第２章 災害予防
第 1 節 防災教育計画 ---21
第 2 節 防災訓練計画 ---24
第 3 節 自主防災組織育成計画 ---26
第 4 節 防災都市計画 ---28
第 5 節 集落孤立対策計画 ---30
第 6 節 建築物等災害予防計画 ---32
第 7 節 気象等防災観測体制の整備 ---35
第 8 節 道路施設等災害予防計画 ---39
第 9 節 土砂災害予防計画 ---41
第 10 節 河川の風水害対策 ---46
第 11 節 鉄道事業者の風水害対策 ---49
第 12 節 農地・農業用施設等の風水害対策 ---51
第 13 節 防災通信施設の整備と風水害対策 ---54
第 14 節 放送事業者の風水害対策 ---57
第 15 節 電気通信事業者の風水害対策 ---58
第 16 節 電力供給事業者の風水害対策 ---60
第 17 節 ガス事業等の風水害対策 ---62
第 18 節 上水道事業の風水害対策 ---66
第 19 節 下水道事業の風水害対策 ---70
第 20 節 工業用水道事業の風水害対策 ---75
第 21 節 危険物等施設の風水害対策 ---76
第 22 節 火災予防計画 ---80
第 23 節 水防管理団体の体制整備 ---83
第 24 節 廃棄物処理体制の整備 ---85
第 25 節 救急・救助体制の整備 ---87
第 26 節 医療救護体制の整備 ---91
第 27 節 避難体制の整備 ---96
第 28 節 要配慮者の安全確保計画 --- 104
第 29 節 食料・生活必需品等の確保計画 ---109
第 30 節 学校等の風水害対策 ---112
第 31 節 文化財の風水害対策 ---116
第 32 節 ボランテ ア受入体制の整備 ---118
第 33 節 事業所等の事業 続 ---120
風 水害対 策編 第 章第 節 防災教 育計画
第
節
防 災 教 育 計 画
担 当 課 市 全 機 関
計 画 の 方 針
学 校 教 育 社 会 教 育 職 場 教 育 の 場 を 通 て 風 水 害 関 す 基 礎 的 知 識 の 普 及 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 地 域 防 災 力 の 基 盤 と 市 民 及 び 企 業 よ 自 の 安 全 を 確 保 す た の 取 組 及 び 地 域 お け 安 全 を 確 保 す た の 取 組 を 促 進 す
ま た 市 県 及 び 防 災 関 係 機 関 お い て 防 災 関 す 専 門 的 知 識 を 備 え た 人 材 の 計 画 的 育 成 を 図
そ の た の 基 本 方 針 を 次 の と お す (1) 各 主 体 の 責 務
ア 市 民 自 主 防 災 組 織 企 業 等 自 の 安 全 確 保 や 業 務 の 続 必 要 知 識 の 習
得 努
イ 市 市 民 の 防 災 教 育 職 員 の 一 般 的 防 災 教 育 及 び 専 門 的 知 識 を 有 す 職 員 の 育 成 を 行 う と と 市 立 学 校 お け 児 童 生 徒 等 の 防 災 教 育 を 行 う
(2) 達 成 目 標
ア 児 童 生 徒 等 発 達 段 階 応 て 災 害 時 起 こ 危 険 性 を 理 解 し 自 安 全 行 動 を と こ と と と 地 域 社 会 の 一 員 と し て の 役 割 を 果 た す こ と
イ 市 民 災 害 関 す 一 般 的 知 識 及 び 居 住 地 等 災 害 時 発 生 す 可 能 性 の 高 い 被 害 の 状 況 つ い て の 知 識 を 取 得 し 自 置 状 況 を イ メ ー ジ
ウ 市 民 及 び 企 業 等 自 の 安 全 確 保 や 業 務 の 続 必 要 知 識 を 習 得 す と と 社 会 の 一 員 と し て と べ 行 動 を 判 断 し 実 行 す こ と
エ 市 の す べ て の 職 員 災 害 関 す 基 礎 知 識 を 持 つ と と 市 民 行 う べ 事 前 の 災 害 対 策 を 自 率 先 し て 実 行 す こ と
(3) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
ア 要 配 慮 者 保 護 責 任 者 施 設 管 理 者 等 の 防 災 教 育 を 推 進 す
イ 市 民 要 配 慮 者 の 置 状 況 を 普 段 理 解 し 地 域 職 場 お い て 必 要 支 援 行 動 よ う 対 策 を 講
(4) 積 雪 期 の 対 応
冬 期 間 の 季 節 風 積 雪 寒 冷 悪 天 候 等 よ 直 接 又 間 接 被 害 拡 大 す こ と 及 び そ の 対 応 積 雪 期 異 場 合 あ こ と を 具 体 的 イ メ ー ジ よ う 教 育 及 び 研 修 を 通 て 広 く 周 知 す
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
風 水害対 策編 第 章第 節 防災教 育計画
ウ 次 世 代 へ の 災 害 よ 被 災 経 験 の 伝 承
エ 各 家 庭 の い と い う 時 の 連 絡 先 や 避 難 場 所 等 関 す 話 し 合 い (2) 地 域 の 役 割
ア 自 主 防 災 組 織 等 よ 地 域 の 防 災 関 す 学 習 の 推 進 イ 地 域 住 民 よ 災 害 危 険 箇 所 の 把 握 点 検 及 び 確 認 (3) 企 業 事 業 所 等 の 役 割
ア 自 治 体 の 災 害 関 す 広 報 ハ ザ ー マ ッ プ 等 事 前 の 防 災 情 報 の 熟 読
イ 災 害 時 果 た す 役 割 を 十 分 認 識 し 災 害 時 事 業 続 よ う 事 前 対 策 及 び 災 害 時 の 行 動 関 す 検 討
市 の 役 割
市 国 県 消 防 関 係 者 学 校 福 祉 関 係 者 企 業 Ｐ Ｏ 法 人 自 主 防 災 組 織 等 と 情 報 を 共 有 し 防 災 教 育 を 推 進 す
(1) 全 市 民 を 対 象 と し た 共 通 的 防 災 教 育 計 画 危 機 管 理 課
ア 防 災 の 基 本 的 知 識 及 び 情 報 の 提 供 イ 防 災 関 す 学 習 会 等 の 実 施
(2) 自 主 防 災 組 織 を 対 象 と し た 防 災 教 育 の 推 進 危 機 管 理 課
ア 防 災 の 基 本 的 知 識 及 び 情 報 の 提 供 イ 防 災 関 す 講 習 会 の 実 施
(3) 市 立 学 校 等 お け 防 災 教 育 の 推 進 学 校 教 育 課 社 会 福 祉 課
ア 児 童 生 徒 等 対 す 防 災 教 育
