堺市 査委員 表第46号
地方 自治 法第242 条 第1項 規 基 成26 10 1日 査 委員
提 民 査請求 い 査委員 合議 結果 記
決 条第4項 規 基 表
成26 11 27日
民
査請求
係
査結果
成26 10 1日請求
政 活動 返還請求 い
目
堺市 査委員 表第46号
第 査 請求
請求人
査請求書 提
査請求書 記載 容
第 査 実施
要件審査及び請求 理
請求人 証拠 提 及び陳述
査対象部局
査対象部局 情聴 等
関係人調査
第 査 結果
件 査対象 項
政 調査 及び政 活動 度 い
件政 活動 等 い
記
第 査 請求
請求人
1 氏 省略
査請求書 提
成26 10 1日
査請求書 記載 容
地方自治法第 242 条第 1 項 規 紙 実証明書 添付 うえ
必要 措置 請求
請求 要
水 成彰 堺市議会議員 維新 政 活動 い 違法 支
返 及び 民法 5％ 利息 返還
1. 2013 略 12 10 日 大阪都研究会 研修
￥1万 い
ン 堺 行わ 紀 馨大阪府議会議員 堺市
西区 大阪都研究会 時 講演会 懇親会 12 11日付 井関
貴 維新堺市議 堺区 示 挨拶や講演
維新 会議員 行わ 写真 松井府
知 前 置 い 明 う 大阪維
新 会並び 府議 議員 や 党 決起集会的懇親会 あ
蓋然性 覆 違法 支 あ 1号証1-3
議 員 研 修 会 前 半 紀 馨 議 員 及 び 松 井 知 講 師 大 阪
都構想 研修会 行 後半 会食 交え 研修会 あ 記憶
い 前述理 違法支 あ
2. 2012 5 25日 青山繁晴 見社長会 い
会 告知 い 会場 帝国 懇親会 用 含
研修 う 用 含 当 あ
領 書 金 ￥3 万 5 千 あ 会 告知 ￥5 万 7750
￥2万 2750安い 理 明 何者 寄付
金 補填 行わ い 蓋然性 あ 政治資金報告
議員 第一部 食 意見交換会 行 酒類
記 憶 い 研 修 主 催 者 初 回 試 用 割 引
35000 安 い 何者 寄付 いう い 支援者 紹
試 参加 容 良 高 1 回 参加
当日 青山氏 拉 件等 関 直接質疑応答
記憶 い ￥2万2750 差 い 明
青山氏 ＨＰ 確 拉 件 青山氏
懇談 堺市政 う 関連 あ 明 政 活
動 支 当 あ 2号証
3. 11 15日 調査研究 大阪府庁駐車場 料金 \400
駐車時間 12 間 あ う 短時間 調査研究 行う
可能 あ 違法 支 あ
議 員 大 阪 維 新 会 府 議 団 資 料 行 記 憶
い 資料 調査研究 あ 証明
い 3号証
4. 政治 所経 い
政治 所賃 料 電気 所経 全 選挙区 あ 西区
あ 政治 所 堺区 あ 水 会計士 所
会計 所 あ 所 い 他
堺市議会議員 選挙区 所 持 者 合理性
政治 所 会計 所 支 混 違法 あ 疑
わ 列挙
両 所 堺区一条通 13-16 松利 あ
西向 型 部屋配置 部 通路 使用
い 西向 手 左手 区 突 当
区 あ
う 水 会計士 所 区 使用 他
企業 議員 所 区 使用 い
1 政治 所 あ 区 い 区 ョン等
独立 い 電気や 空調 独立 供給 う
明 料金領 書 室 記 9～10
\1 万 5334 い 会計 所 料金 混 い 疑い
あ 4号証
議員 経 請求書 左肩 室 明記 い 電気
タ 独立 空調 独立 供給 い
各領 書 提示 独立 い 証拠 示
い い
2 所 \1万5000 計 い 百宗 タ
駐車場 あ 所 記載 い 堺区 条通 55
地番 い 5号証
条通 い 7番 記載 5-5 考え
番地 駐車場 い
2013 度 計 い い 前 2008 度
表記 領 書 計 い
議員 所 あ 株 松利所 駐
車場 あ 直近 駐車場 多数あ わ 距
駐車場 契約 い 合理的理 い
議員 百宗 タ 地番 条通 55 番 契約書 書い
あ 職員 地番 記載 回 所地 確
条通7-15 思わ 契約書通 地番 条通55番 記載
い 近 松利駐車場 あ 料金 21.000 消 税増
税前 割高 周辺 廉価 駐車場 捜 当駐車場
所 直線距 Ｍほ あ 当時議員 所員 電車通勤
加え車通勤 回数 増え 借 来客用 駐車場
利用 い 按 計 い 昨 職員 引越
所 通 勤 歩圏 駐車場 解約
5 間 記載 続 理 い 明 い
当 駐車場 所員 駐車場 使用意図 持 借
あ 来客用 程度使用 来客用
近 あ ン キン 利用 見 方 合理的 あ 来客
用 使用 い / 按 更 い按
あ
所記載 容 市民 対 領 書 開
チ ッ う い 堺 市 議 会 政 活 動 交 付 関
条例 第9条 支報告書等 保存及び 開 意味 崩
3 11 20日 所 蛍 灯4 ￥1200 計
い 会計 所 兼用 あ 疑い あ 6号証
議員 蛍 灯 交換 い 会計 所 峻 い
議員 所 蛍 灯 全部 20 会計 所 蛍 灯 36 あ
蛍 灯 金 現金 都度交換 い 議員 所 あ
会計 所 一括計 請求書 記載 室料や水道 熱
共 支払 い 両 所 蛍 灯 使用
峻 証明 い い
い 用品等 両 所 兼用 い い
証明 明責任 果 い い
う い 交換 蛍 灯 設置状況 写真等 示
会計 所 蛍 灯交換時期 い 示 所 あ
特 明 証拠 示 い
4 10 31日 所 ンタ
￥2万6250 計 い 会計士 所 兼用 疑い あ
7号証
議員 水 会計士 所 情報 提供
い 日立 利用 い 議員 所 会社 契約 あ
