成
度決算
成
月
第
章 普通会計決算
概要
ペ
.普通会計決算
概要
度決算
特徴
決算収支
.歳入
状況
科目別歳入決算額
市税収入額
.歳出
状況
性質別歳出決算額
目的別歳出構成比
.地方債
状況
.積立基金
状況
第
章
政指標
.
政力指数
.経常収支比率
.自主
源比率
.義務的経費比率
.公債費
担比率
.投資的経費比率
第
章
政健全化法における指標
.
政健全化法と
.実質赤字比率
.連結実質赤字比率
.実質公債費比率
.将来
担比率
.資金不足比率
第
章
務諸表
.
務諸表と
.普通会計
務諸表
バラン
ト
行政コ
ト計算書
純資産変動計算書
資金収支計算書
.普通会計
務諸表
比較
バラン
ト
比較
行政コ
ト計算書
比較
数値バラン
比較
.連結
務諸表
連結
務諸表作成
前提条件
連結バラン
ト
連結行政コ
ト計算書
参考資料編
取普通会計決算 取普通会計 務諸表
取会計別バラン ト,行政コ ト計算書
地方公共団体 ける,住民福祉の維持向上 係る 金の収入ン支出 の経済活動を 政 いいま 。 政 計画的 行 われる必要があり,1年間 月 ら翌年3月ま
の収入 歳入 支出 歳出 を見積も た 予算 を作成 いま 。そ ,1年間の収 入ン支出の実績を整理 たものが 決算 。
地方公共団体の会計 一般会計 本体 る基本的 会計 特別会計 特定の歳入ン 歳出があるた 個別 経理 る会計 構成され いま が,地方公共団体 よ 各会計
経理 る事業の範囲 異 いま 。このた ,各地方公共団体の 政比較を統一的 基準 比較 るよう た統計上の会計が, 普通会計 。
この章 ,本市の普通会計の決算 い 知らせ ま 。
.普通会計決算の概要
取取
, ,
, , ,
, , ,
, ,
, , , , , ,
H H H H H
億 歳入総額 歳出総額
※ 成18年度 市町合併
歳入 特徴
.
.
.
. .
. . . . .市税
地方譲与税
地方交付税
国県支出金 地方債
そ 他
H H
歳出
特徴
. .
. .
.
. . .
人件費
扶助費
公債費 投資的経費
そ 他
第 章 普通会計決算の概要
度決算
特徴
注 H 9 決算額
し H
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
ン普通会計 ,一般会計,特別会計 い た各会計 経理 る事業の範囲が,各地方公共団体
異 いるた ,各地方公共団体の 政比較を統一的 基準 比較 るよう た統計
上の会計区分 。取
宇都宮市の普通会計 ,一般会計 ,国民健康保険 19 の特別会計のうち,土地区画整理事
業 の 11 の特別会計 構成され いま *。取
取
本市の普通会計:一般会計 特別会計 子寡婦福祉資金貸付事業,都市開発資金事業,
土地区画整理事業[鶴田第 1,鶴田第 平,城東,宇大東 部第 1,宇大東 部第 平,宇都宮
駅東口,岡本駅西,中里原 ,育英事業]取
取
ン法人市民税 ,市 事務所や事業所 のある法人等が納 る税 あり,資本金や従業者数
応 担 る均等割 法人の利益 応 算定された国税 ある法人税額を算出基礎
る法人税割 がありま 。取
ン地方債 ,地方公共団体が資金を調 るた 発行 る公債 借入 。取
ン扶助費 ,生活保護法,児童福祉法,老人福祉法等 基 ,被扶助者 対 支給 る費用
及び児童福祉手当 地方公共団体が独自 行 いる各種扶助の支出額 。取
ン公債費 ,地方債の償還 借金の返済 係る経費 。取
ン義務的経費 ,地方公共団体の歳出のうち人件費,扶助費,公債費のこ ,支出が義務付けら
れ任意 削減 い経費 。取
ン投資的経費 ,道路,公園,学校,文化施設 の公共施設を整備 るた の経費 。取
取
取
取
取
取
取
歳入の特徴 ~ 市税 の減, 国庫支出金 の増 ~
世界同時不況 伴う企業収益の悪化 より,法人市民税が減少 ま た。一方 ,定額給
付金給付事業の実施 伴う定額給付金給付費補助金が交付されたこ より,国庫支出
金が増加 ま た。取
その結果,歳入総額 ,前年度比 69 億円増の 1,789 億円 りま た。
歳出の特徴 ~ 投資的経費 の減, 義務的経費 の増 ~
ン中学校校舎の耐震化工事 積極的 取り組 ま たが, 成 19 年度 宇都宮市
民プラギ整備事業や東消防署建設事業が完了 たこ ら投資的経費が減少 ま た。
一方 ,生活保護費の増加 伴う扶助費の増加や,人件費,公債費 が増加 たこ
より,義務的経費が増加 ま た。取
取
取
単位:百万円)
H1① H1② H1③ H1④ H平0
歳取 入取 総取 額 A
取
154,711取 15年,5平7取 170,875取 171,96年取取
178,907取歳取 出取 総取 額 B
取
146,6平8取 147,745取 159,647取 164,889取取
166,58平取翌年度 繰越 源 助 取 平,847取 年,05平取 平,8年0取 平,151取
取
10,4平9取実 質 収 支 D)
努=A B 助
取
5b平年① 平b②年0 ③b年④② 4b④平年 1b③④①単 度 収 支 E)
E=当該年度 努 前年度 努
取
4③5 △平b50① 4b③4① △年b4②4 △年b0平③積立金 サ 取 年取 9取 1,年9平取 16年取
取
1平1取地方債の繰上償還額 ザ 取 取 取 取 10平取
取
取積立金の取崩 額 H 取 取 取 646取 取
取
714取実質単 度収支 I)
ジ=E サ ザ H取 4③③ △平b4④② 5b5④平 △年b平0④ △年b①平1
△ △
△ △
△
△ △
△ △
H H H H H
億
実質収支 単 度収支 実質単 度収支
決算収支
~ 実質収支 黒字,単 度収支,実質単 度収支 赤字 ~
歳入歳出の差引額 ら, 成 平0 年度へ繰り越 源を差 引いた 実質収支 ,19
億円の黒字 りま た。前年度 比 ,歳入ン歳出総額 も 増加 ,実質収支 前年
・翌 度へ繰越すべ 源 ,事情 より翌年度以降 完成 完了 が れた事業の 源 充
る もの 。取
・実質収支 ,歳入歳出差引額 ら翌年度 繰越 源を控除 たもの 純剰余金 りま 。
・単 度収支 ,実質収支 ら,前年度の実質収支を差 引いたもの ,当該年度 けの収支を把握
る 用いられま 。
・実質単 度収支 , 政調整基金への積立金 の黒字要素 政調整基金の取り崩 の赤
字要素が歳入歳出 措置され た場合の,実質的 単年度収支を把握 る 用いられま 。
・積立金 , 政運営を計画的 行うた ,特定の支出目的の 源 るた ,また ,年度間
の 源変動 備え, 政規模 応 基金 積立 る経費 。取
歳
出
総
額
歳
入
総
額
翌
度
繰越す
き
源
実質収支
=
.歳入の状況
, , , , , , , , , , 百万
そ 他 , , , , , 地 方 債 , , , , , 国・県支出金 , , , , ,
地方交付税 , , ,
地方譲与税 , , , , ,
市 税 , , , , ,
H H H H H
そ 他
地 方 債
国・県支出金
地方交付税
地方譲与税
市 税
注 そ 他 地方消費税交付金 諸収入 分担金・ 担金 使用料 手数料 産収入 す。
・地方譲与税 ,国税の一部が人口,市道の延長や面積等の数値 よ 地方公共団体 譲与さ
れるもの 。取
・地方道路譲与税 ,国税 ある地方道路税の一部が地方公共団体 譲与されるもの ,揮発油取
1kl 5,平00 円が暫定税率 課され いま 。 , 成 平0 年 4 月 1 日 ら 年0 日
い ,暫定税率の失効期間 あ たた ,揮発油1kl 4,400 円の本則税率が適用されま
た。取
・国・県支出金 ,生活保護費や,生活関連施設,教育文化施設の整備,地域再開発事業 取 取 取 取
使途を特定 ,国や県 ら 担ン補助されるもの 。
ン臨時 政対策債 ,地方公共団体の 源 金 の不足分を補 ん るた ,地方交付税の振
替措置 ,国 代わ 地方公共団体が 成13年度 ら発行 いる地方債 。
科目別歳入決算額
~ 地方債 ,臨時 政対策債の発行 より,前 度比 ② 億円増 ~
市税 ,世界同時不況 伴う企業業績の悪化 より,前年度比 平5 億円減の 954 億
円 りま た。取
地方譲与税 ,前年度 同 く 17 億円 りま た。取
