成 5
法 名称 連条項とそ 内容
消費者庁消費者制度課 電話番号：0 - 507-9 5 直通
規制 事前評価書 要旨
評価実施時期
政策 名称 消費者 財産的被害 集団的 回復 ため 民事 裁判手続 特例 新設 伴う特定適格消費者団体 認定制度及び所要 規制 導入
規制新設 目的
消費者 被害回復 実効性を確保 新 訴訟制度を創設 当 消費 者 利益 真摯 適 業 務を 遂行 消 費者 団体 を 新 訴 訟 手 追 行 主 体 被 害 回 復 係 業 務 ※ 適 運 営 を 確 保 消 費 者 被 害 回 復 実 効 性 を 確 保 い う制 度 目的 を 成 特 定 適 格 消 費 者 団 体 認 定 制 度 及 び 所 要 規 制 を 定 本 制 度 被 害 回 復 係 業 務 実 施 特 定 適 格 消 費 者 団 体
遂行さ 消費者個人 自 被害回復を図 を妨 い
※１ 新た 訴訟制度 手 追行 業務 消費者 対 金銭等 引渡 業務 消費者被害等 情報 収集 業務等をいう 規制新設 必要性
新 訴 訟 制 度 手 追 行 を 含 被 害 回 復 係 業 務 遂 行 主 体 消 費 者 団 体 多 数 消 費 者 利 益 共 通 義 務 確 認訴 訟を 追行 終 的 被 告 事 業 者 得 金 銭 を 消 費 者 支 払 う 一 連 役 割 を 担 う 消 費 者 利 益 を 擁 護 適 真 摯 業 務を 遂行
制 度 的 担 保 さ い 者 一 定 要 件 を 満 者 を 認 定 必 要 あ 共 通 義 務 確 認 訴 訟 具 体 的 特 定さ い い相 当 多 数 消 費 者 利 益 を 擁 護 観 追 行 さ あ 既 存 制 度 比 較 不 特 定 多 数 消 費 者 利 益 差 請 求権 行 使 類 似 あ さ 対 象 消 費 者 通 知 や 金 銭 管 理 新 追 加 さ 業 務 特 性 鑑 消 費 者 契 約 法 規 定 基 内 総 理 大 臣 認 定 以 適 格 認 定 い う を 適 格 消 費 者 団 体 同 法 第 条 第 項 規 定 適 格 消 費 者 団 体 を い う 以 同
あ 差 請 求 係 業 務 ※ を 相 当 期 間 わ 適 行 い 認 ほ 新 認 定 要 件 を 設 そ を満
適格消費者団体を内 総理大臣 特定適格消費者団体 認定 以 特定認定 いう 必要 あ
一 度 特 定 認 定 を 行 特 定 適 格 消 費 者 団 体 被 害 回 復 係 業 務 適 運 営 を 確 保 特 定 認 定 効 期 間を 設 更新 制
ほ 一定 場合 特定認定又 適格認定を 消 う 所要 規制を定 必要 あ
※ 不特定 多数 消費者 利益 差 請求権を行使 業務等をいう 規制新設 本規制案 内容
特定適格消費者団体 認定制度 導入
被 害 回 復 係 業 務 遂 行 主 体 一 定 要 件 を 満 適 格 消 費 者 団 体 を そ 申 請 基 内 総 理 大 臣 特 定 認 定 を 行 う 特 定認 定 効 期 間 特 定 認 定 効 期 間 内 あ 特 定 認 定 要 件 適 合 く 場 合 特 定 認 定 を 消
消費者 利益 著 く 訴訟追行等を行 場合 特定認定又 適格認定を 消 特定適格消費者団体 名称独占
特定適格消費者団体 い そ 名称 い 特定適格消費者団体 あ 誤認さ そ あ 文字を用い こ 等を禁 こ 申請事項等 変更 あった場合 内 総理大臣へ 届出
特定認定 際 申請事項及び添付書類 記載 変更 あ 場合 当該変更 い 内 総理大臣 届出を義務付
特定適格消費者団体 合併したと 又 被害回復 係業務 係 事業 全部を譲渡したと 内 総理大臣へ 届出及び内 総理大臣 よ 認可
特定適格消費者団体 あ 法人 他 特定適格消費者団体 あ 法人 合併 た 又 被害回復 係業務 係 事業 全部を譲渡 た 内 総理大臣 へ 届出を義務付け こ
また 特定適格消費者団体 い法人 合併 た 又 被害回復 係業務 係 事業 全部を譲渡 た 合併後 法人又 事業 譲渡を受けた法人 特 定適格消費者団体 地位を承 こ を意図 場合 当該合併又 事業 譲渡 い 内 総理大臣 認可を要 こ
特定適格消費者団体 被害回復 係業務を廃止したと 内 総理大臣へ 届出
