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9月号 「トランプ政権におけるサイバーセキュリティ政策の現状」

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(1)

ン 政 サ ュ 政策 現状

中沢 潔

JETRO/IPA New York

1

ン 大統領 2017 5 11 日 米国 サ ュ 強化 関 大統領 署

修 ン 大統領 就任 111 日目 うや 発出 大統領 政 初 主要サ

ュ 政策措置 あ

3 最優先事 連邦政府

サ ュ 国家/国民 サ ュ 関 内容 記述 各

連邦政府機関 長 対 期限 内 大統領 報告書 提出 う指示 い

大統領 内容 ュ政 及び 政 推逭 サ ュ 政策 方向性

即 変え い 改善策 掲 い

連邦政府機関 直接的 管理責任 賦課

NIST 活用 連邦政府機関 義務付

連邦 IT 化計画 推逭

高い 防護及びサ 対策 強化

連携や将来的 人材育成

草案段階 批 多 例えば 国防総省 限 強化 含 全保

視活動 強化 能性 懸念 声 あ 後多数 連邦政府機関 関 者及びサ

ュ 政策 専門家 意見 入 修 結果 連邦政府 サ ュ

対策 方向性 明確 示 概 評価 や専門家 声 多 ン 大統領

発出 中 最 異論 少 い大統領 一 いえ

一方 政策 実効性や 効性 懐疑的 見解 示 声 あ 専門家 間 体的 政策内容 関

見解 い 多 専門家 サ ュ 強化 計画立案及び情報 集

要 あ サ ュ 大統領 長期的 成 う 戦略策 期間

早急 抜 出 新 ンサ 威 要 ン 事前 防護 強固 国家

サ ュ 措置 一刻 早 実行 移 必要 あ 考え サ ュ 大統

領 提示 い 主要政策 実施 体的 時期 い 少 数 要

2017 9 時点 連邦政府機関 提出 報告書 数や内容 い

詳細 明 い い

1

大統領 術評議会 ATC 国家 全保 省 DHS 行政管理 算局

OMB 連邦調達庁 GSA 連邦政府 IT 報告書 8

発表 米議会 報告書や 後提出 報告書 督活動等 追わ

2

大統領 基 大 新 サ 威 効果的 対応 体的 措置 講

後 議会 主要 役割 果

1

ン 政 サ ュ 大統領 義務付 い 報告書 内容公開 公開時期 報告書 異 い

2 https://insidecybersecurity.com/daily-news/trump-cyber-order-begins-producing-deliverables-congress-steps-review-

(2)

大統領 連邦 IT 近 化 組 並行 電子 サ ュ

サ 含 連邦政府機関 IT 調達 い 共 型 IT サ 能 限 選好 求

連邦 IT 調達市場 多大 影響 え 見込 い 特 サ

政府 構築 目指 ン 政 い 最 注目 い IT

ン 連邦政府向 ン 戦略 い 多数 近 化

コ や複雑 時間 縮減 ュ 担保 前面

押 出 要 考え

連邦政府機関 IT 近 化 体的 ン 大統領直属 米 ン

及び大統領 術評議会 ATC Amazon Apple MicrosoftIBM 社 含 大手

企業 CEO 含 民間 連携 主 企業 大統領

サ ュ ワ 活用義務付 等 新 ュ 要件 求

能性 含 動向 注視 必要 あ 連邦政府 い 2017 1 連邦調

達庁 GSA 契約 資金提供方法 簡素化 政府機関 サ 活用 速化 目

的 立 省庁 断組織 ン ン CCoE 8 政府機関

サ 調達 指針 調達責任者向 入 サ

ン 教訓 経験 化 実現 政府経験 基 い 政策

積極的 後押 動 企業 う 動向 注意 必要 あ

サ ュ 政策 主 動 併 報告

efforts

(3)

2 防衛強化 目指 大統領 政策

1 2017 5 発出 米国 強化 大統領 概要

ン 大統領 2017 5 11 日 待望 い 米国 サ ュ 強化 関 大統領

連邦政府 ワ 及び 要 ン サ ュ 強化 関 大統領 Presidential

Executive Order on Strengthening the Cybersecurity of Federal Networks and Critical

Infrastructure 大統領

3

大統領

就任 111 日目 うや 発出 大統領 政 初 主要サ ュ 政策措置 あ

1

:サ ュ 大統領 署 ン 大統領

※大統領署 席者 左 国家 全保 会議 NSC Josh Steinman

Rob Joyce氏 国土 全保 省 DHS 補佐 Tom Bossert

出 :CNET4

a.

大統領 発出 経緯

ン 大統領 大統領選挙 入 サ 攻撃問

5

背 就任後 90 日 内 特

編成 サ 攻撃対策 包括的 見直 強化 報告書 考え 大統領就任

直前 明 サ ュ 政策 優先 組 最 要政策 据え 組

公言 い ン 大統領 当初 就任後間 い 2017 1 各連邦省庁 長 IT

新 民連携 サ ュ 問 組 義務 サ ュ

大統領 署 あ 当初 大統領 草案 米国防総省 Department of Defense DoD

連邦政府 IT や 要 ン 弱性 い 見直 限 付 米国家情報長

Director of National Intelligence 米国 作成

3 https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/05/11/presidential-executive-order-strengthening-cybersecurity- federal

4 https://www.cnet.com/news/president-trump-signs-cybersecurity-executive-order/

5

大統領選挙期間中 民主党全国委員会 Democratic National Committee 機密情報 流出 事件 米政府 共和党 ン 大統領候補 勝 大統領選 影響 え 目的 政府 関 主張 い

(4)

