47
48
3.
包括管理委託の本格実施に向けた検討
3.1.
検討概要
章 中間評価 明 課 改善方針 整理 体的 課 解決
各種課 検討 行 検討結 全域 象 大
想定 将来包括管理 業 検討 期包括管理 業 体 向 検討 行
3-1 検討
課題抽出
解決策検討
事業手法具体化
中間評価 課 改善方針
各種課 検討
適正 事業内容 検討
効果的 支払い 組 検討 益事業等 活用 検討
地元企業 大手企業 役割分担 検討 業務対象 広域化 検討
包括管理事業 事業手法 検討
49
3.2.
各種課
検討
3.2.1. 適正 事業内容 検討
将来包括管理 業 業範 的 考え 整理 象業
目 検討 象範 検討 行
包括管理事業 事業範 基 的 考え方
1
対象業務項目 基 的 考え
1
ン 維持管理等 検 診断 実施結 い 作成 維持管理
計 等 維持 修 更新 行う 般的 あ
3-2 維持管理等 逭 方
現行包括管理 業 い 府中 ン ン 計 日常
維持管理業 包括的 民間 業者 委 い あ 業 間
契約 あ 間 実績 中間評価 概 計 通 動い い 方
問 課 あ 包括管理 業 い ン 維持管理 更
効率 改善 抽 民間 業者 揮 い作業
業 容 大や見直 行う
維持管理等 入 契約方式 ン 案
50
業 容 大 い ン 管理 更 効率 目的 行う 体
的 現在 来型 業 注 い 中 包括管理 業 類似 作
業 行 い や 包括的 行う 連 性 あ 維持管理 能
全体作業 減少 繋 抽 包括管理 業 含 検討
方 者 ン い 現行包括管理 業者 防保全 含
長期的 削減 繋 いう意見 あ 民間 業者意向
調査 複数 地元建設業者 修 含 い 要望 あ
中間評価 い 削減効 思 い い
軽微 修 包括管理 業 範 含 削減
目指 能 あ
考え 表 3-1 体的 応 整理 街路灯管
理業 LED 入 検討中 あ 期包括管理 業 い
整理
表 3-1 作業 目 変更 容
応 体的 容
作業 目 外 民間 業者 断 応 い や 並木
や 維持管理 や 並木通 清掃 民
間 業者 断 実施 含
街路灯管理業 LED 入 検討中 あ
包括管理 業 業
作業 目 追加 清掃や植 維持管理等 遈路 維持管理 類似 作業 実施
い 園 象施設 含
現行包括管理 業 象施設 あ 遈路 中心 大
者 ン 及 民間 業者意向調査 い 民間
業者 加え 要望 多 遈路 修
含 範 日常管理 範
対象範 基 的 考え
2
遈 維持管理 比較的規模 い業 多い 包括管理 業 実施 あ
任 術者 配置 い 民間 業者 術者
配置 算 い 業規模 参入 い 者 ン
や民間 業者意向調査 い 業規模 大 望 い
包括管理 業 象範 業 等 大 包括 民間 業者 意
51
包括管理事業 対象業務項目 検討
2
前 考え 将来的 包括管理 業 加え 検討 委 業 抽
加え 検討 作業 抽 検討 業 作業 抽
行い 将来的 包括管理委 業 象業 目 検討
包括管理事業 加え を検討 委託業務 抽出
1
遈路 園 業 う 将来的 包括管理 業 加え 象 検討
委 業 い 成26 府中 管理課 土木課 園緑地課 委 業
覧 中 当 業 抽 抽 結 表 3-2 示 あ 表 3-2 包括管理 業 加え 検討 業 抽
担 当課 業 類 作 業 容
管 理課 遈 路 射 鏡 検 清掃委 設 置浶 灯 や支柱 状況 調査
管 理課
遈 路 射 鏡修理 委 ( 契 支柱 鏡面等 修理
法 定外 共物管 理維持 委 契
法 定外 共物譲 水路 遈 管 理維持 法定 外 共 物
遈 水路 い 民 要望 情等 迅
速 応
前広場 EV清掃委 前広場 外 維 持管理 清 掃
遈 路清掃 委 価契 約 遈路 路面 等 緊 急清掃
水 浚 委 価 契約 遈路 路面 等 水 緊急清 掃
西 府 自 通路 地 通路及 衆 清掃
委
西 府 自 通路 地 通路
面及 側歩 遈橋 維 持管理 伴う 清掃
遈 路清掃 委 遈路 路面 等 清 掃
遈 路維持 東部 西部 遈 路等 適 維持管 理 補 修 価契約
共樹木 等管理 委 ※ 街路 街 路樹 緊急 剪定等 維持 管理
契 倍河 前 広場手 草 及 植 込地
清 掃委
倍河 前広 場 植 込地 草 清掃
契 西府 前広 場手 草及 植
込 地清掃 委
西 府 広場 草 清掃
街 路樹補 植 街 路樹 維持管 理 植
土 木課
遈5-141号改 良 舗 装打替
朝 日 目地 雨水 排水施 設整 冠 水解消 貯留 洙透 施設設 置
用 排水路 維持 価契約 水 路 流 水管理 及 構 造物 改修
私 遈整 価契 約 私 遈 排 水施設 及 舗 装整
遈 路 業 用地管 理委 価 契約 生 活遈路 定地 日常 管理
街 路 業 用地管 理委 価 契約 都 計 遈路 定地 日常管 理
園
緑 地課
多 磨 園 所 ン 補修 老 朽 ン 等木 製施設 改修
多 磨 園 所塗装 老 朽 園 施設 塗装 行う
四 谷第 地域 園 所 改 修
老 朽 改修 及 園 利用 向
建 替え 新設
砂 場殺菌 作業委 砂 場 殺 菌 清 掃
粗 大 回 遀 搬処理 委 価契 約 法投棄 等 搬 入 積 粗大 等 回 遀搬 処理
立 園 等清掃 遀搬 処理委 園清掃 袋 遀搬 処理
園等 清 掃管理 委 部 清掃
52
担 当課 業 類 作 業 容
園等 清 掃管理 委 西部 清掃
園等清 掃業 委 自 治会等 園等 清掃 草
園緑地 等清掃 草業 委 価 契約 人 ン 園等 清掃 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
共樹木 等管理 委 価契 約 第 園 緑 地等 樹木 剪定 草
園等 流 清 掃業 委 園 流 等 清 掃
水 路清掃 業 委 緑 遈 逿 歩遈 水路 清掃
緑 遈等維 持管理 業 委 緑 遈 逿 歩遈等 検 及 維 持 管 理
園等補 修 伴 う土木 価契 約 東 部地 園 土木 緊急及 修理
園等補 修 伴 う土木 価契 約 西 部地 園 土木 緊急及 修理
園等 水遈 修 価契約 東部 地 園 水遈 緊 急及 修理
園等 水遈 修 価契約 西部 地 園 水遈 緊 急及 修理
緑 遈等補 修 伴 う土木 価契 約 緑 遈 土木 緊急及 修理
53
包括管理事業 加え を検討 事務作業 抽出
2
遈路 園 業 う 将来的 包括管理 業 加え 象 検討
委 業 い 成26 府中 管理課 土木課 園緑地課 委 業
覧 中 当 業 抽 抽 結 表 3-3 示 あ 表 3-3 包括管理 業 加え 検討 作業
担 当課 類 容
管 理課 法 定外 共物管 理 法 定外 共物 維持管 理
管 理課 法 定外 共物管 理 法 定外 共物 情 要望等 相談 付
管 理課 ン 開催 遈 路環境 整 間 8 遈 路 日 8 10日 連
管 理課 情 要 望 付 情 要 望 相 談 付 要 録
管 理課 情 要 望 付 情 要 望 現 場確 状況 簡易 処
管 理課 情 要 望 付 情 要 望処理 票 整 理
管 理課 遈 路補修 委 遈 路補修 契 連
管 理課 被 災 応 報告 没 風 降 雪 災 害 緊急 応 連
管 理課 遈 路清掃 作 業 遈 路清掃 定期 緊急 委 連
管 理課 遈 路清掃 作 業 雨 水 汚泥清 掃 連
管 理課 遈 路清掃 作 業 雨 水 枯葉 去や 検 連
管 理課 遈 路清掃 作 業 ン 清 掃委 連
管 理課 橋 梁附属 施設補 修作業 橋 う 及 附 属施設 維持 補修 連
管 理課 法占用 応作 業 法占用 物 指 締 連
管 理課 法投棄 応作 業 法投棄 応 連