学 校 教 育 お い て 児 童 生 徒 等 の 発 達 段 階 応 災 害 時 お け 身 の 周 の 危 険 性 つ い て 理 解 さ せ 自 安 全 行 動 を と こ と 及 び 家 庭 や 地 域 社 会 の 一 員 と し て の 役 割 を 果 た す こ と よ う す こ と 重 要 あ こ の た 市 保 育 園 小 学 校 低 学 年 中 学 年 高 学 年 中 学 校 等 の そ お い て 各 教 科 道 徳 特 別 活 動 避 難 訓 練 を 含 総 合 的 学 習 の 時 間 教 育 全 体 を 通 し て 理 解 深 ま よ う 指 導 す
イ 教 職 員 対 す 防 災 教 育
学 校 管 理 者 災 害 時 お け 情 報 伝 達 や 児 童 生 徒 等 の 避 難 誘 導 関 す こ と を 定 た 学 校 防 災 計 画 を 作 成 し 教 職 員 対 す 周 知 徹 底 を 図
注 学 校 教 育 お け 具 体 的 防 災 教 育 第 ２ 章 第 ３ ０ 節 学 校 等 の 風 水 害 防 災 対 策 よ
(4) 社 会 教 育 お け 防 災 学 習 の 推 進 危 機 管 理 課 生 涯 学 習 ス ポ ー 課
市 民 向 け 啓 発 用 リ ー フ レ ッ ト の 作 成 ・ 配 置 や 有 識 者 よ 研 修 ・ 講 演 会 の 開 催
等 よ 防 災 知 識 の 普 及 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 と と 防 災 活 動 へ の 多 様 世 代 の 参 加 女 性 の 参 画 を 推 進 す
ま た 公 民 館 等 の 社 会 教 育 施 設 お け 防 災 関 す 学 習 講 座 を 実 施 す (5) ハ ザ ー マ ッ プ 等 よ 地 域 の 危 険 情 報 の 提 供 危 機 管 理 課 建 設 課 (6) 災 害 訓 練 の 伝 承 支 援 危 機 管 理 課 生 涯 学 習 ス ポ ー 課
風 水害対 策編 第 章第 節 防災教 育計画
種 資 料 の 収 集 ・ 保 存 ・ 公 開 等 よ 市 民 災 害 教 訓 を 伝 承 す 取 組 を 支 援 す (7) 要 配 慮 者 及 び 保 護 責 任 者 等 の 防 災 学 習 の 推 進 社 会 福 祉 課 保 健 福 祉 課
ア 要 配 慮 者 及 び 家 族 の 防 災 学 習
イ 民 生 委 員 等 地 域 の 福 祉 関 係 者 の 防 災 学 習 ウ ケ ア マ ネ ー ジ ャ ー 介 護 事 業 者 等 の 防 災 学 習
エ 外 国 人 受 入 先 企 業 学 校 観 光 施 設 宿 泊 施 設 等 の 防 災 学 習 企 画 政 策 課 商 工 観 光 課
(8) 市 職 員 の 防 災 教 育 及 び 防 災 部 門 の 人 材 育 成 総 務 課 危 機 管 理 課
ア 外 部 講 師 等 よ 防 災 研 修 の 実 施 イ 専 門 研 修 機 関 へ の 計 画 的 職 員 派 遣
風 水害対 策編 第 章第 節 防災訓 練計画
第
節
防 災 訓 練 計 画
担 当 課 市 全 機 関
計 画 の 方 針
(1) 基 本 方 針
災 害 発 生 時 お い て 市 県 防 災 関 係 機 関 市 民 企 業 協 定 業 者 近 隣 市 町 村 等 必 要 活 動 を 的 確 実 施 よ う 平 常 時 防 災 訓 練 を 実 施 す
訓 練 の 実 施 当 た っ て 各 防 災 関 係 機 関 及 び 市 民 と の 協 力 体 制 の 確 立 重 点 を お い た 実 践 的 内 容 と よ う 計 画 す と と 課 題 を 発 見 す た の 訓 練 の 実 施 努 ま た 訓 練 を 通 市 民 町 内 会 等 よ 自 の 安 全 を 確 保 す
た の 取 組 み 及 び 地 域 お け 安 全 を 確 保 す た の 取 組 み を 支 援 す (2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
要 配 慮 者 の 安 全 の 確 保 を 図 た 要 配 慮 者 及 び 保 護 責 任 者 対 す 防 災 知 識 の 普 及 及 び 啓 発 努 と と 要 配 慮 者 の 安 全 確 保 計 画 基 く 避 難 誘 導 計 画 等
よ 実 践 的 避 難 誘 導 訓 練 を 行 う (3) 積 雪 期 の 対 応
災 害 の 発 生 時 期 よ 被 害 の 程 度 異 こ と 積 雪 期 の 発 生 を 想 定 し た 訓 練 を 検 討 す
(4) 複 合 災 害 を 想 定 し た 訓 練
市 県 及 び 防 災 関 係 機 関 等 様 々 複 合 災 害 を 想 定 し た 机 上 訓 練 を 行 い 結 果
を 踏 ま え て 災 害 と の 対 応 計 画 の 見 直 し 努 さ 地 域 特 性 応 て 発 生 可 能 性 高 い 複 合 災 害 を 想 定 し 要 員 の 参 集 合 同 の 災 害 対 策 本 部 の 立 ち 上 等 の 実 働 訓 練 の 実 施 努
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割
(1) 市 民 の 役 割
災 害 時 お い て ま 必 要 と さ 自 の 安 全 を 確 保 す た の 取 組 み を 市 民 一 人 と 冷 静 判 断 の と 実 践 し て い く こ と 重 要 と そ の た 市 や 地 域 自 主 防 災 組 織 企 業 等 行 う 防 災 訓 練 積 極 的 参 加 す と と 災 害 時 お け 避 難 所 避 難 路 緊 急 時 の 連 絡 網 等 を あ 把 握 し て お く
(2) 地 域 の 役 割
災 害 時 お い て そ の 規 模 よ っ て 瞬 時 周 辺 環 境 一 変 す 場 合 あ こ と 地 域 コ ミ ュ ニ テ の 役 割 特 重 要 あ 人 命 救 助 や 避 難 誘 導 救 援 活 動 対 す 協 力 地 域 お け 安 全 を 確 保 す た の 取 組 被 害 を 最 小 限 食 い 止 原 動 力 と 得 こ の た 自 主 防 災 組 織 や 町 内 会 等 よ 防 災 訓 練 の 実 施 を 通 て 要 配 慮 者 の 所 在 確 認 方 法 避 難 所 の 運 営 方 法 情 報 伝 達 体 制 ・ 避 難 誘 導 体 制 の あ 方 の 確 認 努
風 水害対 策編 第 章第 節 防災訓 練計画
企 業 団 体 病 院 学 校 等 初 期 の 災 害 対 応 お い て 応 急 対 策 を 進 上 重 要 役 割 を 果 た す 組 織 あ こ と を 認 識 し 組 織 内 の 自 衛 防 災 組 織 の 育 成 努
ま た 大 規 模 災 害 時 指 定 避 難 所 と 別 緊 急 避 難 所 的 機 能 求 場 合 や 一 時 的 地 域 活 動 の 拠 点 と こ と 想 定 さ た 非 常 時 必 要 機 能 を 確 保 よ う 緊 急 連 絡 体 制 等 の 整 備 努