ンタ 26.250 全 議員 所 対 あ
ュ 考え 一 業者 契約 交わ 方
用対効果 察 う 行わ い理 明示
い 両 所 契約 容 明 証明 い
5 電 229-1058番 229-1305番 2回線 所
計 2014 2 28日付 ¥40「「 ¥監「」「 他議
員 所 比 2回線 必要 あ 合理的理 会計 所
兼用 い 疑わ
50%按 行わ 当 支 あ 8号証 1～2
議員 － 電 回線 － Ｘ
回線 利用 い 社会通念 毎日大量 電 や
Ｘ 送 信 あ 回線 考え
大量 使用 い わ い わ 2 回線
政 活動 電 回線 使わ い 証拠 他議員
通例50%按 行 行 い い 当 あ
5. ン キュ 領 書 い 10/16付 ¥8400 Ｐ ン ン 10/30付 ¥貸」監0
あ い ン キュ 発行 項目 明細
添付 容 明 あ 9号証1～2
店請求書 機械式 品 細 記載 い わ
い 容 明 あ 理 い 明示 会
計 所用 支 等 違法 支 疑い あ
尚 項目 明細 2010 1 5日 27日付 添付 い 請
求書 あ 10号証 1～2
議員 10 16日 ン ン 携行 い ン
感染 ン キュ ン ン
ン キュ 水 あ 所 間契約 い
私使用 ン 議員 所 ン 連動 質問 原稿
書い 政 活動 行う 政 活動 充当 10 30日 7350
備考欄 ン ン 記載 い 実 会 あ
員 記載 思わ ン キュ 手書
領 書 機械式 請求書 発行 い あ 添付
あえ 員 明細記載 理 意図的 行 い
考え
6. 議員 2010 1 5日 27日 い Ｐ ッ
Ｐ Ｐ 新規購入完全 ッ 共 購入 い ¥1買 万6550
¥11 万5500 10号証 1～2
1 31日付 感染 様
Ｐ ッ Ｐ タ 購入 ¥41 万5850
Ｐ 法 耐用 数 4 回 3 い替え 自然 あ
2013 8 28 日 ン 社 タ
¥1 万1883 購入 い 感染 新規購入 Ｐ
対策 行わ い 設置 Ｐ 業者 行 い
社会通念 考え い 10号証 3～4
議 員 会 計 所 ン 環 境 会 計 会 社
ン 業 行 対策 補修
情報 一手 引 や い ン
キュ 間契約 堺区 議員 所 あ ン ン
ン 対策等 願い い 会計 所 異
Ｐ ン ン 会社 契約 い 政治 所 混在
い理 い
ュ 考え 一 業者 契約 交わ 方 用
対効果 察 う 行わ い理 明示 い
両 所 契約 容 Ｐ 購入や 対策 新
規 購入 い 品 対象 Ｐ 設置
状況 わ 画像等 品 扱い 明 証明
い
7. 阪南 ン 使用料 5/1 ￥8789 7/1 ￥6263 8/1
￥2677 9/1 ￥2677 10/1 ￥2695 11/1 ￥2677 12/1 ￥6585 1/6
￥2677 所 計 市政報告等印 物
い 広報 聴 4/15 ￥36万7500 6/10 ￥8万6100 10/3 ￥8万6950 3/10 ￥34万6500 計 日常業
機 ンタ ほ 印 行わ い 考え 会
計 所 使用 い 疑い あ 11号証 1～2
金 議会活動 い 示
金 7/1付 ￥6263
成 第 回 例会
05 21 日 6 10日 発言 06 07日
都構想 い 質問 20回
06 11日
議員提 議案第 号堺市 政治的中立性 確保 組
織的活動 限 関 条例及び議員提 議案第 号堺市職員 政
治的行 限 関 条例 提案 回答 主 16回
06 24日
いわゆ 軍慰安婦問 等 関 発言 撤回及び謝罪
職 辞任 求 決議 い 抗弁や 大阪維新 会堺市議会議員
団 表 発言 16回
8 9 10 11 2014 1 各1日付領 書 基 金 ￥2677
10/1付
間 回 例会 8 19日～9 13日 行わ い
8 27日 竹山市政 間 後 市政運営 い 選挙体
後 市政運営 い 質問 2回
12/1付 ￥6585
第 回 例会 11 27 日～12 19 日 あ 11 中
27日 発言
う 機使用量 料 議会発言 ン
会計 所 私企業 使用 察 違法 支 あ
基 料や 近い金 機 使用 い あ
政 活動 機 会計 所
あ 機 使用 印 枚数 や ン 等
機 利用 経 い 政 活動 支払う方 合理的
経 的 あ
後者 う 方法 議員 所 機 設置 合理的
理 い
議 員 水 会 計 士 所 複 合 機 製 (株)
契約 議員 所 複合機 富士 ッ 製
阪南 ン 契約 契約会社 違う 会計 所
使用料 含 い 会計 所 議員 所 複合機
契約 い 議員 所 ッ 情報入手 紙 保存
枚数 場合 あ Ｘ 信 ン 複合機
機 Ｘ ンタ 複合機 あ 現
在 所 い 考え 会計 所 政 活動
所 後援会 所 独立 契約 望 い 考え い
市政報告 時期 金 金 あ 明
い い
会計士 所 契約会社 違う 言 隣接 政治
所 機 使 い い 証明 い
何 程度 明 あ
独立 う う あ 政治 所 会計 所 一
問 視 あ
ュ 考え 一 業者 契 約 交わ 方 用
対効果 察 う 行わ い理 明示 い
8. 市政報告等印 物 株 キ 義領 書 添付
全 按 い い
他 大阪維新 会会派 属 僚議員 他会派 政党所
属議員 様 印 物 い 按 行 い
政党 等 記載 政治活動 市政報告 按
い あ 当 チ い 政党 等 記載
按 あ 当 あ
議員 市政報告書 市政情報 私 市議会議員 活動 記載
い 政党 政治活動 記載 い い 政党 記載 い
政党 政党 明確 表 あ あ 議員 政党