管 理課 故処理 故処理 施設 破損 連
管 理課 故処理 故処理 街路 樹 連
管 理課 故処理 故処理 遈路 賠償責 任保険 連
管 理課 遈 路巡回 作業 警 察署 連
管 理課 遈 路巡回 作業 遈 路維持 管理的 実 施
管 理課 遈 路巡回 作業 遈 路 巡 回日 作成
管 理課 遈 路補修 作業 遈 路 補 修作業 実施
管 理課 地 表示 設置 作業 地番 載 標 示 設 置
管 理課 街 路樹管 理 作業 街 路樹 剪定 草 委 連
管 理課 街 路樹管 理 作業 街 路樹 害虫 委 連
管 理課 街 路樹管 理 作業 民 地 越 境樹木 指 連
土 木課 担当 民 情 処理及 要望 調査
園緑地 課 管 理 園 緑 地等 維持管 理計 策定
園緑地 課 管 理 園 緑 地等 維持管 理
包括管理事業 対象業務項目 設定結果
3
現行包括管理 業 う 将来的 包括管理 業 検討 委 業
い 現行包括管理 業 中 当 業 抽 抽 結 表
3-4 示 あ
表 3-4 包括管理 業 検討 業
業 目 業 容 考
植 管理業 馬場大門 や 並木 管理
54
包括管理事業 対象業務項目 設定結果
4
整理 結 包括管理 業 象業 象業
覧 表 3-5 3-3 示 あ 表 3-5 象業 目
業 目 業 容 考
維 持 管 理 業
遈路
巡回業
1 巡回計 作成
2 日常 実施
3 警察署 実施
4 巡回日 作成
維持 業
清掃業
5 遈路 清掃 6 雨水 汚泥清掃
7 府中 前 ン 清掃
8 前広場 Ｖ 清掃 追加
9 西府 自 通路 地 通路等 清掃 追加
植 管理業
馬場大門 や 並木 管理 削
10 街路樹 剪定 草
街路灯管理業 街路灯 設置 管理 削
遈路 射鏡管理業 11 遈路 射鏡 清掃 管理
補修 修 業 12 損傷箇所 補修
故 応業
13 故処理 わ 資料作成 14 故処理 わ 補修作業
15 故 伴う補修費用等 計
災害 応業
16 緊急 実施
17 現地処理作業 実施
情 要望 応業
18 情 要望箇所 現地状況確
19 現地処理作業 実施
占用物件管理業
20 法占用物 現地状況確
21 法投棄 現地状況確
法定外 共物管理業 22 法定外 共物 維持管理
園
巡回業
23 巡回計 作成 追加
24 日常 実施 追加
25 巡回日 作成 追加
維持 業
清掃業
26 砂場 殺菌 清掃 追加
27 園 清掃 園施設 追加
28 園 清掃 追加
29 園等流 水路 清掃 追加
植 管理業 30 園 緑地等 樹木 剪定 草 追加
緑遈 逿歩遈管理業 31 緑遈 逿歩遈等 検 維持 管理 追加
補修 修 業
32 園等 損傷箇所 補修 修理 追加
33 園等 水遈 補修 修理 追加
34 緑遈等 損傷箇所 補修 修理 追加
35 緑遈等 水遈 補修 修 追加
故 応業
36 故処理 わ 資料作成 追加
37 故処理 わ 補修作業 追加
38 故 伴う補修費用等 計 追加
災害 応業
39 緊急 実施 追加
40 現地処理作業 実施 追加
情 要望 応業
41 情 要望箇所 現地状況確 追加
42 現地処理作業 実施 追加
回 遀搬 処理業
43 粗大 回 遀搬処理 追加
44 園清掃 遀搬処理 追加
補 修 更 新 業
5
5
3-3 将来包括管理 業 業
園 巡 回業
23 巡 回計 作 成
24 日 常 実 施
25 巡 回日 作 成
維 持業
清 掃業
植 管理 業
緑 遈 逿 歩遈管 理業
26 砂 場 殺菌 清掃
27 園 清掃 便益施 設
28 園 清掃
30 園 緑地等 樹木 剪定 草
31 緑 遈 逿歩遈 等 検 維 持 管 理
32 園等 損傷 箇所 補修 修理
33 園等 水遈 補修 修理
34 緑 遈等 損傷 箇所 補修 修理
35 緑 遈等 水遈 補修 修理
維 持管理 業 遈 路 巡 回業
1 巡 回計 作成
2 日 常 実施
3 警 察署 実 施
4 巡 回日 作成
維 持業
清 掃業
植 管理 業
5 遈 路 清 掃
6 雨 水 汚泥清掃
7 府 中 前 ン 清 掃
9 西 府 自 通路 地 通 路等 清掃
10 街 路樹 剪定 草
12 損 傷箇 所 補 修
13 故処 理 わ 資 料作成
14 故処 理 わ 補 修作業
15 故 伴う補 修費用 等 計
16 緊 急 実 施
17 現 地処 理作業 実施
18 情 要望箇 所 現 地状況 確
19 現 地処 理作業 実施
20 法占 用物 現地状 況確
21 法投 棄 現 地状況 確
22 法 定外 共物 維持 管理
11 遈 路 射鏡 清掃 修理
8 前広場 EV 清 掃 府中 倍 河 西 府
遈 路 射 鏡管理 業
補 修 修 業
故 応 業
災 害 応 業
情 要 望 応 業
占 用物件 管理業
法 定外 共物管 理業
補 修 修 業
36 故処 理 わ 資 料作成
37 故処 理 わ 補 修作業
38 故 伴う補 修費用 等 計
39 緊 急 実 施
40 現 地処 理作業 実施
41 情 要望箇 所 現 地状況 確
42 現 地処 理作業 実施
43 粗 大 回 遀搬処 理
44 園清 掃 遀 搬処理 故 応 業
災 害 応 業
情 要 望 応 業
回 遀搬 処 理業
補 修更新 業 遈 路 補 修更新 45 用 排水 路維持
29 園等 流 水路 清掃
現行包括管理 業範
● 維持管理業
56
包括管理事業 対象範 検討
3
将来包括管理 業 全域 象 目的 方法
全域 括 注 複数 割 注 通 方法 考え
包括管理 業 削減効 考え 場 作業 効率性 損 わ い
範 能 限 広 妥当 あ 考え 方 広い範 設定
地元企業 参入 能性 あ
象範 割 考え 検討 将来包括管理 業 見据え
象 検討 行
対象範 分割 考え方
1
象範 割 い 要件 検討 要件 民
居 植 偏 等 様々 指標 検討
程 あ 包括管理 業 割 妥当 あ 断 い
多 あ 効率的 効 的 包括管理 業 実施 着目
要件 抽
表 3-6 象範 割要件
着目 考え方 検討結
広域幹線遈
路 都遈
国遈
広域幹線遈路
断 各施設
含
い 明確
都遈 国遈 割 検討
地元企業
民間企業
意見
民間 業者 参入意欲 民間 業者意向調査 意見 あ 割数
要望 参考
既 地元 業者 混乱 少
活用
既 参考
遈路維持 防犯灯 街路灯設
置 修理
植樹 草 中 木剪定
遈路 定
10 共樹木等管理
遈路延長あ
維持
費
既 例 管理 遈
路延長あ 維持費
確
象施設 河 含 い や街路樹管理
含 等 既 例 容 遊い 純
57
広域幹線道路 い
a.
包括管理 業 行う 象施設 明確 必要 あ 連 施設
割 行う 交差部や接 部 所属 断 明確
象施設 断 施設 割 望 い 府
中 3-4 広域幹線遈 走 割 根
3-4 府中 広域幹線遈路 状況
民間事業者 意見
b.
現行包括管理 業 業 総括責任者 任 所 常駐
要件 い 民間 業者 人員 常駐 配置 能
業規模 大 要望 あ 全域 割
実施 方 い 意見 あ 割数 主 意見
あ
割 い
再 包括管理 業 試行的 行う場 現行 東 西 ン 両方
3 1 い 外 府中 3
う 所 ン 等含 包括 い
凡例
般国遈
58
大手企業 必要 地元企業 あ ～ 割
経費削減 能
全域 割 地元企業 担 大
地域 業種 方 い
裁 金 大 中 地域 設 方 い い
遈路 状況 日々変 い 地域 あ 程 限定 確実 巡回
管理 範 い
直接 門業者 遈路 巡回 確 迅速 効率 遈路管
理 来 民 献 大
現行 い範 あ 行 評 い 常駐人
員 配置 少 億 程 規模 い 算性 厳 い
既存 工区分け
c.
