行 視 察 等 報 告
行 行 視 視 察 察 等 等 報 報 告 告
行 視 察 等 報 告 書 書 書 書
成「8 1重日 長 議会議長 林 義 直 様
報告者氏 代表
議会運営委員会委員長 宮 崎 治 夫 ○
度 行 視察 概要 い 報告い
視察区分 議会運営委員会行 視察
視察者氏 委員 宮崎治夫 若林 祥 々村博美 塩入学 目裕喜雄 林秀子 林治晴 岡田荘史 寺沢 ゆ 。1」日 ) 議長 林義直 副議長 泉栄
随 行 者 議会 局議 調査課長 地克己 課長補佐 久保田浩樹
視察期間 成「8 1 1」日 水 ～ 成「8 1 15日 金
視察先及び視察
視 察 先 視察日時 視 察
東京都 立川
1 1」日 水 午前10時00分～
議会報告会 い
ン ネッ 中 。委員会) い ッ 端 活用 い 民 議会 意見交換会 い 議会 研修会 い
静岡県 富士
1 14日 木 午前重時」0分～
議会基 条例 い 議会報告会 い
議会 ニ い
策討論会 い 議員研修会 い
議会 業評価 い
滋賀県 大津
1 15日 金 午前重時10分～
ッ 端 活用 い 通 議会 い
策検討会議 い 予算決算委員会 い
調査概要 日
視 察 地 村 等
考 察
所感 課題 提言等 1/1」
水
東京都立川
※議会 局 五十嵐次長
立川立川
立川立川 概況概況概況概況
人 18万人弱 面積「4.」【 非常 コン 多摩地域 中心都 議員数「8
1. 1. 1.
1.議会報告会議会報告会議会報告会議会報告会 いいいい
ン 議会 作成 議員 街頭 配 参加
者 募 実施 発言者少 意 意見無 1回
や 代わ 民 意見交換会
実施中。後述)
「.
「.
「.
「. ッッッッ 端端端端 活用活用活用活用 いいいい
○ 構成
ン ネッ 掲載 ッ
端 閲覧 ッ ン 」」 。議員「8
局5 ) 」500 / 数 100
○掲載文書等
会議資料。議案 委員会報告資料) 議員 通知文 議員 情報提供 各種行 計 議会関 規定等
○ 運用 ッ
議会 局 管理者 限 ォ 設置
運用 ッ 議会 局 行 側各担当課 担当
○使用基準及びセキ
使用基準 設定 立川 議会会議用 ッ 型端 機使用 基準 運用 使用者 議員 行 職員 限定
ッ い 資料 い 原則公開情報 基
特 対応無
○ 入 経緯等
若手議員 要望 議会運営委員会 検討
成「5 度 先進地 視察 含 具現化 計 成「【 度 入
○ 入 効果
閲覧機能 携帯性 優 ッ
議会 地域 議員活動 行う 紙資料 持 歩 資料閲覧 能 ほ 迅 化 図
現在 紙資料配 併行 運用 い 徐々 削減 実施 中
○所感
議員 ッ 慣 肝要 時代 流
入 方向 情報伝 効率的 行わ ォ
あ 各種資料 い 閲覧 能 あ 議員格差
無 且 会議 い 出席議員 時 共 ッ
あ 紙資料 削減 大い 期待 入 検討 入 い
」.
」.
」.
」.委員委員委員会委員会会会 ンンンン ネッネッネッネッ 中中中中 いいいい
○ 入 経緯 業者選定
委員会 質問 持 時間制 合意 環境整備 出来
1/14
。木)
静岡県富士
※議会 局 渡辺局長
会議 委員会 中 拡大 成「】 第 一回定例会 実施 会議 ン ネッ 中 委 先 様委
い 委員会議 録 作成 録 配信 行
い 。議 録 ネッ 配信 差異 指摘 時 )
○ ッ ッ
議会 情報公開 拡大 議会 強 増
加
○所感
ン ネッ 中 会議 委員会 方 セ 数
多 民 好評 委員会審議 会議 具体的
解 や 親近感 覚え い 議員 立場
負担 大 思わ 引 検討
必要 あ 4.
4. 4.
4. 民民民民 議会議会議会議会 意見交意見交換会意見交意見交換会換会換会 いいいい
○実施概要
成「【 4 立川 議会基 条例 制定 開
議会 様々 組 行 い 一環 開催
い 無作 抽出 民1「00 案 状 送付 4会場 分 議員 会場別 担当 決 開催 当初
絞 現在 設 実施
○所感
1「00 案 状 送付 割 1会場あ 4～1】 参加 者 少 い 開 議会 目指 一 方法 あ 開催方法 い 研究 必要 あ
5. 5. 5.