所属 い 市民 皆様 開示 重要項目 あ 後
市政情報 い 前提 市政報告 市民 皆様
主 張 基 軸 一 目 理 解 い 用 あ 按 い
い 政党 い 記載 い 政党活動 当
維新会派 80％按 計 い あ 按
い 明 い
1 1万 +2 3万5000 +3 400 +4 1万5334+1万5000 2ｻ9+1200+ 2万6250+4022+5232 +5 7350+8400 +6 16万6550+11万5500+41万5850+ 1万1883 +7 8789+6263+2677+2677+2695+2677+6585+2677 +8 {36万7500+ 8万6100+8万6950+34万6500}ｻ20% 110万2921
市長 水 成彰 堺市議会議員 対 支 関
返 及び 支 時 遡及 民法 5％ 利息 返還
原文 紙 省略
第 査 実施
要件審査及び請求 理
件請求 債権管理 権限 市長 違法 当 支 政
調査 又 政 活動 水 議員 対 返還請求 怠 実 あ
主張 解 地方自治法第242条第1項 規
民 査請求 要件 備 い 成26 10 14日
理
宮 恵子 査委員 山 子 査委員 堺市議会議員 政
直接 利害関係 あ 件 当 地方自治法第199条 2
規 除斥
請求人 証拠 提 及び陳述
地方自治法第242条第6項 規 基 成26 11 10日 堺市
役所高層館19階 査室 い 請求人 対 証拠 提 及び陳述 機
会 設 請求人 席 請求書 記載 い 陳述 行わ
査対象部局
財政局 財政部 財政課 議会 局 総 課
査対象部局 情聴 等
件 い 成26 10 14日 市長 対 請求 係 意見書
提 求 11 10 日 査対象部局 職員 件請
求 関 実及び意見 い 情 聴
概要 あ
(1) 情 聴 者
財政局 財政局長 財政部長 財政課長ほ
議会 局 議会 局長 議会 局 長 議会 局副理 兼総
課長ほ
(2) 件請求 関 市長等 意見等
水 議員 成26 10 27日付 所 整理番
号 78 係 領 書等 付用紙 訂正 研修 整理番号 100 支
消 支報告書等 訂正 行 31日付
広報 広聴 整理番号 8 30 68 127 い 全 政 活
動 支 80％ 按 率 計 差 い 支
消 支報告書等 訂正 行 残余
生 確 当 相当 政 活動 返還
係 遅延損害金 請求 手続 進 い あ
請求人 違法 当 あ 及び合理的理 無い 主張
記 各支 い 堺市議会政 活動 交付 関
条例第 8 条第 2 項 当 請求人 主張 理 い
考え
成26 10 27日付 議員 市議会議長 対 支
消 書面 提 日付 市長 写 送付
い 訂正 1 万 あ 訂正後 決算 370 万 1,817
決算 政 活動 交付 回 い 返還 発
生 い 既 当 支 消 手続 政 活動
支 実 存在 違法 支 あ
請求人 主張 当 い 考え
研修 青山繁晴 見社長会 成24 度 整理番号 17 い
青山氏 見社長会 確 大阪会場
場合 参加 中 食 含 い あ 政
調査 運用指針 研修 会合 関係 飲食 係 用
支 場合 人5,000 限度 会
い 場合 限 い 規 食 係
用 政 活動 支 問 い 考え 請求人
主張 理 い 考え 拉 件 い 過
去 会議 当 議論や意見書提 等 行わ い
政 活動 支 当 あ 請求人 主張
当 い 考え
調査研究 府庁駐車場駐車料金 成25 度 整理番号 88
い 議員 確 行 資料 大阪都構
想 係 資料 あ 記憶 い いう 確
違法 支 あ 請求人 主張 当 い 考え
所 電力空調料金 成25 度 整理番号 82 い
政 活動 行う 所 政 活動 所 いう
い 必 議員 選 選挙区 い いう
い 議員 政 活動 行う 合理的 場所 あ
個々 断 い 考え 議員 市 政 指
都市 移行 前 議員 職 あ 市域全体 考え 政 活動
行う 合理的 場所 庁 近い現在 場所 あ 考え
い あ 議員 選挙区 場所 政 活
動 行う 所 持 合理性 請求人 主
張 理 い 考え
議員 提 資料 確 政 活動 所
会計士税理士 所 会計 所 いう 個
いう 確 政 活動 所あ 請求書 室
欄 *A 記載 い 主側 いう 確
会計 所 料金 混 い 疑い あ 請
求人 主張 当 い 考え
所 来客用駐車場 成24 度 整理番号18 19 20
36 37 38 54 55 56 い 場所 い 違法
当 あ う 問 あ 考え 所員 駐車
場 い 政 活動 一環 政 活動 充当
考え 按 率 1/2 明 違 あ 考え
い い 所記載 指摘 い 居表示 地番
表示 行 い 確 当 行 あ
請求人 主張 当 い 考え
キ 所 蛍 灯 成25 度 整理番号89 い
議員 提 資料 確 政 活動 所
蛍 灯交換 係 経 都度現金 支払 い 会計
所 蛍 灯交換 係 経 支払 毎 経 請求 中 行わ
いう 確 会計 所 兼用 あ 疑
い あ 請求人 主張 当 い 考え
所 ンタ 成25 度 整理番号 79
い 議員 提 資料 確 会計
所 等 設置 検 容確 書及び政 活動 所
あ ンタ 係 請求書 会計 所 政 活
動 所 異 いう 確 会計
所 兼用 疑い あ 請求人 主張 当 い
考え 用対効果 い 違法 当 あ う
問 あ 考え
所 電 成25 度 整理番号122 123 い
電 回線 Ｘ回線 2回線 所 い 違法
当 あ う 問 あ 考え 議員 確
会計 所 途電 回線 Ｘ回線 保持