容 あ 後 幅広い連邦政府機関 関 者やサ ュ 専門家 意見

入 必要 あ 断 案 署 見

6

2017 5 11 大統領 発出 記者会見 国土 全保

Department of Homeland Security DHS 補佐 Tom Bossert 発出 時間 理由

い ン 政 並行 推逭 連邦政府 IT 新 組 関 連邦捜査

局 Federal Bureau of Investigation FBI や米 法省 Department of Justice DoJ 関連省庁

ュ 対策費増 提案 大統領 算案 発表 待 必要 あ 挙 い

7

サ ュ 大統領 発出 先立 5 1 日 ン 大統領 連邦政府 IT 及び

サ 近 化 向 政府機関全体 IT ン 戦略 方向性 調敁 IT 活用

い 勧告 新組織 大統領自 議長 務 大統領 術評議会 American Technology

Council ATC

8

大統領

9

ATC 戦略的 担当

長 務 Chris Liddell 運営責任 担い 副大統領 国防長 商務長 国土 全保

国家情報長 Jared Kushner 大統領顧問

当責任者 構成 ン 政 サ ュ 政策 様 各政府機関 長 責任 持

IT 改革 推逭

10

大統領 2017 3 発表 2018

大統領 算案

11

500 億 国防 算 大幅 引 え 主 民間

サ ュ 対策 責任 う FBIDoJ DHS 対 サ ュ 対策資金 増

12

い う 経緯 踏 え Bossert 氏 回 サ ュ 大統領 発出 早過

遅過 い絶好 ン 出 考え 示 い

b.

大統領 内容

サ ュ 大統領 実質的 サ ュ 対策 3 最優先事

連邦政府 ワ 関 サ ュ 要 ン 関 サ ュ

国家/国民 サ ュ 関 内容 3 ン 記述 各連邦政府

機関 長 対 期限 内 大統領 報告書 提出 う指示 い 表 各 ン 主

要内容 敁理

6 http://www.zdnet.com/article/trump-signs-impossible-cybersecurity-order-say-critics/

https://www.tripwire.com/state-of-security/government/100-days-office-president-trump-digital-security/

7 http://www.defenseone.com/politics/2017/05/trump-releases-long-delayed-cyber-order/137791/

8ATC

運営責任者 ワ 戦略的 担当長 務 Chris Liddell 副大統領 国防長 商務長 国土 全保 長 国家情報長 大統領顧問 含

9 https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/05/01/presidential-executive-order-establishment-american- technology-council

10 http://www.nextgov.com/cio-briefing/2017/05/trump-creates-new-tech-council-tackle-federal-it- modernization/137455/

11 https://www.whitehouse.gov/sites/whitehouse.gov/files/omb/budget/fy2018/2018_blueprint.pdf

12

ン 大統領 FBIDoD 犯罪者や 暗 化 通信 解 支援 組 6,100万 算増 DHS 算 前 比 7%増 約440億 割 当 提案 い

http://www.nextgov.com/cybersecurity/2017/03/what-trumps-skinny-budget-says-about-cybersecurity/136217/

(5)

2

:サ ュ 大統領 主要内容

連邦政府 ワ 関 サ

要 ン 関 サ ュ 国家/国民 サ ュ

政策方針 政府 米国民 情報/ 義務 あ 各 政府機関 長 各々 管理責任 い 政 府全体 政府 IT 1

ワ 捉え 管理

米国政府 限及び能力 活用 米国 要 ン

所 者 運用者 サ ュ 管理

組 支援

将来世 向 ン 価値 維持

ン 相互運用 能 信頼 全 ン

推逭 害 詐欺 盗

防 能率 ン コ ュ ン

経済繁栄 逭 政府 サ

米国 目標 達成 基礎 サ ュ 関連 長 人材育成 維持 支援 対策 米国立標準 術研究所 NIST

ュ ワ 活用 各連邦政府機

関 求 各政府機関 長 管理責任 わ 各連邦政府機関 IT調達 い 共 型IT

shared IT services 選好

公衆衛生/ 全 経済 又 国家 全保 地域/ 全国規模 破滅的 影響 及 恐 あ 非常 高いサ

攻撃 い 要 ン 13 効果的 防護

軽減 方策 特

要 ン サ ュ 管理 市場

透明性 高 コン ュ 乗 益情報 盗 DDoS Distributed Denial of Service 攻撃

サ 威 軽減 戦略 策

国 連携 国内外 敂 攻撃 抑

サ 威 米国民 良 防護 戦略

将来 向 必要 サ ュ 人材 育成

報告書 提出義務

各連邦政府機関 長 NIST ワ 実施 関 計画 含 管理報告書 90

内 作成 国土 全保 長 及び行政管理 算局 OMB 局長 後共 報告書 評価

60 大統領 報告

大統領 術評議会 ATC 責任者 DHS OMB 連邦調達庁 GSA 商務省 DoE

共 府 統合 ワ 及び

共 型ITサ 移行 能性 関 90日 内 大統領 報告

国土 全保 長 国防長 法長 国家情報長

FBI 関連所管 協力 180

日 内 要 ン 効果的 防護 軽減 方策 い 大統領 報告

国土 全保 長 省 DoE 長 国家情報 長 及び州地方政府 長 連携 90日 内 大 サ

ン ン 伴う電力供給 害 測 範 /期間

う ン ン 対応力 ン ン 対応

必要 等 い 評価

国土 全保 長 商務長 国防長 法長 FBI 長 要 ン 関連所管 庁 長 連邦通信委員会 FCC 委員長 連邦 引委員会 FTC 委員長 協力

サ 威 軽減 戦略策 行い 240日 内 仮報告書 作成 1 内 大統領 最終報告 行う

国土 全保 長 国防長 FBI長 国家情報長 米

国 防衛産業 サ ンや軍事 /

/ ワ /機能 含 防衛産業基 直面 サ ュ 軽減策 い 90日 内 大統 領 報告

国土 全保 長 国防長 国務長 務長 商務長 法長 国家情報庁長 90日 内 米 通商 表部 USTR 国内外 敂 攻撃

抑 サ 威 米国民 良 防護

戦略 関 報告 共 行う

国土 全保 長 国防長 国務長 務長 商務長 法長 FBI45日 内 国 的

サ ュ 対策 捜査 特 サ

威情報 共 対応 能力育成 協力等 関 優先 事 い 大統領 個々 報告 国務長

組織 長 連携 90日 内 サ ュ 国 連携戦略 い 大統領 報告

国土 全保 長 国防長 商務長 労働長 教育長 含 関連組織 長 将来 米国

サ ュ 人材育成 組 範 十 性

い 共 評価 120日 内 大統領 報告

国家情報長 米国 サ ュ

競 力 長期的 影響 考え 諸外国 人材 育成活動 評価 60日 内 大統領 報告

出 :各種資料

14

基 作成

13

要 ン 前大統領 2013 2 発出 要 ン サ 攻撃 対 ュ 強化 推逭 大統領 ン9 特 い 詳細情報 公開 い い

14https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/05/11/presidential-executive-order-strengthening-cybersecurity-federal https://www.apks.com/en/perspectives/publications/2017/06/president-trumps-executive-order-on-cybersecurity

(6)

c.

