第２章
都市づくりの主要課題
．
千谷市
現況ヷ特性
(
)
ㆮ置及び地勢
新潟 中央 置 東西約 17.2km 南 約 20.0km 域面積 約 155km
2
西及び東 長岡 南 十日 接 い
開 側 除い 方 山地 南部及び東部 山地 長岡東山山
山 立自然公園 指 さ 良好 自然環境 い
大河信濃川 南 縦断 流 信濃川 造 出 河岸段丘 い
見 観的 特徴 い
道路 関越自動車道 街地 様 通 各地域 千谷 Ｃ 越後川
口 Ｃ 長岡南越路 Ｃ 数 最長 20 程 高速自動車道 入
国道17号 国道117号 国道291号 国道351号 国道403号 (主)長岡片貝
千谷線 (主) 千谷十日 津南線 射環状型 道路 形成さ 隣接
各 へ短時間 結 広域的 ッ ワ 形成 い
鉄道 Ｒ 越線 Ｒ飯山線 信濃川 岸 形 通 千谷駅 巻駅 越
後岩沢駅 信越線 来迎寺駅 利用 通勤通学 確保や 国 外各地へ 移動
起 い
首都圏 250㎞圏 置 高速自動車道 Ｒ 越新幹線 利用
(
)
ㄥㆮヷ関連計
け
ㆮ置
けヷ役割
新潟県都市計 基本方針 成17 9月
都 関 各都 共通目標像 コン 都 掲 将来
都 像 方針 ッ ワ 土 示 い
中 生活 都 置 地方 中心都
性 向 示さ い
都市 目標 共通目標像
～ コ ン パ ク ト 都 市 ～
将来都市構 関す 基本方針
～ ネットワヸク 県土 ～
○広域連携圏 形成
中山間地域や漁 地域 豊 生活空間 備え 新 価値 存
あ 中心 街地 活性 や 用機会 大 地方中心都 性 向
地域情 信や都 民 交流 通 活力 増進
都 魅力 活力 創出 周辺地域 交通や情 通信 ッ ワ 等 整備 い
都 的 豊 自然環境 わ 享 圏域
展 地域 や風土 産業 現状 着目 地域 個性 踏 え
整備 進 い
新潟 千谷都市計 区域 整備、開発及び保全 方針 成16 5月
新潟県 千谷都市計 区域マスタヸプラン
新潟 都 計 方針 持 的 展 能 コン 都 い
う共通目標 以 う 都 目標 掲 い
都市 目標 新潟県内 各都市共通
～ 持 的 発展 可能 コンパクト 都市 ～
○豊 自然環境 承
西部 東部 丘陵地や長岡東山山 山 立自然公園 信濃川 多 自然環境 適
開 誘 及び規制 維持 保全
○ わい あ 中心市街地 再生
都心居 皿 盤 及び中心 街地 機能充実 組
○適 開発誘 田園環境 保全
適 開 誘 行い 信濃川沿い 広 優良 農地 田園環境 調和
○地域 根差した産業 発展促進
都 機能 強 電子機器 地域 付い 産業 展 支援 進
○安全 、安心し 暮 せ 都市 形成
ニ ン 考え方 誰 安全 安心 暮 都
(
)
人
ヷ世帯数
人 総数 推移
出生数 ㆯㄦ、転出者数 増加 、人 減少傾向 あ す
人口 過去 40 間 中 昭和
55 44,963 人 減少傾向 い
い
成17 4万人 回 成22
国勢調査 38,600 人 昭和
55 30 間 6,363 人 減少
い
近 人口推移 民 帳
貫 減少傾向 あ 成 14 10
間 2,667人 減少 い
人口増減 訳 死亡数 出生数
回 自然減 転出者数 転入者数 回
社会減 傾向 い 人口減少
い
成16 17 成 16
10 23 日 生 新潟 中越大震災 影
響 あ 時的 転出者数 大幅 増加
39,085 41,752
30,000 32,500 35,000 37,500 40,000 42,500 45,000
H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23
人
0 300 600 900 1,200 1,500
H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22
人
転入 転出 出生 死亡
44,375 44,963 44,204 43,43742,494 41,641
39,95638,600
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000
Ｓ Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H22
(人)
◇ 人 推移 ◇
資料：各 国勢調査
◇ 近 人 推移 ◇
資料： 民 帳 各 12.31現
◇ 近 人 動態 内訳 ◇
齢階層別人 推移
少子化ヷ高齢化 急 進 い す
齢階層別人口 割 少子 高
齢 急速 進行 成 7 65
以 老 人口 割 15 満 少
人口 割 回
成 22 少 人 口 5,073 人
(13.1％) 15～64 生 産 齢 人 口 22,572 人(58.5％) 老 人 口 10,955 人
