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財政白書 決算|宇都宮市公式Webサイト

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(1)

度決算

(2)

章 普通会計決算

概要

.普通会計決算

概要

度決算

特徴

決算収支

.歳入

状況

科目別歳入決算額

市税収入額

.歳出

状況

性質別歳出決算額

目的別歳出構成比

.地方債

状況

.積立基金

状況

政指標

政力指数

.経常収支比率

.自主

源比率

.義務的経費比率

.公債費

担比率

.投資的経費比率

政健全化法における指標

政健全化法と

.実質赤字比率

.連結実質赤字比率

.実質公債費比率

.将来

担比率

.資金不足比率

(3)

務諸表

務諸表と

.普通会計

務諸表

バラン

行政コ

ト計算書

純資産変動計算書

資金収支計算書

.普通会計

務諸表

比較

バラン

比較

行政コ

ト計算書

比較

数値バラン

比較

.連結

務諸表

連結

務諸表作成

前提条件

連結バラン

連結行政コ

ト計算書

参考資料編

取普通会計決算 取普通会計 務諸表

取会計別バラン ト,行政コ ト計算書

(4)

地方公共団体 ける,住民福祉の維持向上 係る 金の収入ン支出 の経済活動を 政 いいま 。 政 計画的 行 われる必要があり,1年間 月 ら翌年3月ま

の収入 歳入 支出 歳出 を見積も た 予算 を作成 いま 。そ ,1年間の収 入ン支出の実績を整理 たものが 決算 。

地方公共団体の会計 一般会計 本体 る基本的 会計 特別会計 特定の歳入ン 歳出があるた 個別 経理 る会計 構成され いま が,地方公共団体 よ 各会計

経理 る事業の範囲 異 いま 。このた ,各地方公共団体の 政比較を統一的 基準 比較 るよう た統計上の会計が, 普通会計 。

この章 ,本市の普通会計の決算 い 知らせ ま 。

.普通会計決算の概要

, ,

, , ,

, , ,

, ,

, , , , , ,

H H H H H

億 歳入総額 歳出総額

※ 成18年度 市町合併

歳入 特徴

.

.

.

. .

. . . . .市税

地方譲与税

地方交付税

国県支出金 地方債

そ 他

H H

歳出

特徴

. .

. .

.

. . .

人件費

扶助費

公債費 投資的経費

そ 他

第 章 普通会計決算の概要

度決算

特徴

注 H 9 決算額

し H

(5)

ン普通会計 ,一般会計,特別会計 い た各会計 経理 る事業の範囲が,各地方公共団体

異 いるた ,各地方公共団体の 政比較を統一的 基準 比較 るよう た統計

上の会計区分 。取

宇都宮市の普通会計 ,一般会計 ,国民健康保険 19 の特別会計のうち,土地区画整理事

業 の 11 の特別会計 構成され いま *。取

本市の普通会計:一般会計 特別会計 子寡婦福祉資金貸付事業,都市開発資金事業,

土地区画整理事業[鶴田第 1,鶴田第 平,城東,宇大東 部第 1,宇大東 部第 平,宇都宮

駅東口,岡本駅西,中里原 ,育英事業]取

ン法人市民税 ,市 事務所や事業所 のある法人等が納 る税 あり,資本金や従業者数

応 担 る均等割 法人の利益 応 算定された国税 ある法人税額を算出基礎

る法人税割 がありま 。取

ン地方債 ,地方公共団体が資金を調 るた 発行 る公債 借入 。取

ン扶助費 ,生活保護法,児童福祉法,老人福祉法等 基 ,被扶助者 対 支給 る費用

及び児童福祉手当 地方公共団体が独自 行 いる各種扶助の支出額 。取

ン公債費 ,地方債の償還 借金の返済 係る経費 。取

ン義務的経費 ,地方公共団体の歳出のうち人件費,扶助費,公債費のこ ,支出が義務付けら

れ任意 削減 い経費 。取

ン投資的経費 ,道路,公園,学校,文化施設 の公共施設を整備 るた の経費 。取

歳入の特徴 ~ 市税 の減, 国庫支出金 の増 ~

世界同時不況 伴う企業収益の悪化 より,法人市民税が減少 ま た。一方 ,定額給

付金給付事業の実施 伴う定額給付金給付費補助金が交付されたこ より,国庫支出

金が増加 ま た。取

その結果,歳入総額 ,前年度比 69 億円増の 1,789 億円 りま た。

歳出の特徴 ~ 投資的経費 の減, 義務的経費 の増 ~

ン中学校校舎の耐震化工事 積極的 取り組 ま たが, 成 19 年度 宇都宮市

民プラギ整備事業や東消防署建設事業が完了 たこ ら投資的経費が減少 ま た。

一方 ,生活保護費の増加 伴う扶助費の増加や,人件費,公債費 が増加 たこ

より,義務的経費が増加 ま た。取

(6)

単位:百万円)

H1① H1② H1③ H1④ H平0

歳取 入取 総取 額 A

154,711取 15年,5平7取 170,875取 171,96年取

178,907取

歳取 出取 総取 額 B

146,6平8取 147,745取 159,647取 164,889取

166,58平取

翌年度 繰越 源 助 取 平,847取 年,05平取 平,8年0取 平,151取

10,4平9取

実 質 収 支 D)

努=A B 助

5b平年① 平b②年0 ③b年④② 4b④平年 1b③④①

単 度 収 支 E)

E=当該年度 努 前年度 努

4③5 △平b50① 4b③4① △年b4②4 △年b0平③

積立金 サ 取 年取 9取 1,年9平取 16年取

1平1取

地方債の繰上償還額 ザ 取 取 取 取 10平取

積立金の取崩 額 H 取 取 取 646取 取

714取

実質単 度収支 I)

ジ=E サ ザ H取 4③③ △平b4④② 5b5④平 △年b平0④ △年b①平1

△ △

△ △

△ △

△ △

H H H H H

実質収支 単 度収支 実質単 度収支

決算収支

~ 実質収支 黒字,単 度収支,実質単 度収支 赤字 ~

歳入歳出の差引額 ら, 成 平0 年度へ繰り越 源を差 引いた 実質収支 ,19

億円の黒字 りま た。前年度 比 ,歳入ン歳出総額 も 増加 ,実質収支 前年

(7)

・翌 度へ繰越すべ 源 ,事情 より翌年度以降 完成 完了 が れた事業の 源 充

る もの 。取

・実質収支 ,歳入歳出差引額 ら翌年度 繰越 源を控除 たもの 純剰余金 りま 。

・単 度収支 ,実質収支 ら,前年度の実質収支を差 引いたもの ,当該年度 けの収支を把握

る 用いられま 。

・実質単 度収支 , 政調整基金への積立金 の黒字要素 政調整基金の取り崩 の赤

字要素が歳入歳出 措置され た場合の,実質的 単年度収支を把握 る 用いられま 。

・積立金 , 政運営を計画的 行うた ,特定の支出目的の 源 るた ,また ,年度間

の 源変動 備え, 政規模 応 基金 積立 る経費 。取

繰越す

実質収支

(8)