市 の 役 割
市 災 害 発 生 前 後 の 防 災 活 動 を 的 確 実 施 す た 各 防 災 関 係 機 関 及 び 自 主 防 犯 ・ 防 災 組 織 地 域 団 体 市 民 と の 協 力 体 制 の 確 立 重 点 を 置 実 践 的 防 災 訓 練 を 実 施 す
ま た 防 災 訓 練 の 実 施 当 た っ て 市 災 害 対 策 本 部 お い て 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 広 域 緊 急 援 助 隊 等 の 広 域 実 働 部 隊 の 相 互 連 携 ・ 調 整 訓 練 を 実 施 す こ と 努
(1) 総 合 防 災 訓 練 危 機 管 理 課 消 防 本 部
ア 実 施 時 期
原 則 と し て ３ 年 １ 回 実 施 す の と し 中 越 大 震 災 の 経 験 を 風 化 さ せ い よ う 実 施 時 期 を 考 慮 す
イ 実 施 場 所
原 則 と し て 市 内 各 地 区 順 番 実 施 よ う 考 慮 す ウ 訓 練 方 法
実 働 訓 練 と す
(2) 地 区 別 防 災 訓 練 危 機 管 理 課 消 防 本 部
総 合 防 災 訓 練 を 行 わ い 年 度 自 主 防 災 組 織 と 消 防 団 の 連 携 を 図 こ と を 目
的 と し た 地 区 別 防 災 訓 練 を 実 施 す (3) 図 上 訓 練 等 危 機 管 理 課 消 防 本 部
ア 市 災 害 対 策 本 部 配 置 す 職 員 の 判 断 能 力 向 上 や 関 係 機 関 と の 協 力 体 制 強 化 を 図 た 職 員 非 常 招 集 訓 練 及 び 図 上 訓 練 を 実 施 す
イ 災 害 時 お け 通 信 確 保 対 策 の 一 環 と し て 非 常 無 線 通 信 訓 練 を 実 施 す ウ 災 害 時 お け 受 援 体 制 の 確 立 の た 他 市 町 村 と の 広 域 合 同 訓 練 の 実 施
努
(4) 福 祉 施 設 等 お け 防 災 訓 練 社 会 福 祉 課 保 健 福 祉 課
福 祉 施 設 等 の 利 用 者 自 力 避 難 す こ と 困 難 あ 場 合 多 い こ と 施 設 管 理 者 平 常 時 要 配 慮 者 を 把 握 し て お く と と 職 員 及 び 施 設 利 用 者 を 対 象 と し て 避 難 誘 導 訓 練 等 を 行 う
(5) 学 校 等 お け 防 災 訓 練 学 校 教 育 課
ア さ ま ま 場 面 を 想 定 し 連 絡 通 報 体 制 の 確 認 や 放 送 設 備 等 の 点 検 含 た 訓 練 を 実 施 す
風 水害対 策編 第 章第 節 自主防 災組織 育成計 画
第
節
自 主 防 災 組 織 育 成 計 画
担 当 課 ○ 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
(1) 大 規 模 災 害 時 お い て 公 的 機 関 よ 防 災 活 動 の み 地 域 住 民 よ 自 発
的 つ 組 織 的 防 災 活 動 極 て 重 要 あ 市 民 及 び 市 そ の 役 割 を 十 分 認 識 す と と 地 域 住 民 の 連 帯 意 識 基 く 自 主 防 災 組 織 の 整 備 及 び 育 成 を 推 進 す
(2) 自 主 防 災 組 織 の 活 動 内 容
自 主 防 災 組 織 概 次 の 活 動 を 行 う ア 平 常 時 の 活 動
( ) 情 報 の 収 集 ・ 伝 達 体 制 の 整 備
( ) 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 訓 練 の 実 施 ( ) 火 気 使 用 設 備 器 具 の 点 検 及 び 把 握 ( ) 防 災 資 機 材 等 の 整 備 及 び 管 理 ( ) 危 険 箇 所 の 点 検
( ) 避 難 行 動 要 支 援 者 係 情 報 の 収 集 及 び 共 有
イ 災 害 時の 活 動 ( ) 初 期 消 火 の 実 施 ( ) 地 域 住 民 の 安 否 確 認
( ) 地 域 内 の 被 害 状 況 等 の 情 報 収 集 ( ) 救 出 ・ 救 護 の 実 施 及 び 協 力
( ) 地 域 住 民 対 す 避 難 勧 告 ・ 指 示 等 の 情 報 伝 達 ( ) 地 域 住 民 の 避 難 誘 導
( ) 避 難 所 の 運 営 又 運 営 対 す 協 力 ( ) 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 援 助
( ) 給 食 給 水 及 び 救 助 物 資 等 の 配 分
市 民 の 役 割
市 民 平 常 時 自 分 た ち の 地 域 の 安 全 自 分 た ち と の 意 識 を 持 ち 町 内 会 自 主 防 災 組 織 等 行 う 活 動 を 通 て 積 極 的 組 織 く を 進 と と 日
防 災 訓 練 を と す 各 種 活 動 積 極 的 参 加 し 防 災 関 す 知 識 及 び 技 術 の 習 得 努
市 の 役 割
(1) 啓 発 及 び 防 災 資 機 材 等 の 整 備 支 援
風 水害対 策編 第 章第 節 自主防 災組織 育成計 画
を 支 援 す
(2) 自 主 防 災 組 織 の 組 織 く の 支 援 及 び 育 成
市 町 内 会 地 区 連 絡 協 議 会 等 の 自 治 組 織 を 母 体 と す こ と を 基 本 と し て 市 内 全 域 お い て 自 主 防 災 組 織 結 成 さ よ う 組 織 く 対 す 助 言 等 を 行 う ま た 結 成 さ た 自 主 防 災 組 織 の 円 滑 運 営 を 目 的 と し て 小 千 谷 市 自 主 防 災 組 織 連 絡 協 議 会 を 設 立 し 防 災 関 す 情 報 の 提 供 等 を 通 て 地 域 防 災 力 の 向 上 努
(3) 訓 練 の 実 施 及 び 支 援
市 自 主 防 災 組 織 の 参 加 配 慮 し た 防 災 訓 練 を 実 施 す と と 自 主 防 災 組 織 行 う 防 災 訓 練 対 し 費 用 の 助 成 訓 練 内 容 関 す 助 言 及 び 訓 練 時 お け 技 術 指 導 等 を 行 い 防 災 活 動 必 要 知 識 及 び 技 術 の 習 得 を 支 援 す
(4) 自 主 防 災 リ ー ダ ー の 養 成
風水害対策編 第 章第４節 防災都市計画
第 ４ 節
防 災 都 市 計 画
担 当 課 ○ 建 設 課 、 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
