草加市子ども・子育て支援事業計画（素案）概要版
１ 計画策定の趣 旨
平成２４年８月に「子ども・子育て支援法」、「認定こども園法の一部改正」、
「子ども・子育て支援法及び認定こども園法の一部改正法の施⾏に伴う関係法
律の整備等に関する法律」の、いわゆる子ども・子育て関連３法が成⽴し、こ
れら法律に基づく『子ども・子育て支援新制度』が平成２７年４月から施⾏さ
れます。
『子ども・子育て支援新制度』の３つの目的
１ 質の高い幼児期の学校教育・保育の総合的な提供
２ 保育の量的拡⼤・確保、教育・保育の質的改善
３ 地域の子ども・子育て支援の充実
この新制度を施⾏するに当たり、子ども・子育て支援法では、すべての自治
体に教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業の提供体制の確保その他この
法律に基づく業務の円滑な実施に関する計画（子ども・子育て支援事業計画）
の策定を義務づけています。
２ 計画の期間
本計画の期間は、平成２７年度から平成３１年度までの５か年とします。
ただし、国や県の施策の動向、社会経済情勢の変化状況を⾒極めながら、必
要に応じて⾒直しを⾏うこととします。
３ 基本理念
本市に暮らすすべての子どもが次の世代への⼤きな可能性を持ち、豊かで、
健やかな⼤⼈に成⻑することを⽬指し、かつ、児童の権利に関する条約の
基本原則である「子どもの最善の利益」が実現される地域社会を⽬指し、
本計画の基本理念を『草加の未来、すべての子どもたちのために。安心し
て子育てできるまち そうか』とします。
子ども・子育て支援は、それぞれの子どもが持つ個性や⽣きる⼒を育て、
伸ばすことであり、子育ての第一義的責任は保護者であるという基本認識
のもとに、家庭・地域等と連携しながら本市全体で子どもの未来をはぐく
むまちづくりを⽬指します。
【基本理念】
４ 施策の基本方 針
各家庭や子どもの状況に応じ、子ども・子育て支援給付を保障するととも
に、地域子ども・子育て支援事業を実施し、妊娠・出産期からの切れ⽬な
い支援を⾏います。
子ども・子育て家庭に、それぞれの子どもや家庭の状況に応じ、子育ての
安心感や充実感を得られるような親子同⼠の交流の場づくり、子育て相談
や情報提供などの支援を⾏います。
質の高い教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業を実施するため、市
と教育・保育施設、地域型保育事業者、そのほかの子ども・子育て支援の
関係者が相互に連携し、協働しながら取組を進めます。
５ 計画の施策体 系
６ 量の⾒込み※
1
（ 必要量）と確保方 策 等※
2
について
【教育・保育提供区域の設定】
教育・保育提供区域とは、地域の実情に応じて、地理的条件、⼈⼝、交
通事情等の社会的条件や教育・保育の整備の状況等を総合的に勘案して設
定するものです。
図表1 本市の教育・保育提供区域
区域 該当事業 考え方
北部・中央部・ 南部
（３区域）
子どものための教育・保育給付の 2 号認定 及び3号認定
時間外保育事業（延長保育事業）
地域子育て支援拠点事業
地理的条件等を考慮し、市内を ３ つ の 区 域 に 分 け て 、 子 ど も の た め の 教 育 ・ 保 育 給 付 等 の 基 盤確保を検討していきます。 小学校区
（21区域）
放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 （ 放 課 後 児 童 ク ラブ）
小 学 校 区 単 位 で 、 放 課 後 児 童 ク ラ ブ の 基 盤 確 保 を 検 討し てい きます。
市全域 （１区域）
子どものための教育・保育給付の１号認定
子育て短期支援事業
一時預かり事業
病児保育事業
子育て援助活動支援事業（ファミリー・サポ ート・センター事業）
利用者支援事業
乳児家庭全戸訪問事業
養育支援訪問事業
妊婦健康診査
事 業 の 特 性 （ 特 定 の 区 域 で 対 象者を分けない等）や施設整備 の 状 況 等 を 考 慮 し 、 市 全 域 を １ つの区域として 、事業 の実施 の 基盤確保を検討していきます。
【北部・中央部・南部】
区域名 小学校
北部
新田小学校
川柳小学校
新栄小学校
清門小学校
八幡北小学校
長栄小学校
中央部
草加小学校
栄小学校
西町小学校
花栗南小学校
八幡小学校
稲荷小学校
青柳小学校
小山小学校
松原小学校
南部