(28.4％) い
新潟 全体 比較 少人口 老齢人
口 割 回 生産 齢人口 割
回 い
世帯数 動向
世帯数 増加 鈍化、世帯人員 減少傾向 あ ます
国勢調査 成 22 世 数 12,267
世 い
昭和 60 以降 ゆ や 増加傾向 あ
伸び率 鈍 い 成
17 22 減少 転
１世 当 人員 3.15 人 貫
減少傾向 あ 少子 進展や 家族
増加 い 状況 う わ
11,53911,31811,64112,07312,26612,39512,267 10,745
3.15 4.13 3.90 3.91
3.73 3.52
3.39 3.22
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000
Ｓ Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H22
(世帯)
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 (人/世帯)
世帯数 世帯人員
22.6%
22.1%
21.1%
18.8%
16.0%
14.6%
13.5%
13.1%
12.7%
66.1%
65.0%
63.9%
63.8%
63.4%
61.8%
60.4%
58.5%
60.7%
11.3%
12.9%
15.0%
17.5%
20.5%
23.6%
26.1%
28.4%
26.6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ｓ
Ｓ
Ｓ
Ｈ
Ｈ
Ｈ
Ｈ
H22
Ｈ 県
歳未満 ～ 歳 歳以上
◇ 齢階層別人 推移 ◇
資料：各 国勢調査
◇ 世帯数ヷ世帯人員 推移 ◇
地区別 人 推移
人 ヷ世帯数 、市街地 外縁部 増加し、中心市街地及び中山間地域 減少し い す
地区別 人口動態 城川地区 大
増加 特 桜 地 総 体育館
周辺 戸建 宅 中心 活
宅地開 背 い
地区 い又 減少 推移
中山間地域 中心 街地
置 西地区 人口 減少 い
西地区 人口 減少 伴う空 家 増加
や商店街 衰 問
地区 地域コ ニ 衰
地域力 懸念さ
◇ 近 地区別人 推移 ◇ 資料： 民 帳 各 3 31日現
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000
S60 H2 H7 H12 H17 H22
人
西 東 山辺 吉谷 城川 千田 横浦 川井 岩沢 東山 真人 片貝
◇ 地区別 人 推移 ◇ 資料：各 国勢調査
[片貝地区]
0 2000 4000 6000 8000 10000
H16H17 H18 H19 H20 H21 H22H23 (人)
0 600 1200 1800 2400 3000 (世帯)
人口 世帯数
[真人地区]
0 500 1000 1500 2000 2500
H16H17 H18 H19 H20 H21 H22H23 (人)
0 200 400 600 800 1000 (世帯)
人口 世帯数
[岩沢地区]
0 500 1000 1500 2000 2500
H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22H23 (人)
0 100 200 300 400 500 (世帯)
人口 世帯数
[東山地区]
0 500 1000 1500 2000 2500
H16 H17 H18 H19H20 H21H22 H23 (人)
0 100 200 300 400 500 (世帯)
人口 世帯数 [横浦地区]
0 200 400 600 800 1000
H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 (人)
0 50 100 150 200 250 (世帯)
人口 世帯数
[川井地区]
0 200 400 600 800 1000
H16 H17 H18 H19H20 H21H22 H23 (人)
0 50 100 150 200 250 (世帯)
人口 世帯数 [山辺地区]
0 500 1000 1500 2000 2500
H16 H17 H18 H19H20 H21H22 H23 (人)
0 200 400 600 800 1000 (世帯)
人口 世帯数 [東地区]
0 2000 4000 6000 8000 10000
H16 H17 H18 H19H20 H21H22 H23 (人)
0 600 1200 1800 2400 3000 (世帯)
人口 世帯数
[西地区]
0 2000 4000 6000 8000 10000