都 市 お け 風 水 害 対 策 防 災 上 危 険 区 域 の 総 合 的 治 水 対 策 基 本 と の あ 市 土 地 利 用 計 画 等 の 策 定 及 び 建 築 確 認 制 度 や 各 種 都 市 計 画 事 業 の 活 用 よ
都 市 の 総 合 的 防 災 構 造 化 を 推 進 し 風 水 害 強 い 安 全 ま ち く 努 (1) 基 本 方 針
災 害 強 い ま ち く の 推 進 当 た っ て 市 国 県 等 の 各 種 機 関 協 力 し 総 合 的 ま ち く の 施 策 を 展 開 す こ と 必 要 あ
ア 災 害 強 い ま ち く の 計 画 的 推 進 イ 計 画 的 土 地 利 用 の 規 制 及 び 誘 導 ウ 防 災 上 危 険 市 街 地 の 解 消
エ 積 極 的 緑 化 の 推 進 と 緑 地 の 保 全 オ 災 害 強 い 宅 地 造 成 の 推 進
防 災 力 向 上 の た の 根 幹 的 公 共 施 設 の 整 備 (2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
あ ゆ 人 や さ し く 誰 安 全 安 心 し て 暮 せ ま ち く を 推 進 し 要 配 慮 者 安 全 つ 円 滑 移 動 よ う 避 難 場 所 や 避 難 路 等 の 都 市 空 間 の ユ ニ バ ー サ ル ザ イ ン 化 を 図
(3) 積 雪 期 へ の 対 応
公 共 施 設 の 計 画 及 び 整 備 当 た っ て 周 辺 の 地 形 や 土 地 利 用 状 況 等 を 踏 ま え 積 雪 配 慮 し た 構 造 と す と と 必 要 設 備 等 を 設 け
市 民 ・ 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
効 果 的 防 災 性 の 向 上 を 図 た 市 民 主 体 と っ て 合 意 を 形 成 し 相 互 協 力
し ま ち く 取 組 こ と 求 て い
ア 地 域 お け 防 災 上 の 課 題 等 の 把 握
イ 防 災 ま ち く を 実 現 す た の 提 案 実 践 す こ と よ 自 発 的 ま ち く へ の 参 加
(2) 地 域 の 役 割
住 民 合 意 よ そ の 地 域 ふ さ わ し く 防 災 性 の 向 上 つ 建 築 の ル ー ル や 地 区 施 設 の 配 置 等 を 定 地 区 計 画 を 策 定 す 地 域 の 個 性 を 生 し た 災 害 強 い ま ち く を 推 進 す
(3) 企 業 ・ 事 業 所 等 の 役 割
風水害対策編 第 章第４節 防災都市計画
ま た 企 業 宅 地 開 発 等 を 行 う 地 域 及 び そ の 周 辺 の 防 災 関 す 情 報 を け 開 示 す よ う 努
お 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 災 害 危 険 区 域 地 す べ 等 の 開 発 行 適 当 い 区 域 開 発 計 画 含 い よ う す
市 の 役 割
(1) 災 害 強 い 都 市 整 備 の 計 画 的 推 進
災 害 強 い 都 市 整 備 を 進 当 た っ て 都 市 の 防 災 性 の 向 上 つ い て 基 本 的 考 え 方 等 を 示 す 総 合 的 計 画 の 策 定 必 要 あ 都 市 計 画 お い て 防 災 配 慮 し た 市 の マ ス タ ー プ ラ ン を 策 定 す
都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン 土 地 利 用 及 び 都 市 施 設 関 す 計 画 等 を 含 将 来 の 望 ま し い 都 市 像 を 明 確 す の あ 都 市 計 画 策 定 上 の 指 針 と べ の あ こ の た 防 災 ま ち く の 方 針 を 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン 位 置 付 け こ と よ 災 害 強 い 安 全 性 の 高 い ま ち く 努
(2) 計 画 的 土 地 利 用 の 規 制 ・ 誘 導
浸 水 ハ ザ ー マ ッ プ 等 を 踏 ま え 防 災 上 危 険 区 域 つ い て 総 合 的 土 地 利 用 の 規 制 や 誘 導 を 行 い 災 害 強 い ま ち く を 推 進 す
(3) 防 災 性 向 上 の た の 根 幹 的 公 共 施 設 の 整 備
ア 避 難 路 ネ ッ ト ワ ー ク の 形 成
市 浸 水 ハ ザ ー マ ッ プ 等 を 十 分 考 慮 し て 避 難 路 避 難 地 の ネ ッ ト ワ ー ク を 形 成 す
イ 避 難 地 等 の 整 備
市 県 の 協 力 を 得 て 災 害 時 の 地 域 住 民 の 安 全 円 滑 避 難 を 確 保 す た 公 共 施 設 の 整 備 当 た っ て 災 害 の 拡 大 防 止 や 安 全 避 難 地 避 難 経 路 等 の オ ー プ ン ス ペ ー ス と し て の 機 能 配 慮 し た 計 画 と す
ウ 防 災 公 園 の 整 備
風 水害対 策編 第 章第 ５節 集落孤 立対策 計画
第 ５ 節
集 落 孤 立 対 策 計 画
担 当 課 ○ 危 機 管 理 課 、 建 設 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
土 砂 崩 等 よ 交 通 遮 断 さ 孤 立 状 態 と こ と 予 想 さ 地 域 つ い て 救 援 届 く ま の 間 自 立 的 持 ち こ た え こ と よ う 必 要 装 備 及 び 物 資 の 配 備 並 び 防 災 拠 点 施 設 等 の 環 境 整 備 を 行 う
○ 基 本 方 針 (1) 各 主 体 の 責 務
ア 孤 立 予 想 集 落 の 住 民 孤 立 し た 場 合 備 え て 食 料 物 資 等 の 備 蓄 努 と と 自 主 防 災 活 動 積 極 的 参 加 す
イ 市 孤 立 予 想 集 落 の 通 信 手 段 の 確 保 施 設 及 び 資 機 材 電 源 水 源 熱 源 等 の 整 備 物 資 の 備 蓄 等 を 行 う
ウ 消 防 本 部 孤 立 予 想 集 落 現 地 の 消 防 団 と 直 接 会 話 通 信 手 段 を 確 保 す エ 県 市 の 施 設 整 備 等 を 支 援 す と と 関 係 機 関 と と 住 民 の 救 出 ・ 救 助
体 制 を 整 備 す (2) 達 成 目 標
ア 孤 立 状 態 あ っ て 通 信 手 段 確 保 さ て い
イ 住 民 安 全 を 確 保 し 最 低 ７ 日 間 外 部 の 救 援 し 自 活 ウ 消 防 団 及 び 自 主 防 災 組 織 等 よ 最 低 限 の 初 動 対 応 と 避 難 生 活