.歳入の状況

, , , , , , , , , , 百万

そ 他 , , , , , 地 方 債 , , , , , 国・県支出金 , , , , ,

地方交付税 , , ,

地方譲与税 , , , , ,

市     税 , , , , ,

H H H H H

そ   他

地 方 債

国・県支出金

地方交付税

地方譲与税

市  税

注 そ 他 地方消費税交付金 諸収入 分担金・ 担金 使用料 手数料 産収入 す。

・地方譲与税 ,国税の一部が人口,市道の延長や面積等の数値 よ 地方公共団体 譲与さ

れるもの 。取

・地方道路譲与税 ,国税 ある地方道路税の一部が地方公共団体 譲与されるもの ,揮発油取

1kl 5,平00 円が暫定税率 課され いま 。 , 成 平0 年 4 月 1 日 ら 年0 日

い ,暫定税率の失効期間 あ たた ,揮発油1kl 4,400 円の本則税率が適用されま

た。取

・国・県支出金 ,生活保護費や,生活関連施設,教育文化施設の整備,地域再開発事業 取 取 取 取

使途を特定 ,国や県 ら 担ン補助されるもの 。

ン臨時 政対策債 ,地方公共団体の 源 金 の不足分を補 ん るた ,地方交付税の振

替措置 ,国 代わ 地方公共団体が 成13年度 ら発行 いる地方債 。

科目別歳入決算額

~ 地方債 ,臨時 政対策債の発行 より,前 度比 ② 億円増 ~

市税 ,世界同時不況 伴う企業業績の悪化 より,前年度比 平5 億円減の 954 億

円 りま た。取

地方譲与税 ,前年度 同 く 17 億円 りま た。取

国ン県支出金 ,定額給付金給付費補助金が交付されたこ より,前年度比 96

億円増の 年57 億円 りま た。取

地方債 , 源不足を補うた ,臨時 政対策債を発行 たこ より,前年度

(9)

, , , , , , , , 百万

個人市民税 , , , , ,

法人市民税 , , , , ,

固定資産税 , , , , ,

都市計 税 , , , , ,

そ 他 , , , , ,

H H H H H

固定資産税

個人市民税

法人市民税

そ 他

都市計 税

注 そ 他 軽自動車税 市 村た こ税 鉱産税 入湯税 事業所税 す。

市税収入額

~ 法人市民税 ,一部企業の業績悪化 より,前 度比 年5 億円減 ~

個人市民税 ,所得税 ら市民税への税源移譲 より,前年度比 9 億円増の 年19 億円

りま た。取

法人市民税 ,世界同時不況 伴う企業業績の悪化 より,前年度比 年5 億円減の 1年9 億

円 りま た。取

固定資産税 及び 都市計画税 ,家屋の新築ン増築の増加 伴い, 固定資産税

(10)

.歳出の状況

, , , , , , , , , 百万

そ 他 , , , , ,

投資的経費 , , , , ,

公 債 費 , , , , ,

扶 助 費 , , , , ,

人 件 費 , , , , ,

H H H H H

扶助費 公債費 投資的経費

そ 他

人件費 義 務 的 経 費

注 その他 ,物件費,維持補修費,補助費等,積立金,投資及び出資金,貸付金,繰出金 。

人件費

, , , , , , , , 百万

, , , , , , 人

そ 他 , , , , , 職員給 , , , , , 職員数 , , , , ,

H H H H H

注 そ 他 議員報酬手当 委員等報酬 非常勤職員報

酬 退職手当 す。

扶助費

, , , , , , , 百万

社会福祉費 , , , , , 老人福祉費

児童福祉費 , , , , , 生活保護費 , , , , , そ   他

H H H H H

社会福祉費 生活保護費 児童福祉費

そ 他 老人福祉費

注 そ 他 小児慢性特定疾患 特定疾患対策や就

学困難 児童・生徒 保護者 対する就学奨励 扶助費

(11)

・人件費 ,議員や職員 る議員委員等報酬手当,職員給,退職手当 。取

・扶助費 ,生活保護法,児童福祉法,老人福祉法等 基 ,被扶助者 対 支給 る費用

及び地方公共団体が独自 行 いる各種扶助の支出額 。

・社会福祉費 , がい者福祉サヴビスの利用 係る支援 要 る経費 。

・公債費 ,地方債の償還 借金の返済 係る経費 。取

・義務的経費 ,人件費,扶助費,公債費のこ ,地方公共団体の歳出のうち,その支出が義

務 けられ,任意 節減 い経費 。

投資的経費

○主 投資的経費 単位:百万円)

H1④ H平0

投 資 的 経 費 の 容 事業費 投 資 的 経 費 の 容 事業費

宇都宮市民プラザ整備事業 平b0②5 ゴミ処理施設整備事業 4平平

東消防署建設事業 ②③④ 桜小学校体育施設整備事業 平①①

宇都宮駅東西自 通路整備事業 4③③ 宇都宮駅東西自 通路整備事業 平平①

旭中学校校舎大規模改造事業 4①② 雀宮中学校校舎改造事業 100

第 図書館整備事業 年④1 第 図書館整備事業 ④1

・投資的経費 ,道路,公園,学校,文化施設 の公共施設を整備 るた の経費 。

~ 投資的経費 ,既 事業の事業費の減 より,前 度比 1④ 億円減 ~

投資的経費 , ン中学校校舎の耐震化工事 積極的 取り組 ま たが,宇都

宮市民プラギ整備事業や東消防署建設事業が完了 たこ ら,前年度比 19 億円減の 平66

億円 りま た。取

~ 扶助費 ,児童福祉費の増加 より,前 度比 1① 億円増 ~

人件費 ,退職手当の増加 伴い,前年度比 8 億円増の 年40 億円 りま た。

扶助費 ,児童福祉費,生活保護費が, も 前年度比 7 億円増,社会福祉費が 年 億

円増 り,全体 16 億円増の 平79 億円 りま た。主 増加要因 ,児童福祉費が児

童手当の対象 る児童数の増加 伴う増,生活保護費が生活保護受給者の増加 伴う

生活扶助費の増 。取

(12)

. % . % . % . % . % . % . %

総務費 . % . % . % . % . %

民生費 . % . % . % . % . %

衛生費 . % . % . % . % . %

労働・商工費 . % . % . % . % . %

農林水産業費 . % . % . % . % . %

土木費 . % . % . % . % . %

消防費 . % . % . % . % . %

教育費 . % . % . % . % . %

公債費 . % . % . % . % . %

そ 他 . % . % . % . % . %

H H H H H

民生費

土木費

総務費 公債費 教育費 衛生費 労働・商工費

消防費 農林水産業費

そ 他

注 そ 他 議会費 災害復旧費 諸支出金 す。

(13)

・総務費 ,地域振興,市庁舎や市民センタヴ等の維持管理及び整備 使用 る費用 。

・民生費 ,生活保護,児童福祉 使用 る費用 。

・衛生費 ,保健所の運営や市民の健康管理, の収集や処理 使用 る費用 。取

・労働・商工費 , 用対策,商工業の指 育成や支援,観光イベント 使用 る費用 。

・農林水産業費 ,農林業の指 育成や支援 使用 る費用 。取

・土木費 ,道路や公園,市営住宅の整備 使用 る費用 。

・消防費 ,消防施設の整備,消防車の購入,消防ン救急活動 使用 る経費 。取

・教育費 ,教育文化施設の整備, 書館の運営,生涯学習活動 使用 る経費 。

~ 民生費 , 労働・商工費 , 農林水産業費 , 教育費 , 公債費 の割合 増加 ~

歳出を目的別 見る ,前年度 比 , 民生費 , 労働ン商工費 , 農林水産業費 , 教

育費 , 公債費 の割合が増加 ま た。取

民生費 ,後期高齢者医療広域連合費 より,前年度比 0.8%増の 平7.平% りま

た。取

労働ン商工費 ,金融対策費の増 より,前年度比 1.1%増の 6.4% りま た。

教育費 , ン中学校の耐震化工事の増 より,前年度比 0.4%増の 10.5% り

ま た。取

~ 総務費 , 土木費 , 消防費 の割合 減少 ~

一方, 総務費 , 土木費 , 消防費 の割合 減少 ま た。取

総務費 ,公共施設等整備基金や退職手当基金への積立額の減 より,前年度比

1.7%減の 11.7% りま た。取

土木費 ,宇都宮駅東口整備費の減 より,前年度比 0.5%減の 19.9% りま

た。取

消防費 ,東消防署建設事業の完了 より,前年度比 0.年%減の 年.1% りま

(14)