H16 H17H18 H19H20 H21H22 H23 (人)
0 600 1200 1800 2400 3000 (世帯)
人口 世帯数 横浦地区 、 成22 4月1日
に東地区に編入
[吉谷地区]
0 500 1000 1500 2000 2500
H16H17 H18 H19 H20 H21 H22H23 (人)
0 200 400 600 800 1000 (世帯)
人口 世帯数 [城川地区]
0 2000 4000 6000 8000 10000
H16H17 H18 H19 H20 H21 H22H23 (人)
0 600 1200 1800 2400 3000 (世帯)
人口 世帯数 [千田地区]
0 2000 4000 6000 8000 10000
H16H17 H18 H19 H20 H21 H22H23 (人)
0 600 1200 1800 2400 3000 (世帯)
(
)
社会移動
通勤通学流動
求心力 ㆯㄦ傾向 あ す 、長岡広域圏 け 重要 役割 担っ い す
成22 通勤通学流動 流出者 5,762 人 対 流入者 6,048 人
286人 流入超過 い
成 17 時 流出者 5,650 人 対 流入者 6,809 人 1,159 人 流入超過
特 流入者 大 減少
流出 長岡 倒的 多 全流出者 約74％ 占 い
流入 長岡 約 65％ 占 い 魚 約 15％ 十日 約 12％ 占
い
以 長岡 結び付 相互 強 長岡広域圏全体
産業都 就業 場等 要 役割 担 い う わ
◇ 通勤通学流動 推移 ◇ 資料：各 国勢調査
(
)
産業
各産業 動向
第 産業 大 衰退し、製 業 サヸビス産業へ移行す 傾向 あ す
昭和 50 時 産業大 類別就業人口
第2 産業 第3 産業 割 米
第1 産業 3割近 占
い
後 第1 産業就業者 急速 減少
成12 1割 回
方 特 業 流通業 や団地 形
成 結果 第 2 産業就業者 割
大 増加
近 第3 産業 占 割 高
成12 第2 産業就業者 割 回 成22 全体 半数以
占 い
農業 動向
県内有数 米 ころ す 、担い手 減少す 傾向 あ ます
農業 米作 中心 農業粗生産
9 割近 占 良質米 高い評価
い
近 農業 産 出 60 億 境 界 増 減
繰 返 全体 減少 傾向
あ
農家数 貫 減少傾向 い
成22 2,317戸 昭和55 比較
1,827 戸 減少 約-44％ い
兼業農家 減少 方 専業農家 増加
傾向 あ
27.6% 21.2% 16.8% 11.3% 10.4% 8.4% 8.8% 7.9% 36.3% 40.3% 42.3% 46.1% 45.6% 44.5% 42.0% 38.7% 36.1% 38.5% 40.9% 42.6% 44.0% 47.1% 49.2% 53.4%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ｓ Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
第次産業 第次産業 第次産業
◇ 産業大 類別就業人 推移 ◇
資料：各 国勢調査
1,302 611 323 309 289 346 2,706 2,788 2,810 2,506 1,771 1,364 1,240 547 701 658 238 186 138 128 136 132 158 181
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22
(戸)
専業農家 第一種兼業 第 種兼業 自給的農家
◇ 専兼別農家数 推移 ◇
資料： 千谷 統計書 ※ 成12
総農家数＝販売農家数＋自給的農家数 変更
◇ 農業産出 推移 ◇
資料： 陸農 局
58 54 59 68 65 60 62 60 65 67 0 20 40 60 80 100
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H18
億円
工業 動向
事業所数 減少 伴っ 、従業員数も減少傾向 あ ます
地場産業 あ 鉄 機械や食品
製造業 電子部品製造業 幹産
業 数多 立地 製造品出荷
成 20 1,600 億 前後 推移
い
成 21 大 減少 い
成 21 6 電子部品製造 場
撤 及び ン ッ 影響
考え
成 22 業統計調査 業所数
159 箇所 成 13 以降 緩や 減
少傾向 い い
う 従業者 30 人以 業所数 39
箇所 全体 約4 1
産業 零細企業 多 い
業所数 減少 伴 従業員数 減少傾
向 あ
成20 21 大 減少
い 成 21 6 電子部品
製造 場 撤 及び ン ッ 影響
