いわき市子ども・子育て支援事業計画の記載項目について
１ 国の基本指針と市町村子ども・子育て支援事業計画の位置づけ
・ 国は、子ども・子育て支援のための施策を総合的に推進するための基本的な指針を
策定する。【子ども・子育て支援法第 60 条】
・ 市町村は、国の定める基本指針に即して、５年を１期とする市町村子ども・子育て支
援事業計画を定めるものとする。【子ども・子育て支援法第 61 条】
２ 事業計画の策定にあたって
⑴ 本市における事業計画の位置づけ
国の基本指針及び子ども・子育て支援法に基づく「子ども・子育て支援事業計画」 を策定する。なお、平成 26 年度末で計画期間が終了する「新・いわき市子育て支援計
画後期行動計画」（次世代育成支援対策推進法に基づく行動計画）」を勘案しながら策
定する。
⑵ 計画期間
第１期：平成 27 年度から平成 31 年度
⑶ 本市における他計画との関係
・ 関係する各分野の計画と連携・整合を図りつつ策定する。また、今後策定される
予定の計画についても、可能な限り整合を図る。
・ 計画の推進にあたっては、各計画との連携を十分に考慮し、新たな課題や環境の
変化にも対応できるよう、柔軟に計画を進める。
⑷ 本市の子ども・子育ての現状と課題
本市における子ども・子育てに関する現状、これまでの取組み（成果）、課題を記載
する。
・ 人口動態、児童数、出生数、婚姻推移などを統計情報等から抽出
・ 人口推計を統計情報等から算出
・ ニーズ調査結果（子育ての現状・希望）
・ 現状分析のまとめ・課題（現行の市・いわき市子育て支援計画の評価等を記載）
⑸ 計画の基本的な考え方（基本方針）
子ども・子育て支援法における基本指針、新・いわき市子育て支援計画後期行動計 画などを基に、市社会福祉審議会児童福祉専門分科会（子ども・子育て会議）におけ る意見等を踏まえ策定する。
２ 子ども・子育て支援法に基づく事業計画の記載事項（基本計画）
市町村子ども・子育て支援事業計画は、国の基本指針に基づき、本市の実情に応じた 幼児期の学校教育・保育・地域の子育て支援について、市町村が定める区域ごとに、５
年間の計画期間における「量の見込み」・「確保の内容」・「実施時期」を記載する。
○計画に記載する項目（国の基本指針より） ① 教育・保育の提供区域
市町村は、「量の見込み」・「確保方策」を設定する単位として、地域の実情に応
じて保護者や子どもが居宅より容易に移動することが可能な区域（教育・保育提 供区域）を設定する。
② 幼児期の教育・保育の「量の見込み」・「提供体制の確保内容」・「実施時期」
・ 市町村は、教育・保育提供区域ごとに計画期間における「幼児期の学校教育・
保育の量の見込み」を定める。
・ 待機児童の中心である０－２歳に子どもの保育利用率について、国が目標値設
定の考え方を提示し、各市町村が計画期間内における目標値を設定する。
・ 量の見込みの設定に関して社会的流出入の動向等を勘案することも可。この場
合には、その積算根拠などについて透明性のある確保が必要。（地方版子ども・子
育て会議における議論等）
・ 市町村は、教育・保育提供区域ごとに、設定した「量の見込み」に対応するよ
う、「教育・保育施設（保育所・幼稚園・認定こども園）」及び「地域型保育事業
（小規模保育、家庭的保育等）」による確保内容及び実施時期（確保方策）を設定
する。（施設の整備など）
③ 地域子ども・子育て支援事業の「量の見込み」・「提供体制の確保内容」・「実施時 期」
・ 市町村は、教育・保育提供区域ごとに、計画期間における「地域子ども・子育
て支援事業」の「量の見込み」を定める。
・ 放課後児童健全育成事業は、学年が上がるほど利用が減少傾向にある。
・ 地域子ども・子育て支援事業の実施にあたっては、妊娠期からの切れ目のない
支援に配慮することが重要であり、母子保健関連施策との連携の確保が必要。
・ 市町村は、設定した「量の見込み」に対応するよう、事業ごとに地域子ども・
子育て支援事業の確保内容及び実施時期（確保方策）を設定する。
・ 放課後児童健全育成事業の実施にあたっては、児童館や放課後子ども教室等と
の連携に努める。
④ 幼児期の学校教育・保育の一体的提供及び推進体制の確保
・ 認定こども園の設置数、設置時期その他認定こども園の普及に係る考え方（認
定こども園を普及させる背景や必要性）