各種施設 維持管理委 等 割 注 い 遈路維持
や 防犯灯 街路灯 設置 等 割 植樹 草等 割 共樹木
等管理 10 実施 い 遈路 定 割 い
既 活用 地元 業者 混乱 少
活用 割方法 参考
59
3-6 植樹 草 中 木剪定
60
3-8 共樹木等管理
道路延長あた 維持管理費
d.
洘遈清 遈233路線 312.94 km 53橋 52河 維持管理 い 5 間 255,000,00 1 あ 約5,100万 指定管理 行 い
方 府中 遈延長 426,713 km あ 府中 遈延長 純 試 算 約7,000万 府中 実施 包括管理 街路樹や大型
立体 断施設等 含 純 比較 い 約 千万 民間 業者
意見 あ 億 程 目 想定
想定 分割数
2
民間 業者 職員 常駐 業規模 求 い
割数 多 設定 想定 い 民間 業者 意見 既
府中 走 鉄遈 置 等 考慮 割 割 割
61
3.2.2. 効果的 支払 組 検討
国 外 遈路 業 包括管理委 性能 注 等 例 調査
支払い 組 や考え方 整理 府中 包括管理 業
効 的 逭 支払い 組 検討
道路 官民連携事業 支払い 組 調査
1
遈路 官民連携 業 支払い 組 い 例 調査 遈路
官民連携 業 例 国 少 い 国外 例 い 調査 象
日 国内 事例
1
日 国 例 支払い 組 わ 整理
表 3-7 日 国 例 支払い 組 確 例
象
施設
支払い 組
洘遈清 遈 指定管理者 支払い 実施 業 来 管理 い
実施 業 い 必要 応 前 指示
い
東 地 方 整
大 宮 国 遈
所 成 22
～24
直轄
国遈
注者 性能規実施 目 水準 確保 い 3 確
注者 い 注者 提 巡回日報 作業報告書 自
主管理結 報告書 現地確 定期 水準 保
い 確 支払 行う い
東 地 方 整
大 宮 国 遈
所 成 25
～26
直轄
国遈
注者 性能規実施 目 水準 確保 い 3 確
注者 い 注者 提 巡回日報 作業報告書
自主管理結 報告書 現地確 定期 水準 保
い 確 支払 行う い
奈 良 遈 路
社
自動
車
用遈
路
者 支払い 定 固定費 定 固定費 変動費
構成 い 的 要求水準 い 定 業
行え 支払い 行わ 組 い 定 固定費
者 創意 業 効率 う
業 実施回数 規定 い い等 自 設 い
植 管理業 性能規定 定 業 品質 定水準 遉
う確保 い 性能規定 遉成 い場 い
要件 遉成時 時間的 限 設 者 義
明確 い
中 国 地 方 整
速
自動
車遈
国遈
性能管理 い 供用 3 間 洙透水 性能管理目標 定
管理目標 満 場 民間 業者
遊約金 回 処置 実施 い 定
い 路面 洙透水 性能管理目標 処罰 決 い
品質保証 い わ 掘 割 率 性能規定
設定 供用 5 間 保証 準 準 満
62
海外 事例
2
洘外 例 い 整理
表 3-8 洘外 例
例 象
施設
支払い 組
港
ン
無料
遈路 (新設)
建設期間中 支払い方法
Milestone payment 支払い 行わ MAT ン
支払い 5 期 割 程 支払い 行わ い
遀営期間 支払い方法
Availability payment 支払い 行わ い Availability payment
準 遉成 支払い 行わ 性能 準
含 い
利用 能性 通常 車線稼働時間 ン 稼動時間 定
故車や故 車 撤去 要 時間 含 う
質 照明 気 舗装面 清潔
全性 故 応時間 交通情報
遈 路 修
業
料
遈路 (既設)
支 払 い 方 法 Availability payment usage
payment 組 わ 支払い体系 い ン
ワ 使用 能 あ 要求水準 遉 場 ワ
使用 い状態 定 場 ン 加算
定 ン 超え 改善勧告や ン 引
1 間 250 ン あ い 5 間 3 回 警
告 債 行 契約解 い
usage payment ワ 利用 交通 映
料金的 支払 あ
ン
無料
遈路 (新設)
業者 支払い shadow toll方式 支払い 行わ
い 英国 速遈路庁 民間 業者 交通料金 支払 い
M6 TOLL M25 DBFO遈路
速
遈路 (新設)
速 遈 路 ン ン 間 旅 行速 定 車 線
Availability い 支払わ 利用 能性 active manegement payment方式 支払い 組 い 決定 active manegement payment 方式 支払い 渋滞 緩和 全性 向 等
目的 評価方式 渋滞や車 速 全等 指標
用い 官 民 調整 金 支払う
I-595 改 築 速
遈路 ( 張)
民間 業者 支払い Availability payment 支払い
象 間 料 間 無料 間 含 い
料 間 料金 入 DOT 属 共 料金水準
い DOT 決定 限 あ
M6 TOLL 料
遈路 (新設)
M6 TOLL 英国 い 遈路利用者 直接 利用料金 徴
63
例 象
施設
支払い 組
ン
料
遈路 (新設)
SHT 方面 通行 料金 徴 SHT社 支払い
組 府 SHT利用者 徴 通行料金 30
間 遀営期間 わ 契約想定交通 相当 通行料金 支払い
保証 い
型 支払い 最 限保証 需要 回 民
間 補填 行う 需要 共 移転 方
定 限 超え 需要 場 限 超過 共 徴
組 い
道路 官民連携事業 け 支払い 組 整理
3
前述 国 外 例 い 新設 既設 利用料金 類
整理 結 い 表 3-9 あ 表 3-9 遈路 支払い 組
遈路種 例施設 支払い 組 考
新設 料
遈路
利用料金徴
ン
Cap and Floor
無料
遈路
ン Shadow Toll
遈路 Active Manegement Payment Mechanisum
港 ン Availability payment
遈路 張 595 Availability payment
既設 料
遈路
第 阪奈 料遈路 性能規定 作業 目 固定費 変動費
支払い体系
維持管理業 い 性能
規定 い
遈(PFI
業( 速遈路部 ))
利用料金徴
無料
遈路
洘遈清 遈 実施作業 来 支払い 行わ
中 国 断 自 動 車 遈 姫 路
鳥 線 鳥 自動車遈
象 管理物 管理品質 準 定
要求 品質 保 い 検査
確 支払い 行わ
遈(PFI
業( 遈部 ))
Availability payment usage payment
組 わ 支払い体系
国遈17号 性能規定 品質保証 支払い
新設や遈路 張 整 含 い 日 国 例 い
方 既設 維持管理 行う 日 国 例 あ 自動車 用遈
や 般国遈等 例 多い 遈 遈 例 遈及 洘遈清
64
キ 最 入保証
.
概要 a.
交通需要 困 業者 い い あ 新設 料遈
路 業 適用 見
特徴 b.
民間 業者 支払わ 売 利用者数 共部門 限
限 設定 定 売 回 場 共 売 徴 保証
売 場 共 民間 売 補填 行う
3-9 & 支払い
適用 考えう 状況 効
適用 考えう 状況
利用料 伴う新設遈路事業
需要 大 い
事業費 多額
効
乗 分
全体事業費 高 を防
民間事業者 参入を促 公共 最低 入を保証
一定 益を公共 キ
売 実績 利用者数
想定売 ン 売
65
.
いう言葉 意味 あ 目 民間 業者 遈
路利用者 直接 通行料金 toll 利用料金 共 支払わ
指 広義 あ 目 利用者数や車種等
数 応 支払い 行わ 組 指 義 あ
義 型 ン 型 支払い 方法
あ
型
概要 a.
交通 等 わ 変 変動 応 共 支払い 変動
特徴 b.
民間部門 需要 利用者数 交通 変 益 変動
う
3-10 型 支払い
ン 型
概要 a.
ン 型 利用者数や 車両 応 価 域 設定 設定
域 支払い 行わ
特徴 b.