.地方債の状況

地方債残高

, , , , ,

,

,

,

,

, , ,

, ,

,

, , , , , , , ,

H H H H H

百万

臨時 政対策債

減税補 債

普通債

, , , ,

,

・地方債 ,地方公共団体が資金を調 るた 発行 る公債 借入 。取

・普通債 ,道路や公園 の公共事業の資金を調 るた 発行 いる地方債 取

ン臨時 政対策債 ,地方公共団体の 源 金 の不足分を補 ん るた ,地方交付税の振

替措置 ,国 代わ 地方公共団体が 成13年度 ら発行 いる地方債 。

・減税補 ん債 ,国の減税措置 より,住民税等の市税が減税 る分を補 ん るた ,発行

た地方債 。取

~ 地方債残高 ,前 度比 ③0 億円減の 1b平③① 億円 ~

地方債残高 ,元金償還額以 の地方債の発行 より,その残高の抑制 ,前年

度比 80 億円減の 1,平86 億円 りま た。取

地方債発行額 ,臨時 政対策債等の発行増 より,前年度比 7 億円増の 76 億

円 りま た。 地方債 の主 借入 容 ,プラスチック容器包装資源化施設建

設事業や宇都宮駅東口整備事業 がありま 。取

取 ※全会計の市債残高 ,前年度比 17平 億円減の 平,856 億円 りま た。取

取 ※市民 1 人あたりの市債残高 ,平5 万 5 千円 り,本市の中核市(41 市) ける順

(15)

地方債発行額 元利償還額 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

H H H H H

百万

普通債

臨時 政対策債

減税補 債

地方債元利償還額

  都 心 部 活 性 化 推 進 事 業               .

億 東 消 防 署 建 設 事 業                   .

億   市 営 住 宅 建 設 事 業                   .

億 旭 中 学 校 校 舎 大 規 模 改 造 事 業        

.

, 百万

  斎 場 整 備 事 業                       .

億   子

も 発 達 セ ン ター

建 設 事 業        

.

億   都 心 部 活 性 化 推 進 事 業               .

億   市 営 住 宅 建 設 事 業                   .

億  

エ コ パー

ク 板 戸 建 設 事 業           .

億   市 営 住 宅 建 設 事 業                   .

億   宇 都 宮 城 址 公 園 整 備 事 業             .

億   明 保 小 学 校 建 設 事 業                 .

借 入

発行額 , 百万 , 百万 , 百万 , 百万

減税補 債 臨時 政

対策債

  子

も 発 達 セ ン ター

建 設 事 業        

.

億   公 園 緑 地 整 備 事 業                   .

億   市 営 住 宅 建 設 事 業                   .

億   総 合 運 動 公 園 建 設 事 業               .

億   横 川 地 区 市 民 セ ン ター

建 設 事 業      

.

臨時 政 対策債

  プ ラ ス チ

ク 製 容 器 包 装 資 源 化 施 設                           建 設 事 業  

.

億 円 宇 都 宮 駅 東 口 整 備 事 業               .

億 円   公 園 緑 地 整 備 事 業                   .

億 円 第

図 書 館 建 設 事 業                 .

(16)

.積立基金の状況

積立基金残高

, , , , ,

, , ,

,

, ,

,

,

, , ,

, ,

, ,

, , , , , , , , ,

H H H H H

百万円

公共施設等整備基金 減債基金

政調整基金 その他の基金

公共施設等 整備基金

減債基金

政調整 基金

, ,

,

,

その他の 基金

,

注 その他の基金 ,職員退職手当基金,都市緑化基金,社会福祉基金, 用支援対策基金 がありま 。

・基金 ,特定の目的のた 産を維持 ,資金を積 立 また 定額の資金を運用 るた

設けられる資金また 産 。取

基金 , 政調整基金,減債基金,公共施設等整備基金,職員退職手当基金,都市緑化基金

の 積立基金 ,土地開発基金 の 運用基金 がありま 。取

ン 政調整基金 ,年度間の 源の不均衡を調整 るた の基金 ,余 がある 積立 ,

収入が著 く減 た や,一時的 支出が必要 た 取り崩 もの 。取

ン減債基金 ,将来の地方債の償還等 備え 設置される基金 。取

ン公共施設等整備基金 ,大規模 公共施設及びその周辺の整備を るた の基金 。

~ 積立基金残高 ,前 度比 年 億円減の 404 億円 ~

積立基金残高 ,前年度比 年 億円減の 404 億円 りま た。取

主 基金の 訳 , 政調整基金が前年度比 6 億円減の 1平0 億円,減債基金が前年度比 9

億円増の 1年0 億円,公共施設等整備基金が前年度 変わら 65 億円 りま た。取

※市民 1 人あたりの基金残高 ,8 万円 り,本市の中核市(41 市) ける順位 ,

(17)

この章 , 政指標 より,本市の 政状況を 知らせ ま 。 政指標を活用 るこ より,類似団体 の比較 いろいろ 角度 ら本市の 政状況を分析 ま 。

.財政力指数

ン取 政力指数 ,地方交付税法の規定 より算出される指数 ,標準的 行政活動 必要

源を, れくらい自力 調 る を表 いま 政力指数が 1 未満の場合

,自力 源確保が い 。この指数が,普通交付税の交付額決定や,国が地方公共

団体 対 行う各種 政援助の 断基準 りま 。取

◆ 政力指数 = 基準 政収入額 ÷ 基準 政需要額 )の過去 年 間の 均値

○目安 :高いほ 政力が高い

●宇都宮市 ●中核市 均

1.068

年 位

取取取取

⑳1.0④5

0.8平平取取取 ⑳0.③4平取取取取

取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取

政力指数

.

. . . .

. .

. .

. ,

H H H H H

億円

. . . . . . . . 指数

基準 政収入額 基準 政需要額

政力指数 中核市 均 政力指数 本市

本市

中核市 均

ン基準 政収入額 ,普通交付税の算出の際 ,税収入 を一定の方法 算定 た額 。取

ン基準 政需要額 ,普通交付税の算出の際 ,合理的, 妥当 水準 ける行政を行い,

又 施設を維持 るた の 政需要を一定の方法 算定 た額 。

第 章 財政指標

政力指数 ,1.095 前年度より 0.0平7 ポイント上昇 ま た。取

中核市 均 ,0.84平 前年度より 0.0平 ポイント上昇 り,本市の中核市 ける順

位 ,前年度 同 年 位 りま た。 政力指数 ,年々上昇 り, 成 16 年度 ら

(18)

.経常収支比率

ン経常収支比率 ,毎年度継 的 収入があり自 使い方を決定 る 金 経常一般 源

のうち, れくらいの 金が扶助費 節減 るこ が困難 経費 経常的経費 使われ

いる を表 比率 。取

ン まり,この比率が い いうこ , 支払わ けれ ら い 金が少 い いうこ 取

ら,社会情勢や市民ニヴゲ 柔軟 対応 る,自 使える 金を多く確保

る 政構造の弾力性が高い こ を意味 ま 。取

ン逆 比率が高く る , 自 使える 金が少 い 硬直化 いる こ を意味 ま 。取

◆ 経常収支比率 = 経常的経費充当一般 源 ÷ 経常一般 源

○目安 : いほ 政構造の柔軟性が高い(本市の目標:80% )

●宇都宮市 ●中核市 均

85.5%(4 位)

取取取取

⑳③③.④%(10

位)取

91.0%取取取 ⑳④1.平%取取取取

取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取

経常収支比率

. .