国ン県支出金 ,定額給付金給付費補助金が交付されたこ より,前年度比 96
億円増の 年57 億円 りま た。取
地方債 , 源不足を補うた ,臨時 政対策債を発行 たこ より,前年度
, , , , , , , , 百万
個人市民税 , , , , ,
法人市民税 , , , , ,
固定資産税 , , , , ,
都市計 税 , , , , ,
そ 他 , , , , ,
H H H H H
固定資産税
個人市民税
法人市民税
そ 他
都市計 税
注 そ 他 軽自動車税 市 村た こ税 鉱産税 入湯税 事業所税 す。
市税収入額
~ 法人市民税 ,一部企業の業績悪化 より,前 度比 年5 億円減 ~
個人市民税 ,所得税 ら市民税への税源移譲 より,前年度比 9 億円増の 年19 億円
りま た。取
法人市民税 ,世界同時不況 伴う企業業績の悪化 より,前年度比 年5 億円減の 1年9 億
円 りま た。取
固定資産税 及び 都市計画税 ,家屋の新築ン増築の増加 伴い, 固定資産税
.歳出の状況
取
取
, , , , , , , , , 百万
そ 他 , , , , ,
投資的経費 , , , , ,
公 債 費 , , , , ,
扶 助 費 , , , , ,
人 件 費 , , , , ,
H H H H H
扶助費 公債費 投資的経費
そ 他
人件費 義 務 的 経 費
注 その他 ,物件費,維持補修費,補助費等,積立金,投資及び出資金,貸付金,繰出金 。
人件費
, , , , , , , , 百万
, , , , , , 人
そ 他 , , , , , 職員給 , , , , , 職員数 , , , , ,
H H H H H
注 そ 他 議員報酬手当 委員等報酬 非常勤職員報
酬 退職手当 す。
扶助費
, , , , , , , 百万
社会福祉費 , , , , , 老人福祉費
児童福祉費 , , , , , 生活保護費 , , , , , そ 他
H H H H H
社会福祉費 生活保護費 児童福祉費
そ 他 老人福祉費
注 そ 他 小児慢性特定疾患 特定疾患対策や就
学困難 児童・生徒 保護者 対する就学奨励 扶助費
・人件費 ,議員や職員 る議員委員等報酬手当,職員給,退職手当 。取
・扶助費 ,生活保護法,児童福祉法,老人福祉法等 基 ,被扶助者 対 支給 る費用
及び地方公共団体が独自 行 いる各種扶助の支出額 。
・社会福祉費 , がい者福祉サヴビスの利用 係る支援 要 る経費 。
・公債費 ,地方債の償還 借金の返済 係る経費 。取
・義務的経費 ,人件費,扶助費,公債費のこ ,地方公共団体の歳出のうち,その支出が義
務 けられ,任意 節減 い経費 。
投資的経費
○主 投資的経費 単位:百万円)
H1④ H平0
投 資 的 経 費 の 容 事業費 投 資 的 経 費 の 容 事業費
宇都宮市民プラザ整備事業 平b0②5 ゴミ処理施設整備事業 4平平
東消防署建設事業 ②③④ 桜小学校体育施設整備事業 平①①
宇都宮駅東西自 通路整備事業 4③③ 宇都宮駅東西自 通路整備事業 平平①
旭中学校校舎大規模改造事業 4①② 雀宮中学校校舎改造事業 100
第 図書館整備事業 年④1 第 図書館整備事業 ④1
・投資的経費 ,道路,公園,学校,文化施設 の公共施設を整備 るた の経費 。
~ 投資的経費 ,既 事業の事業費の減 より,前 度比 1④ 億円減 ~
投資的経費 , ン中学校校舎の耐震化工事 積極的 取り組 ま たが,宇都
宮市民プラギ整備事業や東消防署建設事業が完了 たこ ら,前年度比 19 億円減の 平66
億円 りま た。取
~ 扶助費 ,児童福祉費の増加 より,前 度比 1① 億円増 ~
人件費 ,退職手当の増加 伴い,前年度比 8 億円増の 年40 億円 りま た。
扶助費 ,児童福祉費,生活保護費が, も 前年度比 7 億円増,社会福祉費が 年 億
円増 り,全体 16 億円増の 平79 億円 りま た。主 増加要因 ,児童福祉費が児
童手当の対象 る児童数の増加 伴う増,生活保護費が生活保護受給者の増加 伴う
生活扶助費の増 。取
. % . % . % . % . % . % . %
総務費 . % . % . % . % . %
民生費 . % . % . % . % . %
衛生費 . % . % . % . % . %
労働・商工費 . % . % . % . % . %
農林水産業費 . % . % . % . % . %
土木費 . % . % . % . % . %
消防費 . % . % . % . % . %
教育費 . % . % . % . % . %
公債費 . % . % . % . % . %
そ 他 . % . % . % . % . %
H H H H H
民生費
土木費
総務費 公債費 教育費 衛生費 労働・商工費
消防費 農林水産業費
そ 他
注 そ 他 議会費 災害復旧費 諸支出金 す。
・総務費 ,地域振興,市庁舎や市民センタヴ等の維持管理及び整備 使用 る費用 。
・民生費 ,生活保護,児童福祉 使用 る費用 。
・衛生費 ,保健所の運営や市民の健康管理, の収集や処理 使用 る費用 。取
・労働・商工費 , 用対策,商工業の指 育成や支援,観光イベント 使用 る費用 。
・農林水産業費 ,農林業の指 育成や支援 使用 る費用 。取
・土木費 ,道路や公園,市営住宅の整備 使用 る費用 。
・消防費 ,消防施設の整備,消防車の購入,消防ン救急活動 使用 る経費 。取
・教育費 ,教育文化施設の整備, 書館の運営,生涯学習活動 使用 る経費 。
~ 民生費 , 労働・商工費 , 農林水産業費 , 教育費 , 公債費 の割合 増加 ~
歳出を目的別 見る ,前年度 比 , 民生費 , 労働ン商工費 , 農林水産業費 , 教
育費 , 公債費 の割合が増加 ま た。取
民生費 ,後期高齢者医療広域連合費 より,前年度比 0.8%増の 平7.平% りま
た。取
労働ン商工費 ,金融対策費の増 より,前年度比 1.1%増の 6.4% りま た。
教育費 , ン中学校の耐震化工事の増 より,前年度比 0.4%増の 10.5% り
ま た。取
取
~ 総務費 , 土木費 , 消防費 の割合 減少 ~
一方, 総務費 , 土木費 , 消防費 の割合 減少 ま た。取
総務費 ,公共施設等整備基金や退職手当基金への積立額の減 より,前年度比
1.7%減の 11.7% りま た。取
土木費 ,宇都宮駅東口整備費の減 より,前年度比 0.5%減の 19.9% りま
た。取
消防費 ,東消防署建設事業の完了 より,前年度比 0.年%減の 年.1% りま
.地方債の状況
地方債残高
, , , , ,
,
,
,
,
, , ,
, ,
,
, , , , , , , ,
H H H H H
百万
臨時 政対策債
減税補 債
普通債
, , , ,
,
・地方債 ,地方公共団体が資金を調 るた 発行 る公債 借入 。取
・普通債 ,道路や公園 の公共事業の資金を調 るた 発行 いる地方債 取
ン臨時 政対策債 ,地方公共団体の 源 金 の不足分を補 ん るた ,地方交付税の振
替措置 ,国 代わ 地方公共団体が 成13年度 ら発行 いる地方債 。
・減税補 ん債 ,国の減税措置 より,住民税等の市税が減税 る分を補 ん るた ,発行
た地方債 。取
~ 地方債残高 ,前 度比 ③0 億円減の 1b平③① 億円 ~
地方債残高 ,元金償還額以 の地方債の発行 より,その残高の抑制 ,前年
度比 80 億円減の 1,平86 億円 りま た。取
地方債発行額 ,臨時 政対策債等の発行増 より,前年度比 7 億円増の 76 億
円 りま た。 地方債 の主 借入 容 ,プラスチック容器包装資源化施設建
設事業や宇都宮駅東口整備事業 がありま 。取
取 ※全会計の市債残高 ,前年度比 17平 億円減の 平,856 億円 りま た。取
取 ※市民 1 人あたりの市債残高 ,平5 万 5 千円 り,本市の中核市(41 市) ける順
地方債発行額 元利償還額 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
H H H H H
百万
普通債
臨時 政対策債
減税補 債
地方債元利償還額
都 心 部 活 性 化 推 進 事 業 .