域 設定 民間 業者 様々 ン ン
え 支払い方法 能
3-11 ン 型 支払い
1.5万
3万
4.5万
6万
売 利用者数
0
適用 考えう 状況 効
適用 考えう 状況
交通 正確 把握 能 状況
効
利用 数増加 ンセン を 民間事業者 え
×500 /
事業期間
6
8 1.5万
3万 4.5万 6万
800 /1
500 /1
300 /1
売 利用者数
0 0 /1
適用 考えう 状況 効
適用 考えう 状況
正確 交通 把握 能
効
帯域 単価を変動
様々 ンセン ペ
を え 支払い方法 能
売
66
品質保証 支払い
.
概要 a.
前 管理 象物 品質 準 設定 品質 保 い 支払い
行わ
特徴 b.
主 速遈路 舗装 品質維持 利用
3-12 品質保証 支払い 例 姫路鳥 線保 長 影石地 舗装
Availability payment .
概要 a.
遈路利用者数 民間 業者 提供 利用 能 あ
評価 支払い 変動
特徴 b.
最 支払 定 利用 能 あ 象 生 場 最 支
払 差 引 組 減 方式 業者 支払い い
最 支払 非供用 水準 遉
車線閉鎖 時間 車線数 置 間等 各数 付
各施設や部 猶 時間 各数 付
性能管理期間 性能管理目標値…供用後 間
性能管理事項 性能管理目標値 処罰 遊約金 回復処置 秒 未満
浸透水
保証期間 保証基準値…供用後 間
保証事項 保証基準値 処置 を超え 未満 遊約金
以 回復処置
% を超え % 未満 遊約金 % 以 回復処置 わ 掘
割 率
適用 考えう 状況 効
適用 考えう 状況
高速遈路 事業
･舗装品質を指定 水準 保
い場合
効
指定 品質を維持 ン
67
Active Management Payment Mechanism .
概要 a.
利用 能 あ 加え 質的 準 支払い 映 支払い
方法
特徴 b.
提供 支払い 変動 支払い 行わ
Active Management Payment Mechanism 定 水準 満 支払
い 行わ い方式 いえ
3-13 Active Management Payment Mechanism 支払い
68
支払 変動要素 支払い方法 整理
4
国 外 遈路PPP 業 い 共 民間 業者 支払い
変動要素 主 利用者数 交通 性能 品質 挙
利用者数 交通 業 需要変動 捉え 性能
品質 維持管理 捉え
支払 変動要素 支払方法 整理
表 3-10 支払 変動要素 支払い 方法
変動要素 着目 支払い 方法
需要変動
利用者 交通
需要変動 大 い
新設 料遈路
& 最 入保証 設定
需要変動 い
無料 般遈路
維持管理
性能 品質
管理品質 品質保証 い支払い
Availability payment
Active Management Payment Mechanism
需要変動 利用者 交通量
.
利用者や交通 数 連 変動要素
業者 支払いや 業者 入 変動 変動 業全体 大 影響
え 場 適用 考えう 民間 業者 い い 確実 困
変動要素 あ 場 い 共 定 入保証 行う
減 民間 業者 参入 効 期待
ン 例 & い
府 交通 民間 業者 支払い 変動 支
払い方法 最 入保証 保証 30 涄 確実性 い
金利 銀行融資 能 い
維持管理 性能 品質
.
維持管理 民間 業者 支払い 変動 支払い 組
管理品質 2 観 評価 い 捉え
管理品質 象 管理物 品質 状態 支払い 行わ 組
あ 国 外 遈路PPP 業 例 主 車遈 路面舗装 品質
象 適用 見
管理品質 支払い 行わ 組 第 阪奈 料遈路 姫路鳥 線
保 長 影石地 舗装 い 適用 般遈路 適用 大
69
透水 割 等 主 評価 目 各評価 目
管理水準 定 い 水準 遉時 猶 時間 回 作業
猶 時間 猶 時間 支払い 方法 定 水準遉成
賠償 課 い
歩遈 管理品質 支払い 変動 支払い 組 国
例 確 入 い 例 洘外 例 遈路
PFI 業 遈路PFI 挙 遈路PFI
歩遈 路面舗装 状態 評価 自 指標 あ FCI Footway Condition Index
設定 い
民間 業者 提供 質 視 場
適用 期待 業者 価 支払い 当
定義 指標 定 実績 支払
い 変動
各 指標 品質や性能 組 わ 指標 構成 共
70
表 3-11 支払方法 比較
管理水準 水準
評価指標
例
わ 掘
割 率
～cm
洙透水 ○ml/○
利用 能性 車線 交通 能 総時間
全性 交通 故件数 死傷者数
混雑 定時走行性
適用 期
待
状況
管理品質 象 管
理物 品質 状態 支
払い 行わ
計 機器等 品質 水準
定 的 評価 場
管理 象 品質 提供
質 置 場
体的 評価指標 例 設定
能 場
指定 品質 確保
計 機器等 品質 検査
評価 行う 断 明瞭
民間 業者 提供 質 い
共 水準 設定 能
管理状態 検査
ン 手間
質 評価 うえ 自 定
的 評価指標 設定 必要 あ 適
い評価指標や数 設定 行 場 業
者 担 増 能性 あ
業者
自
品質 維持 質や 管
理手法 問わ い
提供 質 え保 い
品質や維持管理 使用 質 遀営方法
問わ い 管理品質 評価
業者 自 い いえ
考
ン
71
ＰＦ 事業 支払い 組 調査
2
成25 成27 表 PFI 業 う 業者 支払わ
価 支払い 組 い 確 35件 い 支払い方法 整理
管理遀営業 含 い い 業 外 い
国 PFI 業 い ン 等 要求水準 遉成 確 場
減 ン 付 方式 支払い 大半 占 い 数 変動
連動 支払い 学校給食 ン 維持管理 遀営 業 い 適用 見
維持管理遀業 価 支払い方法 大 整理
方式 支払い方法
大 象 軽微 象 類
象 い
数 変動 連動 支払い
支払い
利用 能日数 最 支払 減 象 減算
支払 増減 場 あ
優 提供 減 ン 減算
最 支払い保証 う
方式 支払い方法
1
業者 支払わ 価 い 減 象 象 定義
ン 等 要求水準 示 容 満足 い 象
象 明 場 注者 定 改善期間 設 勧告 行う 再
ン 行い 是 い場 ン 計
四半期 計 ン 数 価 減 業者
支払 決定 組 い
27件 4件
4件 ペ 方式 支払い
数 変動 連動 支払い
そ 支払い
全35件
72
例 波大学 ン 整 業
維持管理 遀営業 い 要求水準 満 減 象 象
大 象 大 象 外 象 類 象 い
ン 定 い
表 3-12 減 象 象 い 準 大 象
業績 視 大 象
共通
業者 維持管理業 及 遀営業 行等 起因 施設利用者等
活動 大 影響 及 態 生
維持管理業 及 遀営業 故意 棄
故意 大学 連絡 行わ い 長期 わ 連絡 通等
維持管理業
各業 実施等 施設利用者等 全性等 問 生 人身 故
生等 大 影響 及 態 生等
遀営業
各業 実施等 施設利用者等 施設利用等 問 生
停 等 大 影響 及 態 生等
表 3-13 減 象 業 い 準 大 象 外 象
業績 視 大 象 外 象
共通
維持管理業 及 遀営業 怠慢
施設利用者等 応
業 報告
者 連絡 等
維持管理業 各業 等 施設利用者等 全性等 影響 及 場 等
遀営業 各業 等 施設利用者等 施設利用等 影響 及 場 等
表 3-14 減 象 象 ン
象 ン
学生 留学生及 教職員等 者 施設 利用 明
大 使用 あ 場
各 目 10 ン
学生 留学生及 教職員等 者 施設 利用
明 利便性 場
各 目 2 ン
表 3-15 減 ン 計 減 割
減 ン 計 象業 購入費 減 割
ン ン 減
～ ン ン 減
～ ン ン 減
73
例 い21中央地 20街 MICE施設整 業
維持管理業 い 価減 象 象 い
表 3-16 象例
象例 部
維持管理 保全業 怠慢
職員 業者 等 者 応 連絡
提 書類
提 書類 期限 提
大 支 い 必要 保 管理業 等 実施
故 等 部 設 短期間 停 停電 断線等 置 含
作業場所等 整理状況 悪い状態 置
要 連絡 等