. .

.

. .

. .

. ,

,

H H H H H

億円

. . . . . . . . . . . %

経常一般 源 収入 経常的経費充当一般 源 支出

経常収支比率 本市 経常収支比率 中核市 均

本市

中核市 均

経常収支比率 ,88.9% 前年度より 年.4 ポイント上昇 ま た。この要因 ,

扶助費 の充当 経常的経費が増加 たこ ,また,世界同時不況 伴う市税の減少

より,経常一般 源が大幅 減少 たこ があ られま 。取

中核市 均 ,91.平% 前年度より 0.平 ポイント増加 り,本市の中核市 ける順

位 ,前年度の 4 位 ら 6 が ,10 位 りま た。目標 いる 80% を維持

(19)

.自主財源比率

ン自主 源 ,地方自治体が自主的 収入 る 源 あり,具体的 市税,分担金ン

担金,使用料,手数料, 産収入,寄附金,繰入金,繰越金,諸収入 構成されま 。取

ン自主 源比率 ,歳入全体 対 る自主 源の占 る割合 あり, 政基盤の安定性や行政

活動の自 性を確保 るた ,この割合が高いこ が望ま い され いま 。取

ン ,市町村の独自の事業以外 い ,その事業 容 応 国や県が支出 る 担金

や補助金 よる収入がありま が,これ 自主 源 ありません。取

◆ 自主 源比率 = 自主 源 ÷ 歳入総額

○目安 :高いほ 政構造の安定性が高い(本市の目標:70%以上)

●宇都宮市 ●中核市 均

7年.8%(4 位)

取取取取

⑳①④.1%(②

位)取

60.平%取取取 ⑳5③.②%取取取取

取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取 取

自主 源比率

.

. . . .

. .

. .

. ,

, ,

H H H H H

億円

. . . . . . . . . . . %

自主 源合計 うち市税

自主 源比率 本市 自主 源比率 中核市 均

本市

中核市 均

取 取

自主 源比率 ,69.1% 前年度より 4.7 ポイント ま た。取

中核市 均 ,58.7% 前年度より 1.5 ポイント り,本市の中核市 ける順

位 ,前年度の 4 位 ら 年 が ,7 位 りま た。世界同時不況 伴い,市税が大幅

減少 たこ ら,目標 いる 70%以上を割り込ん り, 政基盤の安定性が

(20)

.義務的経費比率

ン義務的経費比率 ,法 やその性質 より支出が義務付けられ り,任意 節減

い経費 人件費,扶助費,公債費 が,歳出総額 い れくらい占 いるの を表 比率 。取

ン義務的経費を家計 例える ,食費や家賃,光熱水費のよう イメヴグ あり,生活 る上

必要不可欠 経費 。 ,歳出 い この比率が高い ,資産形成や新た 事業

市民ニヴゲを 映 た政策 使うこ の る経費が少 く りま 。取

◆ 義務的経費比率 = 義務的経費 ÷ 歳出総額

○目安 : いほ 政構造の柔軟性が高い(本市の目標:50%以 )

●宇都宮市 ●中核市 均

46.8%(7 位)

取取取取

⑳4③.1%(④

位)取

5平.0%取取取 ⑳5平.年%取取取取

取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取

義務的経費比率

.

. . .

.

. .

. . .

, ,

H H H H H

億円

. . . . . . %

人件費 扶助費

公債費 義務的経費比率 本市 義務的経費比率 中核市 均

本市 中核市 均

人件費 扶助費 公債費

義務的経費比率 ,48.1% 前年度より 1.年 ポイント上昇 ま た。この要因

,児童手当の対象児童数の増 伴い, 扶助費 が増加 たこ があ られま 。取

中核市 均 ,5平.年% 前年度より 0.年 ポイント上昇 り,本市の中核市 ける順

位 ,前年度の 7 位 ら 平 が ,9 位 りま た。目標 いる 50%以 を 成

(21)

.公債費 担比率

ン公債費 担比率 ,本来,自 使える ある税 の一般 源が れくらい公債費

借入金の返済 使われ いる を表 比率 。この比率が高い 自主的ン主体的 使え る 源が少 い 政運営の硬直性が高ま いる こ を意味 ま 。取

ン地方債を借入れた後 ,定 られた期間ン条件 従 ,毎年の元金返済,利息支払を

い く りません。 まり,借りた時 資金が増えるの 便利 が,後年度 い

政の 担が増え いくこ も りま 。取

ン公債費 担比率を るこ ,現在の 地方債 の借入額 多 い ? 検証 たり,

今後新規 地方債を借入れ る際 将来的 政 担 のよう 見通 ?今後の返済

計画を う いくの ? 展望 たり るこ が ま 。取

◆ 公債費負担比率 = 公債費充当一般 源 繰 償還分を含む) ÷ 一般 源総額

○目安 : いほ 政構造の柔軟性が高い(本市の目標:15%以 )

●宇都宮市 ●中核市 均

14.平%(9 位)

取取取取

⑳14.②%(10

位)取

17.7%取取取 ⑳1②.①%取取取取

取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取 取

公債費 担比率

.

.

. .

. . .

. .

.

, , , , ,

H H H H H

億円

. . . . . . . . %

地方債現在高 億円 公債費 担比率 本市 公債費 担比率 中核市 均

本市 中核市 均

公債費 担比率 ,14.7% 前年度より 0.5 ポイント上昇 ま た。この要因

,公債費 借入金の返済 が前年度比 5 億円増加 たこ があ られま 。取

中核市 均 ,17.6% 前年度より 0.1 ポイント り,本市の中核市 ける順

位 ,前年度より 1 が 10 位 りま た。目標 いる 15%以 を 成 り,

(22)

.投資的経費比率

ン投資的経費比率 ,公共施設や道路 市の 産 ,将来残るもの 支出される経費

普通建設事業費,災害復旧事業費 が,歳出総額 い れくらい占 いるの を表

比率 。取

ン市の 産 形成される資産 ,魅力あるまち くりや生活環境の向上 市民ニヴゲを

映 た本市独自の成果 ら,歳出 い この比率を見るこ より, 資産形成力

を検証 るこ が ま 。取

◆ 投資的経費比率 = 投資的経費 ÷ 歳出総額

○目安 :高いほ 資産形成力がある

●宇都宮市 ●中核市 均

17.年%(9 位)

取取取取

⑳1①.0%(10

位)取

1年.7%取取取 ⑳1年.0%取取取取

取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取 取

投資的経費比率

. .

.

.

.

.

.

.

.

.

H H H H H

. . . . . .