特定適格消費者団体 被害回復 係業務を廃 そ 旨を内 総理大臣 届出を行う を義務付 内 総理大臣 よ 適合命 及び改善命
内 総 理 大 臣 特 定 適 格 消 費 者 団 体 特 定 認 定 要 件 い 適 合 く 認 場 合 必 要 措 置 を を 当 該特 定適 格消 費者
団体 命 権限を定
特 定 適 格 消 費 者 団 体 欠 格 事 由 い 該 当 場 合 特 定 適 格 消 費 者 団 体 又 役 員 本 法 規 定 認 場合 そ 他被 害回 復 係 業 務 適 運 営 を 確 保 必 要 認 場 合 内 総 理 大 臣 当 該 特 定 適 格 消 費 者 団 体 必 要 措 置 を 等を 命
権限を定
内 総理大臣 よ 報告徴収及び立入検査
内 総 理 大 臣 特 定 適 格 消 費 者 団 体 対 業 務 ・ 経 理 状 況 報 告 さ 又 職 員 特 定 適 格 消 費 者 団 体 事 務 所 立 入 業務 状況
や帳簿書類等を検査さ 係者 質問さ 権限を定
規制 目的 内容及び必要性 等
担当部局
消費者 財産的被害 集団的 回復 ため 民事 裁判手続 特例 す 法律
規制 事前評価書 要旨
政策 名称 消費者 財産的被害 集団的 回復 ため 民事 裁判手続 特例 新設 伴う特定適格消費者団体 認定制度及び所要 規制 導入
規制 費用と便益 想定さ 替案
備考
レビュ を行う時期又 条件 識者 見解そ 他 連事項 政策評価 結果
費用と便益 係 分析等
費用と便益 係 分析
本 規 制 案 ～ ⑦ い 規 制 費 用 遵 費 用 及 び 行 政 費 用 限 定 的 あ 一 方 規 制 得 便 益 被 害 回 復 係 業務 適 運 営 確 保 更 被 害 回 復 係 業 務 適 運 営 消 費 者 被 害 回 復 実 効 性 確 保 資 あ 規 制 要 費 用 比 大 便
益 得 本規制案 妥当 あ いえ
消費者委員会集団的消費者被害救済制 度専 門調 査会 集団 的消 費者 被害 救済 制度 専門 調査 会報 告書 成 「」 8 消費 者被 害 知 識 経 験 及 び 消 費 者 利 益 擁 護 活 動 実 績 を 事 業 者 一 定 独 立 性 一 定 組 織 体 制 及 び 経 理 的 基 礎 を備 え 行 政 内 総 理 大 臣 認 定 を 適 格 消 費 者 団 体 真 摯 適 訴 訟 追 行 を 行 う い 制 度 的 担 保 さ 本 制度 手
追行主体 適当 あ
さ 同 報 告 書 い 現 行 適 格 消 費 者 団 体 遂 行 差 係 業 務 本 制 度 新 業 務 差 異 を 踏 え 認定 要件 所 要
見直 を 新 認定を 適格消費者団体を手 追行主体 い
法 施 行 を 経 過 場 合 い 法 施 行 状 況 い 検 討 を 加 え 必 要 あ 認 そ 結 果 基 い 所要 措置を講
特 別表参照
被害回復 係業務を適 行い 消費者被害回復 機会を 効 活用 被害回復 係業務 主体 消費者 利益 業務を遂行
期待 的 定 業務を遂行 更 制度濫用等 弊害 い者 あ 必要 あ そ 本制度
対象消費者全体 業務を行う必要 あ 報酬等を う手当 営利目的 制度を悪用 者を排除 必要
あ 被害回復 係業務 消費者被害 情報を 集 析・検討を行 事業者 行 適否を問い 対象消費者 権利実現を図
あ 鑑 特定認定を得 者を 本制度 被害回復 係業務 担い手 認 適当 あ そ 本制度 主体 本
制度 手 追行主体 あ を事業者・消費者 方 事前 明確 制度 信頼性 高 消費者 活動
を仮装 者 不適 者 事業者 不当 要求を防 必要 あ 本規制案 代 案 想定 難い
遵守費用 行政費用 そ 他社会的費用 特定認定申請 た 書類作成等 費用 発
生 特段 負担を課 い
また 特定認定 要件 適合 た 一定 業務 体制 及び 経理 的基 礎を 整備 こ 必 要 適 格消 費者 団体 差 請 求 係業 務 主体 既 一定 規模 業務体制及び 経理的基礎を有 い 者 あ 特段 大
負担を課 い
特 定 認 定 要 件 を 満 た い 審 査 た 業務 発生
特 想定さ い
被害回復 係業務 適 運営 を確 保 消 費 者 被 害 回 復 実 効 性 を 確 保
