Cedefop
職 場 キ ャ ア 開 発
就業者 を支 援す キ ャ ア イ ン ビ ュー
Cedefop定 パ マ ー 定 151
クセ ン ク ：欧 州 委員会 出版 局定 2008年
欧 州 職 業 訓 練 開 発 セ ンタ ー European Centre for the Development of Vocational Training,
Cedefop 欧 州 連 合 職 業 教 育 職 業 訓 練 基 準 セ ン タ ー あ セ ン タ ー 職 業 教 育
職業 訓練 ム 政策 研究 実践 関 す 情 報を 提供 し 分 析を実 施す Cedefop 1975年 理 事会 規則 EEC 第337/75 設 立さ た
ーロ ッパ 定 123
GR-57001 Thessaloniki Pylea
郵送先 所 ： PO Box 22427
GR-55102 Thessaloniki
Tel. 30 23 10 49 01 11
フ ッ ク 30 23 10 49 00 20 Eメー : [email protected]
ーム ー : www.cedefop.europa.eu
欧州連 合 関す 多 く 情報 イ ンタ ーネ ッ 入 手す こ こ 情報 ー
ロッパ サー ー http://europa.eu アク セ す こ
本書 巻 書 ー タ 掲 載さ い
クセ ン ク ：欧 州 委員会 出版 局定 2008年 ISBN 978-92-896-0519-9
ISSN 1562-6180
©欧州 職業 訓練 開発 セン ター定 2008年
出典 証明 さ こ を条件 複 製を 許可 す
定 ベ ー
序 文
成長 雇用 た ン ア ン The Lisbon agenda for growth and jobs 市民 労働 市場 変 化 効率 的 対応 す 力 を備え こ 市 民 キ を開 発す 機 会
与え こ 市 民 自分 キ ャ アを 舵 取 す た 情報 ア イ び イ
ン を 受け こ を義務 付け い 知 識経済 へ 移行 伴 い 社会的 統合 を強 化し け い 重要 問題 十分 情報を 得た 上 学習 キャ アを 適 選 択 力 をい し 成 人 与 え いう こ あ EU教育 僚 理事会 EU理 事会, 2004 年 生涯 イ ン 関す 決 議 択 さ 以 降 加盟 国 キャ ア イ ン へ
アクセ イ ン 提供 質 改善 大 成果 を た し し 国 際 ビュ ー
わ う 何 イ ン を受 け た欧州 労 働者 く わ 過 い 生 涯
学習 労働 市場 へ 積 極的参 加を 支援 す キ ャ ア イ ン サー ビ をさ 発 展
させ 就業 者 提供 し け い
う 種類 キ ャ ア イ ン サー ビ 利 用 ？ 定 就業 者へ イ ン
提供 主 う ャ ップ 課 題 あ ？定 さま ま 国 成 功物 語
う 教 訓を 引 出す こ ？ 定 本 報 告職場 キャ ア イ ン Career
development at work こ 問 いを 踏ま え 職場 提 供さ イ ン 現状 を 備
的 概 観す 近い 将 来 最 新 ー タを 盛 込 完 成す 必 要 あ 本 報告 利 用
可能 サー ビ を漏 く紹 し う す い 社会 的 パー ー イ ン
提供者 公 共職 業 定 組織 各国 プロ ク 欧 州 プロ ク 多 国籍 企業 加 盟 国
11カ国 設け たキ ャ ア 開発 機 会 う 種類 あ そ 概 要を
伝え う す あ
キャ ア イ ン 提 供 任 社 会パ ー ー 公 共機 関 イ ン を 利用 す 個 人 分担 し い キ ャ ア イ ン 提 供 利 害関 係者 間 パ ー ー ップ を構 築 し け い 2007年6 25日 26日 Cedefop 就業 者 た キャ ア イ ン 提供 関 す 会 議を開 催し た 政策 策 定者 社会 パー ー イ ン 提 供者 研 究者 幅広 い利 害 関係者 欧 州委 員会 教育 文化 総局 雇 用 社会 問題 機 会均 等 総 局 欧州 議会 を 表す 26カ国 117人 こ 会議 参 加し た 会 議 キャ ア イ ン 提 供 多く 革 新 的 事 例 紹 さ 質 保 証 証拠 基 く政策 策定 資 金調 達 学習認 証 イ ン た す 寄与 戦 略 的パー ー ップ い た 分 協働 強 化 呼 び け た 成人就 業者 を対 象 し たアク セ を拡 大す ま し け
い 多く こ あ
Cedefop 各国 ベ 欧州 ベ 重要 利害関 係者 協 力し 進捗状 況 ビュ ー 実 践 分 析 相互 学習 を 通し イ ン 雇 用 い さ く 考え発 展さ せ 働 け
尽力 し い 職 場 キ ャ ア イ ン 実践 を初 録 す 本書 現在 見
主 傾 向 注意 を引 こ 革新 的 変化 速い分 最 重要 課題を クロ ー アッ プ す こ 就業 者 キャ ア 開発 サー ビ を提 供す 最 善 方 法を巡 議 論を 促す こ を目指 し い
所長定 Aviana Bulgarelli
謝 辞
こ Cedefop 報告 書 ー ム 力 成 果 あ キ ャ ア開 発 問題 取 組 エキ パ ー 実践 者 た さ た革 新的 興 味 深い実 践例 を紹 し い Cedefop Rocío Lardinois 本書 総 監 督を担 うプ ロ ク マネー ャ ーを 務 た
Cedefop 国立 キャ ア教育 カ ウン セ ン グ研究 所 Institute for Careers Education Fand Counselling, NICEC Ruth Hawthorn Lesley Haughton Leigh Henderson Jackie Sadler 共
こ 報告 書を 起草 し た
2
同研 究所 Charles Jackson 感謝 意 を表 し たい ま た 貴重 コ メン く さ たNICEC Wendy Hirsh Tony Watts 礼を 申し 上
本書 作成 術面 を サポー し く さ たChristine Nychas Caroline White 深く 感謝 す
2
こ 作 業 Cedefop 業 務 委 契 約 第2006-0011/RP/B/JMC/CGS/008/05 基 い 実 施 さ た
目 次
序文 ··· 1
謝辞 ··· 3
要 ··· 9
1.定 序章 ··· 14
1.1.定 キ ャ ア開 発 役 割 ··· 14
1.2.定 キ ャ ア び キ ャ ア 開発 重 要性 ··· 15
1.2.1.定 個人 ··· 15
1.2.2.定 雇用 主 ··· 16
1.2.3.定 政府 ··· 17
1.3.定 知 識経 済 発展 ··· 18
1.3.1.定 知識 経済 範 広 ··· 19
1.3.2.定 知識 労働 者 重 要性 知識 動労 者 キ ャ ア ニー ··· 20
1.4.定 変 化す 期 待 キ ャ ア 想定 及 ぼす 影 響 ··· 21
1.5.定 本 調査 研究 目 的 ··· 22
1.6.定 本 報告 書 構成 ··· 23
2.定 雇用 主 実践 ··· 24
2.1.定 職 場 イ ン 提供 概 観 ··· 25
2.2.定 ー タ ··· 29
2.3.定 提 供 対象 ··· 36
2.3.1.定 不均 等へ 対 処 ··· 36
2.3.2.定 再就 職支 援 ··· 36
2.3.3.定 重点 現 在 将 来 ··· 36
2.4.定 大 規模 雇用 主 小 規模雇 用主 ··· 37
2.5.定 重 要 問題 ··· 38
2.5.1.定 表現 用 語 ··· 38
2.5.2.定 目的 利 益 明 確さ 如 ··· 39
2.5.3.定 キャ ア 開発 活 動構築 キ ーム··· 41
2.5.4.定 置 け ··· 43
2.5.5.定 キャ ア 支援 必要 時 ··· 45
2.5.6.定 キャ ア 支援 実行者 ··· 45