億 東 消 防 署 建 設 事 業 .
億 市 営 住 宅 建 設 事 業 .
億 旭 中 学 校 校 舎 大 規 模 改 造 事 業
.
億
, 百万
斎 場 整 備 事 業 .
億 子
も 発 達 セ ン ター
建 設 事 業
.
億 都 心 部 活 性 化 推 進 事 業 .
億 市 営 住 宅 建 設 事 業 .
億
エ コ パー
ク 板 戸 建 設 事 業 .
億 市 営 住 宅 建 設 事 業 .
億 宇 都 宮 城 址 公 園 整 備 事 業 .
億 明 保 小 学 校 建 設 事 業 .
億
主
借 入
容
発行額 , 百万 , 百万 , 百万 , 百万
減税補 債 臨時 政
対策債
子
も 発 達 セ ン ター
建 設 事 業
.
億 公 園 緑 地 整 備 事 業 .
億 市 営 住 宅 建 設 事 業 .
億 総 合 運 動 公 園 建 設 事 業 .
億 横 川 地 区 市 民 セ ン ター
建 設 事 業
.
億
臨時 政 対策債
プ ラ ス チッ
ク 製 容 器 包 装 資 源 化 施 設 建 設 事 業
.
億 円 宇 都 宮 駅 東 口 整 備 事 業 .
億 円 公 園 緑 地 整 備 事 業 .
億 円 第
図 書 館 建 設 事 業 .
.積立基金の状況
積立基金残高
, , , , ,
, , ,
,
, ,
,
,
, , ,
, ,
, ,
, , , , , , , , ,
H H H H H
百万円
公共施設等整備基金 減債基金
政調整基金 その他の基金
公共施設等 整備基金
減債基金
政調整 基金
, ,
,
,
その他の 基金
,
注 その他の基金 ,職員退職手当基金,都市緑化基金,社会福祉基金, 用支援対策基金 がありま 。
・基金 ,特定の目的のた 産を維持 ,資金を積 立 また 定額の資金を運用 るた
設けられる資金また 産 。取
基金 , 政調整基金,減債基金,公共施設等整備基金,職員退職手当基金,都市緑化基金
の 積立基金 ,土地開発基金 の 運用基金 がありま 。取
ン 政調整基金 ,年度間の 源の不均衡を調整 るた の基金 ,余 がある 積立 ,
収入が著 く減 た や,一時的 支出が必要 た 取り崩 もの 。取
ン減債基金 ,将来の地方債の償還等 備え 設置される基金 。取
ン公共施設等整備基金 ,大規模 公共施設及びその周辺の整備を るた の基金 。
~ 積立基金残高 ,前 度比 年 億円減の 404 億円 ~
積立基金残高 ,前年度比 年 億円減の 404 億円 りま た。取
主 基金の 訳 , 政調整基金が前年度比 6 億円減の 1平0 億円,減債基金が前年度比 9
億円増の 1年0 億円,公共施設等整備基金が前年度 変わら 65 億円 りま た。取
※市民 1 人あたりの基金残高 ,8 万円 り,本市の中核市(41 市) ける順位 ,
この章 , 政指標 より,本市の 政状況を 知らせ ま 。 政指標を活用 るこ より,類似団体 の比較 いろいろ 角度 ら本市の 政状況を分析 ま 。
.財政力指数
取ン取 政力指数 ,地方交付税法の規定 より算出される指数 ,標準的 行政活動 必要
源を, れくらい自力 調 る を表 いま 政力指数が 1 未満の場合
,自力 源確保が い 。この指数が,普通交付税の交付額決定や,国が地方公共
団体 対 行う各種 政援助の 断基準 りま 。取
◆ 政力指数 = 基準 政収入額 ÷ 基準 政需要額 )の過去 年 間の 均値
○目安 :高いほ 政力が高い
●宇都宮市 ●中核市 均
1.068
年 位
取取取取
⑳1.0④5
年
位
取
0.8平平取取取 ⑳0.③4平取取取取取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取
政力指数
.
. . . .
. .
. .
. ,
H H H H H
億円
. . . . . . . . 指数
基準 政収入額 基準 政需要額
政力指数 中核市 均 政力指数 本市
本市
中核市 均
ン基準 政収入額 ,普通交付税の算出の際 ,税収入 を一定の方法 算定 た額 。取
ン基準 政需要額 ,普通交付税の算出の際 ,合理的, 妥当 水準 ける行政を行い,
又 施設を維持 るた の 政需要を一定の方法 算定 た額 。
第 章 財政指標
政力指数 ,1.095 前年度より 0.0平7 ポイント上昇 ま た。取
中核市 均 ,0.84平 前年度より 0.0平 ポイント上昇 り,本市の中核市 ける順
位 ,前年度 同 年 位 りま た。 政力指数 ,年々上昇 り, 成 16 年度 ら
.経常収支比率
取ン経常収支比率 ,毎年度継 的 収入があり自 使い方を決定 る 金 経常一般 源
のうち, れくらいの 金が扶助費 節減 るこ が困難 経費 経常的経費 使われ
いる を表 比率 。取
ン まり,この比率が い いうこ , 支払わ けれ ら い 金が少 い いうこ 取
ら,社会情勢や市民ニヴゲ 柔軟 対応 る,自 使える 金を多く確保
る 政構造の弾力性が高い こ を意味 ま 。取
ン逆 比率が高く る , 自 使える 金が少 い 硬直化 いる こ を意味 ま 。取
取
◆ 経常収支比率 = 経常的経費充当一般 源 ÷ 経常一般 源
○目安 : いほ 政構造の柔軟性が高い(本市の目標:80% )
●宇都宮市 ●中核市 均
85.5%(4 位)
取取取取
⑳③③.④%(10
位)取
91.0%取取取 ⑳④1.平%取取取取取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取
経常収支比率
. .
. .
.
. .
. .