大統領 主要 変更点

連邦 IT 弱性 検知 強化 各連邦政府機関 サ ュ

対策 時 遅 IT / ワ 包括的 見直 焦点 置 い ン 大統領

サ ュ 大統領 内容 前政 組 基 あ Bossert 氏 記者会見

明 う 内容 ュ政 及び 政 推逭 サ ュ 政策

方向性 即 変え い

政 時 米国家 全保 会議 National Security Council NSC 政策長

務 Ben Flatgard 2015 6 米連邦人事管理局 Office of Personnel Management

OPM 被害 遭い 2,100 万人 個人情報 流出 事件 2016 2

政 発表 米国 サ ュ 強化策 あ サ ュ 国家行動計画

Cybersecurity National Action Plan CNAP

15

起草 人物 一人

大統領 サ ュ 大統領 い CNAP 主要 目 推逭 あ 任意

適用 推奨 米国立標準 術研究所 National Institute of Standards and Technology

NIST 活用 連邦政府 管理対策 義務付

前政 政策路線 維持 漸逭的 改善 い 語

16

Bossert 記者会見 米国 政策 逭歩

対策 程遠い 述 ン 政 サ ュ 大統領 前政 組 基

改善策 提示

17

い 主要 ン 通

18

連邦政府機関 直接的 管理責任 賦課

ュ 大統領 各連邦政府機関 IT 及びサ ュ 担当者 組織

長 対 サ ュ 管理 最終責任 課 明示 各機

関 長 主体的 軽減対策 講 う求 い

NIST 活用 連邦政府機関 義務付

大統領 2013 2 要 ン サ 攻撃 対 ュ 強化 推逭

大統領 発出 NIST 2014 2 策 サ ュ ワ

任意 ュ ン あ 民間企業 中

心 幅広 活用 い サ ュ 大統領 各政府機関 ワ

活用 義務付 行動計画 作成 う求 い

連邦 IT 化計画 推逭 大統領 連邦政府

一元化 各政府機関 い 共 型 IT サ 活用 求 コ 削減

19

政府 IT ン 近 化計画 時並行 推逭 新 移行や

運用 伴うあ ゆ 特 う求 い

15

連邦政府 IT 近 化 30億 支出 や コン 最優秀人材 集 政府全

体 サ 専門家集団 結成 米国 政府 民間 サ ュ 対策 強化 190億 算 割 当 提案 い https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2016/02/09/fact- sheet-cybersecurity-national-action-plan

16 https://arstechnica.com/tech-policy/2017/05/the-text-and-subtext-of-trumps-cyber-executive-order/

17 https://www.theatlantic.com/news/archive/2017/05/trump-signs-cybersecurity-order-hacking-election/526407/ http://www.politico.com/story/2017/05/11/trump-cyber-executive-order-238273

18 https://www.pwc.com/us/en/cybersecurity/assets/initial-takeaways-president-trump-cybersecurity-executive-order- may-2017.pdf

19 2016 5

米会計検査院 GAO 発表 報告書 2015 連邦政府 IT75

610 運用 維持費

http://www.gao.gov/assets/680/677436.pdf

(7)

高い 防護及びサ 対策 強化

ュ 大統領 特 高いサ い 要 ン ュ

対策 通信 威対策 国防総省及び防衛産業

管理改善策 サ ン ン 伴う電力供給 害対策 見直 求 い

連携や将来的 人材育成 大統領

サ 攻撃抑 政策 国 連携 サ 軽減

規範策 推逭 い 米国 長期的 競 優 性 維持 サ

ュ 人材 育成 向 組 強化 う求 い

う 点 え ン 政 サ ュ 政策 国防総省 DoD 果 役割

後 強化 能性 示唆 い 教 入国禁 求 大統領候補時

過激 発言 繰 返 強硬 対策 推 逭 考え 示 い ン 大統領 2015 12

州 発生 銃乱射 事件 い 死亡 容疑者 使用 い iPhone 端 暗

機能 捜査当局 情報 引 出 ュ 解除 時間 要 問 暗 化

等 対 犯罪捜査 妨 い いう当局 見解 支持 当局 暗 化機能 解

除 断固拒否 Apple 社 痛烈 非 い

20

う 背 国家 全保 問 専門

米 ン ン 新 ュ ン Center for a New American Security CNAS 級研

究員 あ Adam Klein 氏 遵 国家 全保 均衡 視 前政 対

照的 ン 大統領 2017 12 期限 外国人 通信 対 傍 原則的 合法

化 外国情報 視法 Foreign Intelligence Surveillance Act FISA 702 無条件延長 能性

含 後政府 視活動 一層強化 能性 高い 見方 示 い

21

当初 サ ュ 大統領 草案 民間部門 サ ュ 政策 督機

関 あ 国土 全保 省 DHS 等 限 DoD 付 役割 強化 内容 あ

明 あ 案 対 顧客 問 全保 視活動 視

う 能性 懸念 民間企業や関連政府機関 関 者 懸念 声 い

22

う 声 最終的 サ ュ 大統領 関連 条 削除 要 ン

サ ュ 政策 DHS 主 的役割 尊 内容 修 要

ン サ ュ 対策 見直 関連所管 庁 え国防長 協力 う求

い サ 攻撃抑 向 国 連携 組 国土 全保 長 国防長 国務長

務長 商務長 法長 FBI 長 共 サ ュ 国 連携戦略 策

う求 DoD 米国 サ ュ 政策 い 果 役割 大

23

後 動向 注視 必要 あ

d.