2.5.7.定 品質 基準 有 効 性 評 価 ··· 47
2.6.定 ま ··· 50
3.定 中間 組織 役 割 ··· 51
3.1.定 労 働組 合 ··· 52
3.1.1.定 労働 組合 役 割 を果た すこ 重要 理由 ··· 52
3.1.2.定 学 習 キ び キ ャ ア イ ン へ 労働 組合 関わ 影響 を及 ぼす 問題 ··· 53
3.1.3.定 労働 組合 活動 家 役割 定 義 ··· 54
3.1.4.定 労働 組合 経 験 得 た教 訓 ··· 71
3.2.定 商 会 議所 ··· 72
3.3.定 再 就職 支援 ／コ ー ング コ ンサ タ ン 機関 ··· 74
3.3.1.定 サー ビ 提供 範 ··· 74
3.3.2.定 品質 保証 ：業 界 自主 規定 ··· 76
3.4.定 セ フ プ アサポ ー ··· 79
3.5.定 職 能団 体 業界 団 体 ··· 85
3.6.定 情 報 専門 知識 専門的 提供 者 ··· 90
3.7.定 ま ··· 92
4.定 公共 政策 役 割 ··· 94
4.1.定 公 的資 金 成 人就業 者向 けサ ービ 提供 例 ··· 95
4.1.1.定 フ ン CIBC 発展 ··· 95
4.1.2.定 国 入 ··· 99
4.1.3.定 キャ ア イ ン を 提供 す そ サー ビ 実 例 ··· 99
4.2定 プ イン ICTベー サー ビ ··· 100
4.3定 学習 促進 た 取 組 ··· 104
4.4.定 労 働市 場 性 差 別的処 遇 闘 い ··· 107
4.5.定 雇 用主 を対 象 し た公的 資金 を受 け サ ービ 例 ··· 108
4.6.定 サ ービ 展開 ··· 117
4.6.1.定 資金 調達 ··· 118
4.6.2.定 パー ー ッ プ ··· 119
4.7.定 ま ··· 121
5.定 主 調査 結果 ··· 122
5.1.定 課 題 ··· 122
5.2.定 ビ ネ 上 び 経済上 理 由 ··· 124
5.3.定 提 供 影響 を及 ぼ す要因 ··· 128
5.4.定 提 供 現状 ··· 129
5.5.定 就 業者 を対 象 し た イ ン 提 供 傾 向 ··· 131
5.6.定 教 訓 ··· 135
5.7.定 前 進へ 遈 ··· 136
5.7.1.定 キャ ア 開発 恩恵を 受け 者··· 137
5.7.2.定 イ ン 専 門 家 専 門家 グ ー プ を 構築 す 必要 あ ··· 137
5.7.3.定 就 業者 キャ ア開 発 必 要性 を 支持 す 理 由を 効果 的 伝 え け い ··· 137
略語 ··· 139
参考文 献 ··· 142
付録1： 方法 論 ··· 147
付録2： 寄与 者 ··· 148
ー タ ー タ 1： あ イ 企 業 キ ャ ア 開 発 取 組 た 多 様 プ ロ セ ··· 29
ー タ 2： キア キャ ア 開 発 ··· 30
ー タ 3： 勤務評 定を キャ ア 開 発 生 す 手法 利 点 ··· 32
ー タ 4： イタ ア企 業 け キャ ア開 発 ··· 32
ー タ 5： ク カ 社 タッ フ キャ ア開 発 ロ ベ ニア ··· 34
ー タ 6： 英国 マ ッ ク 基 準 ··· 48
ー タ 7： イング ン け 情報 ア イ イ ン IAG 提供 関す TUC ニ ン ー ン ネッ ワーク ···· 55
ー タ 8： 国 家 成 人 教 育 イ ニ ア Noste フ ン ン 組 合 活 動 ··· 57
ー タ 9： コ 共和 国 労働 組 合 自 己開 発コ ンサ タン ··· 59
ー タ 10： 場 作業 現場 労 働組合 活動 生 涯 学習 促進 イ EUプロ ク ··· 61
ー タ 11： 生活 労働 プロ ク ··· 64
ー タ 12： ンマ ーク 労 働組 合 イ ン コー ー ··· 65
ー タ 13： ンマ ーク 労 働組 合 イ ン ： 伝統 新 ··· 68
ー タ 14： ー ア け 商業会 議所 ··· 73
ー タ 15： イ マネ メ ン 社 ッ ュカ ウ ン 協力··· 75
ー タ 16： キャ ア企 業倫 理基 準 規範 ··· 77
ー タ 17： フ ミ Femity ··· 80
ー タ 18： 女性 キャ ア カウ ン セ ン グ WCC コミ ュニ ··· 81
ー タ 19： 管理職 雇用 協会 L'association pour l’emploi des cadres - APEC ··· 85
ー タ 20： キ セ 提 供す イ ン ··· 87
ー タ 21： セクタ ー間 ャ ップ 充填：建 設 イン フ 産 業 セ クタ ー間 移 動キャ ア プロ ク ··· 88
ー タ 22： ー ー ップ 向上 セ ンター CEL ··· 89
ー タ 23： エキ パ ー イ ン イ ー ビ ELM ··· 90
ー タ 24： キャ ア ー ム ··· 91
ー タ 25： フ ン 利 用 職 業能力 確認 ··· 96
ー タ 26： VDAB キ ャ ア イ ン サー ビ ··· 99
ー タ 27： AMS ウ ー ン 国 立労働 市場 委員 会 ：求 職者 就業 者 そ 企業 た eサ ー ビ ··· 101
ー タ 28： 英国 ー ン イ ク ··· 103
ー タ 29： イ け 学習 地 域 Leaning regions 取 組 ··· 104
ー タ 30： 就労し 学 習す た ワン ップ ョップ 構想 ··· 106
ー タ 31： 性差別 闘うEU 等 プロ ク ··· 107
ー タ 32： ー ア ュ タ イ ー マ ク州 キ ャ アコ ー ング···· 109
ー タ 33： VDAB キ ャ アア イ サー ビ CV社 協力 ··· 111
ー タ 34： ウ ー ン イ ン 統 合プ ロ ク ：企業 け 中 間 組織 イ ン 活動 ··· 112
ー タ 35： イタ ア イ ン 統合 プロ ク ：ポ コ メ
ッ 取 組 ··· 115
ー タ 36： 能力 構築 ：パ ー ー ッ プ 活動 例 ··· 116
表 表 表 1：2005年 EU15カ国 知識 産業 就業 者 比率 ··· 19
表 2： キャ ア 開発 活 動 影 響を 与え 要 因 ··· 130
1： キャ ア 開発 用い プロ セ ··· 26
2： キャ ア 開発 プ ロセ 機 能 ··· 42
3： キャ ア 開発 活 動 置 け 変更 ··· 43
4：WCC ン イ ンカ ウン セ ン グ ··· 83
5：WCC コ ミュ ニ サポ ー ム 構 成 ··· 84
6： キャ ア 開発 支 援 経 済的 び社 会 的影響 ··· 127
要
調 査 研 究
本報告 EU加盟国 25カ国 労働 力開 発を 支 え 幅 広い キャ ア イ ン 提供 を考 察
し イ ン 提供 革新的 事 例や ベ プ ク を 明 し う す 調 査
研究 結果 を報 告す あ 本報 告 35 ー タ を紹 し い ー
タ 雇用 主 労 働組 合 公 共セ ク ター そ 中間 組 織―再 就 職支 援コ ン サ タン 機 関 職能 団 体 業 界団 体 ― 実践 を 明す
こ 調 査研 究 就 業 者 イ ン を受 け 機会 最 少 い グ ープ 一 あ こ を明 した 欧風 職 業訓練 開発 セン ター Cedefop 経済 協力 開発 機構 OECD 世界 銀 行 欧 州研 修 団 European Training Foundation 一連 調 査を 基礎 し い
就 業 者 を 対 象 し た キャ ア 開 発 支 援 必 要性
効 果的 イ ン 知識 経済 発 展 を支え イ ン を 利用す 個 人 雇用 主 社会全 体 利益 を た す あ う 効果 的 キャ ア 開発 支援 支援 を受 け 個人 け