億円 %

投資的経費 投資的経費比率 本市 投資的経費 中核市 均

本市

中核市 均

投資的経費比率 ,16.0% 前年度より 1.年 ポイント ま た。この要因 , ン

中学校の耐震化工事 積極的 取り組ん ものの,宇都宮市民プラギ整備事業や東消防署建

設事業 が完了 たこ があ られま 。取

中核市 均 ,1年.0% 前年度より 0.7 ポイント り,本市の中核市 ける順

(23)

.財政健全化法と

取 地方公共団体の 政破綻を早い段階 食い止 るこ を目的 た 政健全化法 地方公共団

体の 政の健全化 関 る法 が 成 19 年 6 月 成立 ま た。取

取 この法 ,地方公共団体の 政 断の基準 る新た の指標 実質赤字比率,連結

実質赤字比率,実質公債費比率,将来 担比率 及び公営企業 ける指標 資金不足比率 が

規定され いま 。これらの指標が基準を超えた場合 ,健全化計画を定 けれ ら い

こ いま 。取

本市 ま ,い れの指標 い も,健全化基準を 回 いま 。取

※ 政健全化法 ける 政指標

○ 実質赤字比率 :一般会計等の赤字を示すもの す。

○ 連結実質赤字比率:一般会計等 公営企業会計を連結した会計の赤字を示すもの す。

○ 実質公債費比率 :一般会計等の債務返済の 政負担度を示すもの す。

○ 将来負担比率 :一般会計等 公営企業会計や第 セクタヴを連結した債務残高の

政負担度を示すもの す。

○ 資金 足比率 :公営企業会計の資金 足額の事業の規模 対する割合を示すもの

す。

(24)

.実質赤字比率

ン実質赤字比率 ,一般会計等の実質赤字が,標準 政規模 い れくらいの割合 を

表 比率 。この比率が早期健全化基準 ある 11.平5%を超える , 政健全化計画を作

成 , 政の健全化 れ ら いこ りま 。取

○目安 : いほ よい 早期健全化基準:11.平5れ

●宇都宮市

取-取%(赤字が

い)

取取取取

⑳ - %(赤字

)

取 取 ※丸付数字 年度を表 取

一般会計等の赤字額 -)※1④ 億円の黒字

実質赤字比率 = ――――――――――――――――――――――――――――

標準 政規模 1b0②平 億円)

1 一般会計等 一般会計 特別会計 母子寡婦福祉資金貸付事業,都市開発資金事業,土地区画整理事業 鶴 第 ,鶴 第 ,城東,宇大東 部第 ,宇大東 部第 ,宇都宮駅東口,岡本駅西,中 里原),育英事業) 構成されたもの

平 標準 政規模 地方公共団体の一般 源の標準規模を示すもの

実質赤字比率 ,一般会計を ,特別会計 が黒字 いるた ,該当が

く 標記 りま 。取

*1

(25)

.連結実質赤字比率

ン連結実質赤字比率 ,全会計を対象 た実質赤字が,標準 政規模 い れくらい

の割合 を表 比率 。この比率が早期健全化基準 ある 16.平5%を超える , 政健全

化計画を作成 , 政の健全化 れ ら いこ りま 。取

○目安 : いほ よい 早期健全化基準:16.平5れ

●宇都宮市

取-取%(赤字が

い)

取取取取

⑳ - %(赤字

)

取 取 ※丸付数字 年度を表 取

全会計の赤字の合計額 -)※115 億円の黒字

連結実質赤字比率 = ―――――――――――――――――――――――――――――――

標準 政規模 1b0②平 億円)

全会計 本市の設置する全 の会計 一般会計等,国民健康保険,介護保険,老人保健,競輪,駐車場, 水道事業, 水道事業,中央卸売市場事業,農業集落排水事業,土地取得事業) 構成されたも の

連結実質赤字比率 ,一般会計を ,公営企業を含 特別会計 が黒字また 収

支均衡 いるた ,該当が く 標記 りま 。取

(26)

.実質公債費比率

ン実質公債費比率 ,一般会計等が 担 る実質的 債務返済が,標準 政規模 対

れくらいの割合 を表 比率 。この比率が早期健全化基準 ある 平5.0%を超える ,

政健全化計画を作成 , 政の健全化 れ ら いこ りま 。取

○目安 : いほ 政構造の柔軟性が高い 早期健全化基準:平5.0れ

●宇都宮市 ●中核市 均

8.7%(11 位)

取取取取

⑳④.4%(14 位

)取

10.7%取取取 ⑳10.4%取取取取

取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取

実質的 公債費 平14億円) 交付税の影響を控除

地方債の元利償還金等 公営企業の元利償還金 対する負担金 その他 交付税算入額

*1 *平 - *年

145億円) 5④億円) 10億円) 1平平億円)

ヵ 均) 標準 政規模 交付税算入額

- *年

1b0②平億円) 1平平億円)

交付税の影響を控除 ※記載の数値 成 度分 す。

*1 地方債の元利償還金等 一般会計等 い 成 度中 返済した地方債の元金及び利子から, 返済のた の特定 源 住宅使用料 )を控除したものを示す。

*平 公営企業の元利償還金 対する負担金 公営企業 水道事業, 水道事業,中央卸売市場事業,農業集落排水事業, 土地取得事業) い , 成 度中 返済した地方債の元金及び利子 のうち,一般会計等 負担した額。

*年 交付税算入額 地方債の元利償還金等や公営企業の元利償還金 対する負担金 対し , 地方交付税措置された額

= 実質公債比率

実質公債費比率 ,9.4% ,早期健全化基準を 回 いま が,前年度より 0.7 ポ

イント上昇 ま た。この要因 ,地方債の元利償還金が増加 たこ よるも

の 。取

中核市 均 10.4% 前年度より 0.年 ポイント り,本市の中核市 ける順位

(27)

.将来 担比率

ン将来 担比率 ,一般会計等 ける債務残高 の将来 わたる 政 担が,標準 政

規模 対 れくらいの割合 を表 比率 。この比率が早期健全化基準 ある

年50.0%を超える , 政健全化計画を作成 , 政の健全化 れ ら いこ

りま 。取

○目安 : いほ 将来の債務が少 い 早期健全化基準:年50.0れ

●宇都宮市 ●中核市 均

平0.1%(4 位)

取取取取

⑳平年.0%(5 位

)取

110.6%取取取 110.③%取取

取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取

将来負担すべ もの 平b年55億円) 将来の負担から控除 るもの 平b1年①億円) 地方債現在高 退職手当支給予定額 公営企業 対する負担予定額 その他 基金残高 都市計画税算入額等 基準 政需要額算入額

*1 *平 *年 - *4 *5 *①

1b平③①億円) 年5②億円) 5①③億円) 144億円) 4①4億円) 平②④億円) 1b年④年億円)

標準 政規模 交付税算入額 -

1b0②平億円) 1平平億円) 交付税の影響を控除

*1 地方債現在高 一般会計等 ける 成 度 の地方債現在高

*平 退職手当支給予定額 一般会計等 ける 成 度 全職員 退職するこ を仮定した場合の退職手当要支給額

*年 公営企業 対する負担予定額 公営企業 ける 成 度 の地方債残高のうち, 後,一般会計等 負担する額

*4 基金残高 本市 設置する 政調整基金 6基金の 成 度 の残高

*5 都市計画税算入額等 都市計画事業を実施するた 借り入れた地方債の現在高のうち, 後,都市計画税 より返済 る額

*① 基準 政需要額算入額 地方債現在高,公営企業 対する負担予定額 対し , 後,地方交付税措置 見込まれる額 将来負担比率 =

将来 担比率 ,平年.0% ,早期健全化基準を 回 いま が,前年度より 平.9 ポイ

ント上昇 ま た。取

中核市 均 110.8% り,本市の中核市 ける順位 ,前年度の 4 位 ら1

(28)

.資金不足比率

ン資金不足比率 ,公営企業会計の各会計の資金不足額が事業の規模 対 れくらいの

割合 を表 指標 。この比率が経営健全化基準 ある 平0.0%を超える ,経営健全化計

画を作成 , 政の健全化 れ ら いこ りま 。

本市の公営企業会計の状況

水道事業 水道事業 中央卸売市場事業 農業集落排水事業 土地取得事業

資金の 足額 ―

(4② 億円の黒字)

平平 億円の黒字)

③ 億円の黒字)

(収支均衡)

1① 億円の黒字)

事業の規模 10① 億円 ③1 億円 ① 億円 1 億円 5① 億円

資金の 足額

資金 足比率 = ―――――――――――――――――――――――

事業の規模

資金不足比率 ,本市の公営企業会計 が黒字また 収支均衡のた ,該当が く

(29)

