現代社会へのとびら❖2017年度３学期号
教科書p.130 ～ 131『６ 金融の役割』，p.132 ～ 133『なるほど経済教室 社会全体のお金の量 はどのくらいか？』を読みながら，今日，日本銀行が行っている金融政策の手段を確認しましょう。 （１） 日本銀行による金融政策のおもな手段は何ですか。
（２） （１）では，最終的に何を調整しますか。
（３） （１）では，具体的に何を売買しますか。
（４） 図の空所①～④に適語を補い，金融政策と景気の関係をまとめてみましょう。
今日，日本銀行が行っている金融政策の内容を整理しましょう。
（１） 現在，日本銀行がとっている金融政策の方針はどういうものですか。次の二つのうち，あてはまる 方を○で囲みましょう。
（２） （１）の政策をとる目的は何でしょう。次の四つのうち，あてはまるものを○で囲みましょう。
（３） （２）の目的のためにとっている具体策はどういうものですか。次の四つのうち，あてはまるもの を○で囲みましょう。
課題１
課題２
金融引き締め政策 金融緩和政策
金利を下げる
マネーストック（通貨残高）を増やす
金利を上げる
マネーストック（通貨残高）を減らす インフレ デフレ 景気浮揚 景気鎮静
好
況
の
と
き
不
況
の
と
き
金
融
政
策
（ ① ）などを売る （売りオペ） 銀行の手持ちの （ ② ）を減らす
（ ① ）などを買う （買いオペ） 銀行の手持ちの （ ② ）を増やす
（ ② ）が不 足した 銀行は，企業や家 計への貸出（ ③ ） を上げて，（ ② ） を貸さなくなる。
（ ② ）が余った銀 行は，企業や家計 への貸出（ ③ ）を 下げて，（ ② ）を より貸そうとする。
企業や家計 は，あまり （ ② ）を借 りなくなる。
企業や家計 は，（ ② ） を多く借り るようにな る。
銀行 企業 家計
企業 家計 銀行
（ ④ ）の減少 景気が落ちつき，物価が安定する
（ ④ ）の増加 景気が活発になり，物価が安定する 日本銀行
（ ① ）
（ ① ） （ ② ）
（ ② ）
①
②
③
④
◆新しい公民教育のためのワークシート◆ 『高等学校 新現代社会』p.130〜p.133
望ましい金融政策を提案する
現代社会へのとびら❖2017年度３学期号 かりに，今，インフレと景気浮揚が求められているとします。これまでの学習を参考に，どのよ
うな金融政策をとることが考えられますか。 （１） あなたが考える新たな金融政策を書きましょう。
（２） グループのほかの人が提案する新たな金融政策を書きましょう。
（３） あなたのグループが提案する新たな金融政策を書きましょう。
（４） ほかのグループが提案する新たな金融政策を書きましょう。
個人で今回の授業を振り返ってみましょう。
（１） この授業で「できたこと」を書きましょう。金融政策の学習内容についてでも，グループワークや プレゼンなどの学習方法についてでもかまいません。
（２） この授業で「できなかった」が，「やっておけばよかった」と思うことを書きましょう。金融政策 の学習内容についてでも，グループワークやプレゼンなどの学習方法についてでもかまいません。
（３） グループやクラスに「貢献できた」ことを書きましょう。金融政策の学習内容についてでも，グルー プワークやプレゼンなどの学習方法についてでもかまいません。
課題３
課題４
現代社会へのとびら❖2017年度３学期号
金融単元の単元計画
第
１
時
「金融の役割」，「日本銀行のはたらき」および「金 融の現状と課題」を通して金融の基礎的基本的な知 識を整理し確認させる。その際，「なるほど経済教室」 や図表などを適宜参照し実体経済と少しでも関連づ けながら理解できるよう工夫する。
第
２
時
（
本
時
）
前時の知識理解の復習をふまえて，基礎的基本的 な知識を活用しながら，生徒自身の主体的な活動と ほかの生徒との協働的な学びを通して，知識理解を 深め，政策提言を試みることで金融政策の大切さを 理解させる。
■指導案
■単元計画
学習項目 学習内容 指導上の留意点
導
入
５
分
・前時の学習内容と公開 市場操作を確認する。
・今日の金融政策の中心が公開市場操作 であることを確認する。
・ 課題１ （１）～（４）を活用する。 ・日銀は，現在「買いオペ」を「金融
緩和オペ」という表現をしているこ とを確認してもよい。
展
開
Ⅰ
３
分
・現在の金融政策を確認 する。
・現在の金融政策が金融緩和政策であるこ と，インフレと景気浮揚をめざしている こと，金利を下げマネーストックを増や す政策をとっていることを確認する。
・ 課題２ （１）～（３）を活用する。 ・ 生 徒 の 理 解 力 に よ っ て は 教 科 書
p.1315により量的・質的金融緩和政 策を説明してもよい。
展
開
Ⅱ
39
分
・インフレと景気浮揚の ための金融政策を個人 で考える。
・インフレと景気浮揚の ための金融政策をグ ループで共有する。
・インフレと景気浮揚の ための金融政策をクラ スで共有する。
・個人で新たな金融政策を考える。
・グループ内で各自の新たな金融政策を 提示し合いグループ内で意見を共有す る。
・グループごとに新たな金融政策を発表 しクラスで意見を共有する。
・自分の提案，グループ内の他者の提案， クラス内のさまざまな提案それぞれの 妥当性を確認し，分析する。