政 活動 混 い い いう 確 会
計 所 兼用 い 疑わ 50％按 行わ
当 支 あ 請求人 主張 当 い 考え
所 ン ン ン 成25 度 整理番号75
78 い 議員 成 25 度整理番号 78 領 書
記載 い 正 ン キュ 会 あ
あ 成26 10 27日付 議員 市議会議長 対
記載 項 訂正 行う 書面 提 日付 市長
写 送付 い 議員 確 政 活動用
会計 所用 ン 契約 々 行 い いう 確
違法 支 疑い あ 請求人
主張 当 い 考え
所 ン 対策 成 24 度 整
理番号66 成25 度 整理番号52 い 議員 確
ン い 感染 修理 能
換え あ 確 法 耐用 数 換え
や 得 い 考え 3 い替え 自然
あ 請求人 主張 当 い 考え
議員 確 タ い 政
活動用 ン 入 い タ 更新料 会
計 所用 ン い 強固 キュ 環境 あ
タ 入 い い いう 確
会計 所 政治 所 混在 い 請求人 主張
当 い 考え
所 使用料 成25 度 整理番号15 34 46 56 67 83 92 107 い 議員 確 政 活動用
会計 所用 複合機 契約 々 行 い いう 確
機使用量 い 市政報告書 作成 注
い 機 使用 い い 確
違法 支 あ 請求人 主張 当 い 考え
広報 広聴 市政報告印 成25 度 整理番号 8 30 68
127 い 政 活動 運用指針 い 活動 要
用 全 政 活動 充当 適 場合 政 活動
要 部 時間割合や面積割合等 基 按 行う必要 あ
規 用 要 議員 活動 い 政 活動
政党活動や政治活動 要素 含 場合 議員
い 適 按 割合等 断 必要 あ
市政報告書 い 議員 確 確 政党 掲載
い あ 政党 議員 所属政党 示
い 過 い 政党 掲載
政党活動 当 按 あ 当 あ
請求人 主張 理 い 考え
議員 市政報告書 い 政党 掲載 関係
容 一部 政 活動 情報 掲載 あ
市政報告書 印 い 全 政 活動 支
按 望 い 考え 80％ 按 率 計
差 い 支 消 あ 基
当 支 い 成26 10 31日付 議員 市
議会議長 対 支 一部 消 書面 提
11 5日付 市長 写 送付 い
関係人調査
(1) 文書 質問及び回答 い
成26 10 15日 地方自治法第 199条第8項 規 基
件 民 査請求 係 関係人 あ 水 議員 対 請求人 主張
対 考 え 及 び 請 求 人 示 議 員 政 調 査 及 び 政 活 動 う
成24 度 政 調査 及び 成25 度 政 活動 い 政 調
査 又 政 活 動 充 経 当 い う 明 確
明 文書 回答 求 明 挙証資料 添
付 求 27日及び31日 議員 文書回答及び
明 挙証資料 提
研修 大阪都研究会( 成25 度 整理番号100) い 研修会
前半 紀 馨議員及び松井知 講師 大阪都構想 研修会 行
後半 会食 交え 意見交換会 あ 記憶 い
改 当時 案 見 懇親会 ッ 書 催
政治資金規 法第 8条2 規 政治資金 書
招待 い 政 活動 計
え あ 識 い 当 支 消
研修 青山繁晴 見社長会( 成 24 度 整理番号 17 い
第一部 食 意見交換会 行 酒類 記
憶 い 研修 主催者 初回限 試用割引 3 万
5,000 あ 記憶 い 何者 差 寄付頂い いう
い 支援者 紹 試 参加 容 非常 良
高 回 参加 当日 青山氏 拉
朝鮮 拉 件 人権 問 あ 堺市議会 何
度 い 堺市民 中 朝鮮 拉 否
い特 失踪者 拉 件 解決 堺市政 関わ あ
識 い
調査研究 府庁駐車場駐車料金 成25 度 整理番号88 い
大阪維新 会府議団 資料 行 記憶 い 大
阪府 大阪市 維新 議員 期的 大阪都構想 勉強会 行
資料 記憶 い
所 電力空調料金 成25 度 整理番号82 い
西区選 議員 あ 堺市議会議員 あ 堺市全市民 対
活動 義 あ 考え 政 活動 行う 区 所
あ い 堺市 中心 あ 堺区 庁 近 政 活動
行う 合理的 あ 考え い 西区 後援会活動用
所 構え 所 経 政 活動 一 使用 い
い
政 活動 所 係 電力空調料金 経 請求書 左肩 室
明記 い 政 活動 所 室 区 会計 所 室
区 使用 電気 タ 独立 空調 独立
供給 い 政 活動 所 経 請求書 室欄 A
い 誤解 え い 面 あ 家主 記載 あ
訂正 書類 10 24 日付 頂い い 写真 添付 い
電気 タ 独立 い 会計 所 経 請求書 添付 い
政 活動 所 タ 指針 一 い い
所 来客用駐車場 成 24 度 整理番号 18 19 20
36 37 38 54 55 56 い 百宗 タ 地番
条通 55 番 契約時 明書 書い あ 職員 地番
記載 回 所地 確 条通7-15 思わ 明
書 地番 条通55番 記載 い 員 い 近
松利駐車場 あ 料金 2万1千 消 税増税前 割
高 周辺 廉価 駐車場 捜 当駐車場 所 直線
距 100 ほ あ 当時議員 所員 電車通勤 加え車
通勤 回数 増え 借 来客用 駐車場 利用
い 1/2 按 計 い 昨 職員 引越
所 通勤 歩圏 駐車場 解約
所 蛍 灯 成 25 度 整理番号 89 い 蛍
20 会計 所 蛍 灯 36 あ 政 調査 所 蛍 灯
金 現金 都度交換 い 会計 所 一括計 請求
書 記載 室料や水道 熱 共 支払 い
会計 所 政 活動 所 経 請求書 添付 い