考え
183 177 173 172
162 159
190 182 181 178
0 40 80 120 160 200 240 280 320
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H19 H20 H21 H22
(箇所)
業所数
1674 1669 1627 1593
1511 1554 1569 1579
966
945
0 400 800 1,200 1,600 2,000 2,400
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H19 H20 H21 H22
(億円)
製造出荷額等
◇ 製 品出荷 等 推移 ◇
資料： 業統計調査/従業者4人以 業所
◇ 事業所数 推移 ◇
資料： 業統計調査/従業者4人以 業所
7533
7136
6383 7640 7597
7194 7446 7444 7286
6299
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H19 H20 H21 H22
(人)
従業員数
◇ 従業員数 推移 ◇
商業 動向
商品販売額 横 い 推移し います 、まち を中心 空 店舗 増え います
国道 117 号や国道 17 号 幹線道路沿い
い 大型 売店舗 進出
近 間商品販売 600億 前後 推移
い
商店数 減少傾向 あ 特 中心 街地
既存 商店街 い 規模経営 店舗
減少 空 店舗 増加 い 状況 う
わ
成 16 生 新潟 中越大震
災 被災 撤 店舗 多 あ
新 出店や大型店へ 民間 遀
行 あ 最寄品 確保等 い 現
影響あ
従業員数 成 9 16 増
加 大型 売店舗 出店 伴い
用 生 い う わ
成19 減少
2852 2911 2965 3014 2708 3033 3154
3214 2972
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H16 H19
(人)
従業員数
717 709 710 696
652 651 611
585 528
0 200 400 600 800 1,000
Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H16 H19
(店)
商店数
626 622 670 649 648 652 594
579 582
0 200 400 600 800 1,000
Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H16 H19
(億円)
商品販売額
◇ 商品販売 推移 ◇
資料：商業統計調査
◇ 商店数 推移 ◇
資料：商業統計調査
◇ 従業員数 推移 ◇
(
)
都市基盤ヷ都市施設
整備状況
土地区 整理事業
面的 都市基盤整備 ㆯい水準 あ す
土 地 区 整 理 業 4 地 区 67.8ha い 施 行 完 了 い 街 地 面 積
782ha 8.7％ い
4 地区 い 西 千谷地域 施行さ あ 東 千谷地域 片貝地
域 い 面的 盤整備 行わ
特 東 千谷 街地 東 千谷土地区 整理 業 成9 2 18 日 都 計 決
さ う 東 千谷 土地区 整理 い 業認 社会経済情
勢 迷や 利者 意形成 問 業廃 現 土地利用計 見
直 行 い
土地区 整理 業以外 3地区 業団地 造成 行わ い
都市計 路
完成率 ㆯ 、長期未着手 路線 多 あ す
都 計 道路 街地 中心 射環状型 配置さ 18路線 39.77km 計 決 さ
い 千谷駅前広場 計 決 供用済 さ い
成 23 度 現 都 計 道路 完成済延長 13.90km 完成率 34.9％
(都)薭生 千谷停車場線や (都) 之 五之 線 長期 着手 都
計 道路 5路線あ
滑 交通 処理や 強 良好 街地環境 形成 完成
区間 早期整備 必要 費用対効果 案 地域 実状 応 整備
あ 方 検討 要
う 東 千谷地域 い 東 千谷 土地区 整理 業 廃 伴 都 計
道路 見直 行 い
都市公園等
都市公園 整備率 高 っ い す 、身近 公園緑地 不足し い す
都 公園 街区公園 11 箇所 4.28ha 遀動公園 3 箇所 50.83ha
公園 児童逿園等 2箇所 0.20ha 船岡公園 5.00ha 計17箇所 あ
計 60.31ha い
成 23 度 現 供用面積 59.81ha 白山遀動公園 部 除 全 整備済
整備率 99.2％ 高 い
◇ 土地区 整理事業 実施状況 ◇
事業地区名 施行主体 計 面積(ha) 実施面積(ha) 施行 度 備 考