5.議員議員議員議員 研修研修研修研修 いいいい
従前 議会 局 や講師 選定 1～「回実施 い 成「】 度 初 議員要望。 講師 実施 時期) 局 手配 実施 い
富士富士
富士富士 概況概況概況概況
人 「【万人弱 面積「44.重5Ｋ 製紙業 盛 紙 成長 議員数」「
1. 1. 1.
1.議会基議会基議会基議会基 条例条例条例条例 いいいい
成「」 4 制定 全「5条 成 議 機関
議決責任 強 認識 真 地方自治 実現 基
理念 い
特 議長 当 委員会委員長 許 得
理 者側 反問 認 い 後 対応 問題等あ 長以外 質問 い
「.
「.
「.
「.議会報告会議会報告会議会報告会議会報告会 いいいい
成「」 度 議会改革 一環 民 開 議会 身 近 議会 理解い 様開催
○実施概要
学校区 実施 議員 【班 分 4 任期中
「【地区全 回 4 間 一 ン 議会 業評価及 び定例会審議 容 報告 中心 議会 組 議会基 条例 施行後 議会改革 組 報告
○実施結果
議会活動 報告 民 情報や意見 交換 行う場
設定 あ 現状 行 要望 主 容 要望
容 纏 うえ 議長 長 報告書 伝
○所感
地域 出向い 身近 活動 あ 報告以外 意見交換 十分 準備 必要 思わ 質問 対 回答 【班 分 い 各議員 考え 含 班 相 生 や い い 行 要望 多 当局 伝え 回答 や 満 残 共 長 各地区行 懇談会 行
問題 外 参加者 含 参加人員 成「【 度
「【」人 成「】 度】会場 185人 減少 議選投票率
歯 い い 地域 出向 参考
」.
」.
」.
」.議会議会議会議会 ニニニニ 制度制度制度制度 いいいい
○実施概要
富士 議会 ニ 制度 成「「 1「 制定 一般公募5 地 縁 団 体 民 活 動 団 体 推 薦 者 4 計 重 運 営 。定員 10 以 任期「 再任 妨 い)
○ ニ 職
会議及び委員会 傍聴
議会 行う ン 調査 回答 ニ 会議 出席
議長 必要 認
○所感
傍聴者 少 い 始 制度 あ 民参加 議会
進 議会 関 民 声 議会活動 反映 理解
い うえ 意義 あ 制度 あ 策提言活動 付 い い 参考 制度 あ
4.4.
4.4.議会議会議会議会 策討論会策討論会策討論会策討論会 いいいい
○実施状況
富士 議会 策討論会制度 成「「 1「 制定 議員全
員 会派代表者 出 案件 議題 議会改革
一環 関 要 策及び課題 対 議会
共通認識 醸成 図 合意形成 得 あ 制定 後 成「【 11 議会 一度実施 議題 田子 浦港土砂 浚渫 恒久対策 国 県 要望
5. 5. 5.
5.議員研修会議員研修会議員研修会議員研修会 いいいい
○実施状況
○実施状況○実施状況
○実施状況 所感所感所感所感
成「」 議会基 条例制定 議会 議員 資質 向
図 議員研修 充実強化 定 成
「」 5 第一回実施以来 ～「回実施 い 当面 課題 い 講師 招聘 議員全体 研修 行い 議員力
策力向 組 大 組 思う
【.
【.
【.
【. 議会議会議会議会 業評価業評価業評価業評価 いいいい
○実施状況 所感
議会基 条例 議会 業評価 定 成「」 重
1/15
。金)
滋賀県大津
※議会 局 議 調査課
木津氏
議会最終日 評価書提出 行い 次 度予算編成 反映 い 流 【 一般 特別会計決算委員会協議会並び
企業会計決算委員会協議会 開催 評価対象 業 選定 行 い 議 運 確 認 後 当 局 資 料 請 求 行 う 8 資 料 提 供
各協議会 説明 質疑後 評価 会派 作成 協議会 議会評価 決定後 議運 確定 重 議会最終日 議長 長 手渡 い 成「】 度 一般会計【 業 企 業会計4 業 あ
組 い い 業 あ 評価結果 反映状況 個票 次 度予算編成 間 合う ン 実施状況
大変参考
大津 大津 大津
大津 概況概況概況概況
人 」4万人弱 面積4【4.51 天智天皇 大津京 置い
湖湖畔 都 京阪 ッ ン 人 増加 議員
数」8 1.1.
