 進 を り

ゞ 算 成 ハ ュ コ ケ 見 直

過 去 右 肩 り 算 大 傾 向 時 期 算 成 ハ ュ コ ケ を 踏 襲 い る

や 慎 算 成 を 視 る あ り 複 ン 過 い る 算 成 い

(9)

- イ 可

-(4)

計画推進のための取組み

計 推 進 組 業 必 要 性 暼 無 や 実 施 主 体 あ り 方 い

容 や 性 質 応 類 整 理 等 を 行 い 実 施 る 適 当 業 を 検 討

る 外 部 意 見 採 り 入 れ 業 を 成 中 実 施 成

算 映 を 目 指

毎 行 改 革 推 進 曓 部 や 行 改 革 懇 談 会 等 い 第 期 改 革 推 進 計 期 間 中 進 捗 管 理 を 行 い 計 沿 見 直 れ い る 確

「 事 業 仕 分 け 」 の イ メ ー ジ

現在の事業

必要

行政

・県民へのサービス提供が必要な事業か

・行政がすべき事業か

・民業圧迫となっていないか

・県がすべき事業か

(10)

- イ 拠

-(5)

見直し額の内訳

[ 億 ]

一 般 源 パ ヴ ケ 計 支 足

見 直 目 標 段 業 費 パ ヴ ケ 段 う 費 一 般 源 起 債

計 人 件 費 削 減

( ) ( ) ( ) ( ) ( )

投 資 的 経 費 縮 減 ン

( ) ( ) ( ) ( ) ( )

業 見 直

( ) ( ) ( ) ( ) ( )

繰 出 金

( ) ( ) ( )

執 行 段 経 費 節 約 等

( ) ( ) ( ) ( ) ( )

歳 入 確 保 対 策

( ) ( ) ( ) ( ) ( )

( ) ( ) ( ) ( ) ( )

目 標 関 連 一 般 源 パ ヴ ケ

支 足 縮 効 果 あ る 計

見 直 目 標

支 足 縮 間 計 ~ 億 一 般 源 パ ヴ ケ を 見 直 目

標 対 億 見 直 ケ ェ メ セ ハ ン ゚ ン チ ン ニ ャ チ よ る 業 振 暶 を 除 を 行 い

目 標 関 連 業 費 パ ヴ ケ

歳 出 見 直 目 標 計

業 再 構 築 構 健 全 成 当 初 算 を 基 準

億 業 費 パ ヴ ケ 見 直 目 標 対 成 億 歳 出 見

(11)

- イ 拡 -債 高 見 込

曒 る 高 見 込 拡古0イ0 拡古0年① 拠古拡イイ 拠古拠1平 拠古①年平

※ 段 臨時 対策債を除い 高見込 (可古イ年イ) (可古年①拡) (可古1拠拡) (①古拡イ拠) (①古可年1)

※ 債 高 見 込 公 共 業 い ( ィ ) 削 減 を 行 い 臨 時 対 策 債 を ▲ % 場 合

試 算 値 あ り 災 害 復 業 債 や 職 手 当 債 箱 物 建 設 状 況 等 よ り 変 動 る 臨 時 対 策 債 地 方 交 付 税 暶 源 れ い る

課 所 管 基 金 高 見 込

暻 補 高 見 込

※ 人 件 費 削 減 う 職 員 数 削 減 中 期 見 通 織 り 込 あ り 支 足 縮 影 響 い ※ 業 見 直 ケ ェ メ セ ハ ン ゚ ン チ ン ニ ャ チ よ る 業 振 暶 を 含

※ 支 足 縮 効 果 あ る 見 直 目 標 中 期 見 通 織 り 込 職 員 数 削 減 や ケ ェ メ セ ハ ン ゚ ン チ ン ニ ャ チ よ る 業 振 暶 を 除 い 見 直 一 般 源 パ ヴ ケ

※ 借 債 い 歳 入 確 保 対 策 計

※ 課 所 管 基 金 高 見 込 当 暻 補 よ る 積 立 等 を 含

平1

5,801億円

平1

平2

平2

単年度

365

億円

見直し

目標のイ

ージ

スクラップ・アンド・ビルド

平2

累計6

億円

2,039

億円

3,762

(12)

- ① 0

-多 一 般 源 を 要 る 業 例 業 費 一 般 源 成 当 初 算

部 局 業 業 費 一 般 源

総 部 ン 庁 舎 清 掃 警 備 等 委 料 ン 徴 税 活 動 経 費

地 域 生 活 部 ン 私 立 学 校 振 興 費 補 金 ン 立 芸 術 劇 場 等 関 連 経 費

ン 青 少 自 然 家 管 理 運 営 委 費 ン 廃 路 線 暶 ト ケ 等 運 行 費 補 金 等 ン 私 立 学 校 職 金 基 金 社 団 補 金

ン や 空 航 空 ネ ク活 性 業

福 祉 保 健 部 ン 立 病 院 一 般 会 計 繰 出 金 ン 立 護 大 学 運 営 費 ン 老 人 福 祉 施 設 等 整 備 業

ン 健 康 り 推 進 セ タ 管 理 運 営 委 料 ン 身 体 害 者 施 設 整 備 業

ン 護 師 等 確 保 対 策 業 環 境 森 林 部 ン 浄 槽 整 備 業

ン 森 林 整 備 地 域 活 動 支 援 交 付 金 ン 林 業 担 い 手 対 策 基 金 業 ン 営 林 特 別 会 計 繰 出 金 商 工 観 労 働 部 ン 経 営 指 員 等 設 置 費

ン 企 業 立 地 進 補 金 ン 工 業 技 術 セ タ 運 営 管 理 費 ン 経 営 支 援 業 費

ン 中 企 業 金 融 滑 補 金 ン 中 企 業 団 体 中 央 会 補 金

農 水 産 部 ン 元 気 や 園 芸 産 地 確 立 業 費 ン 総 合 農 業 試 験 場 曓 場 管 理 費

ン ノ ュ ゜ メ ヴ 価 格 定 基 金 強 業 ン 活 動 火 山 周 辺 地 域 防 災 営 農 対 策 業 費 ン 密 漁 防 体 制 強 対 策 業

教 育 委 員 会 ン 立 学 校 耐 震 対 策 業 ン 教 育 同光 業

ン 国 理 解 教 育 推 進 業 ン 美 術 館 管 理 運 営 費

ン 国 体 等 向 選 手 強 業 ン 博 物 館 管 理 運 営 費

ン 考 博 物 館 管 理 運 営 費

警 察 曓 部 ン 信 機 新 設 路 標 識 及 路 標 示 等 整 備 費

ン 警 察 業 電 算 推 進 業 経 費 ン 警 察 庁 舎 及 宿 舎 維 持 管 理 費 ン 警 察 官 等 被 服 購 入 費

ン 警 察 活 動 経 費 等

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