千谷西部 組 27.9 27.9 H3～H7
土川 4.9 4.9 H5～H7
桜 34.4 34.4 S59～H2
石打 0.6 0.6 H12～H14
東 千谷 組 76.6 0.0 業廃 手 中
合計 144.4 67.8
資料：建設課資料
◇ 都市計 路 整備状況 ◇
番号 路 線 名 幅員(ｍ)
計 延長
ｍ
完成済延長
ｍ
完成率
％
3.4. 1 東栄信濃 線 18 1,090 0 0.0
3.4. 2 山田線 11～20 1,350 860 63.7
3.4. 3 西 千谷環状線 12～18 7,000 2,085 29.8
3.4. 4 千谷停車場線 13～18 1,700 1,700 100.0
3.4. 5 船岡 粟田線 16 2,050 944 46.0
3.4. 6 城 桜 線 16 1,310 690 52.7
3.5. 7 薭生 千谷停車場線 11～12 2,100 0 0.0
3.4. 8 木津 千谷停車場線 11～16 1,980 0 0.0
3.6. 9 沢 山 線 11～16 2,690 1,360 50.6
3.6.10 城 線 11 780 780 100.0
3.6.11 津山山 線 13.5～18 2,000 1,370 68.5
3.4.12 片貝 16 2,130 1,780 83.6
3.5.13 之 五之 線 12 2,190 0 0.0
3.5.14 片貝環状線 12 1,860 0 0.0
3.3.15 千谷 18～28 6,200 1,032 16.6
3.4.16 西部環状線 16 910 910 100.0
3.4.17 東栄元中子線 20 800 385 48.1
3.4.18 東 千谷環状線 18 1,630 0 0.0
合計 18路線 39,770 13,896 34.9 資料：建設課資料 成23 度 現
◇ 駅前広場 整備状況 ◇
名称
面積 ㎡ 路線名
計 決定 供 用 路線番号 路線名称
千谷駅駅前広場 6,100 6,100 3.4. 4 千谷停車場線
◇ 都市公園等 整備状況 ◇
都市計
決定番号
公園名称 種別
計 面積 ha
供用面積 ha
整備率
％
都
公 園
2.2.1 西部公園 街 区 0.35 0.35 100.0
2.2.2 両新田公園 0.30 0.30 100.0
2.2.3 江東公園 0.21 0.21 100.0
桜 公園 0.19 0.19 100.0
諏訪公園 0.56 0.56 100.0
草薙公園 0.22 0.22 100.0
や 公園 0.15 0.15 100.0
片貝ふ あい公園 や 園 0.47 0.47 100.0
信濃川 岸河川公園 1.13 1.13 100.0
公園 0.47 0.47 100.0
旭 児童公園 0.23 0.23 100.0
6.5.1 白山遀動公園 遀 動 40.70 40.20 98.8
信濃川河川公園 5.40 5.40 100.0
千谷遀動公園 4.73 4.73 100.0
公 園
仲 児童公園 0.11 0.11 100.0
山児童逿園 0.09 0.09 100.0
船岡公園 5.00 5.00 100.0
．都市計
マスタヸプラン
成状況
成 10 3 策 さ 千谷都 計 タ ン い 掲 方針や施
策 関 進行や 組 状況 以 う い
活発
交流
秩序あ
土地利用
誘
す
都市
土地利用、交通体系整備方針、市街地整備方針、交流拠点整備方針
凡例： ○ 実施済
△ 着手中 検討中
× 着手
視点 前回ＭＰ 方針等 成評価度、評価 根拠 事象等
ㆰ 宅 地
東 千 谷 地 区 土 川 西 部 地 区 千 谷 川 地 区 片 貝 環 状 線
沿 線 盤 整 備 推
進 ゆ あ 特 良 好 専 用 宅地 形成
×東 千谷地区 東 千谷 土地区 整理 業 廃
現 関連都 計 廃 変更 向
手 行 い
× 地区 い 盤整備 行 い
商 業 地
[本町周辺]
中 心 商 業 地 ふ さ わ い 商 業 環境 魅力向
買 物 訪
楽 う 都
[東小千谷・片貝]
地 域 民 対 象 近 隣 商 業地 形成
○ 成 22 度 地域 民 協働 東 千
谷地区 活性 向 商店街振興組 中心
中心 街地活性 業 組 い
×既存商店街 空 店舗 増加 特 中心
街地 千谷総 病院 移転 伴う対策 必
要
[西小千谷環状線沿線]
車 社 会 対 応 ゆ あ 利 便 性 高 い 沿 道 商 業 地 形成
○大規模 売店舗 数多 店舗
業所等 立地 い
工 業 地
[小千谷IC周辺]
業 流 通 業 産 業 積 進 研 究 開 関 連
産業 誘致
× 業 整備さ 桜 土地区 整理地区
場跡地 利用 宅団地 造成
宅開 進 土地利用計
生 い