エ 危 険 迫 っ た 場 合 孤 立 し た 地 域 速 や 住 民 安 全 場 所 避 難 (3) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
要 配 慮 者 速 や 孤 立 し た 地 域 避 難 よ う 連 絡 体 制 移 動 手 段 及 び 受 入 先 を 確 保 す
(4) 積 雪 期 の 対 応
雪 崩 よ 孤 立 の 長 期 化 屋 外 避 難 の 困 難 性 避 難 所 予 定 施 設 の 受 入 可 能 人 員 等 を 考 慮 し 暖 用 及 び 調 理 用 熱 源 と 燃 料 の 確 保 特 配 慮 す
市 民 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
孤 立 予 想 集 落 の 住 民 最 低 ７ 日 間 分 の 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 燃 料 等 を 各 家 庭 備 蓄 す
(2) 地 域 の 役 割
災 害 時 住 民 の 安 否 確 認 救 出 初 期 消 火 及 び 炊 出 し 等 の 実 施 並 び 市 へ の 初 期 的 被 害 状 況 の 報 告 及 び 救 援 の 要 請 等 を 住 民 自 行 う た 自 主 防 災 組 織 等 よ
防 災 訓 練 等 を 実 施 す (3) 企 業 等 の 役 割
風 水害対 策編 第 章第 ５節 集落孤 立対策 計画
あ 自 主 防 災 組 織 等 と 協 議 す
市 の 役 割
(1) 孤 立 予 想 集 落 の 把 握 及 び 住 民 へ の 周 知
ア 周 辺 の 道 路 状 況 や 地 形 条 件 を 整 理 し 災 害 時 の 交 通 遮 断 よ っ て 孤 立 す 可 能 性 の あ 集 落 を 事 前 把 握 す
イ 孤 立 予 想 集 落 周 辺 の 道 路 を 災 害 防 除 事 業 の 活 用 よ 災 害 強 い 道 路 と よ う 整 備 す
(2) 衛 星 携 帯 電 話 等 の 通 信 手 段 の 確 保
ア 孤 立 し た 集 落 と の 連 絡 体 制 を 確 保 す た 孤 立 予 想 集 落 対 し 衛 星 携 帯 電 話 の 整 備 を 図
イ 各 消 防 団 整 備 さ た 消 防 団 車 両 無 線 を 活 用 し 孤 立 し た 集 落 と の 通 信 手 段 を 確 保 す
(3) 集 落 防 災 拠 点 施 設 の 確 保
(4) 資 機 材 電 源 水 源 熱 源 等 の 整 備 及 び 備 蓄 物 資 の 配 備
国 の 補 助 等 よ 自 主 防 災 組 織 及 び 消 防 団 等 の 資 機 材 の 整 備 促 進 つ い て 支 援 す
(5) 町 内 会 等 を 母 体 と し た 自 主 防 災 組 織 の 結 成 対 す 支 援 (6) 集 落 内 の ヘ リ ポ ー ト と し て の 適 地 の 確 保
積 雪 多 い 場 合 河 川 敷 農 地 等 付 近 障 害 物 の い 場 所 を 圧 雪 し て 使 用 す (7) 積 雪 期 備 え た 雪 上 車 等 の 装 軌 車 両 の 確 保
(8) 積 雪 期 の ヘ リ コ プ タ ー よ 住 民 の 救 出 物 資 の 補 給 方 法 等 つ い て 県 と 協 議 し
風水害対策編 第 章第６節 建築物等災害予防計画
第 ６ 節
建 築 物 等 災 害 予 防 計 画
担 当 課 ○ 建 設 課 、 総 務 課 、 企 画 政 策 課 、 地 域 振 興 課 、 社 会 福 祉 課 、 保 健 福 祉 課 、 市
民 生 活 課 、 学 校 教 育 課 、 生 涯 学 習 ス ポ ー ツ 課 、 ガ ス 水 道 局 、 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
災 害 よ 建 築 物 の 被 害 を 防 止 す た 防 災 上 重 要 建 築 物 及 び 一 般 建 築 物 の 災 害 予 防 対 策 つ い て 定
(1) 各 主 体 の 役 割
ア 災 害 時 の 避 難 場 所 又 復 旧 及 び 救 援 活 動 の 拠 点 施 設 と 防 災 上 重 要 建 築 物 の 災 害 予 防
( ) 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 と し て 以 下 の と お 定
災 害 対 策 本 部 設 置 さ 施 設 市 庁 舎 消 防 庁 舎 等 ｂ 医 療 救 護 活 動 の た の 施 設 健 康 セ ン タ ー 病 院 等
応 急 対 策 活 動 の た の 施 設 警 察 署 消 防 署 市 及 び 県 等 の 出 先 機 関 庁 舎 等 避 難 者 の 受 入 施 設 学 校 体 育 館 文 化 施 設 等
ｅ 社 会 福 祉 施 設 等 養 護 老 人 ホ ー ム 障 害 者 施 設 等
( ) 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の 防 災 対 策 を 次 の と お 実 施 す
建 築 物 及 び 構 造 物 の 安 全 確 保
施 設 設 置 者 法 令 定 技 術 基 準 を 遵 し 災 害 強 い 施 設 く を 進
ｂ 防 災 設 備 等 の 整 備
施 設 管 理 者 次 示 す 措 置 を 計 画 的 実 施 し 防 災 機 能 の 強 化 努 (a) 飲 料 水 の 基 本 水 量 の 確 保
(b) 非 常 用 電 源 の 基 本 能 力 の 確 保 (c) 配 管 設 備 類 の 固 定 強 化
(d) 敷 地 内 の 排 水 施 設 及 び 擁 壁 等 の 整 備 (e) 防 災 設 備 の 充 実 等
施 設 の 適 維 持 管 理
施 設 管 理 者 次 の 台 帳 図 面 等 を 整 備 し 日 常 点 検 等 の 維 持 管 理 を 行 う (a) 法 令 基 く 点 検 等 の 台 帳
(b) 建 設 時 の 図 面 及 び 防 災 関 連 設 備 等 の 図 面 (c) 施 設 の 維 持 管 理 の 手 引
イ 一 般 建 築 物 の 安 全 確 保 の た の 市 及 び 県 の 指 導 ( ) 不 特 定 多 数 の 者 使 用 す 建 築 物 の 安 全 確 保
必 要 よ 防 災 査 察 を 行 い そ の 結 果 応 て 指 導 ・ 助 言 を 行 う ( ) 著 し く 劣 化 し て い 建 築 物 の 安 全 確 保
風水害対策編 第 章第６節 建築物等災害予防計画
( ) 落 下 物 等 よ 災 害 防 止
建 物 外 や す い 窓 戸 及 び 板 類 等 の 落 下 物 並 び 断 線 等 よ 災 害 を 防 止 す た の 安 全 確 保 の 指 導 及 び 啓 発 を 行 う
( ) 水 害 常 襲 地 の 建 築 物 お け 耐 水 化