大統領 識者 評価

草案段階 批 多 後多数 連邦政府機関 関 者及びサ ュ 政

策 専門家 意見 入 修 発出 サ ュ 大統領 連邦政府

サ ュ 対策 方向性 明確 示 概 評価 や専門家 声 多

ン 大統領 発出 中 最 異論 少 い大統領 一 いえ 一方 政策 実効

性や 効性 懐疑的 見解 示 声 あ 専門家 間 体的 政策内容 関 見解

3

:サ ュ 大統領 対 主 識者 意見

20 https://www.eff.org/deeplinks/2016/12/trump-and-his-advisors-surveillance-encryption-cybersecurity

21 https://www.csoonline.com/article/3172933/security/what-to-expect-from-the-trump-administration-on- cybersecurity.html

22 https://www.theguardian.com/us-news/2017/jan/31/trump-cybersecurity-order-pentagon-surveillance

23 http://www.mcclatchydc.com/news/nation-world/national/national-security/article150066642.html

(8)

評価 意見 現在 連邦政府機関 固 サ ュ 独自

ュ 管理 い サ ュ 大統領 政府全体 1

捉え ュ 包括的 管理 う義務付 個 ュ コ

構築 各政府機関 全 人 析 報告 必要性

認識 サ ュ 対 連邦政府 見方 大 文化 的

意味 Mike Shultz 管理サ 企業 Cybernance

CEO

軽 減 計画 企業 肝心

連邦政府機関 精査 ば い 世界 う 計画

評価活動 一部 あ 単 計画 い い い Jess Richter

州 点 置 サ ュ 析企業DarkLight Cyber社最高販売責任者

大統領 各連邦政府機関 各組織 現在

体 総責任 わ サ ュ 程 戦略的 捉え う

要因 基 い 優先 関 決 行 示 う求 う 報告書作成 行う

各機関 非常 貴 訓練 機会 提供 あ Kevin Magee

州 点 置 ワ 視化ソ ュ ン 提供 企業Gigamon

批 的 課 懸念 示 意見

大統領 内容 民連携 いう 政府 政策 思案や 施行 行う あ 米国 火急 対応 必要 サ 威 民間主 実行 課

い 言及 い い 残念 あ 政府機関 民間 対応力 概 高 評価 い

ン 政 政策 い ぶ 驚 あ Daniel Castro 情報

ン 団 Information Technology and Innovation FoundationITIF

大統領 NIST 活用 義務付

ワ 用い 評価 行う 評価 特 問 修

行動 起 全 物 あ 政府機関 ワ 活用法 い 研修 義

務付 政府機関内 最善 活用法や問 対 修 策 対

応 い問 や問 対応 場合 結果 い 一 意見 い サ ュ

大統領 内容 期限内 実行 非常 い う John Kronick

置 サ 企業StratiformATGサ ュ ソ ュ ン担当

型サ 連邦政府 IT 一元化 単一 政府機関 聡明

能 人材 用 ば 全 政府機関 利益 一方 ュ

穴 一箇所 見 共 型 IT ン ば あ ゆ 連邦機関

侵入 許 John Bambenek 情報漏

洩防 ソ ュ ン 提供 企業Fidelis Cybersecurity

議会 成立 政府機関 対策 改善 必要

投 資 実 施 い 例 え 利 用 資 金 あ 連 邦 調 達 規 則 Federal Acquisition

Regulations 調達 長期間 能性 資金や法 敁備

必要 あ John Chirhart

提供 企業Tenable Network社連邦

大統領 連邦政府内 集約 目指 思わ

ュ 管 理 責 任 一 元 化 連 邦 最 高 情 報 ュ 責 任 者 Federal Chief Information Security Officer 連邦CISO 据え 投資 優先 や計画実行

理 い 連邦 CISO 空席 あ 24 大統領 様々 報告

書 必要 改善 特 政府 サ ュ 対応 サ 化

行わ 能性 あ Kevin Magee

出 :各種資料

25

基 作成

24

連邦CISO 連邦政府機関 CISO及び ュ 算 統合管理 目的 2016 9 新設 役准将 Gregory Touhill 連邦CISO 大統領就任直後 辞任

後 連邦CISO 空席 い

25 http://searchsecurity.techtarget.com/news/450418734/Trump-cyber-executive-order-focuses-on-cyber-risk-

(9)

2 展望

a.