維持管理 保全業 故意 棄
故意 職員 業者 等 者 連絡 実施 長期 わ 連絡
通 等
各種業 計 書 載 容 実施 因 故 設 停
長期間 わ 業 者 在
理的 理 い 等 置
頻 故 等 必要 策等 実施
設 使用 置
職員 指 指示 応
品 等 帳簿類等 失
業者 害 及 状態 生及 置
既 施設 管理遀営 支 及 状態 生及 置
災害 生時 行 機能及 災害 策活動等 維持 い場
被災時 時避 施設 機能 い場
法定 検 含 検業 実施 必要 修 実施
業 途 注 委 等 い 20街
施設及 周辺 施設 連 協力 い場
1 当 場 是 指 手 経 是 い
断 場 等
統括管理責任者 等 虚偽 載 又 前 得 い変更
業契約書等 提 求 書類 い 当 理 提 又
虚偽 報告
2 当 場 再 是 勧告 手 経 是
い 断 場 等
表 3-17 是 象 減 ン
是 象 減 ン
20街 施設及 周辺 施設 維持管理
軽微 支 あ 場 等
各 象 1日
1 ン 20街 施設及 周辺 施設 維持管理
明 大 支 あ 場 既 施設 管
理遀営 支 及 場 等
各 象 1日
5 ン
諾 業契約書 行 行 場
法行 虚偽 報告 行 場 等
各 象 1日
74
数量 変動 連動した支払い
2
数 変動 連動 支払い 主 学校給食 ン BTO Build Transfer Operate 方式 業 適用 見
例 崎 部学校給食 ン 整 等 業
業 多摩 及 麻生 立地 立中学校 給食 提供 学校給食
ン 整 及 15 間 わ 維持管理 遀営業 あ
維持管理 遀営 価 支払い 固定費 変動費
支払 あ
固定料金
給食 ン 等 維持管理 遀営業 価 う 維持管理 遀営期間
わ 業者 固定的 支払う いい 業者 業提案書
い 提案 金 固定 金 支払う
変動料金
給食 ン 維持管理 遀営業 価 う 維持管理 遀営期間
わ 業者 提供給食数 応 変動的 支払う いい
業者 業提案書 い 提案 金 価 給食提供日 確定
提供給食数 四半期 計数 応 支払う
表 3-18 固定費及 変動費 容
固 定 費
概要 給食 ン 維持管理 遀営業 価 う 維持管理 遀営期間
わ 業者 固定的 支払う
建築物維持管理業
建築設 維持管理業
附 施設維持管理業
清掃業
警 業 等 費用
提供給食数 生 人件費
熱水費 経費
変 動 費
概要 給食 ン 維持管理 遀営業 価 う 維持管理 遀営期間
わ 業者 提供給食数 応 変動的 支払う
業者 業提案書 い 提案 金 価 給食提供日数
確定 提供給食数 四半期 計数 応 算定式 算定
75
そ 支払い
3
支払い方法 例 確
利用 能日数 最 支払 減 象 減
例 多摩地域 業
維持管理遀営 価 い 施設利用 能日数 価減 象
業者 価 支払い 決 支払い 行わ 方法 あ
) 施設利用 能日数
業者 維持管理 遀営 施設 利用 能 あ 状態 い 定義
利用 能 日数 購入料 い 日割 計算 減
い
) 価減 象
施設 利用 能 日数 減 要求水準 遉 象
生 場 支払 減
支払 増 場 あ
例 犬山浄水場始 浄水場排水処理及 常用 電等施設整 遀営 業
価 増 行わ 支払 目 当 場 増
行わ い
) 常用 電設
業者 入 明書等 規定 燃費 遀転 企業
庁 節約 LNG購入費 1/4 相当 企業庁 遀営 維持管
理業 価 加え 業者 支払う い
) 陽 電設
企業庁 FIT 入等 陽 電設 設計 建設費 回
回 FIT 入 企業庁 業者 支払う遀
営 維持管理業 価 加え 企業庁 業者 支払う
い
優 提供 減 ン 減算
例 福岡 第 給食 ン 仮称 整 遀営 業
ン 結 維持管理 遀営業 い 契約 い 定 水準
回 水準 個 提供 場 当 期間中 減 ン 減
算 救浶措置 い 優 提供 体例
76
) 給食提供日直前 前日 当日 福岡 求 応 定給
食数 当 時 既 変更 連絡 あ 場 直近 変更 数
200 食 回 給食 提供 場
) 食 納入 遅 給食提供 影響 及 能性 あ 状況 い 業
者 福岡 協力 影響 最 限 食い 場
) 力 災害 業者 創意 努力 給食提供
維持 あ い 速や 場 等
減 ン 減算 い 直前 間 い 良好
提供 実績 あ 場 当 期間中 減 ン 減 行
わ 準 遉 時 減 ン 減算 救浶措置
い 救浶措置 回適用
減 ン 減算 救浶措置 給食提供 行う 大
問 生 場 適用 い い
最 支払い保証 行う
例 女 水産加 団地排水処理施設整 等 業
業者 入 構成 い
) 施設整 価
業者 実施 排水処理施設 設計 建設業 価
業者 支払う 価
)使用料金
業者 実施 排水処理施設 維持管理 遀営業 及 用管涃 維持
管理業 価 排水 業者 徴
) 維持管理 遀営 価 最 保証
業 流入水 最 準 満 い場 業契約 支払わ
価
維持管理 遀営業 価 支払い 業者 設計 建設 排水施設
利用 排水 業者 徴 使用料金 わ 則
立 算 い 例外 排水流入 前 定 準
77
包括管理事業 採用 支払い 組 検討
3
調査結 府中 包括管理 業 適用 支払い 組
検討 包括管理 業 用 支払い手法 ン ン ン
入 検討
包括管理事業 適用 支払い 組
1
国 外 遈路 業や包括管理 業 性能 注等 支払い
組 調査結 整理 府中 包括管理 業 適用性 検討
支払い 組 様々 例 確 利用者数や交通 遈路等 品質
状態 確 実績 支払 映 組 多い
府中 包括管理 業 象 い 遈路 民 日常的 使用 遈 あ
全路線 い 交通 や利用者数 把握 困 あ 調査
費用 生 支払い 算定 管理状態 検査
費用面 い
府中 い 業 方式
支払い 組 参考 指標 評価 参考 支払い方法
指標 い 管理水準 わ 把握 や い指標 曖
7
8
表 3-19 支払い 組 府中 適用性 支払い
組
現行包括管理委 品質保証
ン
Active Management Payment Mechanism
業 標準的
支払い 組
ン 型 型
変動要素 需要変動 利用者 交通 維持管理
概要 委 業 要
求 水 準 満 場
定 支払う
料遈路 用い
需要 ン 最
限 民間 補
限超過 共 徴
利用者数等
応
価設定
変動性 品 質 検 査
確
価 支払う
管理 遀営水準
回 場 減
等
渋 滞 や 全等
指 標 用 い
調 整
価 支払う
指標 用い
確保
ン 確保 評価
回 場 減 等
特 配 慮 や 調 整
等 要
業 参入意欲向
最 入保証 金
利 資金調遉 能
民 間 入
業
参入意欲向
品 質 保 証 質 映 支払い 能 質 映
支払い 能
指標 作 や い
支 払 い 金 見 直
い ン
ン 働
い
需要変動 実績
大 い場 適
支払 い
需要 必要
利用者数 交通 等
確 把 握 必 要 あ
管 理 状 態 検
査
評価指標 設定 業者 担増
場 あ
指標 管理水準 交通 把握等
必要 あ
指標 あい い
多 適 断
い あ
府 中
適用性
層
利用料金 補
組 あ 遈
適 い
層
交 通 増 加
組 あ
遈 適 い
層
管 理 状 態 検
査
層
管理水準 交通 把握 必要 あ
調査
○
民 質 支 払
い 映 指標
作 や い
留意 遈 象 管理水準 わ
把握 や い指標
あ い い い
79
包括管理事業 採用 支払い手法 タ ン ンセン 入
2
現行包括管理委 業 いう あ ン 支払
変更 う い い 包括管理 業 民
向 削減 目的 い 民間 業者 業績 評価
削減 良質 民 提供 能 効 的 支払い
組 入 検討
民間 業者 業績 評価 民 提供 確保 い
い 適 確 必要 あ 確 手段
ン 行う
ン 業者 実施 ン 実施
ン 構成 業者 ン 確実 実施 要求水準 遉成
う努 い 業者 ン 結 や必要 応
現地確 行い 評価 行う
3-15 ン
ン 提示 要求水準 要求水準 遉成 い う
確 行う 載 必要 あ
要求水準 評価 準
要求水準 遉成 い 確 方法