く そ 人 た を 雇用す 組 織 重要 あ そ 両 方 変 化へ 効
果的対 応力 を高 エ ン 対 応力 回復力 を 獲得 す いう戦 略 一環 を成 す あ
政府 知 識経 済 発 展を支 え た 一部 人々 意 義あ キャ アを 積 こ
排除さ う 結 果 を回避 す た キャ ア開 発 進 恩 恵を 受け
雇 用 主 イ ン 提 供
こ ビュ ー 多 く 組織 組織 内 キ ャ ア 開発 明 確 プ ロセ く キャ ア 開発 行わ い 場 合 あ 大卒 者 や管理 者 い た重 要 能力 あ グ ー プ け 対 象 い 場合 多い こ を示 唆 し い 従業 員 イン管 理者 非公 式 援 ア イ を 受 け 考え い また こ うい た 従 業員 通 常 訓練 人 員補充 プ ロセ 雇用機 会へ ア クセ 雇用 機会 関 す 必 要情報 与 え
考え い
職場 行わ 雇用 主 従 業員 へ 効果 的 キャ ア 支援 ビ ネ 上 ニー 個 人
ニー 満た し い 職 場 キ ャ ア 支援 持続 相互 利益 あ こ
雇用主 利 用者 両 方 し い 場 合 け あ 労働 力 多様 化 進 い た
キ ャ ア開 発 注 意を払 うこ 特 重 要 あ 企業 個 人 従
業員全 員 パフ ォー マ ン 重要 あ
中 間 組 織 役 割
変化し 続け 経 済情 勢 新 術 職 場 内 外 仕 事探 し 方法 変化を た し い
そ 伴い ま すま す 多様 中間 組織 活動 併せ キャ ア イ ン を
提供す う た 例え 労働 組合 重要 役 割を 果た す う い
労働組 合 ー タ 次 う 重要 教訓 得
対面 サ ービ 提 供 ン アを 活 用し 成功 し い
こ ン ア 訓 練 重 要 あ
サ ー ビ 当 初 け く そ 後 展 開 維 持 い そ を 支え 連 携 支
援 必 要 あ 例 え ン ア希 望 者 募 訓練 ー 提 供 更 新
労働組 合 活動 学 習や能 力開 発 取 組 前 不可 活動 し ア イ イ ン 重要 あ こ を示し い こ う サ ービ を 提供 す 同僚 対 し 労働 組 合 員 信 頼感 を持 こ 成功 重 要 要素 あ た
民間セ クタ ー こ サービ 提供 増 加 イン ター ネッ 利 用増大 こ 大
い 多く 分 同 様 キ ャ ア 雇用 関 す 情報 ア イ を求 多 く
人々 最 初 アク セ す イン ター ネ ッ あ イ ンタ ー ネッ 広 く利 用さ
う た結 果 キ ャ ア 支援 ク ー 活動 境 界 曖 ク ー サ イ
企業 サ イ キ ャ アセ ク ョン 求 職 関す コ や ン を教え ー 増 え
た上 形態 セ フ プ型 キャ ア支援 提 供さ こ あ
インタ ーネ ッ ー ャ コミ ュニ サ イ 発達 を通 し アサポ ー 成 長 促 進 した ア サポ ー 実際 ー ャ ネ ッ ワ ーキ ング 延 長 あ 特定 分 既 働 い い 人 す し い情 報源 点 活 し い 労 働市場 複 雑
キ ャ ア ク ー 関し 専 門性 高い情 報 必要 性 増 大し い ー ャ コミュ ニ サ イ 形 態 非公 式 キ ャ ア 支援 果 たす 役 割 重 要性 高 ま そ う
あ
中間組 織 提 供さ サー ビ 開 発 専 門的コ ンサ タ ン 機 関 研 究機 関 果た す 主 役割 く見 過 さ 開発 短期 的 資金 調達 利 用さ こ 多 い 資 料
時 遅 い う 情報 く い う す 続 的支援 必 要 あ
公 共 政 策 役 割
就業 者 本 格 的 対 応 をし い 公 共職 業 定組 織 PES 少 い PES 以外 公的 資 金 キ ャ アサ ー ビ 成 人就 業者 雇用主 を対 象 した サ ービ を提 供し い
EU内 PES 就業 者 PES利用 者 く一 部を 占 過 い し し
職業能 力確 認 bilan de compétences 制度 あ フ ン や ーン イ ク Learndirect
を実施 し い 英国 利用 者を 就 業者 占 2 サ ービ 提供 開 発
さ た AMS ウ ー ン国 立労 働市 場 委員会 Swedish National Labour Market Board ウ サ イ 非 常 広範 人 々 到達 し い し し 多く 取 組 低 熟 練 者 焦 点を 合わ せ 特 低熟 練者 を学 習 参 加させ こ 重点 を 置い た こ うい た プロ ク 中 先行 学習 認 定 accreditation of prior learning APL 重 要 問題
い
幾 ー タ 中小 企業 SME を対 象 す 公共 セ クター 取 組 い
明し い 中小 企 業 効 果的 キ ャ ア 開発支 援 資金 を出 す こ た
出した た し い 中小 企業 そ 企 業 所在 す コ ミュニ 地域 や 地
方 連 携 協力 を活 用 し 特 定 地域 やセ ク ター 固有 ニ ー を 満たす た 支 援 開 発
提供 取 組 い
重 要 メ ッ セ ー
回 調査 研究 引 出さ た 次 3 結論 後 政策 策 定 実 践 展開 重 要 意味を 持
大多数 就 業者 キ ャ ア開 発支 援を 提供 す た 効 果的 戦略 い
キャ ア開 発支 援 提 供 中 間組 織 役割 増大し い
個人 自己 キ ャ ア 管理 成功 必 要 キ を 獲得 こ 重要 あ
効 果的 キ ャ ア 開発支 援 必要 性を 支 持す ビ ネ 上 び経済 上 理由 理 解 さ い い こ 重 大 問題 あ 雇用 主 伝え たい 従 業 員 管 理者 能 力 キ 活 用 開発 を 援 す こ 高 度 キ 意欲 を備 え た労働 力を 引 付け 維
持す こ そ 結果 従業 員を く活 すこ 従業員 生 産性 高 ま いう こ あ
こ 調 査研 究 就 業者を 対象 す 効果的 キ ャ ア支 援 開発 直 面し い 課
題 幾 す 支援提 供者 共 通し い いう こ わ た 次 こ キ ャ
ア開 発実 践 成功 を 妨 た
資金 続 的 供給 さ い こ ま た 意 志 支 援 い こ
キャ ア イ ン 専 門家 人事 専門 家 間 用語 や使 用言 語 異 い こ
組織 中 労働 市場 う 機能 し い 理解 さ い いこ
効 果 的 キ ャ ア 管 理 必 要 労 働 市 場 い 知 識 キ 多 く 人 々 いこ
イ ン 提 供 セ フ プ 方式 イ ン サー ビ を 提供す 戦 略を 方 向
へ 移 行 いう 大 流 見 こ う セ プ プ ク ロ ー キ ャ
ア開発 支援 特 就 業 者を対 象 した キャ ア開発 支援 を提 供す 費用効 果 高い 方法 を
た し い 明 あ
情報 ア イ 提 供源 拡大 す 利 用可 能 情報 ア イ 質 評 価
いう課 題 増大 し い イ ンタ ーネ ッ 情報 ア イ 提 供さ 場 合 提供 す 側 利害 関係 あ こ 多い た 情 報 利用者 提供 さ 情報や ア イ 偏
あ こ そ 有 効 性 制 限さ 可能 性 あ こ を認 識し け い
回 調査 研究 学ぶ 重 要点 し 次 こ わ た
(a) パー ー ッ プ 関係者 相互 利 益 明 確 時 最 機 能し 易 い
(b) 中 間 組織 市 場 機 会 中 間組 織 入 市 場 ニ ッ を 見 け う さ こ 経済 的 観 点 個 別 的キ ャ ア 支 援 を 有 料 受 け う い う成人 就業 者 市場 さそ う あ
(c) 一 部 取 組 キ ャ ア 開 発 支 援 た さ 利 益 を 売 込 マ ー ン グ 重 要 あ 費 用 た し し 多く 人 々 キ ャ ア 開発 支 援 必要 あ こ や 利 益 を た し得 こ 気 い い い た こ マ ー ン グ 成
功 鍵 た
(d) サ ー ビ 発 展 サ ー ビ 提 供 直 接 わ い い 機 関 幅 広 い 専 門的