会計 所 経 請求書 蛍 灯 記載 い 確 い
い
キ 所 ンタ 成25 度 整理番号79
い 政 活 動 所 ッ ンタ 契約
い 会計 所 情報 提供 い 日立
利用 い 議員 所 会社 契約 あ ンタ
2万6,250 全 議員 所 対 あ
検 容確 書 添付 い 容 確 い い
会計 所 情報 秘匿性 正 や 部 侵入 防
独自 相当機密性 高い 利用 い ュ 考え
政 活動 所 一緒 わ い い
所 電 成25 度 整理番号122 123 い
一 電 回線 う一 Ｘ回線 利用 い 政 活
動 所 活動 当 会計 所 電 番号 Ｘ番
号 持 当然 あ 按 い い
所 ン ン ン 成 25 度 整理番号 75
78 い 10 16日 ン ン 携行 い
ン 感染 ン キュ ン ン
ン キュ 政 活動 所 あ 水 あ 所
間契約 い 私 使用 い ン 議員
所 ン 連動 質問 原稿 書い 政 活動 行う 政
活動 充当 10 30 日 7,350 備考欄 ン ン
記載 い 実 ン ン 契約 会 あ 員
記載 思わ 銀行振込 あ 途領 書 発行 い
提 い
所 ン 対策 成 24 度 整理
番号66 成25 度 整理番号52 い 成25 1
ン 入替え 行 い 政 活動 所 ン環境 整備 全
ン キュ 願い い ン 社
タ 3 更新 契約 あ 政 活動 所 契約 あ
会計 所 ン環境 会計 会社 情報 利
対策 補修 情報 一
手 引 や い ン キュ 間契約
堺区 政 活動 所 あ ン ン ン
対策等 願い い 査請求者 ュ 考え 一契約
者 契約 交わ 方 用対効果 あ 察 い う
効率性 考え い 検 容確 書 確
い い 思う
所 使用料 成 25 度 整理番号 15 34 46
56 67 83 92 107 い 成25 度 政 活動
計 複合機 政 活動 所 阪南
ン 契約 富士 ッ 製 水 会計 所
契約 製 複合機 使用 い 設置
状況 写真 添付 い
会計 所 金等 納品書 領 書 資料 添付
い 阪南 ン い複合機 融通
料 発生 ッ 使用料 支払
領 書 発行 い
広報 広聴 市政報告印 成 25 度 整理番号 8 30 68
127 い 市政報告書 原則市政情報 私 市議会議員
活動 記載 い 政党 掲載 い 政党 政党 明
確 表 あ あ 議員 政党 所属 い
市民 皆様 開示 重要項目 あ 後 市政情報 い
前提 政党 掲載自体 政党活動 識 い い
個人発行 広報 い 容 一部 政 活動
情報 掲載 あ 案 広報 広聴 印
い 按 望 い 考え 般80％ 按 行い
差 消 処理 行
前記 い 政 活動 充 経 当
いう明確 明 困 あ い 政 調査
又 政 活動 充 経 当 いう明確 明
回答 あ
(2) 対面 聴 い
成26 11 10日 堺市役所高層館19階 査室 い 水
議員 対 聴 調査 行 文書回答 容等 い 確
研修 青山繁晴 見社長会( 成 24 度 整理番号 17 い
請求人 懇親会 用 い 研修会 前 食 あ 酒等
い い 弁当 食 席者 意見交換 食 値段
い い 研修 用 食
所 ン 対策 成 24 度 整理
番号66 成25 度 整理番号52 い 当時 ンタ ッ
調 い 強力 感染 思わ 全
ン 機能 3 換え タ
3 更新 前 ン 移 8 28日 更新
経 い 政 活動 所 会計 所 隣 合
あ 請求人 経 混 い い いう思い込
あ い 前 提 回答 日 明 経
峻 い
第 査 結果
件 査対象 項
民 査請求書 記載 請求人 請求人 示 水 議員 成
21 度及び 成24 度 政 調査 並び 成25 度 政 活動
違法 当 支 あ 査委員 市長 対 違法 当
支 返還及び民法 5％ 利息 求 必要 措置 講
勧告 う求 い
請求人 主張 う 第 査 請求 査請求書 記載
容 6. 記載 2010 1 5日 27日 成21 度 い
Ｐ ッ Ｐ Ｐ 新規購入完全 ッ 共 購入
い いう部 2010 Ｐ 購入 いう 係 実証明
書 請求書 10号証1 2 い ン関係 請求書 あ
支 係 政 調査 領 書等 付用紙 支
報告書 他 政 調査 交付 請等 係 文書 保存期間 堺市
文書規程 成26 3 保存期間 経過 既
廃棄 い 経 支 成21 度 政 調査 充当
う 確 2010 Ｐ 購
入 い 査 対象 除
請求人 示 議員 政 調査 及び政 活動 う
政 活動 件政 活動 等 いう 違法 当 支
う 結果 市長 議員 返還請求 う
査対象 項 。
政 調査 及び政 活動 度 い
(1) 法 等 改正 い
地方自治法 改正 成25 3 1日 政 調査 政 活
動 改 交付 目 調査研究 調査研究 他 活
動 地方自治法第100条第16項 新設 議長
透明性 確保 規 改正 伴い 市 い 成25
3 1 日 堺市議会政 活動 交付 関 条例 改正施行
い
地方自治 度 い 対等 立場 相互 チ ッ ン ン
行政運営 行う首長 議会 関係 議会や議員 活
動 首長 支配 い 保 い
地方議会 活性 政 調査 あ 議員 調査
研究活動 基 政 活動 あ 議員 調査研究 他 活動
基 充実 図 観 度 政 調査 及び政 活動 使
途 い 会派や議員 自主的 断 委 広範 裁量
い 考え
(2) 政 調査 規 い
堺市議会政 調査 交付 関 条例 政 調査 交付条例
いう い ( ) 政 調査 市議会議員 調査研究
資 必要 経 一部 議会 会派 所属 議員