取 地方公共団体の会計の多く ,現金収支 着目 た 現金主義ン単式簿記 が採用され いま が,この制度 ,現金の動 がわ りや い 面,資産や 債 の ストック情報 や行政サヴビスを提供 るた 発生 た コスト情報 が不足 いるた , 成1年年年 月 総務省 ら決算情報を集計 務諸表を作成 る 総務省方式 が提示されま た。取 取 本市 い , 成14年度 ら総務省方式を 入 バランスシヴトや行政コスト計算 書等を作成ン公表 た ころ 。取

このよう 中,国 ら 成19年10月 公表された 新地方公会計制度研究会報告書 い ,段階的 固定資産の時価評価を行い, 帳を整備 た上 務諸表 バランスシヴ ト , 行政コスト計算書 , 純資産変動計算書 , 資金収支計算書 を作成 る 総務省方 式改訂モタル が提示され,本市 い も 成平0年度決算 ら 総務省方式改訂モタル

よる 務諸表を作成 ま た。

この章 , バランスシヴト , 行政コスト計算書 , 純資産変動計算書 , 資金収支計 算書 い た 務諸表 より,資産形成や行政サヴビス 要 たコストの情報 い 知らせ ま 。

<総務省方式改訂モタル の作成 よる主 変更 >取

第 章 財務諸表

成 度ま 総務省方式 成 度 総務省方式改訂 ル

ランスシ ランスシ

形固定資産 形固定資産

土地 建物 資産を 形固定資

産 計上

形固定資産 別 売却可能資産 未利用 土地

建物 を計上

未収金 未収金

徴収金 未収額全額を資産 計上 未収額 うち,回収 困難 見込ま 額を回収 能

見込額 して資産 ら控除

減価償却 減価償却 計算

取得年度 ら減価償却 取得 翌年度 ら減価償却,耐用年数 一部変更

連結バランスシ 連結バランスシ

市 全て 会計を連結したバランス

シ を作成

市全て 会計 本市 連携協力して公共サ ビスを提

供してい 関係団体を連結したバランスシ を作成

賞 引当金

職員へ 6 賞 うち,前年度勤務分 相当す 額

を新た 負債 計上

行政コス 計算書 行政コス 計算書

連結行政コス 計算書

市全て 会計 本市 連携協力して公共サ ビスを提 供してい 関係団体を連結した行政コス 計算書を作成

キ ッシュフロ 計算書 資金収支計算書

収支分類 収支分類

活動別 収支を分類したキ ッシュフ ロ 計算書を作成

総務省改訂 ル 合わせた活動別 収支を分類

純資産変動計算書

(30)

.財務諸表と

ン 務諸表 ,一言 言え , 家計簿 のよう もの 。

ン 務諸表を家計 給料収入 400 万円,ドヴト収入 100 万円 例え ,表 たものが, の

。取

取 取

図 単位:百万円

給料の収入 生活費等の支出

の収入 ロ ン よ 収入

マンションの購入 よ 支出 現金の増減

成 の現金 預金

成 の現金 預金

資金収支計算書

図 単位:百万円

前 度の純資産額 純生活費等 給料

今 度の純資産額

純資産変動計算書

図 単位:百万円

純生活費等 行政コス 計算書

コ ス

項 目

生活費等

収入 項目

純コ ス 項目

収入

図 単位:百万円

マンション ロ ン

現金 預金

ランスシ 成 時点

資   産

純 資 産

生活費等 控除後の

給料

借 入

図 単位:百万円

ロ ン

ランスシ 成 時点

資   産

純 資 産

生活費等 控除後の

給料

借 入

現金 預金

資産 ある 現金ン預金 が,生活 費等控除後の給料 よ ,数年間 わたり蓄えられたこ を意味 ま

。 生活費等を,給料や現金ン預金らドヴト収入を除いた 純生活費等 た結果, 成213 月曒時 の純資産 , 成20年3月曒時 比 ,2百万円増加 ,10百万円 いま 。

バランスシヴト 計上される資産形成 る 金の流れ 行政コスト計算書 計上される資産形成以外 る 金の 流れの両方が計上されるの ,1年間の

(31)

ン 1の バランスシヴト , 預金 や 住宅購入 の資産形成 るこ を表

いま 。取

ン 成 平0 年 年 月曒時 の資産の状況が, 現金ン預金 800 万円 り,その 現金ン預

金 , 生活費等控除後の給料 よ ,数年間 わたり蓄えられたこ を表 いま 。取

ン の 行政コスト計算書 , 生活費等 のコスト 資産形成以外 るこ を表

いま 。取

ン 成 平0 年度中の 生活費等 のコスト 年00 万円 対 , 生活費等 のコスト 充 る ドヴ

ト収入 が 100 万円あり, 現金ン預金 や 給料 担 けれ ら い 純生活費等

が 平00 万円 あるこ を表 いま 。取

ン 3の 純資産変動計算書 ,バランスシヴト 計上された資産の 源 ある 純資産

の 1 年間の増減 る動 を表 いま 。取

ン 成 平0 年 年 月曒の 純資産 800 万円 ら, 純生活費等 給料 の差額分 平00 万円が増

え, 成 平1 年 年 月曒の純資産が 1,000 万円 たこ を表 いま 。取

ン の 資金収支計算書 ,資産形成 る バランスシヴト 資産形成以外 る

生活費等 のコストの両方の 金の流れを表 たもの 。取

ン 成 平0 年 年 月曒の現金ン預金 800 万円が, 給料 等の収入, 生活費等 等の支出の結果,

現金の増減 100 万円が減少 , 成 平1 年 年 月曒の現金ン預金 700 万円

たこ を表 いま 。取

ン の バランスシヴト , 1の 成 平0 年 年 月曒時 ら 1 年後の 成 平1 年 年 月曒時

の資産の状況を表 いま 。取

ン 成 平0 年度中 , マンション 1,400 万円を ロヴン 1,100 万円 購入 , 現金ン預金

,マンション購入資金,生活費等の支払 より 100 万円減り 700 万円 たこ を表

(32)

.普通会計の財務諸表

成19年10月 総務省 ら発表された 新地方公会計制度実務研究会報告書 基 く 総務省方

式改訂モタル 準拠 作成 ま た。取

本市の普通会計 ,一般会計, 子寡婦福祉資金貸付事業特別会計,育英事業特別会計,都市開発

資金事業特別会計,土地区画整理事業特別会計 鶴田第1,鶴田第 ,城東,宇大東 部第1,宇大

東 部第 ,宇都宮駅東口,岡本駅西,中里原 。取

バランスシート

バランスシヴト ,本市が市民サヴビスを提供 るた 保有 いる土地や建物 の

産 資産 ,その 産を取得 るた 使 た 金の調 方法 債,純資産 の年度曒時 の残

高を表 たもの 。資産合計残高 債ン純資産合計残高が一致 ,左右がバランス いる表

あるこ ら, バランスシヴト 呼 れ いま 。取

平成 月 日現在

公共資産 , 億円 固定 債 , 億円

形固定資産 , 億円 地方債 , 億円

建物 , 億円 払金 億円

土地 , 億円 退職手当引当金 億円

売却可能資産 億円 流動 債 億円

投資等 億円 国県補助金等 , 億円

流動資産 億円 一般財源等 , 億円

資産評価差額 億円

資産  , 億円 債  , 億円

純資産  , 億円

借方 貸方

将来の世代に引き継ぐ社会資本 将来の世代の 担 る債務

債務返済の財源等 こ ま の世代の 担

<ポイント>

ン資産や 債 の ストック情報 が れくらいある 分 りま 。

ン 資産 対 る 債 純資産 の割合や, 資産 のうち 将来の世代 引 継

社会資本 債務返済の 源等 の割合が分 りま 。

[公共資産]