支 援 い こ 機 関 訓 練 ー 開 発 サ ー ビ ン ン
グ マー ン グ 職 業 基準 設 定 活 動 い 専 門 的 知 識 術 を 提 供す
こ 報 告書 就業 者 最高 キ ャ ア開 発 支援を 行う 後 取 組 点 多 々 あ こ を明 し い 政府 社 会パ ー ー 効 果的 協 力 す 方 法を 調査 し け
い こ 報 告 ー タ 多く 革 新的 提 供 事例 を紹 し い
多 く 人々 キ ャ ア開 発 何 実現 を 知 うこ 課 題 一 あ
1.定 序 章
こ 報 告書 欧州 職 業訓練 開発 セン ター European Centre for the Development of Vocational Training, Cedefop た 英 国 拠 点 を 置 く 全 国 キ ャ ア 教 育 カ ウ ン セ ン グ 研 究 所
National Institute for Careers Education and Counselling, NICEC 実 施し た就業 者 た
イ ン 取 組 ビュ ー結 果を 報告 す あ こ 調 査研究 EU 加 盟国 25 カ国 労働 力開 発を 支 え 幅 広い キャ ア イ ン 提供 を検 討 し イ ン 提供 革
新的事 例や ベ プ ク 事 例を 明 し う し い 重 点を 置い い
就 業者 へ キャ ア開発 支援 労 働力 開 発 た キャ ア イ ン い 提 供
さ い いう 点 あ
こ 調 査研 究 欧州 職業訓 練開 発セ ンタ ー Cedefop 経済 協力 開発機 構 OECD 世 界 銀行 欧州 研修 団 European Training Foundation 実施 した 一連 調査 基 く あ こ 調 査 3 重 要 ビ ュー OECD, 2004；Cedefop, Sultana 2004；Watts and Fretwell, 2004 ま い Cedefop 報 告 質 高 い 情報 キャ イ ン
EU 3 政策 目 標―競 争力 あ 知 識 約 型経 済を 構築 す こ 積 極的 雇 用 福祉 政策 を 進 す こ 社会 的包 摂 を強 化 す こ ―を 支援 す こ を 指摘 し い キャ ア イ ン 公共政 策目 標 献 す こ ま すま す広 く 認識さ う
い ビュ ー 就業者 イ ン を 受け 機会 最 少 いグ ープ 一
し い
就業者 キ ャ ア開 発 問題 注 意を 払う 主 理由 2 あ 一 人 企 業 そ 潜在力 を最 大限 発 揮 う す た あ う一 人 企業 雇 用機 会構 造 変化 うま く対 応 う す た あ 学 習 仕事 政 治 学習 場へ 参 加や 娯 楽
機会 を人 々 意識 さ せ こ 同 う キャ ア イ ン 自 信を い 一 人
力を 与え 役立
こ 序 章 キャ ア開発 役 割 個人 雇用主 政 府 キャ ア 開発 重 要 性 を検討 す 次 い 欧州 経済 情勢 雇 用 動向を 簡単 い く 最後 本調 査研 究 へ
アプ ロー こ 報 告書 後続 部 分 構 成を概 す
1.1.定 キ ャ ア 開 発 役 割
2010 年ま 最先 端 知識経 済 い う EU ビ ョ ン ン ア ン
人々 労働 市場 へ 参 入 準 備 程度 い 人 々 与 え い キ 開 発
機会 特 人々 キャ アを 開発 し管 理 す 必 要 情報 ア イ イ ン をい 得 い さ あ う 知識経 済へ 移 行 伴 い社会 的統 合を 強化 し
け い こ こ 特 重要 あ
組織 そ 組 織 労働 力 た 前向 キ ャ ア 開発 を実 施す こ 最 優 た 人々 を引 付け 維 持す 役 立 方法 あ こ を 認識 す 必要 あ 個々 従 業員 ニ ー を 認識 し こ ニ ー 対応 す こ 組 織 従業 員 を最大 限 活用 す こ
あ 効果 的 イ ン 知 識経 済 発展 を 支え イ ン を 利 用 す 個 人 雇用 主 社 会全体 利 益を た す あ う し し そ 組織 マ ネ メン 文 化 自己 管 理的 へ 変わ け い Hackman, 1986
組織 成功 す 従業員 わ け知 識 労働者 い 意欲 を 持たせ を理 解す こ
不 可 要 素 そう あ 一人 キャ ア 開発 注意を 払う こ キ
開発 た け く 人 々 方向 性 目 的を 明 確 伝え こ 職 場 優
たパフ ォー マン を 上 動 機 け 後押 し をす た 不可 あ う す わ
キ ャ ア 専門 家 次 こ い 取 組 新 しい 視点 考 え け い
(a) キャ ア支 援を 組織 し 提供 す
(b) 専 門家 グ ープ パー ー 効 果的 協力す (c) 非公式 キ ャ ア支 援 仕組 を 活用 す
(d) 管理者 そ キャ ア支援 を 効 果的 実施 能力 を身 付けさ せ
さ EU 社 会 的 包 摂 を 改 善 し け い 現 在 労 働 市 場 不利 境 遇 あ グ ー プ た 雇用機 会を 増や し こ グ ープ キ ャ ア 開発 支援 を受 け
う す こ 必 要 あ ー タ わ う こ ま 実 施さ た
取 組 や 現在 実施 さ い 取 組 多 く こ グ ープ を 対象 し い
1.2.定 キ ャ ア び キ ャ ア 開 発 重 要 性
キャ ア開 発 個 人 雇用 主 政府 大 意 味を 持 い
1.2.1.定 個 人
労働 構成 編 成 方 法 変 化 知識 ベー 経済 成長 人々 キャ ア
意味 を問 い直 すこ 必要 あ う Arnold and Jackson, 1997 20世紀 大 半を 通
し キャ ア い うこ 主 管理 者 や専門 家 職業 選択 職歴を 示す こ あ た 組 織内 昇進 いう考 え 関連 付け こ 多 た ま 多 く 人々 こ
う 組 織内 キャ アを追 い続 け い こ 大勢 人 々 そ 非常 異
職業人 生を 送 こ 将来 21世 紀 EU経 済 参加 す す 人々 学 習 発
達を支 援す 包 含 主義的 を開 発 す こ 重要 あ う
キャ ア 多面 的 概念 あ 意義 い う側面 目的 意識 い う側面 方向 い う側 面 を持 得 仕 事 プ イベー 両方 前 進 発 展 いう 考え 含ま こ う キャ ア 生 涯学 習 共 キ 開 発 い 考 え 含ま 各人 将来 伸 し た い
キ 仕 事 プ イ ベー 達 成し たい こ 急速 変 化す 労働市 場 将 来 雇 用
可能性 関わ あ ポ ー フォ キ ャ ア portfolio career； Handy, 1989； 有給 ま
た 無 給 複 数 仕 事 就 く 場 合 境 界 い キ ャ ア boundaryless career； Arthur, 1994； 単一 組 織内 く 組織 を超 え 役 割や仕 事 境界 を超 え キャ ア を追 求す
新し いキ ャ ア 概念 キ ャ ア 人々 自 分 キャ ア い 理解 し い 意味 経歴 獲 得し た キ 姿 勢 信念 い た 主観 的要 素 あ こ を認 識し い こ う 新し いキ ャ ア概 念 専 門職 専門家 知 識労 働者 キャ ア 追求 仕 方
グ ー プ 多少 異 し し 雇用 主 専門 職コ ミュ ニ 忠実 いう 現 状
を認 こ 現 状 対 応し い 例 え 知識労 働者 グ ープ そ 仕事 固
有 関 心や 挑戦 意 欲 を掻 立 専 門 的能力 開発 た 勤 先を 変え 覚 悟
い 可能 性 あ し し こ う 変 化 知 識労 働者 以外 労働者 見 こ
新し い 包含 的 キャ ア 現在 あ ゆ キ ャ ア 開発 行 わ い
い う客 観的 現実 変化 自 分 キャ ア 主 観的 側面 対 す 人々 強 い関 与 一 般 的 い こ を 認識し い Arnold and Jackson, 1997
1.2.2.定 雇 用 主