高砂小学校
谷塚小学校
瀬崎小学校
新里小学校
氷川小学校
両新田小学校
※
1
量の⾒込みとは、平成
25
年度に未就学児童の保護者等を対象に実施したニ
ーズ調査等に基づき設定する、各事業の必要事業量の⾒込みのことです。
※
2
確保⽅策等とは、量の⾒込み（必要事業量）に対して計画する確保の量や内
基本施策１ 子ど も のための教育・保 育 給付
① 対象事業
量の⾒込みを設定し、確保⽅策（提供体制の確保の内容）及び実施時期
を設定する事業は次のとおりです。
図表3 子どものための教育・保育給付
認定区分 対象事業 事業概要
1号
子どもが満３ 歳 以 上 保 育 の 必 要 な し
専 業 主 婦 （ 夫 ） 家 庭 、 就 労 時 間 が 短
い家庭等 認 定 こ ど も 園 及 び幼稚園
認定こども園（幼稚園と保育園の機能 を 併 せ 持 つ 施 設 ） 及 び 幼 稚 園 で 、 教 育標準時間（1日4時間程度）の幼児 教育を実施
共 働 き で あ る が 、 幼 稚 園 利 用 を 希 望 する家庭等
2号
子どもが満３ 歳 以 上 保 育 の 必 要 あ り
共働きの家庭等
認 定 こ ど も 園 及 び保育園
認定 こ ども 園 及び 保育 園 で、 両親とも にフルタ イム で就労 する場 合 、又はそ れに近い場合は、保育標準時間（1日 11時間）までの利用に対応。
両 親 の 両 方 又 は い ず れ か が パ ー ト タ イ ム で 就 労 す る 場 合 は 、 保 育 短 時 間 （1日８時間）までの利用に対応。
3号
子どもが満３ 歳 未 満 保 育 の 必 要 あ り
共働きの家庭等
認 定 こ ど も 園 及 び保 育園 、 地域 型保育事業
認定 こ ども 園 及び 保育 園 で、 両親とも にフルタ イム で就労 する場 合 、又はそ れに近い場合は、保育標準時間（1日 11時間）までの利用に対応。
両 親 の 両 方 又 は い ず れ か が パ ー ト タ イ ム で 就 労 す る 場 合 は 、 保 育 短 時 間 （1日８時間）までの利用に対応。 地域型保育事業（定員 6 人以上 19 人 以下の小規模保育、定員5 人以下の 家 庭 的 保 育 、 居 宅 訪 問 型 保 育 、 事 業 所内保育）で、上記と同様の対応。
②-1 1 号認定《満３歳以上保育の必要なし。保育の必要ありで幼稚園希望を含む》
平成 27 年度以降の量の⾒込みは、平成 26 年度現在の市内幼稚園在園
児数を下回っていることから、既存の受け入れ体制で確保を図ります。
図表4 １号認定《満３歳以上保育の必要なし。保育の必要ありで幼稚園希望を含む》（単位：人）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 3,697 3,647 3,624 3,518 3,292
確保方策 3,976 3,976 3,976 3,976 3,976
特定教育・保育施設 190 190 190 190 350
②-2 ２号認定《満３歳以上保育の必要あり》
平成 27 年度以降の量の⾒込みは、既存の保育園ですべてを確保するこ
とが困難なため、新たな確保⽅策として、平成 27 年に認可保育園３園の
誘致（定員 146 名増）を⾒込みます。
また、平成 28 年〜平成 31 年度の間に、利⽤希望が多いと思われる区
域に新たな認可保育園の誘致を検討（北部と南部に 54 名ずつ、合計定員
108 名増とした）します。
図表5 ２号認定《満３歳以上保育の必要あり》（単位：人）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 1,942 1,927 1,914 1,859 1,838
確保方策 1,766 1,874
特定教育・保育施設 1,766 1,874
【区域別】 （北部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 360 357 355 344 341
確保方策 305 359
特定教育・保育施設 305 359
（中央部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 949 942 936 909 899
確保方策 899 899 899 899 899
特定教育・保育施設 899 899 899 899 899