・ 質の高い幼児期の学校教育・保育、地域の子育て支援の役割及びその推進方策
・ 幼児期の学校教育・保育と小学校教育（義務教育）との円滑な接続（保幼小連
携）の取組みの推進
３ 基本指針に即した「いわき市子ども・子育て支援事業計画」の全体イメージ
第１章 計画の策定にあたって
１ 計画策定の趣旨
２ 計画の位置づけ
３ 計画期間
第２章 子ども・子育ての現状と課題
１ 人口と出生の現状
２ 子育て支援の現状と課題
第３章 基本方針
１ 基本理念
２ 基本施策
第４章 基本計画
１ 計画策定の基本的な考え方
○ 教育・保育提供区域の設定の考え方・内容等を記載する。
○ 量の見込みの考え方・内容等を記載する。
○ 提供体制の確保内容及びその実施時期の考え方・内容等を記載する。
２ 提供区域における教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業の実施計画
（区域ごとの５ヵ年の事業計画[量の見込み・確保内容]）
○ 子ども・子育て支援給付（施設型給付、地域型保育給付）
○ 地域子ども・子育て支援事業（目標事業量の設定）
○ 子ども・子育て支援給付に係る教育・保育の一体的提供及び当該教育・保育の
推進に関する体制の確保の内容
第５章 計画の推進体制
１ 計画の推進体制
２ 進捗状況の管理
４ 幼児期の学校教育・保育の「区域」・「量の見込み」・「確保の内容」・「実施時期」
市町村は、計画期間について、「量の見込み」に対応するように「確保の内容」を定め、
必要な教育・保育施設及び地域型保育事業を整備する。
【子ども・子育て支援新制度における給付・事業の全体像】
⑴ 教育・保育提供区域の設定
○ 教育・保育提供区域の定義（子ども・子育て支援法第 61 条第２項）
市町村が、地理的条件、人口、交通事情その他社会的条件、教育・保育をするた めの施設の整備の状況その他の条件を総合的に勘案して定める区域。
○ 国の基本指針（案）
小学校区単位、中学校区単位、行政区単位等、地域の実情に応じて、保護者や子 どもが居宅より容易に移動することが可能な区域。
※ 教育・保育施設及び地域型保育事業の認可の際に行われる需給調整の判断基準と
なることから、適切な区域設定が必要。
※ 教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業を通じて共通の区域設定とすること
が基本となるが、実態に応じて認定区分又は事業ごとに設定することが可能。
①利用者支援
②地域子育て支援拠点事業 ③妊婦健診
④乳児家庭全戸訪問事業 ⑤養育支援訪問事業 ⑥子育て短期支援事業
⑦ファミリー・サポート・センター事業 ⑧一時預かり
⑨延長保育事業
⑩病児・病後児保育事業 ⑪放課後児童クラブ
⑫実費徴収に係る補足給付を行う事業 ⑬多様な主体の参入促進事業
子ども・子育て支援給付
地域子ども・子育て支援事業
○認定こども園 ○幼稚園
○保育所
施設型給付
○小規模保育 ○家庭的保育 ○居宅訪問型保育 ○事業所内保育
地域型保育給付
⑵ 量の見込み
市は、計画期間における「幼児期の学校教育・保育の量の見込み（必要利用定員総
数）」を定める。また、市に居住する子どもについて、現在の「保育所・幼稚園・認
定こども園、認可外保育施設等の利用状況（実績）」に、「利用希望（ニーズ調査等で
把握）」、「社会増減（人口動態等）」 等を踏まえて次の区分で設定する。
○ 教育・保育の量の見込み（必要利用定員総数）
認定区分 内容
１号認定：３－５歳
・幼児期の学校教育のみ(教育標準時間認定) ⇒認定こども園、幼稚園に係る必要利用定員総数
２号認定：３－５歳
・保育の必要性あり(満 3 歳以上・保育認定) ⇒認定こども園、保育所に係る必要利用定員総数
３号認定：０／１・２歳
保育の必要あり(満 3 歳未満・保育認定)
⇒認定こども園・保育所・地域型保育事業に係る必要 利用定員総数
⑶ 提供体制の確保の内容及びその実施時期
市は、設定した「量の見込み」に対応するよう、「確保方策（教育・保育施設及び地
域型保育事業による確保の内容及び実施時期）」を設定し、必要な教育・保育施設及び
地域型保育事業を整備する。また、確保方策の設定にあたっては、待機児童解消状 態の維持を前提とする。
① 教育・保育施設
② 地域型保育事業