効果的 キ ャ ア開 発 支援 支 援を 受け 個人 け く そ 人た を雇 用す 組 織
重 要 あ そ 両 方 変 化へ 効果 的対 応力 を 高 エ ン 対
応力 回復 力 を獲 得 す いう 戦略 一 環 を成し い Hirsh Jackson 2004 指 摘
し い う キ ャ ア 次 う あ
(a) 従 業 員 仕 事 経 験 を 積 徐 々 キ を 高 こ そ 仕事 固 有 高 度 キ 知 識 獲 得 さ こ 組 織 内 キャ ア 関 し 著 作 あ 主 要 著
者 キャ ア 学 習 密接 結び い い 考え い Schein, 1978；Hall, 1976
(b) 従 業 員 必 要 応 仕 事 を移 こ キ 知 識 組 織 内 配 備 拡 散さ
こ 組織 柔 軟 あ た こ う 配 備 知識 共有 不可 あ
(c) キ ャ ア 移 動 文 化 価値 観 ― そ 組 織 粘着 剤 ― を 伝 え 方 法 あ 人脈 を 拡 大強 化 す こ 企 業 風 土 ネ ッ ワ ー ク 迅 速 効 果 的 行 動 カ
こ 多い
(d) キ ャ ア 開 発 質 高 い 従業 員 を 引 付 け 意 欲を 高 維 持 す た 重 要 手段
あ Purcell, J. et al. 2003 研 究 キャ ア 機会 提 供 組 織 パフ ォー
マン 影 響を 及ぼ す 重要 11 実践 的活 動 一 あ
キャ ア キ キ ャ ア キ を 獲得 す た キ ャ ア教 育 共 従 業員 雇 用
主 重要 あ Tamkin and Hillage, 1999 従業員 労働 市場 舵取 をす た キ
ャ ア 管理 キ 必 要 あ 高い キ を持 従業 員 雇用 主 従業 員 対し 内 部 労 働市場 効 果的 舵取 をし 自 己 キ を 最適 保 必 要 性を認 識す こ を 期 待
1.2.3.定 政 府
知識経 済 発展 を支 え た ま た 一 部 人 々 意義 あ キ ャ ア を積 こ 排 除さ う 結果 を 回避す た 政 府 キャ ア 開発 促 進 果 たす 重要 役 割 あ
誰 キャ ア を持 可能性 あ した 誰 キ ャ ア 開発 ニー あ こ
を認識 す キ ャ ア開 発を 最適 支 援 す い す い うこ 注意 を 払 わ け い 2006年4 ニー 開催さ た 第3回キ ャ ア開 発 公共 政策 関す 国際 ン ポ ウ ム コ ミュ ニ キ ャ ア開 発 次 3 面 労 働力 開発
3
役 立 こ を確 認し た
(a) 労働力 育成 ：若 者 労 働市場 参 入す 前 若者 キャ ア 開発 支援 行わ (b) 労働力 適 応能 力 持 続可能 性： 就業 者へ キャ ア開 発支 援 提 供さ
(c) 労 働 力へ 復 帰 ： 成 人 労 働市 場 参 入 す 場 合 労 働 市 場 出 場 合 転 職 す 場
3
労 働 力 開 発 Workforce development い い 意 味 取 表 現 あ こ 報 告 書 個 人 持 続 可 能 生 計 手 段 を た し 組 織 社 会 的 背 景 調 和 し た 模 範 的 目 標 を 達 成 す 役 立 公 共 セ ク タ ー 民 間 セ ク タ ー 政 策 プ ロ グ ム 連 携 い うJacobs Hawley 近 刊 定 義 重 点 を 置 い い
合 キャ ア 開発 支 援 提 供さ
ンポ ウ ム コミ ュ ニ 多 く 先進国 現在 主 不足 し い 既 存 労働 者 へ 適 キャ ア 開 発支援 あ 公共 政 策 雇 用主 従業員 へ キャ ア 開 発 サービ 提供 広いコ ミュ ニ キャ ア開 発サ ービ へ ア クセ 確保 を 促
進し支 え 重要 役 割 あ 述 い
既存 労働 者を 支援 す キャ ア イ ン 提供 公 共政 策 果 たす役 割を 理解 す 雇用主 キ ャ ア開 発 支援を 提供 す 方法 誰 中 心 キ ャ ア開 発支 援を 提供 す
キャ ア 支援 提 供 最 近 発展 雇 用 機会 パタ ーン 変化 現在多 く キャ ア 追 求さ い 専 門的 労 働市場 を適 評価 す こ 必 要 あ
こ コ ミュ ニ 本 報告書 拠 あ 本報告 書 既存 労働 者 へ キ ャ ア開 発支 援 提 供 方 法 重 点を 置 く 拠 あ た し 本 報 告 書 勧告 EU 経 済 雇 用 動 向 知識経 済 進展 人 々 期待 変 化 状況 を 踏まえ 理 解し け い
1.3.定 知 識 経 済 発 展
就業者 を対 象 した 効果 的 キャ ア 支 援を発 展さ せ 変化す 雇 用環 境を 理 解 し け い 欧州 委 員会 最 新 経 済 測 2006a 2006 年 経済 雇用
力強 く伸 び こ 成 長 2007年 2008年 続 す 見 込ま こ を報 告し い 測 2006年 2008 年 け EU 全体 700 万 雇用 創 出 さ た 就 業率 2005年 63.75％ 2008年 65.5％ 2004年 労 働市 場 9％を 超え ーク
達 し た 失 業 率 2008 年 7.3％ 低 す こ を 示 唆 し い 欧 州 雇 用 2005 年 Employment in Europe 2005 欧州 委員 会, 2005 若年 労働 者 高 齢労働 者 低熟 練労 働 者 労 働力 率 相対 的 低い こ を示 し い 多 く 政府 取 組 こ グ ー プ
を対象 実 施さ い そ うい う理 由 あ こ 時 定 非労 働力 人
半分 強 低熟 練者 国 非常 大 い い う あ た
EU全 体 2010年 就 業率4 目標 70％ 女性 60％ 高齢 者 55 以上 50％ あ こ 目 標 一部 また す を 既 達成 し た国 あ ま 達成 し い い 国 あ そ た 2005年3 成長 雇 用 重点 を置い た ン戦 略 見直 し 決定 さ イフサ イク を 考慮 入 た 就業 促進 対策 を 提唱す 8 雇用 イ イ ン 盛 込 ま た
4
就 業 率 生 産 年 齢 人 対 す 就 業 者 割 合 定 義 さ い
欧風 雇用 構造 術 進歩 経 済 グロ ー 化 変容 し あ こ 広く 認 い そ 結果 こ 10年 間 国際 貿易 投資 流 劇的 増加し た こ 劇 的増 加 多く 欧 州諸 国 見 人 高 齢 化 起 因す 人 構 成 変化 加 わ 一 部 経済セ クタ ー 大 課題 直面 した 最 近実 施さ た幾 労 働 市場 ビュ ー 例え Moynagh and Worsley, 2005；Dychtwald et al., 2006 見解 先 進諸 国 直 面す 主 課 題 一 高度 熟練 者 不足 あ 世 界最 先 端 知 識経 済 いう EU ビ ョ ン
ン ア ン ―こ EU全域 研究者 を70万 人 増 やさ け い
定 さ い ― を踏ま え 考え こ 高 度熟 練者 不足 特 重 大 あ
5
乏し い ー 効果 的開 発 効果 的 キャ ア開発 適 キャ ア支援 重 視さ そ う あ
1.3.1.定 知 識 経 済 範 広
通常 知識 経済 イ ク ミ ク 産 業 ビ ネ サ ービ 就業 者数 定 義さ く簡 単 測定 さ Eurostat, 2005 大抵 療 教 育 知識 経 済 含 ま し 定義さ Brinkley Lee 2006 Eurostat 定義 を用 い 2005年 EU加盟 国15 カ 国 労 働 力 う 40％ 強 知 識 ベ ー 産 業 就 業 者 あ 知 識 ベ ー サ ー ビ 業 35％ イ ク ミ ク 製 造業 7％ 報告 し い イ ク製 造業 全 就業 者 1％強 あ た 表1を 参照
表 1：2005年 EU15カ 国 知 識 産 業 就 業 者 比 率
対全就 業者 比
術 約型 製造 業 6.9
イ ク製 造業 1.1
メ ク 製造 業 5.8
市場サ ービ 業 15.3
イ クサ ービ 業 3.5
金融サ ービ 業 3.2
