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川 ン 防災会
加古川グリ ン テ 防災会 防災会長 大西賞典 総務省消防庁 防災伝道師 防災 ドバ
http://www.greencity.gr.jp
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川 ン 防災会
川 ン 概要
• 階建 中心 棟 81新耐震
• 世 約 人 暮
• 川 ン 完 入居開始
• 阪神淡路大震災以 活 活動 開始
• 楽 防災 輪 広 い 楽 防災活動 う
• 防災力
• 防犯力
• 地域力 大
•
生活防災 啓 鍵
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川 ン 防災会
防災 概念 壊
• 人 教え 防災
→自 学 生 出 防災
• 自 一歩踏 出
• 災害 一歩 行 自 防災
• ン
• 防災+α 虫的防災
• ン ン 付 防災活動 必要
• 教 書的 過去 想定 捕 わ い
• 臨機応変防災力 手 入
• 新 い 防災活動
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川 ン 防災会
• 22 6 調
•自主防災会 結 率 98.3%
•自主防災組 統 ・連携 連絡協議会 22地
•地域 体制整備
•自主防災訓練 実施率 実施率 %
• 民 防災 対 意識 高
•広報 等 通 防災 関 情報提供
•各種防災訓練 実施
•土砂災害 洪水 作
•長 短期大学 連携 防災啓 教材 作 活用
幼稚園 保育園 防災教育 実施
•公共 民間建築物 所 者 対
•耐震診断 耐震改修 制 周知
•耐震 指 啓 耐震 率 向 組
長 活動調
活動率
訓練
日常的 訓練
申請 簡略
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川 ン 防災会
地域防災力 あ 組
• 自主防災組 自治会 町内会 町会 い
• 自主防災組 設立目的
• 自主防災組 個人情報保護 壁 越え う
• 行 自主防災組 自治会 町内会 町会 い
• 自治会 町内会 町会 中 防災係 担当
• 性 あ 防災専門委員会 設置
• 自主防災組 組 率 自治会 扱い 地縁 組 変更 方 早い
• 地方自治法第 条 改 必要
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川 ン 防災会
慣例 恒例 形式 わ い 防災組
町内会 自治会 自主防災組
• 役員 兼務
町内会 自治会 部組
• 町内会 一部 委員会的
町内会 自治会 組
• 独立 組
• ン K
• 活動 良い
• 地域 民 活動 い方法 選
• 型 い防災 う
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川 ン 防災会
自主防災組 率 率 い
• い 自主防災組 当 必要
• 祭 確立 強い ュ あ 地域
• 在 団結力 確立
• 更 前 防災組 い い
• 祭 組 超え い壁 在
• あ 全国 祭 好 自主防 立
• 自主防 立 い 損 い
沖縄 % 沖縄 % 沖縄 % 沖縄 % 青森 %
青森青森 %%
青森 % 長崎長崎長崎長崎 %%%%
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川 ン 防災会
解決 う
•
あ 防災 言 説明
•
防災
想い 考え方 う う
•
防災 伝え い
言 説明 必要 迫 あ
•
私 う 伝え い
•
防災 防災 防災 防災 自 自 自 自 大 大 大 大 人 人 人 人
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川 ン 防災会
防災活動 説 鍵
•
防災 何
•
地域 人 伝え
•
防災活動 ン 引
•
定義
•
自 大 人
•
防災活動 見え
一連の流れ
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川 ン 防災会
防災活動 何
• 被害 大 種類 対応 備え 必要性
• 言い換え
地震対策 最優 防災事業 い
• 自 あ う災害 何
• 知 必要 あ
• 地震
• 津波
• 風
• 水害
•
誤 防災活動 い い
• あ 何 対 防災
• 対 当 恐 構え い
• 防災 常識 防災活動 防災訓練 言う
• う 怪 い 誰 信
• 恐 情報源
• 知 知 う
• 時代 世間 空気 う 逆 え い
• 防災 専門家 い