○流通業 産業 積 い 成 11
魚 場 統 わ
○(都)西 千谷環状線 国道117号 沿道 店
舗や 業所等 立地 進 い
○ 業所 規模 大 対応 西部 業団地
視点 前回ＭＰ 方針等 成評価度、評価 根拠 事象等
[千谷工業団地周辺、
第一工業団地周辺]
都 的 利 用 地 へ 盤 整
備 宅 地 混 業
施 設 約 移 転 製 造 業 中
心 産業 積 進
× 利用地 盤整備 行 新
企業立地 進 い
×第 業団地周辺 利用地 地盤等 問 あ
業地 適 い い状況
○新 業用地 造成 向 候補地 抽出 妥
当性 検討 行 い
視点 前回ＭＰ 方針等 成評価度、評価 根拠 事象等
将 来 市 街 地 形 成 誘
[西 小 千 谷 環 状 線 、 片 貝 イ ス周辺]
用 途 地 域 隣 接 今 後 開 想 さ 地 域 い
体的 街地形成 検討
○(都)西 千谷環状線沿道 国道117号 民間 大 規 模 商 業 施 設 等 出 店 伴 い 用 途 地 域
準 居地域 大
△ 片 貝 沿 道 新 企 業 用 地 候 補
地 抽出 検討 行 い
路 ネ ッ ト ワ ー ク
[幹線道路]
国 道 17 号 新 広 域 幹 線 骨格 国道 291 号や国道
117 号 等 広 域 的 道 路 ッ
ワ 整備 進
○国道 17号 国道117号 国道291号 (主)長岡片
貝 千谷線 整備 進 い
×(都)津山山 線 JR 越線 断 国道17号
区間 整備 進 い
信 濃 川 岸 地 域 展 長 岡
結 び 深 新
広域幹線道路 整備検討
△長岡 中心 圏域 交通 滑 向 計
策 中 あ 長岡 連携強 い
街 地 射 環 状 型
道 路 形 成 整 備 都 計 道路 整備
○(都)船岡 粟田線 (主)長岡片貝 千谷線 国道291号 交差 付近 幅整備 完了
○ 交差 ～船岡 側 (都) 沢 山 線
区間 交通需要 測や費用対効果等 面 整
備 必要性 都 計 変更 起 変更
行い ⇒(都) 粟田線 称変更
× 周辺 土地利用状況 面 整
備 進捗 困 路線 あ
△東 千谷地域 東 千谷 土地区 整理 業
廃 伴い 土地利用計 含 道路 変更手
い 西 千 谷 街 地 西 部
403
視点 前回ＭＰ 方針等 成評価度、評価 根拠 事象等
生 活
路
面 整 備 あ わ 生 活 道 路 体 的 整 備 幅 員 道 路 改 善 行 道 路 解 消 雪 対策
△部 的 道 整備 幅等 行 い
幅員 道路や行 道路 依然 残
い
交 通 拠 点
[JR小千谷駅周辺]
公共輸 機関 連携 駅前広
場や駐車場 充実 玄関
口 ふさわ い 観 形成
○ 足 駐車場 対応 千谷駅 側 新
駐車場 整備
バ ス 網 充 実
都 や 主 要 施 設 ッ
ワ 環 検
討 停 環境整備
○ ～ 千谷総 病院～ ン ッ や 間
民間 往 い
○ 民間タ 会社 タ 遀行 い
歩 行 者 空 間 ネ ッ ト ワ ー ク
気 軽 散 歩 楽 歩 行 者
空間 ッ ワ 整備
民 提 案 活 散 歩 道
ふ あ い タ
ウン
○日 地区 街 環境整備 業 概 完了 逿歩
道 元 栄 整備さ
○信濃川 岸 堤防改修 伴い 逿歩道 整備さ
基 盤 整 備
東 千 谷 土 地 区 整 理 業 推進
× 成9 2 東 千谷土地区 整理 業 都 計
決 行い う 東 千谷 土地区 整理
い 業認 成 15 6
業廃 現 土地利用計 や都 計 道
路 変更手 行 い
茶郷川 改修 △茶郷川 改修 向 水協議会 設立さ
河川整備計 へ 載 さ 整備
進 い
○表沢川 改修 向 新潟 調査 設計 行
い 土 川 西 部 地 区 千 谷 川 地 区
区 整理
○土川西部地区 盤整備済 い
×千谷川地区 盤整備 行 い
西 千 谷 環 状 線 片 貝 沿線 区 整理
○(都)西 千谷環状線沿道 民間 大規模商
業施設等 出店 伴 用途地域 大
準 居地域 指
△ 片 貝 沿 道 新 企 業 用 地 候 補
地 抽出 検討 行 い
千 谷 川 地 区 第 業 団 地 周
辺 盤整備
×千谷川地区 第 業団地周辺 盤整備 着手
ㄦ 水
整 備
公 共 水 道 整 備 農 業 落
排水 併処理浄 槽 整備
○公共 水道 農業 落排水 整備 い 概
業 完了 い
視点 前回ＭＰ 方針等 成評価度、評価 根拠 事象等
交 流 拠 点 整 備
ン 周 辺
周辺
○ 機能 強 駐車場整備 行
わ 農 業 試 験 場 周 辺 へ 文 交 流 生活
○農業試験場跡地 得 防災機能 公
園 整備 向 検討 行 い
豊
自然
調和す
安全
快適
都市
(
)
重複
除
公園緑地整備方針ヷ環境保全方針ヷ防災方針 福祉環境整備方針 省略
視点 前回ＭＰ 方針 成評価度、評価 根拠 事象等