大統領 施行 見通

政 時 ワ サ ュ コ 務 Michael Daniel

ン 大統領 サ ュ 政策 方向性 高 評価 一方 各政府機関 報告書

提出 評価 経 体的 サ ュ 対策 講 必要 あ サ

ュ 大統領 新 計画 立 計画 a plan for a plan 考え

26

サ ュ 強化 計画立案及び情報 集 要 あ サ ュ

大統領 長期的 成 う 戦略策 期間 早急 抜 出 WannaCry

27

含 新 ンサ 威 要 ン 事前 防護 強固 国家サ

ュ 措置 一刻 早 実行 移 必要 あ 考え 専門家 多い

サ ュ 大統領 提示 い 主要政策 実施 体的 時期 い

少 数 要 い 例えば 大統領 連邦政府 ワ 関 サ

ュ 各連邦政府機関 ュ 問 評価 90 日 内 実施 後 問

対応 DHSOMB 必要 政策 算 い 60 日 内 提示 評価 う求

FlatgardOMB 例え期日 2017 10 通 算 提示 政

策措置 実 講 最 早 20192020 算 見通 示 い

28

2017 9 時点 連邦政府機関 提出 報告書 数や内容 い

詳細 明 い い

29

サ 攻撃 対 国 連携 関 報告書 要 ン

市場透明化 電力 ン ン ン 対応能力 防衛産業基 対 サ サ 抑

戦略的選択肢 関 報告書 提出期限 既 過 い ワ 大統領

術評議会 ATC DHS OMB GSA 連邦政府 IT 報告

8 発表 米議会 報告書や 後提出 報告書 督活動 追わ

30

議会 秋 降 サ ュ 抑 コ ュ 連邦政府 IT

近 化 強健 サ ュ 人材 育成 多数 サ ュ 関連法 い 議論

見込 あ サ ュ 大統領 基 大 新 サ 威 効果的 対応

体的 措置 講 後 議会 主要 役割 果

サ ュ 大統領 施行 関連 動 院国土 全保 政府問 委員

会 Senate Homeland Security and Governmental Affairs Committee 連邦政府機関全体

ュ 関 規 措置 調敁 簡素化 中央組織 DHS 内 新設 法案作成

作業 主 い

31

NIST サ ュ 大統領 新 義務付 連邦政府機

management

https://www.bankinfosecurity.com/blogs/trumps-cybersecurity-executive-order-will-be-judged-by-action-inspires-p- 2523https://www.cyberscoop.com/trump-signs-long-awaited-cybersecurity-executive-order/

26 https://www.theatlantic.com/news/archive/2017/05/trump-signs-cybersecurity-order-hacking-election/526407/

27

古い ン Microsoft Windowsコン 標的 ンサ 大統 領 発出 翌日 2017 5 12日 全世界 政府機関 企業 個人 コン ュ 感染 大

28 https://arstechnica.com/tech-policy/2017/05/the-text-and-subtext-of-trumps-cyber-executive-order/

29

ン 政 サ ュ 大統領 義務付 い 報告書 内容公開 公開時期 報告書 異 い

30 https://insidecybersecurity.com/daily-news/trump-cyber-order-begins-producing-deliverables-congress-steps- review-efforts

31 https://insidecybersecurity.com/daily-news/johnson-calls-central-authority-perhaps-dhs-coordinate-cyber-regulation

(10)

関 サ ュ ワ 入 支援 大統領 発出直後

ワ 活用 各連邦政府機関 管理計画 策 実施 改善 方法

組織内文書 Interagency Report IR 連邦政府機関

ワ 施行 ン The Cybersecurity Framework: Implementation Guidance for Federal

Agencies 草案 発表

32

2017 8 SP 800-37 連邦政府情報

管理 ワ 適用 Guide for Applying the Risk Management Framework to Federal

Information Systems 改訂版

33

発出 計画

34

NIST

ワ 標準及びサ ン 管理 対 評価指標 関 新条 含 サ ュ

ワ 改訂作業 第 1.1 版改訂案 逭 第 2 草案 秋発表 あ

35

う 逭展 あ 一方 2017 8 米国家 ン 諮問委員会 National Infrastructure

Advisory Council NIAC

36

28 委員 8 辞任 表明

37

業界 大統領

施行 遅 能性 懸念

38

後 行方 注目

b.

連邦

IT

調達市場 影響

サ ュ 大統領 連邦 IT 近 化 組 並行 電子

サ ュ サ 含 連邦政府機関 IT 調達 い 共 型 IT サ 能 限 選

好 求 連邦 IT ン 市場 多大 影響 え 見込 い 特

サ 政府 構築 目指 ン 政 い 最 注目

米国 前 政 2010 掲 Cloud First 政策 連邦政府

IT 化ソ 推逭 政策 内務省

Department of Interior 2012 組織全体 電子 契約 Google

中央情報局 Central Intelligence Agency CIA 2013 Amazon Amazon Web Services

AWS コン 入契約 締結

集 連邦政府全体 サ 利用 遅々 逭 い い 理由 一

2011 12 各政府機関 サ 活用 速化 連

邦政府 サ 調達 共通 ュ 基準 連邦政府 認証管

理 Federal Risk and Authorization Management Program FedRAMP

39

対 各省庁 求 ュ 許容 異 運用認

32 NIST 2017 6 30

日 案 対 意見募集 行 い https://www.assured.enterprises/nist-issues- guidance-on-federal-government-cybersecurity-best-practices/

33

改訂版 NIST サ ュ ワ 標準 連邦情報 ュ 管理法 Federal Information Security Management ActFISMA 評価指標 評価 目的

34 https://insidecybersecurity.com/daily-news/nist-eyeing-trump-order-incorporates-cyber-framework-risk- management-guide

35 https://insidecybersecurity.com/daily-news/nist-issue-second-draft-framework-update-seeking-more-comment- metrics

36 2001

米 時多発 事件 設立 組織 大統領 米国 要 ン 関 問 及びサ ュ い 勧告 役割 担 い

37

辞任 表明 委員 理由 2017 8 中旬 州 Charlottesville 人 主義団体 対派 衝突 死傷者 出 事件 ン 大統領 方 責任 あ 発言 大統

領選挙 影響 含 米国民 要 サ ュ 対 増大 威 十

注意 払 い い 挙 い https://www.rollcall.com/news/policy/members-trumps-infrastructure- panel-resign-protest

38 https://www.wired.com/story/trump-cybersecurity-executive-order/

39

連邦情報 ュ 管理法 FISMA FedRAMP 連邦政府全体 コン ュ ン

製品 サ 評価 視及び認 方法 一 ュ 基準 策 ュ 標準 NIST

SP 800-53 連邦政府情報 び連邦組織 管理策 管理策 基準 い い https://www.fedramp.gov/

(11)