•
過去 災害 中 地震 当 最悪 被害
い う
過去 災害 最大 被害
• 過去 災害 最大 人的被害 出 い
• ン ン Pandemic
• ン ン 予防
• ン ン ワ ン接種 効
• う考え
• 自 あ う災害 被害 対策
• 災害ワ ン 接種
• 災害ワ ン
• ワ ン 接種 い
あ 次第 防災活動
ン
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間 え い い
• 地震災害 軽視 言 い い
• あ あ 起 災害
• あ う 被害 知 対策
• 全 意味 い
• 人 言葉 惑わ
• 自 大 人 考え
• い活動 見え
• う
防災 簡
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家族 会社
家族 地域 会社
• 問題 あ
• 地域活動 一歩踏 出 動機 motivation
• 必要 い motivation 維持 い
• 現役世代 災害 生時 究極 選択
• 会社 家族
• 地域
• 会社 地域 家族
• 家族 地域 会社
優 順 迷い
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選択 理解
• 家族
• 地域
• 会社 事
• 無 一番悲 い
• 々 一番
• 家族
• い 会社 事
• 最 地域
• 地域活動 余力 う
• 地域力 最大 秘訣
• 家族 活動 考え 不 い い
家族 会社
地域
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不 要素 家族 誰
• 地域活動 必要 理解 い い
• 大 人 事 向 わ い
• 大 人
• 地域 人
• 日頃 地域活動 参
• 参 大 人 繫
• 自 大 人 地域
自 日頃 創
• 士 合え 構築
• 心 事 向 う
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• 自 大 人
• 自 自身 限界 あ
• 時間 不 能
• 予期 ュ 災害
• 瞬間 あ
• 保険
• 不意 瞬間
• 地域 人 日頃 地域活動
• あ 能
• 最悪 初期 能
• 能 限 短期間 元 近い生活感 戻 風 言う 地域活動 自
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災害時要援護者対策
• 高齢者
• 乳幼児
• 害者
• 人 い
• 要援護者 基準
• 誰 災害時要援護者
• 対策→高齢者 害者 脱社会
• 社会 中 あ 在 い 自覚
• 自 自 範 考え
• 自 信 大 日頃 あい 動
• 互い 互い ュ 要援護者対策
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現代 落 穴 防災活動 行 阻
• 防災 課題
• 情報 氾濫 ン
• 災害 生
• 見慣 ン い
• 目 前 事実災害 被害
• 識 個々 非常 入 い
• 何故
• 知 い 理解 い い
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• 災害 備え 大 被害 生 知 い
• 家具 転倒防 保 食 家電製品 固定
• 方 全 知 い
• 備え い
• 備え 何 う変わ 理解 い い
• 備え い
• 知 い 理解 い う
• 何 起
• 影響 あ
•
基 的 理解 必要 あ 理解
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知 い 理解 い い
• 知 い 理解 い い 確
• 駐車禁 思い出 い
• 真 中 斜 線
• 右
• 右
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駐車禁
• 解
• 駐車禁 元 あ
• 英語
• 組 合わ
• 理由 聞い あ
• う 間 え
• 理解 言う
• 理解 い
い いう時 断 い
• 災害 生時 近 手 入
• 一歩踏 出 理解 あ 次第
→
あ 理解
• 最 限 motivation
• い 思う気持 必要 あ 要
• い
• 迷惑 掛 い
• 最初 あ
• 人 自 人 任
• 人 自 被害
• 気 人 思 い
• 意味 考え 必要 あ
• 理解 必要 あ
理解 怠
• 防災活動 防災訓練
• 何 い い
• 人 関わ 訓練 自 い
• う 集団 無意識 手 抜
• 集団的手抜 事件 生
• 防
• 個人 備範 定
• 効率
• 責任 所在 明確
• 集団的手抜 事件 能
集団的手抜きの多い町に