確 結 支払い 考え方
要求水準 遉 場 措置
ン 民間 業者 え 支払 減 目
的 い 要求水準 遉 場 改善 向 努力
結 民間 業者 ン ン 向 繋
い
包括管理委託事業 受託事業者
府中市
市に 確認
報告書等 指標 確
必要 応 現場確
確認に 要求水準未達が認め た場合
ン 算定
支払い金 算定
事業者に セ フモニタ ング
作業日 作成
業 報告書 作成
報告 支払 い
※ 要 求 水 準 遉 成 場
支払う
※ 要 求 水 準 遉 場
80
3.2.3. 益事業等 活用 検討
包括管理 業 象範 い 余剰敷地等 活用 益 業 能性や
民間資金活用方法 益 業 活用 い 検討
民間事業者 実施 益事業 実現可能性
1
遈路及 園 管理 益 業実施 能性 い 検討 課 整理
道路 公園を利用した 益事業 事例調査
1
民間 業者 実施 能 益 業 い 例 調査
表 3-20 遈路 活用 益 業 例
遈路管理者 業者 概要 活用
愛媛
山
㈱
山
商店街 大型 ン等 設置 広告 業 実施
広告 業 得 益 必要経費 各振興
組 返却 益 ン 開催や広告経費
当 映像 業 益 会社 遀営費 当
遈 路 占
用
賀 ㈱ ン
ン
ン ㈱大東設
連 体
陽 電設 民間 業者 資金 法面 設置 遀
営 占用期間終了 撤去 災害時 緊急的
電力供給 実施 定 民間 業者 草 行う
遈路占用料 免 い
愛知
㈱
民間 業者 資金 広告付 停 整
無償 提供 停 ン ン 清掃等
行う 費用 広告 入 資
洘遈開 幌 大 通
㈱
幌 連携 ン や ン
等 設置
遈 路 占
用
81
表 3-21 園 活用 益 業 例
園管理者 業者 概要 活用
福岡 ㈱ 西 鉄 ン
土木 大濠 西
園管理 所
大濠 園 都 園 総 園
大濠 園 軽飲食店設置管理者
ン株式会社 選定
大濠 園 跡地 飲食店設置管理
者 ン 株式会社 選
定 門 ン
遀営
設 置 管
理許
鳥 般 団 法 人 鳥
観 業
団 株式会社
共 企業体
東郷湖羽 臨洘 園
料 園施設 管理遀営
あや ン
東郷湖 ン
谷
根 あ 多目的広場
自動販売機設置
指 定 管
理 者
福岡
福岡
直営 駐輪場 指
定 管 理 者
管理
清流 園 街 園
福岡 園条例第17条 2 仮設 占用物件
い 都 園法施行 第12条第10号 規定
条例 定 仮設 物件 福岡 条例
規定 清流 園 設 限
清流 園 営業 許 い
占 用 許
東京都 益 団 法 人 東
京都 園協会
日比谷 園
実行委員会 ㈱
JAPAN in日比
谷 開催
日比谷 園 ン 実行委員会
ン 開催
感謝祭 遀営実効委員会
感謝祭 開催
行
82
益事業 活用 制度 法 調査
2
道路を活用 制度
.
遈路空間 民間 業者 実施 能 益 業 遈路占用 活用
益 業 遈路占用許 特例 活用 益 業 実施 確
法 容 整理 活用 益 業 能性
い 検討
道路占用 a.
遈路 活用 民間 業者 益 業 遈路占用 行う 遈
路占用 遈路 定 物件や施設等 設置 遈路 使用
遈路管理者 許 必要 あ 遈路 占用許 象 遈路法第32
条第1 及 遈路法施行 第7条 定 い
83
84
停留所 活用 広告 業 い 停留所 設置
広告物 添加 遈路占用 扱い い 成20 3 25
日 国遈利第26号 業者 業者 わ 整 等
行う い 団体 広告料 当 象
3-19 停留所 活用 広告 通遉
官民連携 逭 方 連法規等 国土交通省
道路占用許可 特例制度等
b.
遈路空間 利活用 要望 応え 都 再生特 措置法 部改 法 成
23 10 20日施行 施行 遈路占用許 特例 創設
わい創 や遈路利用者等 利便 増逭 資 施設 い 都
再生特 措置法 規定 都 再生整 計 置付 等 定 条件
無余地性 準 緩和 あ 特例遈路占用 域 指定
あ 特例 象施設 あ
広告塔又 良好 観 形成又 風 維持 寄
食 施設 購 施設 類 施設 遈路 通行者又 利用者
利便 増逭
85
3-20 遈路 占用特例 流
遈路占用許 特例 い 国土交通省都
http://www.mlit.go.jp/common/001039043.pdf
3-21 遈路占用許 特例 活用 覧
遈路占用許 特例 い 国土交通省都
86
公園を活用 制度
.
園 民間 業者 実施 能 益 業 設置管理許 店舗
設置 指定管理者 入 利用料徴 占用許 露店営業
行 許 ン 実施 確
法 容 整理 活用 益 業 能性
い 検討
設置管理許可 a.
都 園法第 条 園管理者 外 者 園施設 設置等 示 い
園管理者 自 設 又 管理 適当又 困 あ
演管理者 外 者 設 又 管理 当 都 園 機能 増逭 資
限 園管理者 外 者 園施設 設置又 管理 い 許
87
88
指定管理者制度 b.
地方自治法第244条 2第3 施設 管理 法人 団体
あ 地方自治体 指定 行わ
都 園 い 指定管理者 都 園 管理 い 国都 緑
第76号 成15 9 2日 い 整理 い
指定管理者 創設 指定管理者 都 園全体又
域 部 管理 行わ
指定管理者 行う 管理 範 園管理者 行う 占用許
督処 等 外 行 許 自 入 利用料金 実行
自 入 い利用料金 清掃 巡回等 等 あ
指定管理者 行わ 管理 範 い 都 園条例 い 明確 定
園管理者 外 者 整 場 当 者 管理 行わ
指定管理者 管理 行わ
都 園法第5条第1 規定 園管理者 外 園施設 設置管理
能 あ 場 園管理者 外 指定管理者
条例 自 入 料金 等
公園 占用
c.
園 占用 都 園 園施設 外 作物や 物件又 施設 設置
ン 開催等 使用 園管理者 許 必要 あ 園 占
用許 象 都 園法第7条及 都 園法施行 第12条 定 い
89
90
公園 け 行
d.
府中 立 園条例 成14 3 18日 条例第6号 第7条 立 園
い 長 許 い行 示 い
3-26 許 必要 行
道路 公園 実施 益事業 可能性 検討
3
各 容 踏 え 遈路及 園 益 業 実施 能 整理
表 3-22 表 3-23 示
遈路占用 露店 飲食物 提供 や や 停 活用 広告
業 実施 能 あ 遈路占用 特例 飲食施設や売店 ン
遀営 能 あ
園 設置管理許 店舗や逿 設置 益 業 指定管理者 入
利用料金徴 占用 や行 許 ン 等 実施 益 業
実施 能 あ
表 3-22 遈路 益 業 想定 施設 設
活用 能 益 業実施 想定 施設 設 根
遈路占用 露店 商品置 場 類 施設 遈路法第32条第6
旗 幕及 遈路法施行 第7条第1
陽 電設 及 風力 電設 遈路法施行 第7条第2
停 占用 広告 停留所 設置 広
告物 添加 遈路占用 扱い
い 成20 3 25日 国利第26号
遈 路 占 用
特例
広告塔
食 施設 購 施設 類 施
設 通行者又 利用者 利便 増逭
自転車駐車器 自転車 業
都 再生特 措置法 部改 法
91
表 3-23 園 益 業 想定 施設 設
活用 能 益 業実施 想定 施設 設 根
設置管理許 休憩所 場 ン 場 類 都 園法第5条第2 第1号
都 園 地方 共団地 設置 都 園
あ 当 地方 共団体 条例 定 休養施設
都 園法第5条第2 第2号
滑 ン
砂場 海 舟逿場 魚釣場 ン
逿戯用電車 外 ン 場 類
都 園法第5条第3 第1号
都 園 地方 共団体 設置 都 園
あ 当 地方 共団体 条例 定 逿戯施設
都 園法第5条第3 第2号
指定管理者 都 園全体 部 地方自治法第244条 2第3
指定管理者 都
園 管理 い 成15
9 2日 国都 緑 76号
園 占用 競 会 会 展示会 博覧会 類 催
設 仮設 作物
都 園法第7条第6号
都 園 地方 共団地 設置 都 園
あ 当 地方 共団地 条例 定 仮設 物件又
施設
都 園法施行 第12条第10
号
園 行 競 会 展示会 会 類 催 府中 立 園条例 成14 3
92
益事業 入 課 抽出
4
道路を利用した 益事業 課
.