○ 教育・保育施設、地域型保育事業のイメージ（区域ごとに設定）
○ 地域子ども・子育て支援事業のイメージ（事業ごとに設定）
（ 参考イメージ）
1 号 2 号 3 号 1 号 2 号 3 号 1 号 2 号 3 号 1 号 2 号 3 号 1 号 2 号 3 号
3 0 0 2 0 0 2 0 0 3 0 0 2 0 0 2 0 0 3 0 0 2 0 0 2 0 0 3 0 0 2 0 0 2 0 0 3 0 0 2 0 0 2 0 0
教育・ 保育施設 ※2
3 0 0 2 0 0 8 0 3 0 0 2 0 0 1 5 0 3 0 0 2 0 0 1 5 0 3 0 0 2 0 0 1 5 0 3 0 0 2 0 0 2 0 0
地域型保育事業 ※3
2 0 3 0 5 0 5 0
0 0 ▲1 0 0 0 0 ▲2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
※3 地域型保育事業
1号認定：3-5歳（幼児期の学校教育のみ） 2号認定： 3-5歳（保育の必要性あり） 3号認定：（保育の必要性あり）
保育所、幼稚園、認定こども園
小規模保育事業、家庭的保育事業、居宅訪問型保育事業、事業所内保育事業
平成3 1 年度
② - ①
※1 認定区分
※2 教育・ 保育施設
平成2 7 年度 平成 2 8 年度 平成 2 9 年度 平成 3 0 年度
①量の見込み （ 必要利用定員総数）
②確保の内容 計画年次
認定区分 ※1
（ 参考イメージ）
1 ,0 0 0 人（ 2 0 か所） 1 ,0 0 0 人（ 2 0 か所）
B - A ▲3 0 0 人（ ▲5 か所） ▲1 0 0 人（ ▲2 か所） 0 0 0 B 確保の内容 7 0 0 人（ 1 5 か所） 9 0 0 人（ 1 8 か所） 1 ,0 0 0 人（ 2 0 か所）
平成3 0 年度 平成 3 1 年度
A 量の見込み 1 ,0 0 0 人（ 2 0 か所） 1 ,0 0 0 人（ 2 0 か所） 1 ,0 0 0 人（ 2 0 か所） 1 ,0 0 0 人（ 2 0 か所） 1 ,0 0 0 人（ 2 0 か所） 計画年次 平成 2 7 年度 平成 2 8 年度 平成 2 9 年度
0 0
事 業 区 分 ２ 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業
B - A 0 0 0
１ 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業
5 0 0 人（ 5 か所） 5 0 0 人（ 5 か所） 5 0 0 人（ 5 か所） 5 0 0 人（ 5 か所） 5 0 0 人（ 5 か所）
事 業 区 分
平成3 0 年度 平成 3 1 年度
A 量の見込み
B 確保の内容 5 0 0 人（ 5 か所） 5 0 0 人（ 5 か所） 5 0 0 人（ 5 か所） 5 0 0 人（ 5 か所） 5 0 0 人（ 5 か所） 計画年次 平成 2 7 年度 平成 2 8 年度 平成 2 9 年度
○ 量の見込み・確保方策の記載が必要な地域子ども・子育て支援事業
№
国が示している 事業名
国の基本指針における 量の見込み算定の参酌基準
該当する いわき市の事業
1 利用者支援事業
利用希望把握調査等により把握した、子ど も・子育て支援に係る情報提供、相談支援等 の利用希望に基づき、子ども又は子どもの保 護者の身近な場所で必要な支援を受けられる よう、地域の実情、関係機関との連携の体制 の確保等に配所しつつ、計画期間内における 適 切 と 考 え ら れ る 目 標 事 業 量 を 設 定 す る こ と。
各地区保健福祉 センターの窓口 で対応してい
る。
2
地域子育て支援 拠点事業
利用希望把握調査等により把握した、地域 子育て支援拠点事業の希望利用日数等に基づ き、居宅より容易に移動することが可能な範 囲で利用できるよう配慮しながら、計画期間 内における適切と考えられる目標事業量を設 定すること。
地域子育て支援 拠点事業 （市内４か所）
3 妊婦健診
母子保健法(昭和40 年法律第 141 号)第13
条第２項の規定による厚生労働大臣が定める
望ましい基準及び各年度の同法第 15 条に規