. ,
,
H H H H H
億円
. . . . . . . . . . . %
経常一般 源 収入 経常的経費充当一般 源 支出
経常収支比率 本市 経常収支比率 中核市 均
本市
中核市 均
経常収支比率 ,88.9% 前年度より 年.4 ポイント上昇 ま た。この要因 ,
扶助費 の充当 経常的経費が増加 たこ ,また,世界同時不況 伴う市税の減少
より,経常一般 源が大幅 減少 たこ があ られま 。取
中核市 均 ,91.平% 前年度より 0.平 ポイント増加 り,本市の中核市 ける順
位 ,前年度の 4 位 ら 6 が ,10 位 りま た。目標 いる 80% を維持
.自主財源比率
取ン自主 源 ,地方自治体が自主的 収入 る 源 あり,具体的 市税,分担金ン
担金,使用料,手数料, 産収入,寄附金,繰入金,繰越金,諸収入 構成されま 。取
ン自主 源比率 ,歳入全体 対 る自主 源の占 る割合 あり, 政基盤の安定性や行政
活動の自 性を確保 るた ,この割合が高いこ が望ま い され いま 。取
ン ,市町村の独自の事業以外 い ,その事業 容 応 国や県が支出 る 担金
や補助金 よる収入がありま が,これ 自主 源 ありません。取
取
◆ 自主 源比率 = 自主 源 ÷ 歳入総額
○目安 :高いほ 政構造の安定性が高い(本市の目標:70%以上)
●宇都宮市 ●中核市 均
7年.8%(4 位)
取取取取
⑳①④.1%(②
位)取
60.平%取取取 ⑳5③.②%取取取取取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取 取
自主 源比率
.
. . . .
. .
. .
. ,
, ,
H H H H H
億円
. . . . . . . . . . . %
自主 源合計 うち市税
自主 源比率 本市 自主 源比率 中核市 均
本市
中核市 均
取 取
取
取
取
取
取
自主 源比率 ,69.1% 前年度より 4.7 ポイント ま た。取
中核市 均 ,58.7% 前年度より 1.5 ポイント り,本市の中核市 ける順
位 ,前年度の 4 位 ら 年 が ,7 位 りま た。世界同時不況 伴い,市税が大幅
減少 たこ ら,目標 いる 70%以上を割り込ん り, 政基盤の安定性が
.義務的経費比率
取ン義務的経費比率 ,法 やその性質 より支出が義務付けられ り,任意 節減
い経費 人件費,扶助費,公債費 が,歳出総額 い れくらい占 いるの を表 比率 。取
ン義務的経費を家計 例える ,食費や家賃,光熱水費のよう イメヴグ あり,生活 る上
必要不可欠 経費 。 ,歳出 い この比率が高い ,資産形成や新た 事業
市民ニヴゲを 映 た政策 使うこ の る経費が少 く りま 。取
取
◆ 義務的経費比率 = 義務的経費 ÷ 歳出総額
○目安 : いほ 政構造の柔軟性が高い(本市の目標:50%以 )
●宇都宮市 ●中核市 均
46.8%(7 位)
取取取取
⑳4③.1%(④
位)取
5平.0%取取取 ⑳5平.年%取取取取取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取
取
義務的経費比率
.
. . .
.
. .
. . .
, ,
H H H H H
億円
. . . . . . %
人件費 扶助費
公債費 義務的経費比率 本市 義務的経費比率 中核市 均
本市 中核市 均
人件費 扶助費 公債費
義務的経費比率 ,48.1% 前年度より 1.年 ポイント上昇 ま た。この要因
,児童手当の対象児童数の増 伴い, 扶助費 が増加 たこ があ られま 。取
中核市 均 ,5平.年% 前年度より 0.年 ポイント上昇 り,本市の中核市 ける順
位 ,前年度の 7 位 ら 平 が ,9 位 りま た。目標 いる 50%以 を 成
.公債費 担比率
取ン公債費 担比率 ,本来,自 使える ある税 の一般 源が れくらい公債費
借入金の返済 使われ いる を表 比率 。この比率が高い 自主的ン主体的 使え る 源が少 い 政運営の硬直性が高ま いる こ を意味 ま 。取
ン地方債を借入れた後 ,定 られた期間ン条件 従 ,毎年の元金返済,利息支払を
い く りません。 まり,借りた時 資金が増えるの 便利 が,後年度 い
政の 担が増え いくこ も りま 。取
ン公債費 担比率を るこ ,現在の 地方債 の借入額 多 い ? 検証 たり,
今後新規 地方債を借入れ る際 将来的 政 担 のよう 見通 ?今後の返済
計画を う いくの ? 展望 たり るこ が ま 。取
取
◆ 公債費負担比率 = 公債費充当一般 源 繰 償還分を含む) ÷ 一般 源総額
○目安 : いほ 政構造の柔軟性が高い(本市の目標:15%以 )
●宇都宮市 ●中核市 均
14.平%(9 位)
取取取取
⑳14.②%(10
位)取
17.7%取取取 ⑳1②.①%取取取取取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取 取
公債費 担比率
.
.
. .
. . .
. .
.
, , , , ,
H H H H H
億円
. . . . . . . . %
地方債現在高 億円 公債費 担比率 本市 公債費 担比率 中核市 均
本市 中核市 均
取
取
取
取
取
取
取
公債費 担比率 ,14.7% 前年度より 0.5 ポイント上昇 ま た。この要因
,公債費 借入金の返済 が前年度比 5 億円増加 たこ があ られま 。取
中核市 均 ,17.6% 前年度より 0.1 ポイント り,本市の中核市 ける順
位 ,前年度より 1 が 10 位 りま た。目標 いる 15%以 を 成 り,
.投資的経費比率
取ン投資的経費比率 ,公共施設や道路 市の 産 ,将来残るもの 支出される経費
普通建設事業費,災害復旧事業費 が,歳出総額 い れくらい占 いるの を表
比率 。取
ン市の 産 形成される資産 ,魅力あるまち くりや生活環境の向上 市民ニヴゲを
映 た本市独自の成果 ら,歳出 い この比率を見るこ より, 資産形成力
を検証 るこ が ま 。取
取
◆ 投資的経費比率 = 投資的経費 ÷ 歳出総額
○目安 :高いほ 資産形成力がある
●宇都宮市 ●中核市 均
17.年%(9 位)
取取取取
⑳1①.0%(10
位)取
1年.7%取取取 ⑳1年.0%取取取取取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取 取
投資的経費比率
. .
.
.
.
.
.
.
.
.
H H H H H
. . . . . .