床 上 浸 水 等 の 災 害 を 回 避 す た 予 想 さ 浸 水 位 以 上 の 盛 土 基 礎 高 の 確 保 又 床 下 浸 水 を 防 止 す 防 止 板 等 の 設 置 の 指 導 を 行 う
( ) 地 下 道 等 の 浸 水 防 止 対 策
地 下 道 等 の 浸 水 を 防 止 す た 建 築 物 の 開 口 部 防 水 扉 防 水 板 を 整 備 す よ う 指 導 を 行 う
( ) け 地 等 お け 安 全 立 地
建 築 基 準 法 及 び 条 例 の 規 定 基 危 険 区 域 内 建 築 又 宅 地 開 発 を 行 う 者 対 し て 建 築 制 限 等 の 指 導 及 び 区 域 内 の 既 存 不 適 格 建 築 物 の 移 転 を 促 進 す (2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
ア 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の う ち 特 避 難 所 と 施 設 お い て ス ロ ー プ よ 段 差 の 解 消 や 身 障 者 用 ト イ レ の 設 置 等 要 配 慮 者 配 慮 し た 施 設 及 び 設 備 の 整 備 努
イ 要 配 慮 者 の 受 入 施 設 や 利 用 施 設 要 配 慮 者 の 居 住 す 住 宅 等 お い て 浸 水 時 等 お け 安 全 配 慮 し た 建 築 物 の 整 備 を 行 う と と 避 難 や 救 助 の た 必 要 措 置 を 講
(3) 積 雪 期 の 対 応
ア 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の う ち 特 避 難 者 の 受 入 を 行 う 施 設 お い て 冬 期 間 の 利 用 を 確 保 す よ う 努
イ 市 及 び 県 積 雪 期 の 風 水 害 よ 被 害 を 軽 減 す た 克 雪 住 宅 の 普 及 を 無 雪 化 等 を 推 進 す
市 民 ・ 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
自 居 住 す 住 宅 等 の 適 切 維 持 管 理 努 と と 市 及 び 県 の 指 導 や 助 言 を 参 考 と し て 安 全 性 の 向 上 を 図
(2) 地 域 の 役 割
地 域 内 お け 著 し く 劣 化 し て い 建 築 物 落 下 物 の お そ の あ 建 築 物 を 把 握 す と 共 当 該 建 築 物 の 所 有 者 や 管 理 者 安 全 性 の 向 上 を 図 よ う 助 言 す
(3) 企 業 学 校 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 の 役 割
ア 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の 管 理 者 計 画 の 方 針 従 い 必 要 措 置 を 講 と と 施 設 の 適 維 持 管 理 及 び 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 努
イ 市 及 び 県 の 指 導 や 助 言 を 参 考 と し て 安 全 性 の 向 上 を 図
市 の 役 割
風水害対策編 第 章第６節 建築物等災害予防計画
ア 市 建 設 所 有 又 管 理 す 建 築 物 つ い て 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 を 推 進 す
イ 企 業 等 建 設 所 有 又 管 理 す 建 築 物 つ い て 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 を 推 進 す よ う 指 導 及 び 助 言 を 行 う
(2) 一 般 建 築 物 の 安 全 確 保 対 策
所 有 者 又 管 理 者 対 し 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 進 よ う 必 要 指 導 及 び 啓 発 を 行 う
(3) 老 朽 化 し た 建 築 物 の 長 命 化 計 画
市 老 朽 化 し た 建 築 物 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施 等 よ そ の 適 切
維 持 管 理 努
４ 県 の 役 割
(1) 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の 災 害 予 防 推 進 対 策
市 企 業 等 建 設 所 有 又 管 理 す 建 築 物 つ い て 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 を 推 進 す よ う 指 導 及 び 助 言 を 行 う
(2) 一 般 建 築 物 の 安 全 確 保 対 策
所 有 者 又 管 理 者 対 し 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 進 よ う 市 と 連 携 し て 指 導 及 び 啓 発 を 行 う
(3) 老 朽 化 し た 建 築 物 の 長 命 化 計 画
県 老 朽 化 し た 建 築 物 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施 等 よ そ の 適 切
維 持 管 理 努
５ 関 係 機 関 の 役 割
風 水害等 対策編 第 章第 ７節 気象等 防災観 測体制 の整備
第 ７ 節
気 象 等 防 災 観 測 体 制 の 整 備
担 当 課 ○ 危 機 管 理 課 、 建 設 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
新 潟 地 方 気 象 台 災 害 結 び つ く 自 然 現 象 の 状 況 の 的 確 把 握 防 災 気 象 情 報 の 質 的 向 上 努 と と 適 時 ・ 適 切 提 供 す た 観 測 ・ 監 視 体 制 の 強 化 を 図
ま た そ の 他 の 防 災 関 係 機 関 気 象 観 測 体 制 の 強 化 及 び 観 測 ー タ の 精 度 維 持 を 図 と と 相 互 の 通 報 連 絡 体 制 等 を 整 備 す
(1) 観 測 の 体 系
今 後 の 観 測 体 制 整 備 の 方 向
北 陸 地 方 整 備 局 の 観 測 体 制
県 の 観 測 体 制
市 町 村 の 観 測 体 制
Ｊ Ｒ 各 社 の 観 測 体 制
東 日 本 高 速 道 路 。 株
の 観 測 体 制
そ の 他 の 機 関 の 観 測 体 制
地 上 気 象 観 測 体 制
気 象 官 署
地 域 気 象 観 測 シ ス テ ム 体 制
気 象 レ ー ダ ー 観 測 体 制