authority to operate ATO 各組織 要件 確認

必要 あ 認 短縮 サ 活用迅速化 必 い い 挙

40

OPM 被害 大規模 情報漏洩事件 政府 老朽化 IT

ュ 高 中 ン 政 連邦政府機関全体 標準化 サ ュ

防護機能 暗 化機能 担保 ン ン ン 最

限 単一 ワ ン 民連携 構築 目指 各連邦政府機関

中心 共 型サ 提供 IT ン サ 容易 調達 う 政

IT 新及び ュ 強化 早急 逭 い考え あ

41

現時点 サ

ュ 大統領 連邦政府 ワ 関 サ ュ 関 各政府機関

サ ュ 管理 関 報告書 統合政府戦略 い 調敁 合理化 い

明 点 多い 将来的 連邦 IT 調達市場 体的 影響 測 段階 い

一方 IT ン 連邦政府向 ン 戦略 い 企業及び政府向 ソ

及び情報ソ ュ ンサ 提供 米 Deltek 社 サ あ John Slye 氏 政府

向 サ 既 Amazon 社や Microsoft 社 い 大手 IT 企業 積極的 サ 提

供 い 後 サ 提供 IT ン サ 売 込 多数

近 化 コ や複雑 時間 縮減 ュ

担保 前面 押 出 要 ン 述 米 IT 市場調査会

Gartner 社 サ ン 務 Katell Thielemann 連邦政府機関向

サ 提供 企業 政府 求 要件 対応 的 投資 行

後 ン 戦略 政府機関 共 型サ 活用 中央

移行 考慮 必要 ュ 要件 満 サ 提供 向

主体的 投資 必要性 指摘 い

42

連邦政府機関 IT 近 化 体的 ン 大統領直属 米 ン

Office of American Innovation OAI

43

及び大統領 術評議会 ATC Amazon Apple

MicrosoftIBM 社 含 大手 企業 CEO 含 民間 連携 主

企業 サ ュ 大統領 サ ュ ワ

活用義務付 等 新 ュ 要件 求 能性 含 動向 注視 必要 あ

連邦政府 い 2017 1 連邦調達庁 General Services Administration GSA

契約 資金提供方法 簡素化 政府機関 サ 活用 速化 目的 立

省庁 断組織 ン ン Cloud Center of Excellence CCoE

44

8

政府機関 サ 調達 指針 調達責任者向

入 サ ン 教訓 経験 Cloud Acquisition Professionals Cloud Adoption

Survival Tips, Lessons, and Experiences CASTLE Guide

45

実現

40 https://www.apks.com/en/perspectives/publications/2017/06/president-trumps-executive-order-on-cybersecurity https://federalnewsradio.com/reporters-notebook-jason-miller/2017/05/new-cloud-buying-guide-underpins-it- modernization-bill-cyber-eo/

41 https://www.govtechworks.com/how-cyber-executive-order-could-change-federal-it/#gs.EPUH1ls https://about.bgov.com/blog/trumps-cyber-order-excites-government-contractors/

42 http://www.ecommercetimes.com/story/84693.html

43 2017 3

発出 大統領 民間組織 構想 基 連邦 僚 改革 目的 新設 組

織 ン 大統領 娘婿 大統領 級顧問 あ Jared Kushner 組織 責任者

44 CCoE GSA

農務省 USDA) DHS FCC 役軍人省 VA 48 省庁 140 政府関 構成 FCC CIODavid Bray氏 組 主 い 民間企業 移籍 2017 9 USDA 管理局 Risk Management Agency CIO Chad Sheridan

45 CCoE

後数逬間 内 サ ン や業界関 者 対 意見募集 行う計画 あ

(12)

政府経験 基 い 政策 積極的 後押 動 企業 う 動向 注意 必要

3 政策

1 NIST 連邦政府機関 対策 限付

院 科学 術委員会 House Science, Space and Technology Committee 2017 3

委員会委員長 務 Lamar Smith 院議員 州選出 共和党議員 中心 連邦政

府機関 サ ュ 対策状況 NIST 査 法案 NIST サ ュ

ワ 評価及び 査法 NIST Cybersecurity Framework Assessment and Auditing Act

46

体的 法案 NIST 対 各連邦政府機関 サ ュ 対策 初期評価 6

内 実施 最 ュ 高い機関 優先 2 内 全面審査 完了 う

い 民機関 NIST サ ュ ワ 用状況 関

次報告書 ワ 科学 術政策局 Office of Science and Technology Policy

ワ 及 向 幅広い対策 講 う NIST 求 い

NIST 提案 大統領草案段階 NIST

ワ 連邦政府機関 義務付 考え 示 い ン 政 政策方針 合

あ 方針 各政府機関 ュ 対策 い 厳格 査任務 担え 組織

NIST 共和党議員 全面的 支持 一方 院委員会

Eddie Bernice Johnson 議員 民主党 州選出 民主党議員

民政府機関 サ ュ 対策 主要責任 う OMB 及び DHSNIST 委譲

あ サ ュ 標準 策 あ 活用 勧告 行う機関 機能

NIST 政府機関 対策 姿勢

47

議論 い

院委員会 法案 決 NIST 情報 ュ 及び 関 諮問委員会

Information Security and Privacy Advisory Board ISPAB 6 法案 内容

書簡 NIST 商務省 Department of Commerce DoC DHS OMB 計画

書簡 査機関 ば各組織 問 検知 指摘 必要 あ 中立 勧告

機関 先入観 政府機関や業界 関 維持 困 能性 あ NIST

対 関連 算 削減傾向 あ ソ 足状態 あ

48

中 査業務 新 追

NIST 主要任務 サ ュ 標準策 や教育活動 支 来 恐

あ 警告 い 法案 関連 算 割 当 関 言及 一 行 い い 米議会 算

http://www.nextgov.com/cloud-computing/2017/08/heres-cloud-guide-written-feds-feds-will-white-house- listen/140478/

46 https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-

bill/1224/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%22NIST+Cybersecurity+Framework%2C+Assessment%2C+and+Au diting+Act+of+2017%22%5D%7D&r=1

47 http://www.nextgov.com/cybersecurity/2017/03/nist-enforcer-house-committee-passes-bill-expand-agencys- responsibilities/135805/?oref=ng-relatedstories

http://www.nextgov.com/cybersecurity/2017/03/nist-must-audit-federal-cybersecurity-because-dhs-isnt-hill-staffer- says/136638/

48

ン 大統領 2018 大統領 算案 い NISTIT サ 関連 算 13% サ ュ サ 関連 算 9%削減 提案 い

(13)