1人 場合 含 又 議員 対 議員1人当 30万
交付 政 調査 交付条例第1条 第2条及び第3条第1項
( ) 会派及び議員 政 調査 規則 使途基準 使
用 市政 関 調査研究 必要 経 充
い 政 調査 交付条例第4条 規 い
使途基準 い 堺市議会政 調査 交付 関 条例施行規
則 政 調査 交付規則 いう 第 6条 規 あ 政
調査 交付規則 表 項目 容 当 経 あ 交
選挙活動 政党活動 後援会活動及び私的活動 関 経 充
い い
議員 政 調査 交付規則 様式 政 調査 係
入及び支 報告書 作成 支 係 領 書 写 他
証拠書類 写 議長 提 政 調査 交
付条例第6条第1項 議長 速や 写 市長 送付
い 政 調査 交付条例第6条第4項 い
市長 政 調査 交付 会派又 議員 度 い
交付 政 調査 総 度 政 調査活動 必要 経
支 総 除 残余 あ 場合 当 相当
政 調査 返還 当 会派又 議員 命 い
政 調査 交付条例第7条第1項 い
市長 政 調査 交付 会派又 議員 政 調査
使途 政 調査 交付条例第4 条 規 明 違 い
場合 当 違 支 相当 政 調査
返還 当 会派又 議員 命 い 政 調査 交付条例
第7条第2項 い
成20 4 1日 政 調査 交付条例及び政 調査 交付規則 改
正 施行 あ 議会 一 統一的基準 持 必
要 あ 使途基準 基 指針や使途基準 関 細則
示 政 調査 運用指針 成20 4 1日 施行
成22 3 25日 改正施行 い
規 市 い 政 調査 支 違法 当
政 調査 使途 政 調査 交付条例第 4 条 規 明
違 い 場合 あ 考え
(3) 政 活動 規 い
成25 3 1日 堺市議会政 活動 交付 関 条例
政 活動 交付条例 いう 改正施行 い
政 活動 交付条例 い ( ) 政 活動 市議会議員
調査研究 他 活動 資 必要 経 一部 議会
会派 所属 議員 1人 場合 含 又 議員 対 議員1
人当 30万 交付 政 活動 交付条例第1条 第
2条及び第3条第1項 ( ) 会派及び議員 政 活動 調査研究
研修 広報 広聴 民相談 要請 陳情 各種会議 参加等市政
課 及び市民 意思 把握 市政 映 活動 他 民福祉
増進 図 必要 活動 要 経 充
経 充 い 政 活動 交付条例第 5 条第 1 項 第 2
項及び第3項 規 い
政 活動 交付 会派 表者及び経理責任者並び
議員 規則 様式 前 度 交付 係 政 活動
係 入及び支 報告書 作成 支 係 領 書 写
他 証拠書類 写 毎 5 10日 議長 提
政 活動 交付条例第 7 条第 1 項及び第 2 項 議長 速や
写 市長 送付 い 政 活動 交付条例第7
条第4項 い
市長 政 活動 交付 会派又 議員 度 い
交付 政 活動 総 度 い 第 5 条 政
活動 充 経 支 総 除 残余
あ 場合 当 相当 政 活動 返還 当 会派又
議員 命 い 政 活動 交付条例第 8 条第 1 項
い
市長 政 活動 交付 会派又 議員 政 活動
使途 政 活動 交付条例第 5 条 規 明 違 い
場合 当 違 支 相当 政 活動
返還 当 会派又 議員 命 い 政 活動 交付条例
第8条第2項 い
成25 3 1日 政 活動 交付条例及び堺市政 活動
交 付 関 条 例 施 行 規 則 改 正 施 行 当 政 活 動
運用指針 成25 3 1日 改正施行 い
規 市 い 政 活動 支 違法 当
政 活動 使途 政 活動 交付条例第 5 条 規 明
違 い 場合 あ 考え
件政 活動 等 い
(1) 件政 活動 等 含 成23 度 成25 度 政 調査
及び政 活動 返還 流
成26 10 27日
水 議員 市議会議長あ 支報告書及び 支 係 領 書
写 他 証拠書類 写 支報告書等 いう 訂正
報告書 提
訂正 容
大都市 度 い 研修会会 整理番号 53 5,000 支 消
成25 度 政 活動 う 研修 大都市 度 い 研修
会会 整理番号100 1万 支 消 所
ン ン ン 関 会 整理番号 78 7,350 領 書等
付用紙 他欄 関 会 いう記載 追記
消合計 1万5,000 27日
市議会議長 市長あ 支報告書等 訂正報告書 写 送付
31日
議員 市議会議長あ 支報告書等 訂正報告書 提
訂正 容
成23 度 5 3 及び 成24 度 4 2
政 調査 成24 度 3 及び 成25 度 政
活動 う 広報 広聴 市政報告印 及び 郵送 い
個人発行 広報 い 容 一部 政 活動 情報
掲載 あ 案 按 望 い 考え
按 率 100％ 80％ 変更 差 い 支
消
消合計 42万3,462 11 5日
市議会議長 市長あ 支報告書等 訂正報告書 写 送付
前記 及び 訂正報告 支報告書
支 決算 変更 い
( ) 成23 度 5 3 政 調査 係 支報告書
支 決算 339万5,728 330万7,570 8 万8,158
減 支 決算 交付 330万 回 い
返還 生 い い
( ) 成24 度 4 2 政 調査 係 支報告書
支 決算 351万6,529 338万349 13万6,180 減
支 決算 交付 330 万 回 い
返還 生 い い
( ) 成24 度 3 政 活動 係 支報告書 支 決算 31万5,431 29万4,221 2万1,210 減 支