ビ ネ ／ 通信 8.6
療 教育 文 化 19.4
術 約産 業 知識 約産業 就 業者 合計 41.5
出典：Brinkley and Lee, 2006
5
欧 州 委 員 会 2003 COM 2003 226 final and SEC 2003 489 of 30.04.03 欧 州 委 員 会 2003 こ 概 数 あ 仮 定 を 用 し た 確 結 果 異 こ を 示 し たCOM 2003 436 final 参 照 こ 2000年 加 盟 国 加 盟 定 国 研 究 者 そ160万 人 あ た
最 重 要 EU15 カ 国 雇 用 創 出 知 識 約 型産 業 た さ い こ Brinkley Lee 指 摘し い EU15カ 国 知識 約 型 産業 就業 者 1995年 2005年 け 24％増加 した そ 以 外 産 業 6％ 届 た EU15カ国
国 知識 約 型産業 増加 そ 以外 産業 増加 を 上回 た 全体 し 1995年 2005年 け 知識 約 型経 済 そ 以 外 産業 2.5倍 雇用 を創 出し た
い え 発展 中 知 識経済 す 産 業 影響 を及 ぼし Brinkley and Lee, 2006 知 識 労働者 増 え い こ 傾向 あ ゆ 先 進 経済諸 国 見 し し こ 場合 EU15
カ国全 体 関す ー タ 隠 見 え い 各 国間 非常 大 い 各 国 間
国 大 く 異 産 業 セクタ ー間 ン 例え 製造 業 サ ー
ビ 業 ン 各経済 体内 再編 率 映 さ い こ う 雇 用増 加
わ 欧州 研 究開発 費率 ン 目標 3％ を達 成す 見込 い 知識 経 済 経済 的恩 恵を 抑 制し い 投資 如 考 え い Brinkley Lee 米国 比 欧 州 研 究開発 ICT フ ウ ア 高等 教育 十 分 投資 をし こ た
主張 し い
1.3.2.定 知 識 労 働 者 重 要 性 知 識 動 労 者 キ ャ ア ニ ー
知識経 済 含ま 定義さ セク ター 就業者 す 知 識 労働者 い うわ け
く ま た 多く 知 識 労働者 セ クタ ー 雇用 さ 可 能性 あ 欧 州経 済 多 く 雇 用 創 出 知 識 労 働 者 ― 専 門 的 知 識 術 断 力 を 要 求 さ 職 務 を 遂 行 し い 人々― 雇 用創 出 ゆく 間違 い い Hirsh 2006 指摘し い う 知 識労働 者 組織 主 力サー ビ 提供 主 担い手 あ 主力 製 品 サ ービ 開発 従 事し 組織 効 果的 ビ ネ 支 援サ ービ を提供 す い う3 点 多く セ ク タ ー 企 業 業績 を上 知識 労働 者 不 可 あ 知 識労 働 者 多 く ビ ネ 革 新
非 常 重要 考え い Roberts and Fusfield, 1988
知識 約型 セク ター 雇用 セク タ ー 伸び を上 回 い 経済 起 い
複雑 変化 を明 確 伝 え 質 高い 専門 的労働 市場 情報 を入 手 け い 知識労 働者 専門 化 進 複雑 化す 労 働 市場 自分 キ ャ ア を開発 し ゆこ う し い そ う 知 識 労働者 自 分 キャ アを管 理す た 必 要 す 情 報 多く
当た 前 う 手 入 い そ た こ 労 働市 場 参入 す こ あ い
こ 市場 自 分 キ ャ ア を伸 す こ を 望 い 労働 者 キャ ア 管 理 必 要 キ 情報 両 方 獲得 課 題 あ そ 中 労 働市 場 関す しい 知識 を 徹 底的 調 手 入 能力 含 ま Jackson 1996 指 摘し い う 専 門的 労
働市場 求 式 資 格を 持 人々 さえ こ 市 場 い 機 能す を 理 解し い いこ 労 働市場 参入 成功 重 大 害 そ あ
労働市 場情 報 常 労 働 変 化 遅 た 新 しい 分 い 情 報 非常 手 入 く い そ た そ 分 す 就 業 し い 人 暗 黙知 こ 新し い分 移
こ を 希望 し い 人 々 非常 貴 重 ー 1990年 当時 新し た
ウ イン 分 入 う し た若 者 そ 例 あ 彼 コ ネ 個 人的 ネッ ワ ー ク
形成を 通し 独 自 情 報を得 け た
1.4.定 変 化 す 期 待 キ ャ ア 想 定 及 ぼ す 影 響
欧州 将来 労 働力 人 構成 変 化 結 果年齢 上 昇す け く 女 性 増え 教 育程度 高 く ま た EU域内 移民 EU域 外 移 民 引 続 大 影 響を 及ぼ し 続け 可能 性 高い そ 同時 キ 不足 生 熟 練労 働 者 新し い雇 用機 会 創出さ 多 数 低 熟練労 働者 労 働市 場 引 続 困 直 面 す そ あ 労 働
力 多 様化 進 そ 結果 雇用 へ 期待 や 願望 多様 あ う
将来 こ 多様 期待や 願望 ビ ネ 術 グロ ー 化 変 化 同 う キ
ャ ア形 成 影 響を 及 ぼす こ あ う 労働 市場 起 い 人 構成 変化 ― 労働 者 高齢 化 女 性 労 働市 場参 入 増 加 移 民 増加 ― 教 育 ベ 上 昇 イ フ
タイ 変化 生 社会 的期 待 変 化 間 相関 関係 生 あ う す わ
労 働市 場へ 参 入 遅く 女 性 子 供を持 年 齢 高く 仕 事 家庭 を両 立 し
け 共 働 婦 2 キ ャ ア 要 求を 管理 し け い い た こ
あ
Hirsh Jackson 2004 指摘 し い う 種類 人 幾 う 仕事 就 く いう 固定 的 キ ャ ア 想定 通 用し く 雇 用主 柔 軟 キャ ア 雇
用 機 会を 開発 す こ 対応 し け いプ ッ ャー そ う あ
開発を した そ 見返 し 従 業 員 コ ミッ メ ン 高 し 不 足し い キ を 維持 す こ 柔 軟 キャ ア管理 時 間 経 過 伴 い 変化 す ビ
ネ ニ ー 対 応す た 各人 取 組 仕事を 調整 し続 け こ あ そ 労
働 時 間 場所 関 す 柔軟 性 例え フ ック タ イム 在 宅 勤務 機会 以 外 移 動性 キャ ア アッ プ ー 多様 キ ャ アパ 提供 い 柔 軟性 含 ま
柔軟 キャ ア 管理 仕事 生 活 ン 改 善 いう 従業 員 期待 応 え こ け く 利 用可 能 術を効 果的 活 用し 環境面 持 続性 高い雇 用成 果を 達成 す
こ 役 立
1.5.定 本 調 査 研 究 目 的
本 ビ ュ ー EU 加 盟 国 労 働 力 開発 を 支 援 す た キ ャ ア イ ン 提 供 い 実施 さ た取 組 を 録 し う す あ こ 調査 研 究 主 目的 2 あ
職 場内 職 場外 成人就 業者 提 供さ 幅広 いキ ャ アア イ キ ャ ア イ ン を 検討 す こ び イ ン 提 供 革新 的 事例 や ベ プ ク を 明
す こ あ
6
重点を 置い い 多様 職 場 キ ャ ア イ ン い 理解 を深 こ あ
職 場以 外 成人 就 業者 提供 さ キ ャ ア イ ン 例 を 検討す PES 提 供 す イ ン 既 報告 書 十分 論 い た 例 え Cedefop, Sultana, 2004； Sultana and Watts, 2005を参照 こ 報 告書 取 上 い 労働 組合 再 就職 支援 キ ャ
アコ ー ング コ ン サ タ ン 機関 多様 中間 組織 実 施 す イ ン 例 取 上 能力 資 格 生涯 わ た 開発 た 行動 枠組 Framework of actions for the lifelong development of competencies and qualifications 関 し 最 近 発 表 さ た 評 価 報 告
ETUC/UNICE/UEAPME, 2006 EU加 盟 国 情報 提供 支 援 イ ン 提 供 取 組 ク ロー ア ッ プさ い こ う 中 間組 織や そ 中間 組織 提 供す ま すます 多様 化す キ ャ ア支 援 及ぼ す影 響 を過小 評価 し い