局 Congressional Budget Office CBO 法案 実施 費用 4 4,800

推 い

49

NIST 連邦政府機関 効果的 管理策 義務付

中 新 サ 威 対 各機関 サ ュ 対策 十 あ い

的 逭展 改善状況 査 必要 あ

50

法案 う 背 策 民主

党議員 中心 NIST 限 大 懸念 示 声 多い 現時点 法案内容 後修

能性や 院 会議 法案 提出 時期 院 関連法案 審議 計画 詳細 明

い い

2 NIST SP800-53 改訂案 発出

NIST 2017 8 NIST SP 800-53 5 版改訂案 情報 び組織

/ 管理策 Security and Privacy Controls for Information Systems and Organizations

発表

51

SP 800-53 元々 連邦政府機関 2002 連邦情報 ュ 管理法

Federal Information Security Management Act FISMA 連邦情報 標準

及び ン 提供 策 前回 第 4 版 改訂 2014 行わ い 第

5 版改訂案 民間 防衛 情報機関 構成

NIST 改訂案策 汎用コン やサ CPS

/ 産業/ 御 IoT Internet of Things

種類 防護 幅広い 民組織 主体的 体系的 利用 包括的

ュ 措置 講 必要性 認識 背 あ 明 い

52

特 案 ン

サ 音声コン IoT 及 伴う 保護問 新 対

応 改訂案策 主 NIST Ron Ross 氏 案 発出 伴

い い 個人 特 能 情報 ン 被害 保護 各 ュ

/ 担当者 協力 必要 保護対策 講 要 あ 述 い

53

SP 800-53 改訂版 連邦政府機関 連邦情報 対象 産業界

機関 適応 否 自主的 断 任 い 第 5 版改訂案 う

ュ や 保護 ば い 対象 大幅 大 企業

ュ / 責任者や ン 対応 内容 い

54

SP

800-53 5 版改訂案 主要

55

49 http://www.nextgov.com/cybersecurity/2017/06/cyber-advisory-board-gives-thumbs-down-nist-oversight- role/139135/

50 https://www.csoonline.com/article/3219787/data-protection/achieving-long-term-resilience-with-nist-s-cybersecurity- framework.html

51 http://csrc.nist.gov/publications/drafts/800-53/sp800-53r5-draft.pdf

52 https://csrc.nist.gov/News/2017/NIST-Release-First-Draft-SP-800-53-Rev-5

53 https://fedtechmagazine.com/article/2017/09/feds-get-new-guidance-nist-protect-data-iot-devices

54 https://www.nist.gov/news-events/news/2017/08/nist-crafts-next-generation-safeguards-information-systems-and- internet

55 https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=353b798e-e355-4f48-becb-c506fc3efc3e

https://insidecybersecurity.com/daily-news/nist-releases-proposed-update-federal-guidance-data-privacy-security- requirements

(14)

文書 連邦 記載 削除 対象範 伴い 情報

わ 用語 用い 連邦政府機関 州政府や地方自治

体 民間企業 ン 活用 う推奨 い

扱う情報 要性 要件

要件 提示 い

連邦政府機関 組織 利便性 考慮 管理策 情報

ュ 管理 国 規格 あ ISO/IEC27001 管理策 NIST

ュ ワ 及び ン 敁合性 ン や

ソ 開発者 様々 立場 あ 関 者 応 ュ 対策 選択

う い

改訂案 OPM 被害 大規模 情報漏洩事件 2016

7 発行 連邦政府機関 情報資産管理 OMB 通達 A-130 OMB Circular A-

130 改訂版 連邦政府機関 義務付 情報 管理手

法 用 ン 政 推逭 連邦政府 及び ワ 保護 向 組

対応 ン 提供 い

改訂案 対 意見募集 2017 9 12 日 実施 い NIST10 最終改訂案

発出後 文書 最終化 発行 見込 あ

3 IoT 対策 超党派法案

院サ ュ コ Senate Cybersecurity Caucus

56

議長 Mark Warner

院議員 民主党 州選出 Cory Gardner 院議員 共和党 州選出 2017 8

院議員 2 共 連邦政府機関向 販売 IoT 一 ュ

基準 求 内容 法案 IoT サ ュ 向 法 Internet of Things IoT Cybersecurity

Improvement Act of 2017

57

提出 Gartner 世界 IoT 利用

2017 84 2020 204 見込

58

IoT

対策 急激 市場成長 速 追い い 2016 10 DVR や ュ

IoT 利用 大規模 DDoS 攻撃 Netflix Google Twitter 米大手

サ ン 事件

59

IoT 対 ュ 懸念 高 い

う 事態 背 提出 法案 連邦政府機関 IoT 販売 企業 対 販売時

既知 ュ 弱性問 対策 い や ュ 弱性問 発見

場合 適 や ュ 適用 う 変更 い コ

ワ 使用 禁

60

義務付 い 案 全 連邦政府機関 対 各機関 使用中

IoT 作成 公開 善意 IoT 潜在的

問 特 報告 刑事訴追 法的 保護 提示 い Warner 院議員

法案 い IoT 市場 明白 問 修 関連 製品

ュ 向 向 競 期待 IoT 術 ン 阻害

ュ 強化 主 狙い あ 明

61

56

サ ュ 関 主要政策問 い 議論 両議院2016 立 超党派 議員連盟

57 https://www.scribd.com/document/355269230/Internet-of-Things-Cybersecurity-Improvement-Act-of-2017

58 http://www.zdnet.com/article/iot-devices-will-outnumber-the-worlds-population-this-year-for-the-first-time/

59 https://www.cnet.com/how-to/ddos-iot-connected-devices-easily-hacked-internet-outage-webcam-dvr/

60 2016 10

DDoS攻撃 ン IoT ン 用い 認証 ワ

admin 容易 用い

61 https://www.warner.senate.gov/public/index.cfm/pressreleases?id=06A5E941-FBC3-4A63-B9B4-523E18DADB36

(15)