緑
拠 点 都 市 公 園
街 地 ン 船 岡
公園 充実
○船岡公園蘇生 業 桜 補植 行い
区 整 理 あ わ 近 隣 公 園 街区公園 整備
△旧魚 線跡地 利用 公園 成
13 整備 さ 以 外 新 公 園整 備 行 い
緑地 藤邸 保全 ○片貝ふ あい公園 や 園 整備
緑
拠 点 自 然 系
山 山 金 倉 山 朝 日 山 利
用 緑 地 や エ
ン施設 整備
○い ン コ
ン 親 い
○ や ン ンふ あい 田舎体験
や 地域居 場 首都圏居 者 中心
利用 あ 妙 見 東 千 谷 街 地 沿 い
河川緑地 整備
○ 妙見 信濃川 岸河川公園 整備さ い
○ 岸堤防 改修 伴い 旭橋 流 河川公園 整備 さ
水
緑
軸
信 濃 川 茶 郷 川 表 沢 川 利
用 川 親
逿歩道 整備
○ 信 濃 川 沿 い 河 岸 段 丘 利 用 散 策 道 整 備 済
岸 い 堤防改修 わ 散策道
整備さ
○表沢川 い 改修 向 新潟 調査 設
計 行 い
△茶郷川 い 改修 向 水協議会 設立
さ 街 路 樹 や 緑 う い
あ 道路空間 演出
○ 部 都 計 道路 い 街路樹 整備 行い
地
準 防 火 地 域 建 築 物 燃 防 災 空 間 確 保 建
○準防火地域 い 建 替え等 わ 耐
視点 前回ＭＰ 方針 成評価度、評価 根拠 事象等
防 災 防 災 安 全 街
区 整備検討
×防災安全街区 整備検討 行 い
○農業試験場跡地 活用 防災機能 公園
整備 検討 い
克
雪
日 地 区 環 境 整 備 ○日 地区 街 環境整備 業 概 完了 流雪
溝 整備 行わ 克 雪 宅 及 流 雪 溝 消
雪 整備
○流雪溝や消雪 整備 計 的 組 い
融雪設備 整備 対 成や雪
支援 行 い
○ や風船 揆 雪 資源 活用
組 行 い
市民
も
個性
魅力
創
出す都市
(
)(
)
重複
除
地区計 制度推進方針、 ち 景観整備方針、市民参加推進方針
視点 前回ＭＰ 方針 成評価度、評価 根拠 事象等
地 区 計 入
若葉 土川地区 東 千谷地区 千谷川地区
×地区計 指 行 い
都 市
顔
ン 周 辺 特
魅 力 あ 観 整 備
誘
○統 さ 案 板 ニ
千 谷 駅 ～ 千 谷 IC 沿 道 街 地 特 徴 あ 沿 道 観 形成
× 観面 特 業や整備 行 い
沿
景 観
主 要 道 路 沿 道 う い 創 出 沿 道 民 協 力
体的 観 形成
○中心 街地 東栄 成 商店街や地
域 民 協働 清掃活動や ンタ 設
置 行わ い
○東 千谷 街地 学校 連携 信濃
川堤防沿いや 利用 花壇 整備
ンタ 設置 行 い
花
緑
ち
道路や公共施設 緑 ○新 公共施設 整備 緑 率 向
い
商店や 場 敷地 緑 ○大規模 売店舗や 場 い 立
地 準等 い 緑地 確保 誘 い
用 途 地 域 外 開 対 田 園
風 調和 観誘
×開 行 い 術 準 緑地面積
確保 指 い 観面 指 特 行
視点 前回ＭＰ 方針 成評価度、評価 根拠 事象等
家 庭 積 極 的 花 推進
○ 民や地域 主体 緑 や ニン 等
組 い
段丘 樹林地 保全 斜面
緑 坂 散歩道
×河岸段丘 保全 活用 関 業や整備 特 行
い 坂 散歩道 い ふ
あい 整備 業 東忠坂や宇 坂
整備 行い
ち
拠 点
公共公益施設 中的整備 ×特 箇所 地域 中 う 配置 移転等
行 い
会 場 や ふ あ い ン タ 整備推進
○新潟 中越大震災 被害 あ 地区 公共公
益施設改築 整備 進
施 設 整 備
民 声 充 反 映 公
共公益施設 整備
○ 千谷 学校改築 公共公益施設 整備 設
計段階 い 関 団体等 意見 聴 整備
行 い
活 動 支 援
花 い い 遀 動 地 域 活動 支援
△ 緑 推 進 関 自 制 度 設 い
緑 募金 制度 活用 緑 木 配 行
．都市
主要課
(
)
千谷市
取
巻
社会的潮流
自然破壊や温暖化 環境問 地球規模 深刻化し い す
[社会環境 変化ヷ社会的潮流] [ 千谷市 け 状況]
大 生産 大 消費 大 廃棄 社会
形成
都 開 伴う農地 山林 減少
タ ン 進展 伴う自動車依
存型 社会や都 構造 形成
地球温暖 や異常気象 環境問 地
球規模 深刻
信濃川や長岡東山山 山 立自然公園
美 い自然環境 包 い
国 道 17 号 沿 道 商 業 開 行 わ
幹線道路 近い郊外部 規模 宅
地開 見
JR 越線 利用者 期券利用者 中
心 増加傾向 あ
公共交通機関 路線
コ ニ や タ 遀
行さ い
少子高齢化 人 減少 進行し い す
[社会環境 変化ヷ社会的潮流] [ 千谷市 け 状況]
少子 経済的 担 子育 安 晩婚
非婚 等 伴う人口減少