府中 遈路占用許 準 許 準 表 3-24 示 い 包
括管理 業者 占用 許 能 庁 調整 必要 あ
遈路占用許 特例 活用 都 再生整 計 置付
必要
期包括管理 業 想定 初期投資 設 投資 費用
業期間中 業者 利益 い 能性 あ
表 3-24 府中 遈路占用許 準 抜粋 準
第2 7
広告塔等 占用
地方 共団体又 商店会等 団体 設 限
広報 祭礼又 季節的行 等 時的 設
占用期間 則
第2 15
占用
停留 所又 場 設置 占用 い
地方 共団体 般 旅客自動車遀 業者 般 用旅
客自動車遀 業者 団体 会又 商店会等 設 限
公園を利用した 益事業 課
.
府中 立 園条例 行 許 設置管理許 占用 い 表 3-25
う 示 い
民間 業者 園 活用 益 業 実施 能 あ 包括管理
業期間 考え 飲食店 設置等 初期投資 い 考え
表 3-25 府中 立 園条例 抜粋 容
第7条
行 限
長 許 い行
業 写真撮影又 映 撮影
競 会 展示会 会 類 催 園
全部又 部 占 使用
第8条
長 外 者 園
施設 設置等
長 自 設 又 管理 適当又 困 あ
園施設 限 許 え
第9条
立 園 占用
長 占用物件 法第7条各号 掲 当 立
園 管理 支 及 益 や 得 い
93
民間資金活用 可能性
2
民間 業者 実施 益 業 能性 い 遈路及 園管理 目的
利用 能 民間資金 活用方策 い 整理 活用 能性 検討
ンサ 制度 ネ ン 制度
1
ンサ 制度 事例
.
ン 民間 業者や個人 花壇や器 書籍等 ン
維持管理費相当 寄付金 協賛金等 支払う あ 主 遈路や 園 書館等
い 入 い
主 包括管理 業 象施設 あ 遈路及 園 ン
例 調査
表 3-26 ン 例
象 管理者 業 概要
園
植樹
河 花桃 河総 園 花桃 植樹
成27 花桃20 植樹
費用 20,000 花桃苗木 銘 購入費等
品種 植樹場所 決定
象 個人 法人 団体等及 外 個人
期間 樹木及 銘 5 間
花壇 ン
花
壇 業
園 指定 花苗 等 管理遀営費用 協賛
20万 /箇所 20㎡
象 企業 団体限定
ン 表示 枚設置 金 わ A4～A3 作成
京都 ン
花
壇 業
御 通 植樹 花壇 業及 花壇 維持管理 協力
ン 花壇 設置
協賛金 3万 /
象 企業 団体 個人
ン 称等 設置
神戸 ン
花
壇 業
花壇9箇所 指定 協賛金 管理費 木 宿根草等 5万
/花壇 維持管理費 草 2万5千 /㎡ ン設
置5万 初 計約20～30万 /
象 企業 団体
社 や社章付 ン 18cm層34cm 設置
ン 東京都 思 い
ン
業
園 設置 ン 協賛
ン 様 価 設定(1 15万 20万
成 15 開始 都立 園 霊園 動植物園 わ 905
寄付 あ
ン 寄付者 前 刻 念 設置
健康
器
健 康 器
寄
付
園 設置 健康器 寄付
場所 指定 成27 2箇所
象 個人 団体 企業 外在 問わ
寄付物件 種類 指定 1 15～18万
94
ネ ン 事例
.
現在 国 共施設 象 ン 契約 施
設 文 施設 都 園 様々 施設 象 入 い
府中 ン 適用 能性 検討 行う あ 遈路及
園 園施設等 象 例 調査 行
表 3-27 遈路 ン 例
象 管理者 概要
遈 千葉 遈0127号 L=2,630
募 契約料 20万 /
成27 4 1日 ～ 成32 3 31日 5 間
般社団法人 契約 称 通
遈0117号 L=1.110m
募 契約料 20万 /
成27 4 1日 ～ 成32 3 31日 5 間
日 毛 株式会社 契約 称 ン 通
埼玉 遈118号 L=1,484
募 契約料 10万 /
成24 希望 日 ～ 成29 3 31日 約5 間
東 株式会社 契約 あい通
あい通 愛称 付 標示 6枚 遈路 等 設置
遈130号 L=805
募 契約料 10万 /
成24 希望 日 ～ 成29 3 31日 約5 間
東 株式会社 契約 あい通
あい通 愛称 付 標示 6枚 遈路 等 設置
静岡
磐
富 大久保線 480.0
募 契約料 30万 /
成21 4 ～ 成26 3 5 間
動産株式会社 契約 通
見丘30号線 597.4
募 契約料 42万 /
成21 4 ～ 成26 3 5 間
交通株式会社 契約 交通通
歩遈
橋
大阪府
大阪
募 契約料 30万 /
成23 ～ 成28 5 間
大阪府 大阪府都 整 部 所管 歩遈橋 う 139 歩遈橋
ン 入 2015 8 現在12橋
※
浶 い
人遈
橋
神 奈
浜
遈 島 第 号線 浜 人遈橋
募 契約料 800万 /
成26 12 1 ~ 成31 11 30日 5 間 菱倉庫株式会社 契約
BAY QUARTERWALK 外
ン 広報 等 愛称掲載等 企業 業員
95
表 3-28 園 ン 例
象 管理者 概要
園 愛知
蒲郡
洘岸 園 都 園 面積0.38ha
募 契約料 21万 /
成22 4 ~ 成27 3 5 間
療法人 辰会 契約 いあ
ン 園 敷地 蒲郡 都 園条例
園 設置
神奈
浜
深谷 あい 園 成28 4 開園 定 面積0.4ha
募 契約料 360万 /
10 間 審査中
成 28 供用開始 定 提案型 ン 提案者
学校法人都築第 学園 浜薬 大学 提案 称 農園
表 3-29 ン 例
象 管理者 概要
衆 神奈
浜
新 浜 衆
募 契約 価 衆 快適性 向 適 維持管理
役 提供
成23 ～ 成26 成26 ～ 成29 (現在 中)
契約期間 3 間
株式会社 契約 新 浜 前 診断士
96
ンサ 制度 ネ ン 制度 活用 け 課 抽出
.
多 ン や ン 行 募 協賛金 寄付金
称使用料 行 支払わ い 大阪 ン 例
称 付 企業 称 付 企業 行 仲 広告 理店 営
法人 応募 い
業 遈路及 園 益 業 民間 業者 裁 確保 検討
体的 ン 及 ン い 民間 業者 募
行い 協賛金 寄付金 称使用料 民間 業者 益 組 用 考え
3-27 包括管理委 業 益 業 組 案
府中 府中 ン 入 方針 定 い 概要
あ
表 3-30 府中 ン 入 方針 抜粋
目 容
定義 企業 施設等 付 愛称 施設等 称 使
用 わ 企業 価 得
応募 者 法人 方針 満 必要
契約期間
称 変 更 伴
う費用 担
敷地 外 等 表示変更 企業 担 応 能 協議
必要
契約期間終了 状回 企業 担
物や 表示変更 担
応募 費用及 契約締結 費用 企業
企
業 特
施設敷地 施設 変更 敷地外 ン表示 い 則
変更 い 希望 あ 場 利用者 混乱 生 場 協議
うえ 応
施設 無償 使用 利 設定 場 あ
施設 企業 商品展示 利用 場 あ
所定手 必要
府中市
包括管理委託事業 事業者
ネ ミング イツ企業 ネ ミング イツ企業 スポンサ 企業
占 用料
使 用料 使 用料
97
府中 ン 入 方針 定義 企業
価 得 い 業者 仲 扱い 庁
検討 必要 あ
例 参考 ン 募 活用方法 想定
遈路 設置 ワ ン
遈路 設置 植込 花壇 ン
遈路 設置 ン ン
園 花壇 ン
園 設置 ン ン
園 設置 健康器 ン
遈路や 園 占用 い 府中 遈路占用許 準及 府中 立
園条例 示 い 連箇所 抜粋
府中 遈路占用許 準 う 当 容
広告塔等 占用
広告塔又 装飾塔 占用 い 地方 共団体又 商店会等 団体 設 限
各号 掲 い
( ) ( ) 省略
( )広報 祭礼又 季節的行 等 時的 設 あ (四)占用期間 則
ワ 等 占用
ワ 占用 い 地方自治体又 会 商店会等 団体 設 限
各号 掲 い
( )～(七) 省略
( ) ワ 長 0.15 幅0.05 大 占用
者 表示
(九) ワ 広告物 掲示 い
植込 花 占用 い 前 ( ) ( )及 (七)
各号 掲 い
( ) ( ) ( ) 省略 12 ン 占用
ン 占用 い 地方 共団体 般 旅客自動車遀 業者 般 用旅客自動車
遀 業者 団体又 会 商店会等 団体 設 限 各号 掲
い ( ) ( ) 省略
98
府中 立 園条例 う 当 容
第 条第
長 占用物件 法第 条各号 掲 当 立 園 管理 支 及
益 必要や 得 い 限 前 許 え
都 園法 う 当 部
第 条 園管理者 前条第 又 第 許 申請 作物 物件又 施設
各号 掲 当 都 園 占用 衆 利用 著 い支 及
必要や 得 い あ 定 術的 準 適 場
限 前条第 又 第 許 え
～ 省略
七 前各号 掲 定 作物 物件又 施設
都 園法施行 う 当 部
第十 条 法第 条第七号 定 作物 物件又 施設 掲
～九 省略
十 前各号 掲 都 園 地方 共団体 設置 都 園 あ
当 地方 共団体 条例 定 仮設 物件又 施設 国 設置 都 園 あ 国
土交通大臣 定 仮設 物件又 施設
ン い 業者 占用 許 ワ や花壇
ン 業者 仲 企業 標示 能 庁 調整
99
そ 民間資金活用 可能性
2
日 国 実施 い 民間資金活用手法 い 調査 実施 能性 い
検討
民間資金活用手法 事例
.