( ) 成 25 度 政 活動 係 支報告書 支 決算 371 万 1,817 351万8,903 19万2,914 減 交付 360万 回 8万1,097 返還 生 い
( ) ( ) 消合計 43万8,462 返還 8万6,876 12日
市長 支報告書等 訂正 返還 あ 確 政
活動 交付条例第8条第1項 基 議員 返還請求
請 求 8万6,876
キ 査請求 対象 あ 件政 活動 等 係 消 及び返還
( ) 件政 活動 等 係 消 18万7,410
成25 度 研修 大都市 度 い 研修会会
整理番号100 1万
成25 度 広報 広聴 市政報告印
整理番号8 36万7,500 20% 7万3,500 整理番号30 8万6,100 20% 1万7,220 整理番号68 8万6,950 20% 1万7,390 整理番号127 34万6,500 20% 6万9,300 合 計 18万7,410
( ) 件政 活動 等 係 返還 7万5,593
件政 活動 等 係 消 変更 成25 度 政 活
動 係 支報告書 支 決算 371万1,817 18万7,410 減 減 352万4,407 交付 360万 回 7万5,593 返還 生
17日
議員 記 請求 全 8万6,876 納付 21日
市長 議員 当 返還 係 遅延損害金 請求
請 求 2,539
※ 各 度 政 調査 又 政 活動 支報告書 提 期限 翌
日 支払 民法所 5 割合 算
日
議員 記 請求 全 2,539 納付
(2) 件政 活動 等 い 検討
(1) 件政 活動 等 含 成23 度 成25 度 政
度 支報告書等 訂正報告 あ 市長 成26 11 12日 政
活動 交付条例第8条第1項 基 成24 度及び 成25 度
政 活動 う 件政 活動 等 係 返還 含 8万6,876
返還請求 係 遅延損害金2,539 議員 請求
い い 21日 請求 全 議員
納付 い い 訂正 支報告書等及び領 証
書等 確
件政 活動 等 う 研修 大都市 度 い 研修
会会 1万 成25 度 整理番号100 及び広報 広聴 市政報告
印 88万7,050 成25 度 整理番号8 30 68 127 う 17 万7,410 い 政 活動 支 いう 実
残 研修 青山繁晴 見社長会3万5,000 成25 度 整 理番号17 ほ 31件 合計134万3,101 検討 対象
成25 度 研修 青山繁晴 見社長会ほ 31件 合計134万3,101 い
件政 活動 等 う 成25 度 研修 青山繁晴 見社長会
ほ 31件 合計134万3,101 い 前記 第 査 実施 関
係人調査 (1) (2) 記載 水 議員 文書回答及び挙証
資料 提 成26 10 27日及び31 日 11
10日 対面 聴 行
確 結果 あ
( ) 研修 青山繁晴 見社長会( 成24 度 整理番号17 3万 5,000
い
青山繁晴 見社長会 支 い 議員 第一部
食 意見交換会 行 酒類 記憶 い
研修 主催者 初回限 試用割引 記憶 い
何者 差 寄付い い いう い 当日
青山氏 拉 件等 関 直接質疑応答 記憶 い
拉 件 人権 問 あ 堺市議会 何度
い あ
当 研修参加 会 食 係 用
含 い 食 係 用 明確
い場合 う 研修 支 一 い
合理的 い 考え 政 調査 運用指針 使途
基 準 考 え 方 研 修 会 合 関 飲 食 い 1 人
い 場合 限 い 違
議員 明確 当 使途基準 支 あ
いう い
寄付 金 補填 行わ い 2 万 2,750 安
い いう請求人 主張 い 実 証
何 添付 採用 い
使途 政 調査 交付条例第 4 条 規 明 違
い いえ い 断
( ) 調査研究 府庁駐車場駐車料金 成 25 度 整理番号 88 400
い
大阪府庁駐車場 駐車料金 い 議員 資料
行 駐車料金 あ いう あ 調
査研究 計 違法性 あ いう い
使途 政 活動 交付条例第 5 条 規 明 違
い いえ い 断
( ) 所 電力空調料金 成25 度 整理番号82 1万5,334
い
賃 借 い 物件 う 政 活動 行う 所
政 活動 所 いう あ C区 電気
空調料金 い 件 査請求書 添付 5 階 C 号室 係
請求書 い 請求書 室欄 *A 記載 い
文書 他 箇所 2 所 5階C号室 いう記載 あ
い 関係人調査 い 議員 請求書 発行者
水 あ 所 政 活動 所 あ 2014 10
24日付 文書 提 当 文書 毎 経 請求書
室欄 い 御入室契約時 C号室 わ *A 記
載 い *C 弊社記載 あ 迷惑
掛 訳 い 成 26 10 経 請求書
室記載 *C 記載 い いう 容 記載 い
議員 提 会計士税理士 所 会
計 所 いう 経 請求書 会計 所 あ ABE区
記載 あ 議員 提 写真 電力量
タ AB C E い 確
議員 明及び提 資料 会計 所 料金 混 い
明 違 い いえ い 断
( ) 所 来客用駐車場 成24 度 整理番号18 19 20
36 37 38 54 55 56 計6万7,500 い
来客用駐車場 い 議員 提 契約時 明書
当 駐車場 所在地 堺区 条通55番 あ 記載 あ 地番
参考図等 当 地 居表示 地番 異 当
駐車場 地番 堺区 条通55番地 あ 確
所 記載 い 明
駐車場 利用 い 来客用 ン キン 利
用 見 方 合理的 あ 来 客用 使用 い
1/2按 更 い按 あ いう請求人 主
張 い ン キン 利用 実 証
何 添付 採用 い