市民サヴビスを行う た 必要 物質的 資産 ,建物,道 路 い た不動産, 及び車両,高額備品 等の動産 。

[投資等]

公営企業や外郭団体 等への出資金,第 者への貸付金残高, 特定の目的 使用 るた 積 立 ら れ いる基金の残高

[流動資産]

現金ン預金や,市税等の未収金を言い ま 。

年度間の 源調整 用いられる 政 調整基金,市債の償還 用いられる減 債基金 ,流動性が高いこ ら,こ の中 含 計上 いま 。

[固定 債]

翌 年 度 以 降 も 残 る 長 期 の 債

[流動 債]

翌 年 度 中 支 払 期 限 等 が 到 来

,本市が支出 債 。

[純資産]

(33)

バランスシート作成の前提条件

・地方 政状況調査 決算統計) ,総務省が毎年度実施 いる決算 関 る統計調査 。調

査 昭和 44 年度 ら られ り,それ以前の資産や 債 関 るタヴタ ,バランスシヴ

ト 映され いません。取

・減価償却 ,建物や道路 の有形固定資産 土地を除く 関 ,時間の経過 よる価値の

減少分を費用計上 るこ 。取

対象範囲取 普通会計取

対象年度取 成 平0 年度 基準日: 成 平1 年 年 月 年1 日 取

※出納整理期間 成 平1 年 4 月 1 日~5 月 年1 日 の入出金を含

いま 。取

固定ン流動の区分取 ン原則 ,基準日の翌日 成 平1 年 4 月 1 日 ら 1 年以 入

出金 るものを流動資産ン 債 る 1 年基準を採用 いま 。

有 形 固 定 資 産 の

評価基準取

取得原価主義:取得 要 た実際の経費 現時 の評価額 あり

ません。取

ン取 取得原価 ,昭和 44 年度以降の地方 政状況調査 決算統計

ける普通建設事業費のタヴタを使用 いま 。取

売 却 可 能 資 産 の

範囲取

以 該当 る土地ン建物を売却可能資産 いま 。取

ン取 普通 産のうち,未利用の資産 貸付 現 特定の目的のた

利用され いる資産,通路 売却困難 資産 除く 取

ン取 行政 産のうち公用ン公共用 利用され ら ,今後も利用さ

れる予定が い資産取

減価償却取 ン取 土地を除く有形固定資産の減価償却 ,行政目的別ン種別の耐用

年数 より,定額法 毎年度一定額を取得原価 ら差 引く方法

より行 いま 。取

退職手当引当金取 ン取 年度曒 全職員が退職 る 仮定 た場合 必要 退職手当の額

(34)

バランスシートの前年度比較

取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取

資産の状況

ン資産 ,様々 行政サヴビスを提供 るた 形成 た,土地や建物 の市民の 産 あ

り,基本的 処分 いもの 。

負債の状況

ン 債 ,資産形成の元手 ある借金 地方債 ,市民の 担 ,将来 わたり返済

い けれ ら いもの 。

純資産の状況

ン純資産 ,これま の世代 よ 形成され,今後返済の必要が い純粋 資産 。

~ 資産 前 度比 1③③ 億円増 ~

取 資産 ,8,79年 億円 前年度比 188 億円増加 ま た。取

取 訳 ,土地や建物 の 公共資産 が 7,987 億円 , 中学校施設の耐震化や 悠久

の丘 新斎場 の整備 伴い 1平7 億円の増,出資金や貸付金 の 投資等 が 41平

億円 ,水道事業ン 水道事業会計への出資 より 6 億円の増,現金ン預金 の 流

動資産 が 年94 億円 ,歳計現金の増加 より 55 億円の増 りま た。取

~ 負債 前 度比 年 億円増 ~

取 債 ,1,760 億円 前年度比 年 億円増加 ま た。取

取 訳 ,長期的 返済が必要 固定 債 のうち 地方債 が 1,1平9 億円 ,償還 伴

い 81 億円の減,支払が確定 いる 未払金 が 94 億円 ,PFI より整備 た 悠久

の丘 る施設割賦代金 ,債務 担行為の設定 より 91 億円の増 りま た。取

~ 純資産 前 度比 1③5 億円増 ~

取 資産 債 の差引 ある 純資産 ,7,0年年 億円 前年度比 185 億円増加 ま

た。取

取 訳 ,国県補助金等が 1,0平0 億円 ,平1 億円の増,一般 源等が 6,001 億円 ,165 億

円の増 りま た。

, 億円 , 億円 億円 , 億円 , 億円 億円

1 , 億円 , 億円 億円 1 , 億円 , 億円 億円

(1)有形固定資産 , 億円 , 億円 億円 (1)地方債 , 億円 , 億円 ▲ 億円

建物 , 億円 , 億円 億円 (平)未払金 億円 億円 億円

土地 , 億円 , 億円 億円 (年)退職手当引当金 億円 億円 ▲ 億円

(平)売却可能資産 億円 億円 ▲ 億円 平 億円 億円

平 億円 億円 億円 , 億円 , 億円 億円

年 億円 億円 億円 1 , 億円 億円 億円

平 , 億円 , 億円 億円

年 億円 億円 ▲ 億円

借方 貸方

項目 成平0 度 成1④ 度 増減額 項目 成平0 度 成1④ 度 増減額

資産 負債

公共資産 固定負債

一般 源等

資産評価差額 流動負債

投資等 純資産

(35)

市民 人あたりのバランスシート

, 千円 , 千円 千円 千円 千円

1 , 千円 , 千円 千円 1 千円 千円

(1) 有形固定資産 , 千円 , 千円 千円 (1) 地方債 千円 千円 ▲ 千円

建物 , 千円 , 千円 千円 (平) 未払金 千円 千円 千円

土地 千円 千円 千円 (年) 退職手当引当金 千円 千円 ▲ 千円

(平) 売却可能資産 千円 千円 ▲ 千円 平 千円 千円

平 千円 千円 千円 , 千円 , 千円 千円

年 千円 千円 千円 1 千円 千円 千円

平 , 千円 , 千円 千円

年 千円 千円 ▲ 千円

一般 源等

資産評価差額 負債

公共資産

投資等

流動資産

固定負債

純資産 流動負債

国県補助金等 資産

借方 貸方

項目 成平0 度 成1④ 度 増減額 項目 成平0 度 成1④ 度 増減額

宇都宮市の人口

取 ン 成21年3月31日現在取 504,534人

取 ン 成20年3月31日現在取 503,007人

~ 資産 ,市民 1 人あたり 換算する ,前 度比 万 千円増 ~

取 土地,建物,現金ン預金 の 資産 ,市民1人あたり 換算 る ,174 万 年 千円

前年度比 年 万 平 千円増加 ま た。取

取 訳 , 公共資産 が 平 万円の増, 投資等 が 1 千円の増, 流動資産 が 1 万 1 千円

の増 りま た。取

取 地方債 の 債 ,市民 1 人あたり 換算 る ,年4 万 9 千円 前年度 同額

りま た。取

取 資産 ら 債を引いた 純資産 ,市民 1 人あたり 換算 る ,1年9 万 4 千円 前年

(36)

バランスシートの 資産

公共資産

地方債 の推移

取 成 16 年度 ら 成 平0 年度の 5 年間 , 成 18 年度曒 市町合併があ たこ もあり,

資産 1,991 億円の増, 公共資産 1,778 億円の増 大幅 増 りま た。取

また, 地方債 平87 億円の減 いま 。取

※H18 以前 総務省方式 作成取

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

, , , , , , , , , ,

H H H H H

億円

資産

公共資産

(37)