億円 %
投資的経費 投資的経費比率 本市 投資的経費 中核市 均
本市
中核市 均
取
取
取
取
取
取
取
投資的経費比率 ,16.0% 前年度より 1.年 ポイント ま た。この要因 , ン
中学校の耐震化工事 積極的 取り組ん ものの,宇都宮市民プラギ整備事業や東消防署建
設事業 が完了 たこ があ られま 。取
中核市 均 ,1年.0% 前年度より 0.7 ポイント り,本市の中核市 ける順
取
取
.財政健全化法と
取取 地方公共団体の 政破綻を早い段階 食い止 るこ を目的 た 政健全化法 地方公共団
体の 政の健全化 関 る法 が 成 19 年 6 月 成立 ま た。取
取 この法 ,地方公共団体の 政 断の基準 る新た の指標 実質赤字比率,連結
実質赤字比率,実質公債費比率,将来 担比率 及び公営企業 ける指標 資金不足比率 が
規定され いま 。これらの指標が基準を超えた場合 ,健全化計画を定 けれ ら い
こ いま 。取
本市 ま ,い れの指標 い も,健全化基準を 回 いま 。取
取
取
※ 政健全化法 ける 政指標
○ 実質赤字比率 :一般会計等の赤字を示すもの す。
○ 連結実質赤字比率:一般会計等 公営企業会計を連結した会計の赤字を示すもの す。
○ 実質公債費比率 :一般会計等の債務返済の 政負担度を示すもの す。
○ 将来負担比率 :一般会計等 公営企業会計や第 セクタヴを連結した債務残高の
政負担度を示すもの す。
○ 資金 足比率 :公営企業会計の資金 足額の事業の規模 対する割合を示すもの
す。
.実質赤字比率
取ン実質赤字比率 ,一般会計等の実質赤字が,標準 政規模 い れくらいの割合 を
表 比率 。この比率が早期健全化基準 ある 11.平5%を超える , 政健全化計画を作
成 , 政の健全化 れ ら いこ りま 。取
取
○目安 : いほ よい 早期健全化基準:11.平5れ
●宇都宮市
取
取-取%(赤字が
い)
取取取取
⑳ - %(赤字
い
)
取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取
取
取
一般会計等の赤字額 -)※1④ 億円の黒字
実質赤字比率 = ――――――――――――――――――――――――――――
標準 政規模 1b0②平 億円)
1 一般会計等 一般会計 特別会計 母子寡婦福祉資金貸付事業,都市開発資金事業,土地区画整理事業 鶴 第 ,鶴 第 ,城東,宇大東 部第 ,宇大東 部第 ,宇都宮駅東口,岡本駅西,中 里原),育英事業) 構成されたもの
平 標準 政規模 地方公共団体の一般 源の標準規模を示すもの
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
実質赤字比率 ,一般会計を ,特別会計 が黒字 いるた ,該当が
く 標記 りま 。取
*1
.連結実質赤字比率
取ン連結実質赤字比率 ,全会計を対象 た実質赤字が,標準 政規模 い れくらい
の割合 を表 比率 。この比率が早期健全化基準 ある 16.平5%を超える , 政健全
化計画を作成 , 政の健全化 れ ら いこ りま 。取
取
○目安 : いほ よい 早期健全化基準:16.平5れ
●宇都宮市
取
取-取%(赤字が
い)
取取取取
⑳ - %(赤字
い
)
取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取
取
全会計の赤字の合計額 -)※115 億円の黒字
連結実質赤字比率 = ―――――――――――――――――――――――――――――――
標準 政規模 1b0②平 億円)
全会計 本市の設置する全 の会計 一般会計等,国民健康保険,介護保険,老人保健,競輪,駐車場, 水道事業, 水道事業,中央卸売市場事業,農業集落排水事業,土地取得事業) 構成されたも の
取
取
取
取
取
取
取
取
連結実質赤字比率 ,一般会計を ,公営企業を含 特別会計 が黒字また 収
支均衡 いるた ,該当が く 標記 りま 。取
.実質公債費比率
取ン実質公債費比率 ,一般会計等が 担 る実質的 債務返済が,標準 政規模 対
れくらいの割合 を表 比率 。この比率が早期健全化基準 ある 平5.0%を超える ,
政健全化計画を作成 , 政の健全化 れ ら いこ りま 。取
取
○目安 : いほ 政構造の柔軟性が高い 早期健全化基準:平5.0れ
●宇都宮市 ●中核市 均
8.7%(11 位)
取取取取
⑳④.4%(14 位
)取
10.7%取取取 ⑳10.4%取取取取取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取
取
取
実質的 公債費 平14億円) 交付税の影響を控除
地方債の元利償還金等 公営企業の元利償還金 対する負担金 その他 交付税算入額
*1 *平 - *年
145億円) 5④億円) 10億円) 1平平億円)
ヵ 均) 標準 政規模 交付税算入額
- *年
1b0②平億円) 1平平億円)
交付税の影響を控除 ※記載の数値 成 度分 す。
*1 地方債の元利償還金等 一般会計等 い 成 度中 返済した地方債の元金及び利子から, 返済のた の特定 源 住宅使用料 )を控除したものを示す。
*平 公営企業の元利償還金 対する負担金 公営企業 水道事業, 水道事業,中央卸売市場事業,農業集落排水事業, 土地取得事業) い , 成 度中 返済した地方債の元金及び利子 のうち,一般会計等 負担した額。
*年 交付税算入額 地方債の元利償還金等や公営企業の元利償還金 対する負担金 対し , 地方交付税措置された額
= 実質公債比率
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
実質公債費比率 ,9.4% ,早期健全化基準を 回 いま が,前年度より 0.7 ポ
イント上昇 ま た。この要因 ,地方債の元利償還金が増加 たこ よるも
の 。取
中核市 均 10.4% 前年度より 0.年 ポイント り,本市の中核市 ける順位
.将来 担比率
取ン将来 担比率 ,一般会計等 ける債務残高 の将来 わたる 政 担が,標準 政
規模 対 れくらいの割合 を表 比率 。この比率が早期健全化基準 ある
年50.0%を超える , 政健全化計画を作成 , 政の健全化 れ ら いこ
りま 。取
取
○目安 : いほ 将来の債務が少 い 早期健全化基準:年50.0れ
●宇都宮市 ●中核市 均
平0.1%(4 位)
取取取取
⑳平年.0%(5 位
)取
110.6%取取取 110.③%取取取
取 取 ※丸付数字 年度を表 取 ※ 取 中核市順位を表 取
取
取
将来負担すべ もの 平b年55億円) 将来の負担から控除 るもの 平b1年①億円) 地方債現在高 退職手当支給予定額 公営企業 対する負担予定額 その他 基金残高 都市計画税算入額等 基準 政需要額算入額
*1 *平 *年 - *4 *5 *①
1b平③①億円) 年5②億円) 5①③億円) 144億円) 4①4億円) 平②④億円) 1b年④年億円)
標準 政規模 交付税算入額 -
1b0②平億円) 1平平億円) 交付税の影響を控除
*1 地方債現在高 一般会計等 ける 成 度 の地方債現在高
*平 退職手当支給予定額 一般会計等 ける 成 度 全職員 退職するこ を仮定した場合の退職手当要支給額
*年 公営企業 対する負担予定額 公営企業 ける 成 度 の地方債残高のうち, 後,一般会計等 負担する額
*4 基金残高 本市 設置する 政調整基金 6基金の 成 度 の残高
*5 都市計画税算入額等 都市計画事業を実施するた 借り入れた地方債の現在高のうち, 後,都市計画税 より返済 る額
*① 基準 政需要額算入額 地方債現在高,公営企業 対する負担予定額 対し , 後,地方交付税措置 見込まれる額 将来負担比率 =