本制度 適 運用を確保 こ
特 想定さ い
特 定 適 格 消 費 者 団 体 い 者 特 定 適 格 消 費 者 団 体 あ 誤 認 さ そ あ 文 字
を使用 い う 確認 た 業
務 発生 軽微 負 担 ま 想 定さ
特 想定さ い
特定適格消費者団体 誤 認さ そ あ 文 字 使 用 を 禁 こ 広 く 一 般 国 民・事業者 対 者 特定適格 消費 者団
体 あ 明 本 制 度 適 運
用を確保 こ
届 出 書 類 作 成 た 費 用 等 発 生
特段 負担を課 い
届 出 書 類 適 作成 さ い を確 認
た 業務 発生 軽微 負担 ま
想定さ
特 想定さ い
届 出 を た特 定 適 格 消 費 者 団体 い 申 請 事 項 内 容 を 変 更 を た場 合 あ 被害 回復 係業務を適 遂行 体制 維持さ い 確 認 こ 本 制 度 適 運 用を確保 こ
届出及び認可申請 た 書類作成等 費用 発 生 合 併 後 法人 又 譲渡 を受 けた 法人 特定認定 適格性を判断 た 合理的
必要最小限 措置 いえ
届 出 書 類 適 作成 さ い を確 認 た 業 務 及 び 合 併 後 団 体 又 譲 渡 を 受 けた団体 特定認定 要 件を 満た い 審 査 た 業務 発生
特 想定さ い
特 定 適 格 消 費 者 団 体 合 併 を 行 た 場 合 又 被 害 回 復 係 業 務 係 事 業 全 部 譲 渡 を 行 た場合 合併後 法人又 譲渡を受けた 法人 特定認定 要件へ 適合性を担保 本 制度 適 運用を確保 こ
届 出 書 類 作 成 等 費 用 発 生 特段
負担を課 い
届 出 書 類 を 確 認 た 業 務 発 生 軽微 負担 ま 想定さ
特 想定さ い
届 出 を た特 定 適 格 消 費 者 団体 い 被 害回復 係業務を廃 た事実を把握 公示
こ 当 該 特 定 適 格 消 費 者 団 体 被 害 回 復 係 業 務 廃 後 特定 適格 消費 者団 体 を 名 乗 被 害 回 復 係 業 務 を 遂 行 こ を 防 本 制 度 適 運 用 を 確 保 こ 適合命 又 改善命 を受けた特定適格消費
者 団 体 特 定 認 定 要 件 を 充 足 さ た 必 要 措 置 又 業 務 運 営 改 善 必 要 措 置 を 講 け ば い 適 合 命 及 び改善命 特定適格消費者団体 特定認 定 要 件 へ 適 合 性 維 持 や 業 務 適 化 た
是 措 置 を 講 た 機 会を 付与 た 必 要 限 度 さ そ 上 負 担 を 課
い
適 合 命 及 び 改 善 命 を 行 う 当 た 事 務 処 理等 業務 発生
特 想定さ い
特定適格消費者団体 特定認定 要件 適 合 い 場 合 や 欠 格 事 由 該 当 状 態 を 是
又 被害回復 係業務 運営を改善
こ 本制度 適 運用を確保 こ
報告徴収 際 書面作成及び立入検査へ 対 応 等 行 政 職 員 立 入 検 査 受 忍 質
問へ 回答等 措置を要 こ 措置
被害回復 係業務 適 運営を確保 必要 限度 行わ そ 上 負 担を 課
い
報 告 徴 収 及 び 立 入 検 査 を 行 う 当 た 事 務 処理等 業 務 事務 所へ 立 入 団 体 職員 へ 質問 を行う 業務 発生
特 想定さ い
特定適格消費者団体 業務・経理状況 被害 回 復 業 務 を 適 遂 行 体 制 あ こ を 確 認 本 制 度 適 運 用 を 確 保 こ
規制 便益
申 請 事 項 等 に 変 更 あ っ た 場 合 内 総 理 大 臣 へ 届出
特 定 適 格 消 費 者 団 体 合 併 し た と 又 被 害 回 復 係 業 務 に 係 る 事 業 全 部 を 譲 渡 し た と 内 総 理 大 臣 へ 届 出 及 び 内 総 理 大 臣による認可
別表 規制 費用と便益
特定適格消費者団体 名 称独占
特定適格消費者団体 認 定制度 導入
特 定 適 格 消 費 者 団 体 被 害 回 復 係 業 務 を 廃 止 し た と 内 総 理 大 臣 へ 届 出
内 総 理 大 臣 に よ る 報 告 徴収及び立入検査
内 総 理 大 臣 に よ る 適 合 命令及び改善命令
規制 内容
規制 費用