よくある
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集団的手抜 事件 防 方法
• 防災活動 綱領 骨子
• 何 誰 防災活動
• 自 大 人
• 目的 持 活動 大
• 念
• 手抜 少 完全 無 い
• 無 い
• 割 活動 え
• あ 割
• 法則 割 う
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法則
• 法則
• 全体 数値 大部
全体 構 う 一部 要素 生 出 い
• 売 割 全顧客 割 生 出
売 伸 →顧客全員 対象 割 顧客 的 絞
• 商品 売 割 全商品 内 割 生 出
• 売 割 全 業員 割 生 出
• 事 果 費 時間全体 割 生 出
• 故 割 全商品 内 割 原因
• 所得税 割 課税対象者 割 担 い
• 全体 % 優 設計
→実用 % 状況 優 能力 揮
• 働 蟻 理論 地域 会社 割 目標
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理想 防災活動
• 学生 教え 防災活動
• 地震 生
• 地面 押 え
• 地震
• 確 地震 無理
• 想 い
• 防災 い い
• 理想的 大
• 誰 決 人 担う い
• 一緒 地域 防災活動 行う
• 人 人 手抜 絶対
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多 自然災害 対策
• 専門家 災害対策
• 素晴 い設備 緊急地震 報
• 最 端 設備 あ
• 確 構え
• 確 地震予知
• 人 対策 い
• 全 意味 い
• 災害 会議室 起 い 現場 起 い
• 現場 々一般 民
• い自然災害
• う 被害 減 考え 大
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災害 闘う前 考え う
• 大地震 生
• 大地震 生
• 災害 起 う
• 大地震 災害 生
• 当 い
• 大地震 → 災害 → 防災 必要性
•
• 災害 何 う
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災害
• 災害 災害因 い 知 大
• 災害因 あ 災害 生 原因
• 災害因 災害 生 い
• 考え う
• 人跡 踏 地 “大地震” 生
• 災害 い
• 災害因 破壊力 災害
社会 ュ 破壊力 脆弱
• 災害因 + 人間社会 災害
• 破壊力 人的 物的 損害 生 →災害 生
• 阪神淡路大震災 東日 大震災 災害
• 災害因
• 大地震 生 大震災 災害 起
兵庫 部地震 兵庫兵庫 部地震部地震
兵庫 部地震東東東東 地方地方地方地方 洋沖地震洋沖地震洋沖地震洋沖地震
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川 ン 防災会 31
災害 多種多様 被害
• 災害 被害 人
個々 い 決 一 い
• 極 特 千差万
• 災害 異 被害 生
• 隣 家 人 被害 う
• 災害 被災者 影響
• 最終的 個々 人 災害対応力
• 自 制御 い 幸 味方 必要
• 備え 必要
• 備えあ 憂い
• 毎日 備え 幸 引 寄
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幸 引 寄 方
• 幸
• 自 自身 持 興味力 中 あ
• 探 う 見 い
• 例え 救 講習 講 目 付
• 地震 耐震 必要性 感
• 生 少 力
• 理解 い 確率
• 日常 暮 中 防災防災防災防災 ンンンン
• 意識 持 大
• 次 一枚 写真
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段 生活 中 ほ 少 興味力
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興味力 防災
•
日々 恐 必要 い
•
頭 隅 置
•
少
興味力防災 活
•
•
生活防災
•
生活防災力
•
生活防災文
•
大 力 変わ
•
生活防災 詳 解説 う
段 生活 防災
• 災害 う 備え 対策方法 い
• 念 特効薬 い
• 問題解決 向 ン 身 回
• 防災 段 生活 組 込
• う 考え方 生活防災
• 京都大学防災研究所 矢 克也 教授推奨
• 生活防災 基
• 自 関心 あ
• 防災 独立 活動 い
• 災害 生 余裕 あ 時間 出来
• 段 生活 中 防災 組 込
• 事 家事 勉強 福祉環境 趣味
• 祭 ン