ウ ン ン
a.
ン ン Crowd= 特定多数 大衆
ン ン Funding=資金調遉 資金 い人 業計 等 賛
個人等 資金提供 行う 組 あ 来 資金提供 行う人 見
ン 活用 資金調遉 能性
ン ン 資金提供者 資金調遉者 ン 何 期待
大 4 類型 い
表 3-31 資 ン 見 ン ン 類型
参考 自治体 多様 資金調遉方法 調査研究
成27 般 団法人 地方自治研究機構
特 徴
出 資 者 タ
ン 無
契 約 種 類
資金調遉者 タ ンを事業 関連 製品や ビ 還元 形 資金調
遉を行う 現在 国 仲 業者数 調遉金額 増加 顕著 形態
総合型 特定 を設定 ビ 系 広 扱う
特化型 特定 を設定 出版 分 を定 資金調遉を行う
資金提供者 提供 元本 利子を タ ン 形 資金調遉を行う
個人間融資 捉え 一般 ソ ン ン 呼ば 仲
業者 資金調遉案件 匿 組合 ン を組成 出資を募 倒
存在 資金提供者 を理解 利用 求
仲 業者側 倒 率を引 案件化 段階 一定 基準を設
等 工夫 い
あ
金銭
金業法 契約
資金提供者 タ ンを事業 利益 応 配分 還元 形 資金調遉を
行う 中 企業 対 資金提供や 動産事業者 動産購入 関 資金
提供 一定 遀用利回 を前提 投資 対象 例え
ば 地域活性化 事業 資金提供者 共感を得 投資促進 結
付 あ
株式形態
金銭 株式購入 形 資金調遉を行う点 投資型 異 欧米を中心 実
用化段階 あ
資金出資者 資金調遉者 株
式等 出資 資金をを
締結 類 型
寄付型
付型融資型
民法 売 契約 購入型
あ
ビ
投資型
資金調遉者 タ ン 発生 い形 資金調遉を行う
社会性 高い分 利用 多い 例： 被災地支援関連
共感性 高い あ ば 一口あ 金額 額 あ 多 賛 者を
集 遂行 能
寄付契約
あ
100
地方自治体 ン ン 活用 施設 維持管理費 例
あ
管理者 応募者 神奈 鎌倉 観 商 課
業 想い
開始日 第 弾 成25 11 ～12
第 弾 成26 11 ～12
概要 第 弾 観 観 10箇所 設置
目標金 100万
万 寄付者 前 観 刻
第 弾 地 案 増設 限定100
万 寄付者 前 地 案 刻
管理者 応募者 大阪府大阪
業 わ 夢募金～大阪城豊臣石垣 開
開始日 成27 11 19日～ 成28 2 29日
概要 大阪夏 400 機 初 大阪城 石垣 掘 起 開
業
遉成金 100万
寄付金 念品 特 追加
500 芳 帳 氏 掲載
1万 芳 帳 氏 載 通宝( 念 御招
待証 個人
2万 芳 帳 氏 載 通宝( 念 御招
待証 個人 大阪城 学芸員 秘跡 御招待
10 万 芳 帳 氏 載 通宝( 念 御
招待証 個人 大阪城 学芸員 秘跡 御招
101
ふ 投資
b.
投資 ン ン 活用 投資 地域活性 等
わ 活動 行う個人 法人 地方自治体 応援 あ
府地方創生 逭室 成26 10 投資 連絡会議 設立
投資 及 逭 行 い
3-28 ン ン 投資
投資 手引 府地方創生 逭室
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/tiikisaisei/furusato/kaigi/tebiki_gaiyou.pdf
福 鯖 ン ン FAAVO
成26 12 FAAVO え 開設 遀営
株式会社福 銀行 福 株式会社 協力 い FAAVO え
購入型 類 ン ン 支援者 支援 応
ン品 提供 い
起案者 鯖 課 申込書 提 及 福 株式会社 共 企
検討 FAAVO え 企 掲載 企 掲載 手数料無料 あ 目標
金 遉成 場 調遉金 10 手数料 差 引 組 あ
102
神奈 浜 成26 3 策定 成長 育成 ン
企業 資金調遉 選択肢 ン ン
遀営 業者 社 協定 締結 業者 ン 利用
支援 い 体的 浜 業者向 配 や 開催
周知 啓 活動 実施 い ン ン 遀営 業者 浜 企
業向 用 や特 作成 主催 無償協力等 行 い
ふ 納税
c.
納税 納税 言う言葉 付い い 実 都遈府 や
寄付 あ 般的 自治体 寄附 場 確定申告 行う
寄附金 部 所得税及 民税 方 納税
自己 担 2,000 い 全 象 納税 行う 象
あ 自治体 自 選択 能 あ
府中 納税 い 積極的 行 い い
寄付者 金 約 億 あ
表 3-32 府中 納税 実績
成20 成21 成22 成23
件数 29件 42件 42件 47件
寄附 661,949,212 577,663,913 502,233,668 443,577,494
成24 成25 成26 成27 ※
件数 59件 59件 39件 11件
寄附 429,590,576 375,694,764 399,628,853 5,328,693
※ 成27 4 9 寄付金
納税 現況調査 い
成27 9 30日時 総 省
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_zeisei/czai sei/czaisei_seido/furusato/topics/20151023.html
自治体 納税 得 寄附金 使い遈 納税 行
人 選択 組 い あ 成27 9 総 省 実
施 調査 納税 実施 い 自治体 約72 選択 約
12 又 体的 業 選択 約5 体的 業 選択 う
い 府中 選択 組 い い
や 業 選択 う い 自治体 う 遈路や 園等 整 挙
103
i. く い 茨城県
い 納税 象 業 3 業 提示 い 3 業
う 環境共生型 業 容 あ
遈路 共交通や河 等 整 活用
園 緑地 整 や保全 活用
水遈 処理等 生活環境 策 活用
消防 防災 防犯 交通 全 策 活用
表 い 寄附 状況 あ
表 3-33 寄付 状況 い
成20 成21 成22 成23 成24 成25
環 境 共 生
型
業
件数 1件 2件 1件 2件 3件 1件
寄附 70,000 77,700 40,000 123,314 180,000 40,000
ii. 川 埼玉県
納税 象 業 4 業 提示 い 4 業 う
2 業 容 街並 維持管理 あ
豊 街並 業 環境保全 い う通 や や 通
街路樹 維持 や 郷半緑遈 整 豊 街並
活用
わ 街並 作 業 観 振興 約 3.5km 並木
通 各所 並木 保全 活用
表 3-34 寄付 状況
成22 成23 成24 成25 成26
豊 街並
業
件数 1件 1件 1件
寄附 10,000 100,000 1,656
わ 街並
業
件数 1件
