立地適正化計 い
○私 暮 宅 ほ 病院や福祉施設 学校
そ 店 集 療 福祉 教育 商業 支え
い
○人口 減 少子 高齢化 進 中 必要 施設
使いや い場所 集 便利 暮 や く
方法 考え 計
立地適正化計画っ 何？
越市 現状 課題
昭和４ 代 まち イメ 現在 まち イメ
経済成長や人口増加 …
城 や交通 要所 市街地 形成
2
高田 鉄道
直江津 大潟
市街地拡大 広 インフラ整備
市街地 大
市街地 大 新 市街地
鉄道
直江津 大潟
高田
春日山 越 ンタ チ ン 周辺
越妙高駅 周辺
新 市街地
新 市街地
●2040 H52 人口予測
総人口
2010 23％減
204 千人 →156千人
高齢人口 65 以 2010 10％増
54千人→59千人 生産 齢人口 15～64
2010 33％減 121千人→81千人 少人口 15 未満 2010 40％減
28千人→16千人
将来 人口予測 …
人口減少 高齢化
少子化 同時進行
● 代別人口 高齢化率 推移
資料 越市第 次総 計
(2010 ) (2040 )
越市 現状 課題
越市 現状 課題
こ ま まちづく を続けたイメー
何 い
将来
人口密度減少 維持管理 ト増加
現在
4
市街地 大 鉄道
資料 越市都市計 タ ン
市民 人あた 維持費
負担額 増加します
従来 う 行政サ ビ
提供 難しく ます
都市基盤 維持管理費 増加
人口減少 市街地 大
こ まま何もし い …
越市 現状 課題
ン
道路 水道 生活 や産業 基盤 整備
施設
まちづく う変わ …
上越市都市計画マ タ プラン
今ま 量的拡大
質的向上 方向転換
く 将来像
6
まちづく を方向転換 質的向上 したイメー
く 将来像
人口密度減維持 増加 維持管理 ト抑制 緩や 収束
緩や 収束 鉄道
快適 充実 都市(生活) 空間 形成
各 相互 連携 持続可能 都市構造
あ 土地利用 市街地、田園地域、中山間地域
特性をい し育む土地利用
面
暮 支え
人々 暮 しを支え 拠点
交通ネ トワ ク 人や物 移動を支え 交通
ネットワーク
線
市街地
田園地域 中山間地域
将来都市像実現 都市構造
こ まちづく …
く 将来像
成27 8 月 上越市都市計画マ タ プランを策定
立地適正化計 策定
持続可能 実現
8
立地適正化計
立地適正化計 定 事項
• 計 定 対象 域
• 居 誘 域及び誘 施策
• 都市機能誘 域
域内 誘 誘 施設
及び誘 施策
誘 域
市独自 組
立地適正化計画 …
立地適正化計 居 や暮 必要 施設
維持 誘 定 公共交通や
都市施設 整備 組 進
人口 減少 中 暮 や い 目指
計
立地適正化計
越都市計 域 線引
策定対象 域
越市第 次総 計
越市都市計 タ ン
立地適正化計
適
適
計画 位置付け
置付け
計 目標 次
成 度
※都市計 タ ン 目標 次 一
対象 域
和
川
牧
板倉
浦川原
大島 頸城
清
中郷
柿崎
安塚
立
10
居 誘 域 案
立地適正化計
居住誘導区域 案
市街化 域
居 誘 域 市街化 域 内側 設定
居 誘 域 メ
域 考え方
<居 適 域>
歩い 行け 範 公共交通 利用 地域 人口集積 維持 や い地域
新 公共投資 必要 い地域
<居 適 い 域> 災害 危険性 あ 地域
地 計 居 制限 い 地域 居 誘 域 考え方
凡 例 居 誘 域 案
市街化 域
居 誘 域 人口減少 中 あ 一定
い 人口密度 維持
生活サ ビ や ュニテ 持続的 確保
う 居 維持 誘 域
立地適正化計
都市機能誘導区域 案
都市機能誘 域 メ