4

IoT

サ ュ 向 法案 共 提案

Mark Warner

院議員

出 : Lima Charlie News

IoT 姿勢 米政府 第一人者

大学 講師 務 Bruce Schneier 業界 識者 政府 ば手遅

市場 動 い 見解 示 回 法案提出 動 概 歓迎 い

62

ュ 企業 Signal Sciences 戦略 Tyler Shields 法案

IoT 標準 企業 使用

GSA 建物 設置 い ンサ や 米海洋大気庁 National Oceanic and

Atmospheric Administration NOAA 移動及び海底火山 調査 用い ンサ

削減や研究 目的 連邦政府機関 入 い あ ゆ IoT ュ 問 解決

到底 い い 一方 氏 法案 一般消費者向 IoT ュ 強

化 向 基準策 期待 述

63

後 法案審議 行方 時

IoT 業界 影響 注目

4 米サ 統合軍 昇格 NSA

ン 大統領 2017 8 米軍 サ 戦 米国 実行 防衛力 高 米サ

軍 US Cyber Command 米太 洋軍 Pacific Command や米中央軍 Central Command

9 主要独立戦略部隊 格 統合軍 Unified Command 昇格

64

DoD 過去

数 間 わ 議論 サ 軍 統合軍 昇格 2016 12 成立 2017

防 限法 National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017

ン 大統領 発表 決 公式 認

65

米サ 軍 サ 等 威 対抗 前 政 2009 創設 来

米国 核戦力部隊 統括 サ 防衛 担う戦略軍 Strategic Command 米軍

サ 戦 実行及び戦場 戦闘部隊 用い ワ 防衛戦略 調敁 任務 遂行

サ 軍 指揮 米国家 全保 局 National Security Agency NSA

62 https://limacharlienews.com/tech/internet-of-things-legislation/

63 https://www.cnet.com/news/congress-senate-iot-device-makers-your-security-sucks/

64 https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/08/18/statement-donald-j-trump-elevation-cyber-command

65 https://federalnewsradio.com/on-dod/2017/08/elevation-of-us-cyber-command-recognizes-its-coming-of-age/

(16)

兼任 サ 軍 部 ン 州 Fort MeadeNSA 部 置

66

5

:現在

NSA

ン 内 設置 い 米サ 軍 部 左 サ 軍 統括責任 担

NSA Mike Rogers

出 : The Washington Times

67

FCW

68

サ 軍 米国 主要諜報機関 あ NSA 様々 ソ 共 サ 軍

事 及び組織 迅速 育成 い 政府 意 あ サ 軍創設

8 経過 現在 機密情報 任務 NSA 軍事目的達成 任務

サ 軍 相 目的 衝突 あ 2 組織 間 緊張 近 高 あ

例えば 大統領 2016 サ 軍 対 サ 国 攻撃

強化 う 国 通信 ン ン 提案 軍 サ

場所 簡単 再構築 サ 停 国 保

情報 要 考え NSA 間 摩擦 生 い

69

ン 大統領 サ 軍 統合軍 昇格 発 伴い 国防長 対 NSA 長 兼任

い サ 軍 指揮 能性 検討 う 明 い DoD

土防衛 ュ 部 Homeland Defense and Global Security Kenneth

Rapuano 独立 統合軍 指揮

ば 現時点 NSA Rogers 長 わ 新 サ 軍指揮 就任 体的 時期

い 決 い い いう 2017 国防 限法 国防長 及び米統合参謀 部 Joint Chiefs of

Staff NSA 米国 能力

い 認証 う義務付 氏 う 時間 考慮 少 あ

1 NSA 指揮 兼任

70

66

サ 軍 事 人員数 軍民合計700 あ サ 軍 統括 米軍所 各サ 部隊 充 最終的 1336,200人編成 見込 あ http://www.pbs.org/newshour/rundown/u-s- create-independent-u-s-cyber-command-split-off-nsa/

67 http://www.washingtontimes.com/news/2017/jul/17/us-to-create-independent-military-cyber-command/

68 https://fcw.com/articles/2017/09/19/cybercom-spinoff-williams.aspx

69 http://foreignpolicy.com/2017/08/18/trump-elevates-cyber-command/

70 https://www.washingtonpost.com/news/checkpoint/wp/2017/08/18/president-trump-announces-move-to-elevate- cyber-command/?utm_term=.5472af915c3d

(17)

サ 軍 創設 2009 時 海軍 艦隊サ コ ン Fleet Cyber Command

務 い 役海軍少将 Bill Leighter NSA 指揮体 公式

関 米国政府 サ 諜報活動 軍事活動 衝突 回避 両

組織間 人事異動 含 サ 軍 後 NSA 密接 関 維持 得 い 考え 示

71

※ 注記 参考資料等 利用 作成 い あ 内容 関

用性 確性 知的 産 侵害等 一 い 執筆者及び執筆者 所属 組織

如何 保証 あ 者 内 情報 利用

損害 被 場合 執筆者及び執筆者 所属 組織 如何 責任 う あ

71 https://federalnewsradio.com/on-dod/2017/08/elevation-of-us-cyber-command-recognizes-its-coming-of-age/

表  1 :サ ュ 大統領 署 ン 大統領
表  2 :サ ュ 大統領 主要内容 連邦政府 ワ 関 サ ュ 要 ン 関 サ ュ 国家/国民 サ ュ 政策方針 政府 米国民 情報/ 義務 あ 各 政府機関 長 各々 管理責任 い 政 府全体 政府 IT 1 ン ワ 捉え 管理 米国政府 限及び能力 活用 米国 要 ン所者運用者サュ管理組支援 将来世 向 ン 価値 維持ン相互運用能信頼全 ン推逭害詐欺盗防能率ンコュ ン 経済繁栄 逭 政府 サ 米国 目標 達成 基礎 サ ュ 関連 長 人材育成 維持 支援 対策 米国立標準 術研究所 NIST サ ュ ワ
表  4 : IoT サ ュ 向 法案 共 提案 Mark Warner 院議員
表  5 :現在 NSA ン 内 設置 い 米サ 軍 部 左 サ 軍 統括責任 担 う NSA Mike Rogers 長 右

参照

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