高 層 気 象 観 測 体 制
新 潟 地 方 気 象 台 の 観 測 体 制
新 潟 地 方 気 象 台 の 観 測 体 制 (1) 地 上 気 象 観 測 体 制 気 象 官 署
全 国 の 気 象 台 や 測 候 所 行 う 最 基 本 的 観 測 と し て 気 圧 気 温 風 等 の 測 器 観 測 と 雲 視 程 等 の 目 視 観 測 を 実 施 し て い
気 象 台 目 視 よ 観 測 す 要 素 を 除 い て 地 上 気 象 観 測 装 置 を 用 い て 自 動 的 観 測 を 行 っ て い
(2) 地 域 気 象 観 測 通 報 シ ス テ ム ア メ ダ ス 体 制
全 国 約 １ ， ３ ０ ０ 所 展 開 し て い 地 域 気 象 観 測 所 の 観 測 ー タ 気 象 官 署 の 一 部 の ー タ を 含 を 定 時 集 信 し 各 地 方 気 象 台 配 信 し て い
ア シ ス テ ム 概 要
(品 質 管 理、 ー タ 受 信
編 集 処 理 出 力
地 方 気 象 観 測 所 気 象 官 署 を 含
ア メ ダ ス 等 統 合 処 理 シ ス テ ム
ア ス 東 日 本 シ ス テ ム
風 水害等 対策編 第 章第 ７節 気象等 防災観 測体制 の整備
イ 観 測 所 の 種 別
観 測 所 の 種 類 観 測 装 置 観 測 通 報 ー タ 集 信 時 刻
地 上 気 象 観 測 地 上 気 象 観 測 装 置 降 水 量 気 温 風 向 風 速 日 照
１ 分 間 隔
地 球 気 象 観 測
有 線 ロ ボ ッ ト 気 象 計
１ ０ 分 間 隔 有 線 ロ ボ ッ ト 積 雪 深 計 積 雪 深 主 多 雪 地 方 の み
地 域 雨 量 観 測
有 線 ロ ボ ッ ト 雨 量 計
降 水 量
有 線 ロ ボ ッ ト 積 雪 深 計 積 雪 深 主 多 雪 地 方 の み (3) 気 象 レ ー ダ ー 観 測 体 制
気 象 庁 全 国 ２ ０ 所 気 象 レ ー ダ ー を 設 置 し て い 気 象 レ ー ダ ー 降 水 の 三 次 元 分 を 広 範 ・ 高 分 解 能 瞬 時 連 続 し て 観 測 こ と 台 風 や 豪 雨
雪 時 降 水 域 の 範 強 さ 移 動 等 を 把 握 す 上 有 効 あ (4) 高 層 気 象 観 測 体 制
高 層 気 象 観 測 上 空 の 大 気 の 状 態 を 観 測 す の ラ ジ オ ン よ 観 測 全 国 １ 所 と ウ ン プ ロ フ イ ラ よ 観 測 あ ウ ン プ ロ フ イ ラ 全 国 ３ １ 箇 所 設 置 さ 地 上 約 km ま の 風 向 ・ 風 速 を 連 続 的 自 動 観 測 し 豪 雨 や 豪 雪 の 局 地 的 気 象 災 害 の 要 因 あ 空 気 の 流 を 監 視 し て い
(5) 観 測 結 果 の 活 用
気 象 庁 気 象 レ ー ダ ー の 観 測 ー タ １ ㎞ 格 子 分 毎 を 地 域 気 象 観 測 シ ス テ ム の 観 測 ー タ 及 び 防 災 機 関 の 観 測 ー タ と 合 成 し て 解 析 し た レ ー ダ ー ・ ア メ ダ ス 解 析 雨 量 １ ㎞ 格 子 の １ 時 間 雨 量 を ３ ０ 分 と を 作 成 し て い こ レ ー ダ ー 観 測 ー タ を ア メ ダ ス 等 観 測 さ た 雨 量 よ っ て 補 す の 空 間 的 降 水 強 度 分 を 補 足 ・ 監 視 す た 有 効 あ
ま た レ ー ダ ー 観 測 ー タ と 降 水 域 の 移 動 状 況 作 成 し た 降 水 ウ キ ャ ス ト １ 時 間 先 １ ㎞ 格 子 １ ０ 分 と や さ 解 析 雨 量 を 基 降 水 短 時 間 予 報 時 間 先 １ ㎞ 格 子 ３ ０ 分 と を 作 成 し 監 視 役 立 て と 共 気 象 警 報 の 防 災 気 象 情 報 応 用 し て い
そ の 他 の 機 関 の 観 測 体 制
防 災 関 係 機 関 気 象 観 測 を 行 う 場 合 国 土 交 通 省 令 定 技 術 上 の 基 準 従 う と と 検 定 を 受 け た 測 器 を 用 い こ と 及 び 観 測 所 の 設 置 を 届 け 出 の と す
(1) 北 陸 地 方 整 備 局 の 観 測 体 制
風 水害等 対策編 第 章第 ７節 気象等 防災観 測体制 の整備
雨 量 や 河 川 の 水 位 等 の 観 測 ー タ つ い て 県 土 木 部 の 土 木 防 災 情 報 シ ス テ ム と 双 方 向 接 続 さ て い お 国 所 管 の 防 災 情 報 イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 て 広 く 県 民 へ 配 信 さ て い
ま た 小 千 谷 市 と 北 陸 地 方 整 備 局 双 方 有 す 防 災 情 報 及 び 管 理 情 報 等 を 光 フ イ バ ー ネ ッ ト ワ ー ク を 活 用 し て 共 有 し 防 災 体 制 の 強 化 ・ 効 率 化 及 び 管 理 の 高 度 化 を 図 っ て い
(2) 県 の 観 測 体 制
ア 公 共 土 木 施 設 関 係
県 土 木 部 県 の 管 理 す 道 路 河 川 ダ ム 地 す べ 防 止 区 域 等 施 設 管 理 及 び 防 災 上 必 要 地 点 自 動 観 測 装 置 を 設 置 し 降 雨 量 積 雪 深 水 位 等 を 観 測 し て い 観 測 ー タ 無 線 や 電 話 回 線 等 を 通 て 当 該 地 域 を 管 轄 す 土 木 部 関 係 地 域 機 関 送 信 さ 水 防 ・ 除 雪 等 の 対 策 の 実 施 活 用 さ て い ま た そ
の ー タ ー 県 情 報 ハ イ ウ イ や 防 災 行 政 無 線 よ 県 庁 ま 送 信 さ 道 路 情 報 や 河 川 情 報 土 砂 災 害 危 険 度 情 報 等 と し て イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 て 広 く 県 民 へ 配 信 さ て い
イ 農 業 水 利 施 設 関 係
県 農 地 部 大 規 模 農 業 水 利 施 設 排 水 機 場 農 業 用 ダ ム 頭 首 工 等 気 象 観 測 装 置 を 設 置 し 降 雨 量 水 位 等 を 観 測 し て い 観 測 ー タ 関 係 機 関 又
土 地 改 良 区 送 信 又 報 告 さ ウ 発 電 施 設 関 係
県 企 業 局 企 業 局 の 設 置 ・ 管 理 す 発 電 用 ダ ム 及 び 発 電 所 気 象 観 測 所 を 設 置 し 降 雨 量 水 位 等 を 観 測 し て い 観 測 ー タ 発 電 の 管 理 事 務 所 送 信 又
報 告 さ (3) 市 の 観 測 体 制