• 防災 自 生活習慣 引 い う
• 災害 非日常的 出来事 →真剣 身 入 い
• 防災 日常的 う 大
• 段 生活 延長線 防災 置
生活防災
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• 日々 生活 中
• 段 生活 利便 組 込 置 換え
• 非日常的 災害時 緊急時 活動 考え い
• 日常 習慣 中 組 込
• 防災 意識 い
• 一緒 大
• 楽楽楽楽 いいいい
• 人 → 自 知識
• 自 間 い
• 繰 返 行う 大
• 毎 毎 毎 毎日
• 自 地域 生活文 い う
• 習慣 自然 考え動 う
生活防災
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• 常時 災害時 両方 役立 ソ 整備
• 日常生活 中 考え
• 生活 利便性 得
• 災害 危険回避 防災
• 両方 恩恵 得 う
• 災害対策 活動 必要 い
• 利便性 + 危険回避 生活防災
• 力 集 長期 能型 防災
• 少 ソ ン 走 電 蓄電 蓄電 電気 走
• 的防災
• 防災防災防災防災 うううう
防災 特
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• 居内 整理 整頓
•日常的 快適 生活 過
•気持 良い空間
落 物 防 脱出 避 路確保 い
• 家族間 あい
• う い
•行 確 居場所 確
災害時 否確 負担軽減
災害時 携 電 繫 い
• 散歩 歩 い物
•地域 知 健康増
危険箇所 把握 緊急時利用資源 確 生活防災 自 生活 定着 方法
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• 風呂 水
• 段 洗濯水 確保 水 代
•部 乾燥防 等 湿効果
流 い
災害時 水確保 身体 清 用 火災時 消火用水
• 保 食
•家族 好物 好 缶 菓子
•少 余 置
•楽 晩 食 い足
災害時 非常食 確保 賞味期限 い管理 生活防災 自 生活 定着 方法
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川 ン 防災会
• 迷惑駐車対策
• 路閉塞 い 防 い街
緊急車両 入路確保 緊急車両 通路確保 避 路 確保
• 出 方
• 減
• 資源 再利用
• 環境保全
災害時 廃棄物処理 軽減
•
• 身勝手 い→ い う 感
• 互い 合い 互い様
災害時 段通 歩 寄 精神 共 向 う 生活防災
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川 ン 防災会
• 地域内 ュ ョン
• 近所 あい
•近隣 ュ 強
•地域 防犯力向
•あい あ 楽 い ワ ワ
災害時 共 基盤 初動体制 構 手 機能 初動
い う い 一 一 あ う時 即 対応 能
• 祭 ン 長期的 生活文 形
• 楽 い 言う文 根付
い 防災訓練 足 向 生活防災
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• 防災井戸 設置
• 新 い ュ 場 確保 水 大 学習
• 井戸端会議場
• 人 輪 形 全 心 推
災害時 生活用水確保 飲料水不足 用水不足 生活防災 実践
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川 ン 防災会
• 階段昇降機 入
• 改装時 購入 昇降補 具
災害時 避 器具 1人 1人
• 電動階段昇降車
• 車い 電動階段昇降機
• ン 非常用階段避 車 生活防災 実践
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川 ン 防災会
• 炊 出 用具 備
• 夏祭 各種 ン 使用
• 日常的 使用
災害時 心確保 生活防災 実践
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• 自動販売機
• 提供 →告知広告
• ュ 等 販売
• 維持管理費用 賄う
時 身近 あ 心 支援自動販売機 表示 生活防災 実践
• 防災 ン
• 等 待合場所
• 子 場 場 待 合わ 場
時 誰 場所 救 用具保管
内蔵 ュ ン
生活防災 実践
• 祭
• 毎 繰 返 楽 い文
• 楽 地域
• 色々 使う技術 向
時 地域 協力 共 体制 構築 避 所 営 構築
否確 軽減 簿 無 確 能 生活防災 実践
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川 ン 防災会