（南部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 633 628 623 606 598
確保方策 562 616
特定教育・保育施設 562 616
②-3 ３号認定《満３歳未満保育の必要あり》
平成 27 年度以降の量の⾒込みは、既存の保育園と家庭保育室ですべて
を確保することが困難なため、平成 27 年に認可保育園３園誘致により、
定員数 94 名増を図ります。
図表6 ３号認定《満３歳未満保育の必要あり》（単位：人）
（０歳）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 323 308 301 291 277
確保方策※ 229 277
特定教育・保育施設 168 180
地域型保育事業 － 36
家庭保育室 61 61 61 61 61
【区域別】 （北部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 59 56 55 53 52
確保方策※ 46 52
特定教育・保育施設 31 37
地域型保育事業 － － － － －
家庭保育室 15 15 15 15 15
（中央部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 157 150 146 141 134
確保方策※ 119 137
特定教育・保育施設 87 87 87 87 87
地域型保育事業 － 18
家庭保育室 32 32 32 32 32
（南部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 107 102 100 97 91
確保方策※ 64 88
特定教育・保育施設 50 56
地域型保育事業 － 18
（１・２歳）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 1,336 1,274 1,240 1,200 1,175
確保方策※ 1,039 1,177
特定教育・保育施設 979 1,039
地域型保育事業 － 78
家庭保育室 60 60 60 60 60
【区域別】 （北部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 242 231 225 218 212
確保方策※ 184 214
特定教育・保育施設 169 199
地域型保育事業 － － － － －
家庭保育室 15 15 15 15 15
（中央部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 650 620 604 584 573
確保方策※ 531 570
特定教育・保育施設 499 499 499 499 499
地域型保育事業 － 39
家庭保育室 32 32 32 32 32
（南部）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
量の見込み（必要利用定員総数） 444 423 411 398 390
確保方策※ 324 393
特定教育・保育施設 311 341
地域型保育事業 － 39
家庭保育室 13 13 13 13 13
※ 特定教育・保育施設、地域型保育事業、家庭保育室の各人数は、認可を受ける事業者数や 確認を受ける定員数や事業統廃合等により変動があるため、基準日時点での見込み数です。
また、家庭保育室は、子ども・子育て支援新制度外の認可外保育施設ですが、確保方策の 一つとして併記をしております。
③ ０〜２歳児童の保育利⽤率
図表7 ０～２歳児童の保育利用率（単位：人、％）
区分 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 平成 30 年度 平成 31 年度
推計児童人口（0～2歳） 5,836 5,565 5,432 5,255 5,124
保育園入所児童数 1,268 1,268 1,268 1,268 1,454
基本施策２ 地域 子 ども・子育て支援 事 業
① 対象事業
量の⾒込みを設定し、確保⽅策（提供体制の確保の内容）及び実施時期
を設定する事業は次のとおりです。
図表8 地域子ども・子育て支援事業
対象事業 事業概要 対象児童年齢等
1
時 間 外 保 育 事 業 （延長保育事業）
11時間等を超えて保育を行う事業 0～5歳