本調査 研究 利用 可 能 多 様 キャ ア 支 援 提 供を ン く伝え う し た 同 時 特定 セ クタ ー 内やセ クタ ーを 超え た ベ プ ク を 明 し う し い
し し 企 業 わけ 中小 企業 SME 実 践 細 ー タ を 作
容易 た 一 般 回答 者 議 論 キ ャ ア開 発 問 題 取 組 た 企 業 内 用さ た 幅広 い アプロ ー 組織 間 違 い 大 い 国 違 い あ ま
い こ を示 唆し い 更 細 調 査 研究 こ 結果 見 直 さ こ う
わ い 文 化 そ 大 違い 各国 実施 さ 提 供 細 い点 影 響を 及 ぼ
す し い あ し し 利用 ー 制限 あ こ い し
く探 こ た
重要 情報 提供 者 提供さ た 革新 的提 供 関す 情 報 共 こ ま 調査 研究
ー タ 幾 含 た こ ま 調査 研究 中 幾 英 国 実施 さ た
あ た た 本 報 告書 最初 部 分 英国 視点 多 少ク ロ ー ア ップ さ い し し 雇 用主 得 た 実施 例 多く キャ ア 開発 問 題 グロ ー 取 組
6 Cedefop, Sultana 2004 ベ プ ク い う 概 念 規 範 的 意 味 合 い あ う 実 践
成 功 す 状 況 大 く さ こ を 指 摘 し い
傾向 あ 多国 籍企 業 あ し し 中間 組織 公 的資 金 キャ ア サー ビ 役割 を論 セク ョン 情報 源 多国 籍 企業 限 定し い い 本 報告 書 職 場 キャ ア イ ン 提供 け 労働 組 合 役 割やE イ ン 活動 い た 問題 ーマ 別 アプ ロー 取 入 い
1.6.定 本 報 告 書 構 成
報告書 ま 雇用 主 独自 す わ 公共政 策 入 す こ く 実 施し い 取
組 ビュ ー 開始す 続い 次 第 増 え い 個人や 雇用 主 時 そ
両方 協力 す 幅 広い中 間組 織 取 組 を論 主 中間組 織 労働 組合 民 間 キ ャ ア イ ン サー ビ 提供 者 主 再就 職支 援 キャ アコー ン グ サー ビ
提供者 あ ア サポー 役割 特 ウ ベ ー ー ャ コミ ュニ
い 論 ク ー コン サ タン 機 関 職能 団体 業 界団 体 い た タ イプ 機 関 中 活 動 共 何 キャ ア 開発 支 援を実 施し い こ あ 現 在 入さ い 取 組 実例 を 取 上 い
続く章 公 的資 金 サー ビ 就 業 者 い 提供 さ 公 的資 金 サ ー
ビ 機関 提 供 す サ ービ 開発 支援 う 役 割 を果た し い を 考 察 す ここ PES そ 公的 資金 キ ャ ア イ ン 直 接就 業者 を対 象 し 実 施さ い 実 例 雇 用主 向け サー ビ 実 例 取 上
本報告 書 最終 章 ビュ ー 主要 結 果 をま 各 章 現在 実施 さ い 多
種多様 キ ャ アサ ー ビ を 示す ー タ 幾 含 ま い 一部 ー タ
そ 事 例自 体 キャ ア サー ビ 提 供 実 践 関す 貴 重 情報 原 あ た
細 取 上 い ー タ 就業 者を 対象 し た 多く サー ビ 提供 見
通し 不 定 あ サービ 提 供 対象 グ ープ 偏 あ いう重 要 メッ セー 取
2.定 雇 用 主 実 践
こ 章 雇 用主 キャ ア開 発 機会 提供 い 取 組 い を 検討 す キ
ャ ア 開発 機会 提 供 いう 支援 範 程 度 組織 非 常 異 た 機会 提 供 を方向 け 要 因 近 年組織 実践 状況 い 変化 し た を探 こ 調 査 一 般 組 織 行 い 入活 動 範 目 的 を理解 す 上 び公共 セク ター そ
機関 特 労 働組 合 中間 組織 雇 用主 パ ー ー ップ いう 形や 雇用 主 実施す サ ービ を 補 完す 形 い サ ービ を提 供 を理解 す 上 重要 あ
分 析 用い 大 半 多 く 多 国籍企 業を 含 英国 本拠を 置く 企業 関 し
実施さ た 調査 研究 得 た あ 1を参照 こ 章 ー タ こ
英 国以 外 加盟 国 雇用 主 当 ま こ を証 明 し い こ 調査 研 究 以外 公表 さ た情 報 源 ー タ あ 例え Hirsh Jackson 2004 大企業 キャ ア 管 理 関 す ビ ュー キャ ア管 理実 践 諸 側面 関す 英 国 11 件 ー タ を 取 上 い Bysshe 2006 英国 学習 能委員 会 UK Learning and Skills た 最 近 報 告 雇用 主 ー タ を幾 取 上 い
ま 現在 提供 さ い イ ン を概 観 す 続い 現在 実 施さ い 提 供 幅 広 く多様 あ こ を 表 す数カ 国 一連 ー タ を取 上 続 く2 セ ク ョ ン キ ャ ア開 発 サービ グ ー プ 重 点的 提 供さ い 注目 し 大 企 業 小 企業 違 いを 調 雇用 主 提 供 実 践 重要 メ ッセ ー を 表
2 ま 続 い こ 重要 問 題を 細 検討す 最終 セク ョン 本章 ま あ
2.1.定 職 場 イ ン 提 供 概 観
多く 場合 雇 用主 職場 実施 す 公式 イ ン やキ ャ ア 支援 せ い い間 合 わせ 寄せ 過 い 学習 能 力開 発 を奨励 す 取 組 を 実施し い 雇 用主 い
大多 数 従業 員 キャ ア 関 す ア イ 支援 を行 う 制度を 組織 組 込 い 雇 用主 非 常 少 い
従業員 キ ャ ア管 理 関す 調 査 Chartered Institute of Personnel and Development – CIPD, 2003 回答 を寄 せた 英国 人事 HR 専 門 家 タッ フ全 員を 対象 した キャ ア 開 発 戦略 あ 組織 4分 1 過 い 答え い 上 幹 部 キ ャ ア 管理 活動 尽 力 し
い 答 えた 専門 家 3分 1 過 た 実際 イ ン を提 供し い 組
織 開 発 戦 略 あ 答 え い 組 織 少 そ う あ 戦 略 く 大 雑 把 あ 々 従 業員 潜 在力 を伸 す い た 具 体性 け 言 葉を 並 た あ こ
非常 多い い え 雇用 主 多様 提 供 をし い こ 明 た
イニ ア や活 動 プログ ム あ 場 合 通常 そ 対象 者 学 取 得者 や専 門家 認 定 professional recognition を 受け う す 人 々 会計 士 資格 公 認検査 師 資格 や フ ッ ク開 発 プログ ム 管理 者 い た重 要 従業 員グ ープ あ
いえ 管 理者 や ー ー 開発 重 点を 置 いた活 動 し こ う 有能 グ ー プ タ ン マネ メ ン を重 視す こ 多 く た 管理 者 コー や メン ター そ し ー ー し 役割を 重視 し始 い 組織 あ 管 理 者 う 重要 従 業 員 をサポ ー す 外部 コ ー を 雇 い 企 業 あ そ 結 果 近 年 能 あ 者 能 無
者 別さ う た
そ 以 外 大半 従 業 員 い 自分 キャ ア 能力 開発 い 話す 公式 機 会 勤務評 定プ ロセ け いう こ あ 現 在 勤務 評 定プロ セ 多 く 組 織
あ 脆 弱 制度 あ 例え 組織 内 遵 程 度 見 特
業績管 理を 重視 し 内 容を盛 込 過 あ こ 多 い そ 結 果 一 人 勤 務 評
定プロ セ キ ャ ア 問 題 適 対処す 困 こ 多 い
ー タ 3 示 し い う 必 し 常 そう いう わ け い
キャ ア 自己 管理 を 支援す 多 様 取 組 を実 施し い 組 織 わ あ こ 取 組 比 較的 単純 分 易い 2を参 照 最近 革 新的 取 組 企 業 イン ネ ッ を 利用 し 情報 ア イ を提 供す 方法 あ そ 中 キャ ア 開発 を支 援 す