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
将来 担比率 ,平年.0% ,早期健全化基準を 回 いま が,前年度より 平.9 ポイ
ント上昇 ま た。取
中核市 均 110.8% り,本市の中核市 ける順位 ,前年度の 4 位 ら1
.資金不足比率
取ン資金不足比率 ,公営企業会計の各会計の資金不足額が事業の規模 対 れくらいの
割合 を表 指標 。この比率が経営健全化基準 ある 平0.0%を超える ,経営健全化計
画を作成 , 政の健全化 れ ら いこ りま 。
取
本市の公営企業会計の状況
水道事業 水道事業 中央卸売市場事業 農業集落排水事業 土地取得事業
資金の 足額 ―
(4② 億円の黒字)
―
平平 億円の黒字)
―
③ 億円の黒字)
―
(収支均衡)
―
1① 億円の黒字)
事業の規模 10① 億円 ③1 億円 ① 億円 1 億円 5① 億円
資金の 足額
資金 足比率 = ―――――――――――――――――――――――
事業の規模
取
取
取
取
取
取
取
取
資金不足比率 ,本市の公営企業会計 が黒字また 収支均衡のた ,該当が く
取 地方公共団体の会計の多く ,現金収支 着目 た 現金主義ン単式簿記 が採用され いま が,この制度 ,現金の動 がわ りや い 面,資産や 債 の ストック情報 や行政サヴビスを提供 るた 発生 た コスト情報 が不足 いるた , 成1年年年 月 総務省 ら決算情報を集計 務諸表を作成 る 総務省方式 が提示されま た。取 取 本市 い , 成14年度 ら総務省方式を 入 バランスシヴトや行政コスト計算 書等を作成ン公表 た ころ 。取
このよう 中,国 ら 成19年10月 公表された 新地方公会計制度研究会報告書 い ,段階的 固定資産の時価評価を行い, 帳を整備 た上 務諸表 バランスシヴ ト , 行政コスト計算書 , 純資産変動計算書 , 資金収支計算書 を作成 る 総務省方 式改訂モタル が提示され,本市 い も 成平0年度決算 ら 総務省方式改訂モタル
よる 務諸表を作成 ま た。
この章 , バランスシヴト , 行政コスト計算書 , 純資産変動計算書 , 資金収支計 算書 い た 務諸表 より,資産形成や行政サヴビス 要 たコストの情報 い 知らせ ま 。
<総務省方式改訂モタル の作成 よる主 変更 >取
第 章 財務諸表
成 度ま 総務省方式 成 度 総務省方式改訂 ル
ランスシ ランスシ
形固定資産 形固定資産
土地 建物 資産を 形固定資
産 計上
形固定資産 別 売却可能資産 未利用 土地
建物 を計上
未収金 未収金
徴収金 未収額全額を資産 計上 未収額 うち,回収 困難 見込ま 額を回収 能
見込額 して資産 ら控除
減価償却 減価償却 計算
取得年度 ら減価償却 取得 翌年度 ら減価償却,耐用年数 一部変更
連結バランスシ 連結バランスシ
市 全て 会計を連結したバランス
シ を作成
市全て 会計 本市 連携協力して公共サ ビスを提
供してい 関係団体を連結したバランスシ を作成
賞 引当金
職員へ 6 賞 うち,前年度勤務分 相当す 額
を新た 負債 計上
行政コス 計算書 行政コス 計算書
連結行政コス 計算書
市全て 会計 本市 連携協力して公共サ ビスを提 供してい 関係団体を連結した行政コス 計算書を作成
キ ッシュフロ 計算書 資金収支計算書
収支分類 収支分類
活動別 収支を分類したキ ッシュフ ロ 計算書を作成
総務省改訂 ル 合わせた活動別 収支を分類
純資産変動計算書
.財務諸表と
ン 務諸表 ,一言 言え , 家計簿 のよう もの 。
ン 務諸表を家計 給料収入 400 万円,ドヴト収入 100 万円 例え ,表 たものが, の
。取
取
取
取
取
取
取
取 取
図 単位:百万円
給料の収入 生活費等の支出
の収入 ロ ン よ 収入
マンションの購入 よ 支出 現金の増減
成 の現金 預金
成 の現金 預金
資金収支計算書
図 単位:百万円
前 度の純資産額 純生活費等 給料
今 度の純資産額
純資産変動計算書
図 単位:百万円
純生活費等 行政コス 計算書
コ ス
項 目
生活費等
収入 項目
純コ ス 項目
収入
図 単位:百万円
マンション ロ ン
現金 預金
ランスシ 成 時点
資 産
債
純 資 産
义
産乊 义
源乊
生活費等 控除後の
給料
义
借 入
乊
図 単位:百万円
ロ ン
ランスシ 成 時点
資 産
义
産
乊
債
純 資 産
义
源乊
生活費等 控除後の
給料
义
借 入乊
現金 預金
資産 ある 現金ン預金 が,生活 費等控除後の給料 よ ,数年間 わたり蓄えられたこ を意味 ま
。 生活費等を,給料や現金ン預金らドヴト収入を除いた 純生活費等賄 た結果, 成21年3 月曒時 の純資産 , 成20年3月曒時 比 ,2百万円増加 ,10百万円 いま 。
バランスシヴト 計上される資産形成 る 金の流れ 行政コスト計算書 計上される資産形成以外 る 金の 流れの両方が計上されるの ,1年間の
取
ン 1の バランスシヴト , 預金 や 住宅購入 の資産形成 るこ を表
いま 。取
ン 成 平0 年 年 月曒時 の資産の状況が, 現金ン預金 800 万円 り,その 現金ン預
金 , 生活費等控除後の給料 よ ,数年間 わたり蓄えられたこ を表 いま 。取
取
取
取
ン の 行政コスト計算書 , 生活費等 のコスト 資産形成以外 るこ を表
いま 。取
ン 成 平0 年度中の 生活費等 のコスト 年00 万円 対 , 生活費等 のコスト 充 る ドヴ
ト収入 が 100 万円あり, 現金ン預金 や 給料 担 けれ ら い 純生活費等
が 平00 万円 あるこ を表 いま 。取
取
取
ン 3の 純資産変動計算書 ,バランスシヴト 計上された資産の 源 ある 純資産
の 1 年間の増減 る動 を表 いま 。取
ン 成 平0 年 年 月曒の 純資産 800 万円 ら, 純生活費等 給料 の差額分 平00 万円が増
え, 成 平1 年 年 月曒の純資産が 1,000 万円 たこ を表 いま 。取
取
取
ン の 資金収支計算書 ,資産形成 る バランスシヴト 資産形成以外 る
生活費等 のコストの両方の 金の流れを表 たもの 。取
ン 成 平0 年 年 月曒の現金ン預金 800 万円が, 給料 等の収入, 生活費等 等の支出の結果,
現金の増減 100 万円が減少 , 成 平1 年 年 月曒の現金ン預金 700 万円
たこ を表 いま 。取
ン の バランスシヴト , 1の 成 平0 年 年 月曒時 ら 1 年後の 成 平1 年 年 月曒時
の資産の状況を表 いま 。取
ン 成 平0 年度中 , マンション 1,400 万円を ロヴン 1,100 万円 購入 , 現金ン預金
,マンション購入資金,生活費等の支払 より 100 万円減り 700 万円 たこ を表
.普通会計の財務諸表
成19年10月 総務省 ら発表された 新地方公会計制度実務研究会報告書 基 く 総務省方
式改訂モタル 準拠 作成 ま た。取
本市の普通会計 ,一般会計, 子寡婦福祉資金貸付事業特別会計,育英事業特別会計,都市開発
資金事業特別会計,土地区画整理事業特別会計 鶴田第1,鶴田第 ,城東,宇大東 部第1,宇大
東 部第 ,宇都宮駅東口,岡本駅西,中里原 。取
バランスシート
バランスシヴト ,本市が市民サヴビスを提供 るた 保有 いる土地や建物 の
産 資産 ,その 産を取得 るた 使 た 金の調 方法 債,純資産 の年度曒時 の残
高を表 たもの 。資産合計残高 債ン純資産合計残高が一致 ,左右がバランス いる表
あるこ ら, バランスシヴト 呼 れ いま 。取
取
取
取
取
平成 月 日現在
公共資産 , 億円 固定 債 , 億円
形固定資産 , 億円 地方債 , 億円
建物 , 億円 払金 億円
土地 , 億円 退職手当引当金 億円
売却可能資産 億円 流動 債 億円
投資等 億円 国県補助金等 , 億円