2
放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 （ 放 課 後児童クラブ）
放 課 後 、 自 宅 に 帰 っ て も 保 護 者 が い な い 小 学生に、遊びを主とする健全 育成活動を行う 事業
1～3年生、4～6年生
3
子 育 て 短 期 支 援 事業
親 の 病 気 、 残 業 な ど の 場 合 に 児 童 養 護 施 設 等 に お い て 一 時 的 に 預 か る シ ョ ー ト ス テ イ （ 宿 泊 を 伴 う 預 か り ） 、 ト ワ イ ラ イ ト ス テ イ （ 夕 方から夜間の預かり）
0～18歳
4
地 域 子 育 て 支 援 拠点事業
乳 幼児 及 びそ の 保 護者 が 相 互 の交 流 を 行う 場所を提供する事業
0～2歳
5 一時預かり事業
幼 稚 園 に お け る 在 園 児 を 対 象 と し た 一 時 預 かり（預かり保育）
3～5歳（幼稚園）
保育園その他の場所での一時預かり 0～5歳
6 病児保育事業
病児 、 病後 児 を対 象とし た子 ども を 一時 的 に 保育する事業
0～5歳、1～6年生
7
子 育 て 援 助 活 動 支 援 事 業 （ フ ァ ミ リ ー ・ サ ポ ー ト ・ セ ンター事業）
依 頼 会 員 と 援 助 会 員 で 構 成 す る 子 ど も の 送 迎・預かりサービス
0～5歳、1～3年生、 4～6年生
8 利用者支援事業
子 育 て 支 援 事 業 の 中 か ら 適 切 な も の を 選 択 し 円 滑 に 利 用 で き る よ う 、 身 近 な 場 所 で 支 援 を行う事業
0～5歳、1～6年生
9
乳 児 家 庭 全 戸 訪 問事業
生 後 ４ か 月 ま で の 乳 児 の い る す べ て の 家 庭 を 訪 問 し 、 子 育 て 支 援 に 関 す る 情 報 提 供 や 養育環境等の把握を行う事業
0歳
10
養 育 支 援 訪 問 事 業
養 育 支 援 が 特 に 必 要 な 家 庭 に 対 し て 、 そ の 居 宅 を 訪 問 し 、 養 育 に 関する 指 導 ・助 言 等 を 行 う こ と に よ り 、 当 該 家 庭 の適 切 な 養 育 の 実 施を確保する事業
対象事業 事業概要 対象児童年齢等
11 妊婦健康診査
妊 婦 の 健 康 の 保 持 及 び 増 進 を 図 る た め 、 妊 婦 に 対 す る 健 康 診 査 と し て 、 ① 健 康 状 態 の 把 握 、 ② 検 査 計 測 、 ③ 保 健 指 導 を 実 施 す る とともに、妊 娠期 間中 の適 時 に必要 に応じた 医学的検査を実施する事業
妊婦
12
実 費 徴 収 に 係 る 補 足 給 付 を 行 う 事業（◆）
保 護 者 の 世 帯 所 得 の 状 況 等 を 勘 案 し て 、 特 定 教 育 ・ 保 育 施 設 等 に 対 し て 保 護 者 が 支 払 うべき日用品、文房具その他 の教育・保育に 必要な物品の購入に要する費用又は行事へ の参加に要する費用等を助成する事業
事業者
13
多 様 な 主 体 が 本 制 度 に 参 入 す る こ と を 促 進 す る た めの事業（◆）
特定 教育・ 保育 施設 等 への 民間 事業 者の 参 入の促進に関する調査研究 その他多様な事 業 者 の 能 力 を 活 用 し た 特 定 教 育 ・ 保 育 施 設 等の設置又は運営を促進するための事業
事業者
（◆）量の⾒込み及び確保⽅策等は設定しない
②-1 時間外保育事業（延⻑保育事業）（単位：⼈）
②-2 放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）（単位：⼈）
区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の見込み 1,655 1,688 1,686 1,672 1,659
確保方策 1,725 1,725 1,725 1,725 1,725
②-3 子育て短期支援事業（ショートステイ）（単位：⼈日
/年）区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の見込み 31 30 30 29 28
確保方策 － － － － －
②-4 地域子育て支援拠点事業（単位：⼈回
/年）〈確保方策補足〉