使途 政 調査 交付条例第 4 条 規 明 違
い いえ い 断
( ) 所 蛍 灯 成 25 度 整理番号 89 1,200
い
蛍 灯 い 議員 政 活動 所 蛍 灯 金
交換 都度現金 支払 会計 所 蛍 灯 金 一
括計 請求書 記載 室料や水道 熱 共 支払
い あ 示 会計 所 係 経 請求書
提
議員 明及び提 資料 当 蛍 灯 交換 用 政
活動 所 会計 所 兼用 あ いう
使途 政 活動 交付条例第 5 条 規 明 違 い
いえ い 断
( ) 所 ンタ 成25 度 整理番号79 2万6,250 い
ンタ い 株式会社松利 領 書 領 書 等
付用紙 添付 会計 所 他 使用
い 証 資料 提 議員 あ 会計
所 兼用 あ いう い
ュ 考え 一 業者 契約 交わ
方 用対効果 察 請求人 主張 い
議員 会計 所 情報 秘匿性 正 や 部
ュ 考え 政 活動 所 一緒 わ い
い あ
使途 政 活動 交付条例第 5 条 規 明 違
い いえ い 断
( ) 所 電 成25 度 整理番号122 123 計9,254
い
第 査 請求 査請求書 記載 容 4.(5) 記載 2
回線 番号 議員 政 活動 所 電 番号及び Ｘ番
号 あ 会計 所 電 番号及び Ｘ番号 異 い
領 書等 確
議員 当 所 政 活動用 あ 西区 後援会活
動用 所 あ 西区 所 政 活動 一 使用 い
い 政 活動 所 会計 所 電 番号 Ｘ番
号 持 い あ
請求人 政 活動 電 回線 使わ い い 証拠
い 主張 議員 明 按 行わ い
当 あ いう い
使途 政 活動 交付条例第 5 条 規 明 違
い いえ い 断
( ) 所 ン ン ン 成25 度 整理番号75 78 計1万5,750 い
議員 ン キュ 政 活動 所 あ 水
あ 所 間契約 整理番号75 い 携
行 い ン 感染 ン キ
ュ ン ン あ 議員 使用
い ン 議員 所 ン 連動 質問 原稿
書い 政 活動 行う 政 活動 充当 整理番号78
い 備考欄 ン ン 記載 い 実 ン
ン 契約 会 あ 員 記載 思わ 銀行振込
あ 途領 書 発行 い提 い あ
当 記載 い 支報告書等 領 書等 付用紙
他欄 記載訂正 行わ い
関係人調査 い 議員 ン キュ
間契約 堺区 政 活動 所 あ ン ン ン
対策等 願い い 会計 所 ン環境
対策 補修 他社 一手 引 や
い 明及び ン ン 契約 会 あ
証 資料 提
議員 明及び提 資料 当 支 会計 所用 支
あ 違法 支 あ いう 使途 政
活動 交付条例第 5 条 規 明 違 い いえ い
断
( ) 所 ン 対策 成 24 度 整
理番号66 成25 度 整理番号52 計42万7,733 い
議員 強力 感染 復
成25 1 ン 入替え 行 政 活動 所
ン環境 整備 全 ン キュ 願い い
ン 社 タ 3 更新 契約 あ 政 活
動 所 契約 あ 会計 所 ン環境 他社 利
用 全 他社 提供 ン 業 行
対策 補修 他社 一手 引 や
い 明 ン入替え 行 見積書
タ 契約更新案 政 活動 所及び会計 所 ン
等 設置状況 係 写真 提
議員 明及び提 資料 法 耐用 数 回 3
換え 自然 あ 請求人 主張 採用 い
使途 政 調査 交付条例第 4 条及び政 活動 交付
条例第 5 条 規 明 違 い いえ い 断
( ) 所 使用料 成25 度 整理番号15 34 46
56 67 83 92 107 計3万5,040 い
議員 機 Ｘ ンタ 機 複
合機 あ 政 活動 所 阪南 ン 契約 富
士 ッ 製 会計 所 契約
製 複合機 使用 い あ 機
設置状況 写真 納品書及び領 書 提
請求人 機使用量 料 議会発言 ン
会計 所 私企業 使用 察 違法 支 あ
主張 い 機使用量 料 議会発言 直
明及び提 資料 件 会計 所 私企業
使用 察 違法 支 あ いう
使途 政 活動 交付条例第 5 条 規 明 違 い
いえ い 断
( ) 広報 広聴 市政報告印 成25 度 整理番号 8 30 68 127 計70万9,640 い
広報 広聴 市政報告印 い 議員 個人発行 広
報 い 容 一部 政 活動 情報 掲載
あ 案 広報 広聴 印 い 按
望 い 考え 100％ 80％ 按 率 訂正
行い 差 消 支報告書等 訂正 行 い
伴い 市政報告印 係 件 査 対象 88 万 7,050
70万9,640 い
議員 市政報告書 原則市政情報 私 市議会議員
活動 記載 い 政党 掲載 い 政党 政党
明確 表 あ あ 議員 政党 所属 い
市民 皆様 開示 重要項目 あ 後 市政情報
い 前提 政党 掲載自体 政党活動
識 い い 市政報告 市民 皆様 主張 基軸 一目 理解
い 用 あ 按 い い あ
市政報告書 政党 記載 考え 市政報告
書 政党 等 記載 い 政党活動 当
断 政党 等 記載 市政報告等印
物 い 政治活動 市政報告 按 あ 当 あ
いう請求人 主張 採用 い
使途 政 活動 交付条例第 5 条 規 明 違
い いえ い 断
括
検討 結果 あ
( ) 議員 一部 経 い 計 消 又 按 率 変
更 政 活動 支 いう 実
前記 18万7,410
( ) 使途 政 調査 交付条例第4条又 政 活動 交付条例第5
条 規 明 違 い いえ い 前記 ( )
結 論
件政 活動 等 違法 当 支 あ
請求人 主張 い 理 主張 基 措置 請