• 大会
• 世代間交流 場
• 地域 ュ ョン強
• 楽 炊 出 訓練
• 声掛 要援護者対策 使用
炊 出 班 あ い 要援護者救 稼働 避 所 営
生活防災 実践
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• 地域清掃作業
• 日頃 地域 危険箇所把握
• 事故 軽減
• 地域内 修 箇所改善
• 溝掃 等 綺麗 水環境
時 救 用具保管 手入 水害 軽減 予防
火災 延焼予防
地震災害時 倒壊 構造物転倒 回避 生活防災 実践
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川 ン 防災会
生 活動
• 私 考え 町内 ン ン
• 民 災害時 自 提供 能 能力 事前 録
• 療 護 技術 大型車両 転 防災 直結
• い物 子 ン 情報収集 信
等々 方支援 関 録 推奨
• 実 被災地 うい 種類 手伝い 大
• 要 → 段 人 い 録 い いう
• 転 幼い子 保護者 子 世
ソ ン 趣味 人 ン 操作 いう う
• 得意技得意技得意技得意技 生
•
• いいいいいいいい 自自自自 防災防災防災防災 民
思わ
→
→
→
→ 町内町内町内町内 ンンンン ンンンン 思う思う思う思う
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川 ン 防災会
防災 必要性
• 防災
• 自 創 防災活動 大
• 当地防災 考え
• 自 い い あ
• 地域 必要 い
• 行 主 型 民主 型 い
• ン 立 方策
• ン ン 要性
• あ 人 動 い
• 集 い 集 楽 感覚
• 焦 長期 ン う
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川 ン 防災会
• 人 心遣い 自
• 更 家族 自 大 人
• 心遣い 旅行 → あ う 感謝
• 良好 近所付 合い
• → 醤油 味噌 借
• 言葉 昔
• 互い様
• 究極 互 共
• あ
• 自 情報 共
• 近所 人 間 知
• 人 自 動 ュ 知 い
• 災害 生時 自 構築
生活防災
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• 誰 教え い あ
• 人 備え 方法 大 う
え
• 必要 予備
• え 杖 必要 予備
• 入 歯 必要 い 手 範
• 体調管理 常備薬 い 置 種類
• 乳児 い 粉 余
• 自 家族 い備え 書 出
• 自 一日 間 一番長 居 場所 保
誰 教え い個々 う生活防災 備え方
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川 ン 防災会
色 ン 防災活動
• 私 ち 、防災活動 2つ 分け 考え !
• ソフ ウエ
• ハ ウエ
• コ ネ す
• ヒュ マンウエ
• こ こ 防災活動 ?
• 、防災 ら こ 大事!
• 逆 言え 、何 防災 し しまえ!
々 あ
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川 ン 防災会
• あい 動 一番大
• 親 動
• ン 全活動
• あい餅 大会
• 夏
• 地域清掃活動 ン作戦
• 青少 育 事業
ソ 面 営
地域 ュ ョン 確立
場所場所 場所場所
徹底 声掛 行う
徹底徹底 声掛声掛 行う行う
徹底 声掛 行う
良い い 手伝う 良い い 手伝う 良い い 手伝う 良い い 手伝う
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川 ン 防災会
•
あい 動
• あい 動 ← 始
• あい 動 ← 何 い
•
初動体制 構築
• あい 自 大 人
• あい 最大 防御
• あい 最高 攻撃
•
否確 軽減
• 簿 無
•
地域防災力 構築
最高 生活防災活動58
川 ン 防災会
町内 ン ン
•災害時強者 防災意識 向 緊急時 災害 生時
何 何 応援 う 緊急 ン
う 等
ン 知恵袋色々 職種 免許 技術 集団 居 救急隊員 消防隊員 災害時 い い
自 持 指 意見番的集団 録
•災害時弱者 声 録 行 実施 録 い
い 早 声掛
地震 生時対応 部立 ュ
• 防災組 持 防災 ュ
• 地震 生時対応 ュ
• 地震 生 防災会員 行動指針
• 地震 生 対策 部構築~活動開始
• 気 当 ュ 構築
地震 生時対応 ュ PDF
非常持 出 行
• 数多 防災減災 関 書籍 あ