地域子育て支援拠点事業については、量の⾒込み（必要量）と現在の実績との
乖離が⼤きく、実際の利⽤とニーズの乖離が想定されるため、確保⽅策として、
既存の地域子育て支援拠点事業の周知とともに、児童館事業、012 歳クラブ、市
⺠活動（子育て支援団体・子育て支援サークル）等の類似の事業・サービスも含
めて、ニーズに応えていきます。
区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の見込み 957 929 916 888 856
確保方策 1,643 1,643 1,643 1,643 1,643
区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度 量の見込み 102,920 98,141 95,795 92,672 90,362
②-5 一時預かり事業
ア 幼稚園在園児を対象とした一時預かり（預かり保育）（単位：⼈日
/年）区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の見込み 45,787 45,266 44,968 43,657 41,654
確保方策 47,991 47,991 47,991 47,991 47,991
イ 保育園その他の場所での一時預かり（トワイライトステイ、ファミリー・
サポート・センターの未就学児の利⽤を含む）（単位：⼈日
/年）区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の見込み 7,346 7,137 7,031 6,815 6,570
確保方策 18,255 18,255 18,255 18,255 18,255
一時預かり 事業
15,815 15,815 15,815 15,815 15,815 子育て援助
活動支援 事業
2,440 2,440 2,440 2,440 2,440
子育て短期 支援事業
－ － － － －
②-6 病児保育事業（単位：⼈日
/年）区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の見込み 207 201 198 192 185
確保方策 216 216 216 216 216
病児保育事業 － － － － －
子 育 て 援 助活 動支 援事業（病児・緊急 対応強化事業）
216 216 216 216 216
②-7 子育て援助活動支援事業（ファミリー・サポート・センター）の
就学児童対象部分（単位：⼈日
/年）区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の見込み 335 329 322 317 314
確保方策 321 321 321 321 321
②-8 利⽤者支援事業（単位：箇所数）
市役所本庁舎⻄棟と草加市子育て支援センターの２か所を窓⼝にて実施。
②-9 乳児家庭全⼾訪問事業（単位：⼈）
区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の⾒込み 1,898 1,847 1,802 1,767 1,740
確保
⽅策 実施体制 ①新⽣児訪問 市から委嘱された「⺟子保健推進員」（保健師・助産師・看護師の
有資格者）又は職員（保健師）の訪問。 ②こんにちは赤ちゃん訪問
⽣後１〜２か月を⽬途に実施。①で訪問を受けたものを除く。市から委 嘱された「こんにちは赤ちゃん訪問員」（有資格者又は子育て経験者。 平成２６年度は２２名）
②-10 養育支援訪問事業
必要に応じて、他機関との連携し、支援の充実を図ります。
②-11 妊婦健康診査（単位：⼈）
区分 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度 平成31年度
量の⾒込み 1,948 1,897 1,852 1,817 1,790
確保 ⽅策
実施場所 県内・市内の契約医療機関（約230機関）
実施体制 草加市保健センターから助成券を発⾏
検査項⽬ ・HIV抗体検査
・子宮頸がん検診（細胞診）
・血液検査（ABO血液型、Rh血液型、不規則抗体、梅毒血清反応検査、
血算、血糖）
・風疹ウイルス抗体検査
・B型肝炎（HBｓ）抗原検査
・C型肝炎（HCV）抗体検査
・超音波
・B群溶血性レンサ球菌（GBS)検査
・HTLV-1抗体検査 ・性器クラミジア検査
健診回数 14回