・ 課題３ （１）を活用する。 ・現在，市場で行われていることと同
じでもかまわない。教科書には記述 がないので，生徒が調べて提言する のはむしろ歓迎したい。ただし，生 徒の実態に即して，ある程度，授業 者が誘導することもありうる。 ・ 課題３ （２）を活用する。 ・適宜，質問や意見交換を行い提案内
容の理解を深めさせる。 ・ 課題３ （３）（４）を活用する。 ・グループの発表は持ち時間１分程度
とする。適宜，質問や意見交換を行 い提案内容の理解を深めさせる。
ま
と
め
３
分
・振り返りシートを記入 し，具体的な提言がで きたか，建設的な討論 ができたかを確認する。
・提案の妥当性や議論の進め方などを客 観的に分析する。
・ 課題４ を提案内容の妥当性を吟味 させるのではなく，協働的で深い学 びを実現させるための手だてとして 活用する。
◆新しい公民教育のためのワークシート◆ 『高等学校 新現代社会』p.130〜p.133
望ましい金融政策を提案する
指導上の留意点・解答
全国公民科・社会科教育研究会授業研究委員会
現代社会へのとびら❖2017年度３学期号 ■ワークシート解答例
■ねらい・評価の観点
課題１ 金融政策の「理論」の確認です。グルー プワークで前時の復習と教科書の内容を確認します。 導入部分なので短時間の確認作業としてください。
課題２ 導入の 課題１ と重複しますが，ここで は，実際に現在行われている金融政策を確認します。 「金融緩和」，「インフレ」と「景気浮揚」，「金利を
下げる」と「マネーストックを増やす」など知識理 解を深められるようになっています。 課題２ を受 け，生徒の学力によっては教科書p.1315により量 的・質的金融緩和政策に触れることも考えられます。 生徒の理解力に応じてコール市場やコールレートな どについて，あわせて説明することも考えられます。
課題３ （１）各自の具体案を書かせましょう。 何か一つ正答があるものではありません。突飛なも のや実現可能性の低いものでも，広く金融政策の範 疇に入るものなら，否定する必要はありません。あ る種のブレーンストーミングと割り切ってください。 教科書には書いてありませんが，新聞などを読めば， 日銀が不動産投資信託に資金を投入するとか，年 金積立金で株式を購入するなどの具体的な方法はす ぐに見つかります。生徒によってはネットで調べて こういう手法を引いてくることも考えられます。す でに取り組んでいることとして否定するのではなく， よく調べたとほめましょう。
もちろん，授業者が，生徒に発想のヒントを提示 する意味で，新聞記事などを用意することも有効で す。新聞記事を教室内で授業に使う限りは著作権に 抵触することはありません。経済分野の学習資料な
・金融政策を確認する。すなわち，かつては公定歩合操作が中心だが，現在は公開市場操作であることがわ かっているかを確認する。
・新たな金融政策を提案する。すなわち，国債や社債などの債券を買うなど具体策の提案を通じて理解を深 めさせる。
・グループやクラス内で提案を共有する。
ので，複数の新聞社から記事を集めれば政治的中立 性に抵触する危険も少ないでしょう。
生徒によっては財政政策と区別がつかなくなる場 合もあります。効果がある点は評価するとともに「財 政」と「金融」の違いをていねいに説明してもうひ とひねり努力させましょう。財政政策が出たところ でもう限界かなと思われるときには，財政政策とし ての生徒の考えを引き取って，まず効果としてはよ いところに着眼したことをほめてから，金融政策と して手がかりを示唆し，授業者がある程度誘導する ことも必要です。
（２）それぞれの提案をメモし，意見を交換し提案 内容を確認させましょう。このメモをもとにグルー プごとに発表します。
（３）（４）それぞれの提案をメモし，意見を交換し 提案内容を確認させましょう。ほかのグループのプ レゼンを評価する作業も重要です。
課題４ 単語でも文でもかまいません。短時間で 率直かつ具体的に書かせることが大切です。本時以 外でもふり返る作業を，適宜，行うことで，いわゆ る「前に転がす議論」ができるようになります。計 画を立てて，実行して，結果を確認して分析して， 計画を立て直して…という思考パターンを無理なく 取り組むことができます。アクティブ・ラーニング を実践するにあたり，この手の「ふり返り」トレー ニングを，適宜，導入することで，グループワーク やプレゼンを漫然と取り組むのではなく，議論を深 める手だてとして取り組めるようになります。
金融政策の確認ができたか。 「知識・理解」
具体的で妥当性のある新たな金融政策の提案ができたか。 「技能」「思考・判断・表現」
協働的な作業に参加できたか。 「関心・意欲・態度」
■指導上の留意点
課題１ （１）公開市場操作（オープン・マーケッ ト・オペレーション） （２）マネーストック（通貨 残高） （３）国債（などの有価証券） （４）①国債 ②お金 ③金利 ④通貨残高
課題２ （１）金融緩和政策 （２）インフレ／景気
浮揚 （３）金利を下げる／マネーストックを増やす 課題３ 市場から国債や社債を買う，株式を買う，
リートなど新しい分野の債券を買う，マイナス金 利を拡大する，金融工学を駆使して日銀の資産で 買える金融商品を開発する，など。