流動資産 億円 一般財源等 , 億円
資産評価差額 億円
資産 , 億円 債 , 億円
純資産 , 億円
借方 貸方
将来の世代に引き継ぐ社会資本 将来の世代の 担 る債務
債務返済の財源等 こ ま の世代の 担
<ポイント>
ン資産や 債 の ストック情報 が れくらいある 分 りま 。
ン 資産 対 る 債 純資産 の割合や, 資産 のうち 将来の世代 引 継
社会資本 債務返済の 源等 の割合が分 りま 。
[公共資産]
市民サヴビスを行う た 必要 物質的 資産 ,建物,道 路 い た不動産, 及び車両,高額備品 等の動産 。
[投資等]
公営企業や外郭団体 等への出資金,第 者への貸付金残高, 特定の目的 使用 るた 積 立 ら れ いる基金の残高
。
[流動資産]
現金ン預金や,市税等の未収金を言い ま 。
年度間の 源調整 用いられる 政 調整基金,市債の償還 用いられる減 債基金 ,流動性が高いこ ら,こ の中 含 計上 いま 。
[固定 債]
翌 年 度 以 降 も 残 る 長 期 の 債
。
[流動 債]
翌 年 度 中 支 払 期 限 等 が 到 来
,本市が支出 債 。
[純資産]
バランスシート作成の前提条件
取
取
・地方 政状況調査 決算統計) ,総務省が毎年度実施 いる決算 関 る統計調査 。調
査 昭和 44 年度 ら られ り,それ以前の資産や 債 関 るタヴタ ,バランスシヴ
ト 映され いません。取
・減価償却 ,建物や道路 の有形固定資産 土地を除く 関 ,時間の経過 よる価値の
減少分を費用計上 るこ 。取
取
対象範囲取 普通会計取
対象年度取 成 平0 年度 基準日: 成 平1 年 年 月 年1 日 取
※出納整理期間 成 平1 年 4 月 1 日~5 月 年1 日 の入出金を含
いま 。取
固定ン流動の区分取 ン原則 ,基準日の翌日 成 平1 年 4 月 1 日 ら 1 年以 入
出金 るものを流動資産ン 債 る 1 年基準を採用 いま 。
有 形 固 定 資 産 の
評価基準取
取得原価主義:取得 要 た実際の経費 現時 の評価額 あり
ません。取
ン取 取得原価 ,昭和 44 年度以降の地方 政状況調査 決算統計
ける普通建設事業費のタヴタを使用 いま 。取
売 却 可 能 資 産 の
範囲取
以 該当 る土地ン建物を売却可能資産 いま 。取
ン取 普通 産のうち,未利用の資産 貸付 現 特定の目的のた
利用され いる資産,通路 売却困難 資産 除く 取
ン取 行政 産のうち公用ン公共用 利用され ら ,今後も利用さ
れる予定が い資産取
減価償却取 ン取 土地を除く有形固定資産の減価償却 ,行政目的別ン種別の耐用
年数 より,定額法 毎年度一定額を取得原価 ら差 引く方法
より行 いま 。取
退職手当引当金取 ン取 年度曒 全職員が退職 る 仮定 た場合 必要 退職手当の額
バランスシートの前年度比較
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
資産の状況
ン資産 ,様々 行政サヴビスを提供 るた 形成 た,土地や建物 の市民の 産 あ
り,基本的 処分 いもの 。
負債の状況
ン 債 ,資産形成の元手 ある借金 地方債 ,市民の 担 ,将来 わたり返済
い けれ ら いもの 。
純資産の状況
ン純資産 ,これま の世代 よ 形成され,今後返済の必要が い純粋 資産 。
~ 資産 前 度比 1③③ 億円増 ~
取 資産 ,8,79年 億円 前年度比 188 億円増加 ま た。取
取 訳 ,土地や建物 の 公共資産 が 7,987 億円 , 中学校施設の耐震化や 悠久
の丘 新斎場 の整備 伴い 1平7 億円の増,出資金や貸付金 の 投資等 が 41平
億円 ,水道事業ン 水道事業会計への出資 より 6 億円の増,現金ン預金 の 流
動資産 が 年94 億円 ,歳計現金の増加 より 55 億円の増 りま た。取
~ 負債 前 度比 年 億円増 ~
取 債 ,1,760 億円 前年度比 年 億円増加 ま た。取
取 訳 ,長期的 返済が必要 固定 債 のうち 地方債 が 1,1平9 億円 ,償還 伴
い 81 億円の減,支払が確定 いる 未払金 が 94 億円 ,PFI より整備 た 悠久
の丘 る施設割賦代金 ,債務 担行為の設定 より 91 億円の増 りま た。取
~ 純資産 前 度比 1③5 億円増 ~
取 資産 債 の差引 ある 純資産 ,7,0年年 億円 前年度比 185 億円増加 ま
た。取
取 訳 ,国県補助金等が 1,0平0 億円 ,平1 億円の増,一般 源等が 6,001 億円 ,165 億
円の増 りま た。
, 億円 , 億円 億円 , 億円 , 億円 億円
1 , 億円 , 億円 億円 1 , 億円 , 億円 億円
(1)有形固定資産 , 億円 , 億円 億円 (1)地方債 , 億円 , 億円 ▲ 億円
建物 , 億円 , 億円 億円 (平)未払金 億円 億円 億円
土地 , 億円 , 億円 億円 (年)退職手当引当金 億円 億円 ▲ 億円
(平)売却可能資産 億円 億円 ▲ 億円 平 億円 億円
平 億円 億円 億円 , 億円 , 億円 億円
年 億円 億円 億円 1 , 億円 億円 億円
平 , 億円 , 億円 億円
年 億円 億円 ▲ 億円
借方 貸方
項目 成平0 度 成1④ 度 増減額 項目 成平0 度 成1④ 度 増減額
資産 負債
公共資産 固定負債
一般 源等
資産評価差額 流動負債
投資等 純資産
市民 人あたりのバランスシート
, 千円 , 千円 千円 千円 千円
1 , 千円 , 千円 千円 1 千円 千円
(1) 有形固定資産 , 千円 , 千円 千円 (1) 地方債 千円 千円 ▲ 千円
建物 , 千円 , 千円 千円 (平) 未払金 千円 千円 千円
土地 千円 千円 千円 (年) 退職手当引当金 千円 千円 ▲ 千円
(平) 売却可能資産 千円 千円 ▲ 千円 平 千円 千円
平 千円 千円 千円 , 千円 , 千円 千円
年 千円 千円 千円 1 千円 千円 千円
平 , 千円 , 千円 千円
年 千円 千円 ▲ 千円
一般 源等
資産評価差額 負債
公共資産
投資等
流動資産
固定負債
純資産 流動負債
国県補助金等 資産
借方 貸方
項目 成平0 度 成1④ 度 増減額 項目 成平0 度 成1④ 度 増減額
宇都宮市の人口
取 ン 成21年3月31日現在取 504,534人
取 ン 成20年3月31日現在取 503,007人
~ 資産 ,市民 1 人あたり 換算する ,前 度比 万 千円増 ~
取 土地,建物,現金ン預金 の 資産 ,市民1人あたり 換算 る ,174 万 年 千円
前年度比 年 万 平 千円増加 ま た。取
取 訳 , 公共資産 が 平 万円の増, 投資等 が 1 千円の増, 流動資産 が 1 万 1 千円
の増 りま た。取
取 地方債 の 債 ,市民 1 人あたり 換算 る ,年4 万 9 千円 前年度 同額
りま た。取
取 資産 ら 債を引いた 純資産 ,市民 1 人あたり 換算 る ,1年9 万 4 千円 前年
バランスシートの 資産
公共資産
地方債 の推移
取 成 16 年度 ら 成 平0 年度の 5 年間 , 成 18 年度曒 市町合併があ たこ もあり,
資産 1,991 億円の増, 公共資産 1,778 億円の増 大幅 増 りま た。取
また, 地方債 平87 億円の減 いま 。取
※H18 以前 総務省方式 作成取
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
, , , , , , , , , ,
H H H H H
億円
資産
公共資産
過去 年間の目的別有形固定資産の推移
取 ~ 有形固定資産計 ,5 間 1b②①① 億円の増 ~
市町合併があ たこ もあり,有形固定資産 ,5 年間 1,766 億円増の 7,975 億円