定する妊娠の届出件数を勘案して、計画期間 内における適切と考えられる目標事業量を設 定すること。
妊婦健康診査 （市内８か所）
4
乳児家庭 全戸訪問事業
出生数等を勘案して、計画期間内における 適 切 と 考 え ら れ る 目 標 事 業 量 を 設 定 す る こ と。
いわきっ子健や か訪問事業(こ んにちは赤ちゃ
ん事業)
(H24 訪問割合：93％)
5
養育支援訪問事 業、その他要支援 児童、要保護児童 等の支援に資する
事業
児童福祉法第6条の3第5項に規定する要
支援児童及び特定妊婦並びに同条第8項に規
定する要保護児童の数等を勘案して、計画期 間内における適切と考えられる目標事業量を 設定すること。
養育支援 訪問事業
(H24 訪問件数：219 件)
№
国が示している 事業名
国の基本指針における 量の見込み算定の参酌基準
該当する いわき市の事業
7
ﾌｧﾐﾘｰ･ｻﾎﾟｰﾄ･ｾﾝﾀｰ 事業
利用希望把握調査等により把握した、子ど も を 一 時 的 に 第 三 者 に 預 け た 日 数 ( 幼 稚 園 の
預かり保育を定期的に利用した場合を除く。)
の実績に基づき、一時預かり事業等の他の事 業による対応の可能性も勘案しながら、計画 期間内における適切と考えられる目標事業量 を設定すること。
ﾌｧﾐﾘｰ･ｻﾎﾟｰﾄ･ ｾﾝﾀｰ事業 （１か所）
8 一時預かり
利用希望把握調査等により把握した、小学 校就学前子どもを一時的に第三者に預けた日 数(幼稚園の預かり保育を利用した日数[幼稚 園の預かり保育を定期的に利用した場合を除 く。]を含む。)の実績に、今後の利用希望を 加えたものを勘案して子育て援助活動支援事 業等の他の事業による対応の可能性を勘案し ながら、計画期間内における適切と考えられ る目標事業量を設定すること。
一時預かり事業 （10 か所）
公立保育所：2 か所 私立保育所：8 か所
9 延長保育事業
利用希望把握調査等により把握した、小学 校就学前の子どもの保育に係る希望利用時間 帯を勘案して、計画期間内における適切と考 えられる目標事業量を設定すること。
延長保育事業 （27 か所）
私立保育所
10
病児・病後児 保育事業
次のいずれかの方法で設定すること。
１ 子ども・子育て支援法第 19 条第 1 項第 2
号又は第3号に掲げる小学校就学前子ども
に該当する子どもの数を病児・病後児保育 事業の利用可能性がある者と捉えた上で、 利用希望把握調査等により把握した事業の 利用実績及び利用希望を勘案して、計画期 間内における適切と考えられる目標事業量 を設定すること。
２ 利用希望把握調査等により把握した事業
の利用実績及び利用希望を勘案して、市町 村が適切と考える区域ごとに整備されるよ う、計画期間内における適切と考えられる 目標事業量を設定すること。
病児・病後児 保育事業 （３か所）
11
放課後児童 健全育成事業
小学校就学前子どもに係る保育との連続性を 重視し、利用希望把握調査等により把握した 放課後児童
放課後児童 健全育成事業
（38 か所 42 クラブ）
12
実費徴収に係る補
足給付を行う事業 ※ 国 か ら 事 業 の 詳 細 が 示 さ れ て か ら 検 討 す
る。
なし
13
多様な主体の参入
⑷ 幼児期の学校教育・保育の一体的提供及び推進体制の確保の内容
認定こども園の設置数や設置時期、あり方と普及に係る考え方、質の高い幼児期の 学校教育・保育、地域の子育て支援の役割及び推進方策、幼保小連携の取組みの推進
に関することなどを記載する。（幼児教育のあり方 等）
５ 現行制度から新制度への移行の主なバリエーション
○ 現行の保育所・幼稚園は、施行期日までに別段の申出をしない限り、確認を受けたも
のとみなされ、新制度に移行することとなる。
○ 新制度移行後は、施設の申請主義（認可後、確認を受けるか否かを施設が選択）
【県所管】
【県所管】
【市所管】
【市所管】
幼稚園
幼稚園
認定こども園
幼稚園型
幼保連携型
保育所型
地方裁量型
保育所
小規模保育
家庭的保育
事業所内保育
居宅訪問型 幼稚園
認定こども園
幼保連携型
保育所
事 業 所 内 保 育(給 付 対 象 外)
認可外保育施設 事 業 所 内 保 育(給 付 対 象 外)
認可外保育施設 私学助成
保育所運営費
施設型給付
地域型保育給付 私学助成
現行制度 新制度移行後