セ フ プ 型評 価 学習 活動 含 ま い こ あ 通 常 こ 書面 セ フ プ資料 電 子版 あ
大規模 組織 キャ ア支援 提 供状 況 影 響を及 ぼし そう 最 近 う一 取 組 共 同サ ービ を活 し 人 事サ ー ビ を 遠隔 地 行 う 人事コ ー セン ター あ
例 を挙 Lloyds TSB 英国 銀 行 こ う を 入し い こ ー
従 業員 人 事 コー セン ター を通 し セ プ プ 方式 キャ アプ ン ニン グ パ ッ ー を 入手 す い た こ 可 能 あ Hirsh and Jackson, 2004
こ キ ャ ア支 援 提供 組織 内 キャ ア支 援提 供方 法 を大 く次 3 タ イ プ 分し たHirsh 2003 カ ー 対応 し い 1を参照
(a 後 者 育成 高 い潜 在 力開発 企 業 運 営さ キ ャ アプ ロ セ (b 勤務評 定 人事 中心的 プロ セ を通 し 提供 さ キ ャ ア 支援
(c セ フ プやE イ ン 利 用 活 動を通 した キャ ア 自 己管理 支 援
1： キ ャ ア 開 発 用 い プ ロ セ
出典：Hirsh, 2003を 編
人 員 補 充 ロセ 人 事 の中 心 的 ロセ 職務設 計 能 力の枠 組
訓 練 教 育 公 式 評 価
勤 務 評 定 能 力 開 発 評 価
個 別 能 力 開 発 計 画 PDP
非 公 式 ャ ア 情報 提供 、ア バイ 、人 脈 形 成 企 業 運 営 さ
ャ ア ロセ
テ 評 価
例 テ 、セン 、360度 評 価
個 別 支 援 例 ン 、コ
異 動 の管 理
能 力 開 発 ッ 開 発 独 習
社 内 公 募 ャ ア 関す 情 報 ア バイ
セ 方式
イン ネッ
ワ ョッ
ア バイ ャ ア 自己 管 理
後 継 者 育 成 高 い潜 在 力 開 発
そ た 現在 実施 さ い 方 法 従 業員 本 人 自己 キ ャ ア管 理 主 任を 負い イ ン管理 者 サポ ー す 想 定さ い 大半 企業 提 供し い
唯一 支 援 零 細 企業を 除く あ ゆ 企 業 あ 人 事 中心 的 プロセ を 通し 実 施 さ 支 援 あ 人 事 中心 的プ ロセ 主 業 績管 理 た 効率的 内 部労 働市 場
運営を 支援 す た あ そ う 状況 従業 員 非公 式 プ ロ
セ 個人 的ネ ッ ワ ーク形 成 キ ャ ア支 援 多く を獲 得 し け い
こ 10 年間 多く 大規 模 組織 入 し た 関 連す 実施 方 法 社内 公募 ― ぼ す 求 人 昇 進機 会 を現 在 従業 員 告 知 す こ ― あ キャ ア ア イ や
イ ン 実 施さ く こ 方 法 間違い く 利点 あ 従 業員 仕 事
応募す いう 断 簡 単 い こ 多 い 社内 公募 主 経 験を 積
能力を 開発 した す た 従業 員を あ 仕 事 就 け 能力 開発 た 異動 妨
可能性 あ 能力 開 発 た 移動 特 定 仕 事へ 応 募を 促 さ う 一 定 応 募 者 優遇 を暗 示 す 可 能性 あ た 最 適 人 材― そ 仕事 を す 能力 をす 証 明 し た者 あ こ 多 い ― 優 先 的 指 さ 競争 プロ セ 実 施す 困 あ キャ ア開 発 人事 能力開 発戦 略 含ま い い限 個々 従業員 キ ャ ア開 発
企 業 利益 優 先 さ 可能 性 高い
個々 従業 員 キ ャ ア 自己 管理 効 果 を上 手 け をす た 補足 的支 援 1 側 網掛 けし た枠 を 参照 をす 組 織 あ そ 支援 提 供 程度 や従 業員 参 加
程度 い 情報 い 最 優 た提 供 専門 家 訓練 を受 けた ン
ア 個 別的 ア イ を 受け 機 会 セ フ プ 資料 へ ア クセ 通 常 組織 イ
ン ネッ キャ アワ ーク ョ ッ プへ アク セ 補足的 支援 ー タ
2を参 照 含 ま あ う
こ う 取 組 そ 取 組 存 在 気 い 利用 す 従 業員 利 益を た す 可能性 高 い 影 響 力 評 価 し いた カッ さ た 状 況 合 わせ 更 新さ
急速 時 遅 た す 取 組 入 さ い 場 合 組織 内 利用
キャ ア 支援 改 善 尽力 し い 人 人 事管理 者 発 意 入 さ い
ー 多 た そ た こ う 取 組 大 規模 組 織 実施 さ 場 合 あ
人事 異動 影 響 を受け やす い
1 列 多く 大企 業 雇用 主 従 業員 中 主要 グ ー プを対 象 入 した 活 動
一部 を示 し い こ 主 上 職 や重要 ポ 就 け 人材 を質 組 織
十分 確保 う す す た 活 動 あ 大 企業 能 力 開発 キャ ア 支援 を 重
視す 場合 一 般 個 人や小 規模 グ ー プ 対象 を絞 そ ニ ー 合 わせ た 入活 動 を
し い そ た 通常こ 活 動 ー 約 的 あ 時 間 費用
した 就業 者 勤 務評 定 プロセ 式 提 供 さ イ ン管 理者
キャ ア 支援 や多 様 提供 者 非公 式 支援 プロ セ イ ン管理 者 元上 管理 者
仕事 同僚 非 公式 メンタ ー 人 家 族 頼 い 現実 あ い
方法 成 果 小さ く 部 分的 あ た ア イ 不十 分 あ た す た し こ う 非公 式プ ロ セ キ ャ ア 関す 効 果的 ア イ を提 供す こ
こ 証 明さ い Hirsh et al, 2001 課 題 こ 非公 式 ア イ 効果 を
上 こ あ
2.2.定 ー タ
以 ー タ 組 織 キャ ア 開 発をい 支援 し 上 現 状を い
表し い を示 し い あ 一 組織 実際 入 した 一 具体的 取 組
焦点を 絞 い ー タ あ
最初 ー タ イ 中規 模企 業 あ
ー タ 1： あ イ 企 業 キ ャ ア開 発 取 組 た 多 様 プロ セ
国際的 活 動し い こ 中 規模 イ 企 業 次 う 多 様 プ ロセ キャ ア
開発 取 組 い
(a) ク ：イ ン ネ ッ 社 内公 募さ ク ー プロ セ 心理 面接
外部 組織 実 施さ こ あ 当 企 業 再就 職支 援 会社 協力 す
(b) 人事考 査： 従業 員全 員 を対象 人 事部 第1四半期 実 施す 人 事考査 従業 員 そ イン 管理 者 間 年1回 行わ 話 し合い 基 い 実 施 さ 最 終目 標 設定 業績 資 格 開 発活動 キ ャ ア展 望 話し 合わ 用 録さ こ 企 業 こ 方法 2007年 世界 中 同 う 実 施さ 定 あ 人事 考査 結 果 基 い 従 業員 を 対象 した 実習 やワ ー ク ャ ウイ ング 手配さ こ あ
人 事考 査や 心理 評 価 基 い 個 人を 対 象 し た社 内 社外 ー ー ッ プ訓 練プ ログ ム 編成 さ 場合 あ 例 え 欧州 16カ 間 わ た 12 参加 者グ
ープ 共 3 ュー プ ログ ム 運営さ
(c) 後 者 育成 ：こ 幹部 重要 ポ を 対象 した 企業 内 異動を 管理 す た 1年間 プロ セ あ こ プロ セ 人事 地域 び世 界 管理 者 関わ 管理者 キ ャ アア ッ プ 見 込 あ 者 を 特定し そ タッ フ 能力 を伸 す 活動
共 将来 キ ャ ア 選択肢 を 奨す こ プロ セ 結 果 昇 進 さ 成 長 た 能力 開発 活動 実習や ワー ク ャ ウイン グ 企業 内 異 動 外 国 就 労体 験型派 遣 実施 さ あ 部門 企 業 さ 能 力を 開発 さ せたい 有能 人 材 特定さ 評 価 実 施さ 評 価 360度評価
7
心理 面 接 行 わ
外部企 業 実 施 さ こ あ
7 360度 評 価 上 ア 同 僚 業 績 評 価 を 受 け 機 会 を 従 業 員 与 え 方 法 あ 360度 評 価 目 的
各 人 自 分 長 所 弱 点 を 理 解 す 手 け を す こ 仕 事 中 専 門 能 力 開 発 を 要 す 諸 側 面 を 見 極