過去 年間の目的別有形固定資産の推移

取 ~ 有形固定資産計 ,5 間 1b②①① 億円の増 ~

市町合併があ たこ もあり,有形固定資産 ,5 年間 1,766 億円増の 7,975 億円

りま た。行政目的別の主 訳 以 の り 。取

ン取 生活インフラン国土保全 ,道路事業や土地区画整理事業 の社会基盤整備

伴い,5 年間 1,年平7 億円増 全体の 75.1れ の 4,77平 億円 りま た。取

ン取 教育 ,学校施設の耐震化や校舎の大規模改造事業 を順次進 いるた ,5

年間 平5平 億円増 同 14.年れ の 1,6平8 億円 りま た。取

ン取 環境衛生 , 悠久の丘 新斎場 の建設 より,5 年間 57 億円増 同 年.平れ

の 599 億円 りま た。取

ン取 福祉 , 子 も発 センタヴン西部保育園 の建設 より,5 年間 4平 億円

増 同 平.4れ の 14平 億円 りま た。取

ン取 産業振興 ,合併 より 上河 地域交流館 の施設を引 継い た ,取5

年間 年6 億円増 同 平.0れ の 平06 億円 りま た。取

平成 度 平成 度 平成 度 平成 度 平成 度 間の増減 構成比

生活インフラ 国土保全 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 . %

教育 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 億円 . %

福祉 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %

環境衛生 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %

産業振興 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %

消防 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %

総務 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %

形固定資産計 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 . %

(38)

行政コスト計算書

バランスシヴト ,資産の形成 がる費用が累積計上され いるの 対 ,行政コス

ト計算書 ,当該年度 単年度 中 資産の形成以外 使われた費用が計上され いま 。取

また,収入 い ,経常収益 使用料ン手数料,分担金ン 担金ン寄附金 の る

こ ,受益者 担を意識 たもの いま 。取

・退職給与引当金繰入 ,退職給与引当金の前年度比増減分 当該年度 支出 た退職金を合計

計上 たもの 。取

・物件費 ,印刷製本,備品購入,業務委託 要 る経費 。

・扶助費 ,生活保護や児童手当の支給,医療扶助 要 る経費 。

・経常収益 ,受益者 担の原則 基 ,施設利用や各種証明交付 係る使用料ン手数料 ,

特定の行政サヴビスを受けるた の対価 収入されるもの 。

・純経常行政コスト ,行政コスト合計 経常収益の差額 ,経常収益以外の市税等の収入や現

金ン預金等 賄う必要があるコスト 。

<ポイント>

ン取 現金の支出を伴わ い減価償却費 を含 た コスト情報 が分 りま 。

ン取 行政コスト合計 ら経常収益を差 引いた 純経常行政コスト や行政コスト合計

対 る 受益者 担割合 経常収益の割合 が分 りま 。

※ 成 19 年度 総務省方式 作成取

成平0 度 構成比 成1④ 度 増減

a 1b年4①億円 100.0れ 1b平④③億円 4③億円

b

a-b 1b平②①億円 1b平平②億円 4④億円

5.平れ 5.5れ ▲0.年れ

純 経 常 行 政 コ ス ト

経 常 収 益

使用料・手数料,分担金・負担金・寄附金) ②0億円

受益者負担割合

人 か か る コ ス ト

物 か か る コ ス ト

移 転 支 出 的 コ ス ト

行 政 コ ス ト 合 計

そ の 他 の コ ス ト

年年④億円

445億円

5年0億円

職員給与,退職給与引当金繰入 )

物件費,減価償却費,維持修繕費 )

扶助費,補助金 )

年平億円

市債の支払利息 )

4③4億円

年③億円

▲14億円 平平億円

②1億円 ▲1億円

平5.平れ

年年.1れ

年④.年れ

平.4れ ▲①億円

4①億円 年1②億円

(39)

目的別の行政コスト

~ 純経常行政コスト ,前 度比 4④ 億円増 ~

取 行政コスト合計 らコストを賄うた の収入 ある 経常収益 を除いた 純経常行

政コスト ,前年度比 49 億円増の 1,平76 億円 りま た。取

行政コスト を性質別 る ,人件費 の 人 るコスト ,定年退職者数

の増 伴う退職手当の増や賞与引当金繰入の新規計上※ より,前年度比 平平 億円増の

年年9 億円 全体の 平5.平% りま た。取

取 物件費や減価償却費 の 物 るコスト ,委託料 の物件費や施設の維持修

繕費 増 たものの,減価償却費の計算方法の変更※ 伴い前年度比 14 億円減少

,445 億円 同 年年.1% りま た。取

取 扶助費 の 移転支出的 コスト ,生活保護費や対象児童の増加 伴う児童手当の

増 より,前年度比 46 億円増加 ,5年0 億円 同 年9.年% りま た。取 取

取 その他のコスト ,地方債の利子支払額が減少 たこ より,前年度比 6 億円

減少 ,年平 億円 同 平.4% りま た。

~ 福祉 前 度比 平5 億円増, 総務 前 度比 ③ 億円増~

取 行政コスト を目的別 見る ,増加項目 , 福祉 が生活保護費,児童手当の増

より 平5 億円増加 ,460 億円 全体の 年4.1% りま た。取

取 また, 総務 ,退職給与引当金繰入や過誤納還付金の増 より,8 億円増加 ,165

億円 同 1平.平% りま た。取

※ 成 19 年度 総務省方式 作成取

成平0

度 構成比

成1④

増減

平4②億円 1③.4れ

平年③億円

④億円

1②年億円 1平.④れ

1②0億円

年億円

4①0億円 年4.1れ

4年5億円

平5億円

150億円 11.平れ

14③億円

平億円

5平億円

年.④れ

4①億円

①億円

5②億円

4.平れ

54億円

年億円

1①5億円 1平.平れ

15②億円

③億円

4平億円

年.1れ

50億円

▲③億円

1b年4①億円 100.0れ 1b平④③億円

4③億円

(40)

市民 人あたりの行政コスト

過去 年間の行政コストの推移

取 コストの 訳を る ,扶助費の増加 より, 移転支出的 コスト が増加 いる一方,

地方債の利子支払額の減少 より, その他のコスト 減少傾向 ありま 。

取 また, 成20年度の 人 るコスト ,定年退職者数の増 伴う退職手当の増や賞

与引当金繰入の新規計上※ より増加 いま

~ 純経常行政コスト を,市民 1 人あたり 換算する ,平5 万 年 千円 ~

取 行政コスト合計 ら,サヴビスの受益者が 担 いる 経常収益 を除いた, 純経常

行政コスト を市民1人あたり 換算 る ,前年度比 9 千円増加 ,平5 万 年 千円 りま

た。取

宇都宮市の人口

成21年3月31日 現在取 取 504,534人 成20年3月31日 現在取 503,007人

※H19 以前 総務省方式 作成取

成平0

成1④

増減

①②b1②0円

①年b1平1円

4b04④円

③③b1③年円

④1b1①4円 ▲平b④③1円

104b④③③円

④①b平05円

③b②③年円

①b4①年円

②b4②1円 ▲1b00③円

(a)

平①①b③04円

平5②b④①1円

③b③4年円

(b)

1年b③年1円

14b0④年円

▲平①平円

(a-b)

平5平b④②年円

平4年b③①③円

④b105円

行 政 コ ス ト 合 計

か か る コ ス ト

純 経 常 行 政 コ ス ト

か か る コ ス ト

移 転 支 出 的

コ ス ト

そ の 他

の コ

ス ト

H H H H H

億円

その他の コスト

人にかかる コスト 物にかかる

コスト 移転支出的

コスト

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