都市機能誘 域 考え方
凡 例 居 誘 域 案 都市機能誘 域 案
市街化 域 都市機能誘 域 案
市街化 域
居 誘 域 市街化 域 内側 設定
都市機能誘 域 居 誘 域 内側 設定
都市機能誘 域 療 福祉 商業等
都市機能 都市 や地域 等 維持 誘
域
域 考え方都市計 タ ン 各 域 設定
都市 直江津地 春日山駅周辺地 高田地 地域 大潟 総 事務所周辺地
ト 越妙高駅周辺地 越 ンタ チ ン 周辺地
鉄道駅 各 中心 歩い 行け 範 基本 総 病院 書館等 広い地域 対象 施設 配置
設定
直江津地
春日山駅周辺地
高田地
大潟区総合事務所周辺地区
越 ンタ チ ン 周辺地
越妙高駅周辺地
※ 域 範 現在検討 い 案
12
立地適正化計
都市機能誘導施設 案
都市機能誘 施設 考え方
都市機能誘 施設 都市機能誘 域 維持 誘 施設
※都市機能誘 施設へ 設定 都市機能誘 域外 立地 規制 制約 あ
性 高い施設 日常生活 身近 施設
第 次総 計 将来都市像実現 必要 施設
各拠点 個性を活 した都市機能 多様 世代 人 必要 施設 子 学生 働く 子育 世代 高齢者 来訪者 視
施設 考え方
診療所 休日夜間
保育所
放課後児童ク
通所型 入所型 護施設
規模多機能居宅 護事業所
学校
中学校
病院 総 病院
地域包括支援センタ
子育 支援センタ
高等学校 中等教育学校
大学 高等専門学校 専修学校
書館
博物館 美術館
大規模商業施設
水族博物館
地域交流施設
文化 史施設
施設
観 交流施設
ンベン ョン施設
宿泊施設
研究施設
各 役割 特性 応 置付け
誘 域 市独自 施策 居
誘 効果的 人口密度 維持 向
域
域 考え方高田 直江津 中心部 い 特 人口減少 著 い 一団 範 含 内会 域
誘 域 考え方
凡 例 居 誘 域 案 都市機能誘 域 案 誘 域 案
市街化 域 誘 域 案
立地適正化計
誘導重点区域 案
市街化 域
居 誘 域 市街化 域 内側 設定
都市機能誘 域 居 誘 域 内側 設定
誘 域
基本 都市機能誘 域 内側 設定
誘 域 メ
14
※ 域 範 現在検討 い 案
居 誘 施策
都市機能誘 施策
○国 支援 け 市 村 行う施策
○市 村 独自 講 施策
○国等 直接行う施策 ○国 支援 け 市 村 行う施策
○居 誘 域内 居 誘 講 施策 都市再生特別措置法第 条②
○都市機能誘 域内 誘 施設 立地 誘 講 施策 都市再生特別措置法第 条② 居住誘導区域内 居住環境 向上 公共交通 確保等 居住 誘導を図るために 財政上 金融上 税制上 支援措置を記載するこ る
都市機能誘導区域内に都市機能 誘導を図るために 財政上 金融上 税制上 支援措置を記載する
こ る
・居住者 利便 用に供する施設 整備
例）都市機能誘導区域内へアクセスする道路整備 等
・公共交通 確保を図るため交通結節点
強化・向上 等 例）バス 乗換施設整備
・誘導重点区域内につい 今後 市独自 上乗せする支援を検討
・誘導施設に対する税制上 特例措置
・民間都市開発促進機構による金融上 支援措置
○市 村 独自 講 施策
立地適正化計
施策
・誘導施設 整備
・民間事業者による誘導施設 整備に対する支援
届出 対象 行
市街化 域内 都市機能誘 域外 域
誘 施設 対象 以 行 行 う
場 原則 市 村長へ 届出
義務付け い
届出 時期
開発行 等 着手 日前 届出
行う い
出 国土交通省資料
届出 対象 行
市街化 域内 居 誘 域外 域
以 行 行 う 場 原則
市 村長へ 届出 義務付け い
届出 時期