1.1. ッッッッ 端端端端 活用活用活用活用 いいいい
○議会ＩＣＴ化構想
議場 送設備 故 あ 議会運
営 安定化 効率化 迅 化 民 開 議会
実現 資 目的 ッ 端 入 視 成「5 度 実 施 次 拡 張 業 行 い 議 会 見 え 化 効 率 化 図
○ ッ 端 入 目的 成「【 11 通常会議 入開始
1)議会運営 効率化―再質問 答弁漏 や発言訂 迅 対応
「)情報伝 即時化―庁外 い 議員 細情報伝 手段 確保
」)環境 配慮―議案資料 電子化 化
○主
1)会議。 期) ―説明 合 参加者 面 一斉 作動
「)議場 通信 ― 会議 ッ 間 ッセ
送 信
」) ― ッセ カ ン 掲示板
管理 議会日程等 期 活用
○ＩＣＴ化 ッ 入 効果及び所感
会議進捗 合 議場大型 ン ッ 期
面進行 ン ネッ 中 面 質問 目 挿入
解 や 共 情報 迅 伝 共 化 図 職員 負担軽減 繋 い 議員 感想 良
一面 便利 あ 情報管理 セキ 活用 使
用 確立 安全確保等 課題 あ 趨勢 早期 入 図
「.
「.
「.
「.通通通通 議会議会議会議会 いいいい
○ 入 経緯
従 来 方 式 課 題 突 発 的 件 や 緊 急 行 課 題 対
応 地方自治法第1】重条第1 規定 長専決処分 対応 定例会 閉会中 議会機能 制限 あ
成「4 】 い 問題 8 大津 部集 中豪雨 「 案 発生 対応 問題 あ 絶え間 執行部 監視 体制 災害 対 機管理体制 必要
通 議会 入 決定
○ 入手法
通 議会 方式 先行自治体 ン 改 自治法
ン 「 あ 大津 先行自治体 ン
入 従来 議 運営 大 変更 通 議
会 開催 能
○ ッ ッ
ッ
1)機動的 弾力的 会議 開催 能
「)委員会 充実 調査 能 所管 調査 制限 無い
」)議案等 提出 理 行え 期間 制限 ッ
1) 会議 委員会等 増加 経費 増加
「)地域 議員活動等 時間 少 恐 あ
」)従来 定例会 比 節目 ほ や
緊張感 恐 あ
○所感
従来 定例会方式 大 問題 無 推移 い 中 入 十分 検討 必要 思わ
」.
」.
」.
」. 策検討会議策検討会議策検討会議策検討会議 いいいい
○ 交 渉 会 派 」 人 以 所 属 会 派 提 案 う 議会運営委員会 賛 場合 設置 策立案 目標 具体的 調査 研究 行う会議 調査研究 条例案 検 討作成 関 者 言や参考人招致 公聴会 開催
活用 策検討会議 制度 大学 連携
必要 応 対応 い
議 論 深 討 議 検 討 専 門 的 知 見 必 要 あ 制度 必要 思わ
4.4.
4.4.予算決算委員会予算決算委員会予算決算委員会予算決算委員会 いいいい
○ 入 経緯等
従来 方法 予算議案 分割付 決算 審査 認定時期
遅 予算 決算 審査 異 問題 あ
予算決算常任委員会 設置 決定 成「4 設置 後 成「】 5 審議 透明性向 予算 決 算 分割 常任委員会 決算常任委員会 議会選出 監 査委員 除 改 行
考 考 考
考 察察察察及び検討及び検討及び検討及び検討
○立川 議会 富士 議会 大津 議会 訪問 議会改革 組 姿勢 開 議会 組 検証 出来
今回 視察 委員会 ン ネッ 中 議会 ッ
端 入 議会ＩＣＴ化 主眼 視察 あ 各
状況 考察 時代 趨勢 案 ッ
端 入 含 議会 ＩＣＴ化 推進 時期 来 い 思わ
今回 視察 議会改革 入 課題 鮮明
検討 い 方向性 考察出来
天候 恵 視察 参加 議員各
意見交換会 意義 視察 一
○今後検討
議会報告会 い 今 4回目 迎え 視察
各 様々 工夫 対応 い 民 参加 思う
う 伸び い い現状 あ 富士 例 議員 複数班 分 任期4 間 間 「【地区全 報告会 開催 行う 立川 議会 議会報告会 変え 民 議会 意見交換会 無作 抽出 民 対象 4地区 分 開催 あ い 民参加 少数 あ 4回目 組後 各 利 案 民参加 易い 意見 言え 報告会 目指 再検 討 必要 思わ
予算決算 審査方法 い 総括 従来 決算審査 結果
予算要望 反映 い 改善 元代表制 議会
機能 強化 効 審査方法 い 常任委員会 設 置 含 検討
議会 ッ 入 含 I（T化 時代 趨勢 新庁舎建
設 更新 あ 委員会 ン ネッ 中 早期
実施 含 開 議会推進 向 入 進 図
策検討会議 い 策提案型議会 実現 向 検討