い 手 い
• 地震 生 復興 一連 流
• 非常持 出
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川 ン 防災会
あ 情報 録制 あ
ン 居 者 又 ン 関係 方々 対象 ン あ 情報 録制 開
始 消防 心
録 方 万一事故 あ あ
携 指定 緊急連絡
連絡 家族 方 親戚 連絡
免許証 い 心
免許証 緊急連絡 療機関現在治
療中 病気 載 い 子
寄 全身 証 携 い い 現状 災害時用 遠方 親戚 録
あ 録
あ 録
あ 録
あ 録
あ 録 行 新 開
ああ 録録 行行 新新 開開
あ 録 行 新 開
あ REC(Relief Card) 開
頭文 前 REC 言い 心 情報 録 言う意味
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川 ン 防災会
ン 災時行動指針
地震 生直 簡 ュ
改訂 再 行
緊急時 全確保 災時行動指針
静岡 基 制作
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川 ン 防災会
宅支援 制作
• 宅困 者 宅 民 能性 あ 人
作
• 事場 出 災害 生 場合 う 行動
い
う 災 出来 限 確 断 行え
う持 簡 行
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川 ン 防災会
緊急時応急手当訓練
• 大規模 地震 消防 消火 倒壊家 人 救 等
対応 追わ 救出 向 う い
想定 保 会社 公共施設 病院
優 的 確 作業 入
• 自 自 基 理念 対策
ン 独自 救出体制 整備 必要 考え
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川 ン 防災会
焼 機 炊 出 訓練 焼焼 機機 炊炊 出出 訓練訓練 焼 機 炊 出 訓練
• 自動高 炊飯装置 入 検討
高 炊飯 升炊飯 要
洗米等 考え 間 い 以 必要
• 升 炊飯器 回 炊飯 約 人 食 賄え
• 災害用 ュ ン 100 米10kg 20 間20kg/1人当 200g炊 時
• 焼 機 少 人前 焼
人 食 賄う 能
• 来 人前焼 人前人前人前人前 焼 繰返 焼 能
• 瞬時 火 通 能
短時間 色々 食材 火 通 少 全 形 変え 供給
• 行列行列行列行列 待待待待 少少少少 いいいい
• 国家経済物資供給 関 連邦法 学
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川 ン 防災会
電波 通 電波電波 通通
電波 通 地元地元地元地元 局局局局 +近隣+近隣+近隣+近隣 民民民民
• 送送送送防災防災防災防災
• 防災 楽 う
• 多 方 防災 い
• 被災 復興 頑張 酒蔵 酒 購入 寄
紹
• 一風変わ 防災 番組
86.9MHz
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川 ン 防災会
防災 ン 開局
• 電波 ン 信
• ン 内 自宅 映 ュ
送 ュ 送
• 新 災害 犠牲者 少 い
々 減災 思い 伝え
• 世代 超え 協力者 ン 提供
• V系 ン 防災
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川 ン 防災会
ュ ン 開催
• 観戦会 次世代 防災会員 育 地域 子 防災
会 広報 緊急時 子 防災会 一員 動 広報活動 行い 防災会役員 顔 子 覚え い交流 深 活動
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災害 訓練
• 災害 訓練 防災訓練 ン 行う
• 感覚 災害時 対応 想定 訓練
• 併用 行
• 必 机 地震 起 大
DIG PowerPoint
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防災 災害 ン i
最終的 枚数 勝者 決定
時間 い 活動
• 時間 あ
• 川 ン 防災会
• 公開 い
•
• 範
•
• 楽
•
• 災害対策+日常 利便性 生活防災 追求
ンンン ン
• 人 人 防災 大 言い
• 経 防災 個々 必要性
• 言い換え 人 人 人 救え い
• 自 子 溺 泳 技能 必要
• 泳 子 い
• 泳 方 覚え う いう
• 自 子 溺 い 救え い う
• 逆 い 危 い場所 行 いう
• 防災 全
• 次 災害 生 十 時間 準備 備え
自 大 人 活動 理解
人 人 大