りま た。行政目的別の主 訳 以 の り 。取
ン取 生活インフラン国土保全 ,道路事業や土地区画整理事業 の社会基盤整備
伴い,5 年間 1,年平7 億円増 全体の 75.1れ の 4,77平 億円 りま た。取
ン取 教育 ,学校施設の耐震化や校舎の大規模改造事業 を順次進 いるた ,5
年間 平5平 億円増 同 14.年れ の 1,6平8 億円 りま た。取
ン取 環境衛生 , 悠久の丘 新斎場 の建設 より,5 年間 57 億円増 同 年.平れ
の 599 億円 りま た。取
ン取 福祉 , 子 も発 センタヴン西部保育園 の建設 より,5 年間 4平 億円
増 同 平.4れ の 14平 億円 りま た。取
ン取 産業振興 ,合併 より 上河 地域交流館 の施設を引 継い た ,取5
年間 年6 億円増 同 平.0れ の 平06 億円 りま た。取
平成 度 平成 度 平成 度 平成 度 平成 度 間の増減 構成比
生活インフラ 国土保全 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 . %
教育 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 億円 . %
福祉 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %
環境衛生 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %
産業振興 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %
消防 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %
総務 億円 億円 億円 億円 億円 億円 . %
形固定資産計 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 , 億円 . %
行政コスト計算書
バランスシヴト ,資産の形成 がる費用が累積計上され いるの 対 ,行政コス
ト計算書 ,当該年度 単年度 中 資産の形成以外 使われた費用が計上され いま 。取
また,収入 い ,経常収益 使用料ン手数料,分担金ン 担金ン寄附金 の る
こ ,受益者 担を意識 たもの いま 。取
・退職給与引当金繰入 ,退職給与引当金の前年度比増減分 当該年度 支出 た退職金を合計
計上 たもの 。取
・物件費 ,印刷製本,備品購入,業務委託 要 る経費 。
・扶助費 ,生活保護や児童手当の支給,医療扶助 要 る経費 。
・経常収益 ,受益者 担の原則 基 ,施設利用や各種証明交付 係る使用料ン手数料 ,
特定の行政サヴビスを受けるた の対価 収入されるもの 。
・純経常行政コスト ,行政コスト合計 経常収益の差額 ,経常収益以外の市税等の収入や現
金ン預金等 賄う必要があるコスト 。
<ポイント>
ン取 現金の支出を伴わ い減価償却費 を含 た コスト情報 が分 りま 。
ン取 行政コスト合計 ら経常収益を差 引いた 純経常行政コスト や行政コスト合計
対 る 受益者 担割合 経常収益の割合 が分 りま 。
※ 成 19 年度 総務省方式 作成取
成平0 度 構成比 成1④ 度 増減
a 1b年4①億円 100.0れ 1b平④③億円 4③億円
b
a-b 1b平②①億円 1b平平②億円 4④億円
5.平れ 5.5れ ▲0.年れ
純 経 常 行 政 コ ス ト
経 常 収 益
使用料・手数料,分担金・負担金・寄附金) ②0億円
受益者負担割合
人 か か る コ ス ト
物 か か る コ ス ト
移 転 支 出 的 コ ス ト
行 政 コ ス ト 合 計
そ の 他 の コ ス ト
年年④億円
445億円
5年0億円
職員給与,退職給与引当金繰入 )
物件費,減価償却費,維持修繕費 )
扶助費,補助金 )
年平億円
市債の支払利息 )
4③4億円
年③億円
▲14億円 平平億円
②1億円 ▲1億円
平5.平れ
年年.1れ
年④.年れ
平.4れ ▲①億円
4①億円 年1②億円
目的別の行政コスト
~ 純経常行政コスト ,前 度比 4④ 億円増 ~
取 行政コスト合計 らコストを賄うた の収入 ある 経常収益 を除いた 純経常行
政コスト ,前年度比 49 億円増の 1,平76 億円 りま た。取
行政コスト を性質別 る ,人件費 の 人 るコスト ,定年退職者数
の増 伴う退職手当の増や賞与引当金繰入の新規計上※ より,前年度比 平平 億円増の
年年9 億円 全体の 平5.平% りま た。取
取 物件費や減価償却費 の 物 るコスト ,委託料 の物件費や施設の維持修
繕費 増 たものの,減価償却費の計算方法の変更※ 伴い前年度比 14 億円減少
,445 億円 同 年年.1% りま た。取
取 扶助費 の 移転支出的 コスト ,生活保護費や対象児童の増加 伴う児童手当の
増 より,前年度比 46 億円増加 ,5年0 億円 同 年9.年% りま た。取 取
取 その他のコスト ,地方債の利子支払額が減少 たこ より,前年度比 6 億円
減少 ,年平 億円 同 平.4% りま た。
~ 福祉 前 度比 平5 億円増, 総務 前 度比 ③ 億円増~
取 行政コスト を目的別 見る ,増加項目 , 福祉 が生活保護費,児童手当の増
より 平5 億円増加 ,460 億円 全体の 年4.1% りま た。取
取 また, 総務 ,退職給与引当金繰入や過誤納還付金の増 より,8 億円増加 ,165
億円 同 1平.平% りま た。取
※ 成 19 年度 総務省方式 作成取
成平0
度 構成比
成1④
度
増減
平4②億円 1③.4れ
平年③億円
④億円
1②年億円 1平.④れ
1②0億円
年億円
4①0億円 年4.1れ
4年5億円
平5億円
150億円 11.平れ
14③億円
平億円
5平億円
年.④れ
4①億円
①億円
5②億円
4.平れ
54億円
年億円
1①5億円 1平.平れ
15②億円
③億円
4平億円
年.1れ
50億円
▲③億円
1b年4①億円 100.0れ 1b平④③億円
4③億円
総
務
そ
の
他
合
計
教
育
福
祉
環
境
衛
生
産
業
振
興
消
防
費
市民 人あたりの行政コスト
過去 年間の行政コストの推移
取 コストの 訳を る ,扶助費の増加 より, 移転支出的 コスト が増加 いる一方,
地方債の利子支払額の減少 より, その他のコスト 減少傾向 ありま 。
取 また, 成20年度の 人 るコスト ,定年退職者数の増 伴う退職手当の増や賞
与引当金繰入の新規計上※ より増加 いま 。
~ 純経常行政コスト を,市民 1 人あたり 換算する ,平5 万 年 千円 ~
取 行政コスト合計 ら,サヴビスの受益者が 担 いる 経常収益 を除いた, 純経常
行政コスト を市民1人あたり 換算 る ,前年度比 9 千円増加 ,平5 万 年 千円 りま
た。取
宇都宮市の人口
成21年3月31日 現在取 取 504,534人 成20年3月31日 現在取 503,007人
※H19 以前 総務省方式 作成取
成平0
度
成1④
度
増減
①②b1②0円
①年b1平1円
4b04④円
③③b1③年円
④1b1①4円 ▲平b④③1円
104b④③③円
④①b平05円
③b②③年円
①b4①年円
②b4②1円 ▲1b00③円
(a)
平①①b③04円
平5②b④①1円
③b③4年円
(b)
1年b③年1円
14b0④年円
▲平①平円
(a-b)
平5平b④②年円
平4年b③①③円
④b105円
行 政 コ ス ト 合 計
人
か か る コ ス ト
純 経 常 行 政 コ ス ト
物
か か る コ ス ト
移 転 支 出 的
コ ス ト
そ の 他
の コ
ス ト
経
常
収
益
H H H H H
億円
その他の コスト
人にかかる コスト 物にかかる
コスト 移転支出的
コスト