総人口： 成22 1億2,806万人
→50 後 8,674万人 減少
都 部へ 人口 中 山間地域 過
疎 限界 落 増加
高齢 進展： 成22 23.0％→25
後 33.4％ 50 後 39.9％ 測
郊外 散 都 構造 高齢者へ 対
応 困
成22 人口 38,600人 減少傾向
い 特 中心 街地や中山間地
域 い 減少率 高 い
国立社会保 人口問 研究所 概
20 後 成 42 人口 30,190
人 減少 推計さ い
少人口 割 約13％ 概 20 後
1割 回 推計さ い
高齢者 割 約 28％ 概 20 後
約38％ 推計さ い
美しい国土形成へ 転換期 迎え い す
[社会環境 変化ヷ社会的潮流] [ 千谷市 け 状況]
無秩序 国土開 自然 減少 都
や地域 個性 喪失
周辺環境へ 配慮や ン性 社
会資 整備 建築活動
社会 進展 余暇ニ 多様
地域間競 激
観 立 国 推 進 美 い 国 策 大
観緑 法 施行
信濃川や長岡東山山 山 立自然公園
美 い自然環境 包 い
信濃川 造 出 河岸段丘 千谷
さ 象徴 観要素 い
千谷縮 錦鯉 へ 特産品
牛 角突 世界 四尺玉花火
安全ヷ安心 社会 急務 っ い す
[社会環境 変化ヷ社会的潮流] [ 千谷市 け 状況]
国 外 問わ 大規模 自然災害 生
被害 甚大 傾向
木造密 街地 防火 問 新
都 型災害 生
都 郊外 伴う 期 交通渋滞
生や生活環境 悪
高度経済成長期 大 整備さ 社会資
斉 老朽
高齢者被害犯罪 増加 災害時 要
援護者 増加
都 伴う新 水害 生
改修 茶郷川や表沢川 大雨
伴う浸水被害 生 い
成16 10 23 日 生 新潟 中
越大震災 各所 い 甚大 被
害 生
屈指 豪雪地 あ 1 約
4 雪 覆わ い
高齢者や身体 い者 増加 特
災害 生時 要援護者へ 迅速
対応 必要 い
自立ヷ持 都市 必要 す
[社会環境 変化ヷ社会的潮流] [ 千谷市 け 状況]
維持費 含 社会総コ 増大→
破綻 自 体
Ｔ 産業
生産や販売 場所 選 い
日常生活圏や経済活動 広域
場 主 型 都 開 都 郊 外
中心 街地 衰
選択 中 時代 へ→コン
形成 法 改
状況 入 出 減少傾
向 あ
業団地等 い 影響
あ 部企業 撤 等 あ
業所 新 場建設や 場 張等
あ 今後 幹産業 振興 期待さ
幹線道路沿道 い 郊外型 店舗立地
進 方 既存 商店街 空 店舗
空 地 増え い
特 中心 街地 千谷総 病院 移
転 伴う 層 活力 懸念さ
ち へ 市民参 、市民本ㆮ ち 不可 す
[社会環境 変化ヷ社会的潮流] [ 千谷市 け 状況]
地域固 や文 喪失 地域コ
ニ 崩壊
大規模商業開 や高層 ン ン建設 伴
う 民紛 問
行 悪 維持管理費 増大→
業 業へ 転換
中心 街地 東栄 成 商
店街や地域 民 協働 清掃活動
や ンタ 設置 行わ い
生活道路や公園 河川 農業用水等 地
域 民 清掃活動 行わ い
(
)
都市
主要課
主要課
：人
減少社会
対応した効率的
都市
必要
す
格的 人口減少社会 迎え 中 人口 減少傾向 確実 あ
推計さ い 方 道路や 水道等 維持管理費 増大 高齢 伴う社会保
費等 増大 都 経営 影響 え 想さ
大成長型 都 今あ 資源 効 活用 さ 都 規模 適
質 高 都 へ 転換 必要
今後 超高齢社会や地球温暖 環境問 適 対応 過度
自動車 依存 い都 構造や土地利用 形成 タ 転換 必要
方 都 機能や活力 維持 明確 必要 あ 選
択 中 考え方 い 的 効果的 都 進 必要
田舎暮 体験や地域 研修制度 通 農山 地域 い
必要 い
主要課
：安全
快適
暮
せ
都市
必要
す
人口減少 抑制 進 安心 子 産 育 環境
や創業 企業立地 進 安心 暮 環境 必要
特 今後 超高齢社会 あ 都 機能 約 歩い 暮
都 環境 日常的 暮 支え 移動性 確保 必要
さ 新潟 中越大震災や東日 大震災 教訓 防災 関 民 意識
高 面 防災対策 地域コ ニ 活
対策 推進 総 的 防災 進 必要
方 都 魅力や個性 高 観 要 要素 山 山
や信濃川 河岸段丘 固 自然 観 保全 活用 調
和 観 誘 都 良好 観 形成 必要 い
主要課
：市民ヷ団体ヷ事業者
協働
ち
必要
す
今後 硬直 想さ 中 地域 個性 活 質 高い都 進
地域 民 ニ 応 細 都 進
へ 民 参 民主体 い
特 道路や公園 公民館 身近 公共空間や公共施設 適 維持管理 い
地域 民 協力 あ 民 誇 美 い都
創造 民 団体 業者 主体的 組 必要
長 わ わ 地域固 や文 来へ
代 担う人 育成 必要 い
民協働 推進 民 意識 理解 深