市 の 観 測 体 制 次 の と お あ ア 観 測 所 別 観 測 種 別
・ 元 中 子 観 測 所
気 温 気 圧 風 向 風 速 最 大 風 速 相 対 湿 度 実 効 湿 度 雨 量 積 雪 ・ 塩 谷 観 測 所
気 温 気 圧 風 向 風 速 雨 量 積 雪
・ 消 防 本 部 片 貝 中 学 校 南 小 ・ 中 学 校 谷 小 学 校 東 山 小 学 校
雨 量 観 測
・ 消 防 本 部 片 貝 中 学 校 千 田 中 学 校 東 山 小 学 校 岩 沢 地 区 川 井 地 区 池 ケ
原 地 区 真 人 中 山 地 区 真 人 市 之 沢 地 区 積 雪 観 測
イ イ ン タ ー ネ ッ ト 公 開 積 雪 観 測
風 水害等 対策編 第 章第 ７節 気象等 防災観 測体制 の整備
・http://www.snowcon.com/weather/shiodani/sekise2.php 塩 谷 観 測 所
(4) Ｊ Ｒ 各 社 の 観 測 体 制
Ｊ Ｒ 各 社 県 内 の 駅 等 の 観 測 地 点 職 員 よ 計 測 及 び 機 械 観 測 よ 気 象 観 測 を 行 っ て い ま た 新 潟 地 方 気 象 台 気 象 注 意 報 ・ 警 報 の 提 供 を 受 け ア 社 員 よ 計 測
天 候 ・ 風 向 ・ 気 温 ・ 気 圧 ・ 湿 度 ・ 雨 量 ・ 降 雪 ・ 積 雪 を １ 日 ２ 回 観 測 し 定 時 支 社 へ 報 告 す 観 測 結 果 記 録 と し て 保 存 し 災 害 ・ 事 故 発 生 時 の 気 象 状 況 の 分 析 等 活 用 す
イ 機 械 観 測
駅 駅 間 橋 梁 等 自 動 雨 量 計 ・ 風 速 計 等 を 設 置 し 雨 量 ・ 風 速 を ２ 分 間 隔 計 測 す 観 測 結 果 支 社 等 設 置 さ た 監 視 画 面 表 示 さ 列 車 の 運 転 規 制 等 使 用 す 冬 季 間 県 内 数 所 の 駅 設 置 さ た 観 測 機 降 雪 深 ・ 積 雪 深 を 計 測 す
新 幹 線 の 路 線 １ ０ 箇 所 風 速 計 を 設 置 し 常 時 風 速 の 瞬 間 値 を 記 録 し て い 列 車 の 運 行 危 険 風 速 観 測 さ た 場 合 直 ち 新 幹 線 指 令 室 の 表 示 盤 ラ ン プ
表 示 さ 列 車 の 運 転 規 制 等 行 わ (5) 東 日 本 高 速 道 路 株 の 観 測 体 制
東 日 本 高 速 道 路 株 高 速 道 路 沿 線 の 各 所 気 象 観 測 装 置 を 設 置 し 気 象 ー タ を 自 動 的 観 測 し て い こ の ほ 気 象 予 測 委 業 者 気 象 ー タ の 提 供 を 受 け 道 路 標 示 板 よ 運 転 者 へ の 気 象 状 況 の 伝 達 や 速 度 規 制 除 雪 車 の 出 動 等 活 用 さ て い
４ 今 後 の 観 測 体 制 整 備 の 方 向
各 機 関 自 動 観 測 装 置 や 遠 隔 監 視 テ レ メ ト リ ー シ ス テ ム の 導 入 等 観 測 体 制 の 強 化 充 実 及 び 観 測 施 設 の 耐 震 性 や 耐 水 性 を 含 た 信 頼 性 の 確 保 努 観 測 情 報 災 害 情 報 防 災 情 報 等 を 相 互 提 供 情 報 公 開 シ ス テ ム の 構 築 を 図 ま た 一 般 住 民 へ
風水害対策編 第 章第８節 道路施設等災害予防計画
第 ８ 節
道 路 施 設 等 災 害 予 防 計 画
担 当 課 ○ 建 設 課 、 農 林 課
計 画 の 方 針
風 水 害 発 生 時 お け 道 路 機 能 の 確 保 発 生 直 後 の 救 急 ・ 救 助 活 動 や 水 及 び 食 料 等 の 物 資 の 輸 送 並 び 復 旧 時 の 資 機 材 及 び 人 員 の 輸 送 等 の 観 点 そ の 意 義 極 て 重
要 あ
道 路 を 管 理 す 関 係 機 関 道 路 施 設 の 安 全 性 の 確 保 や 迅 速 道 路 の 情 報 を 収 集 す 体 制 の 整 備 努 災 害 時 相 互 の 協 力 よ 道 路 機 能 の 確 保 当 た
(1) 緊 急 輸 送 ネ ッ ト ワ ー ク の 確 立
高 速 自 動 車 国 道 一 般 国 道 及 び 国 道 を 連 絡 す 幹 線 的 道 路 並 び こ の 道 路 と 防 災 拠 点 施 設 を 連 絡 す 道 路 を 一 次 三 次 の 緊 急 輸 送 道 路 と し て 指 定 す
○ 緊 急 輸 送 道 路 ・ ・ ・ ・ ・ 資 料 編 参 照 (2) 道 路 施 設 の 防 災 性 の 確 保 と 関 係 機 関 の 相 互 連 絡 体 制 の 整 備
ア 道 路 管 理 者 法 面 や 盛 土 等 の 斜 面 の 強 化 や 横 断 樋 管 等 の 十 分 通 水 能 力 の 確 保 道 路 施 設 の 風 水 害 対 す 防 災 性 を 計 画 的 強 化 維 持 す
イ 緊 急 輸 送 道 路 特 重 点 的 強 化 す
ウ 被 災 時 の 救 急 や 輸 送 円 滑 行 わ よ う 平 常 時 情 報 の 共 有 努 相 互 連 絡 体 制 を 整 備 す
道 路 管 理 者 等 の 役 割
道 路 管 理 者 あ 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 国 土 交 通 省 県 及 び 市 管 理 す 道 路 つ い て 日 常 点 検 臨 時 点 検 及 び 定 期 点 検 を 行 い 道 路 施 設 の 状 況 を 確 把 握 す と と 災 害 予 防 の た 必 要 補 修 や 施 設 機 能 の 強 化 等 を 実 施 す
ま た 各 道 路 管 理 者 老 朽 化 し た 道 路 施 設 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施 等 よ そ の 適 切 維 持 管 理 努
お 被 災 時 の 道 路 機 能 を 維 持 す た 代 替 性 高 い 道 路 整 備 努 (1) 道 路 施 設 の 整 備 及 び 強 化
ア 法 面 盛 土 部 分 等 の 斜 面
落 石 等 の お そ の あ 危 険 箇 所 を 調 査 し 落 石 防 止 や 植 栽 等 よ 法 面 の 風 化 防 止 災 害 予 防 の た の 適 切 対 策 を 施 す
イ 排 水 施 設 等 の 十 分 能 力 の 確 保
風 水 害 時 道 路 横 断 樋 管 の 排 水 施 設 等 機 能 不 全 溢 水 盛 土 等 を 浸 食 し 被 災 す こ と 多 い こ う し た 被 害 を 防 た 排 水 施 設 等 十 分 通 水 能 力 備 え と と 日 常 点 検 等 よ 草 木 や 土 砂 を 取 除 く 適 切 管 理 す ウ 橋 梁 ・ ト ン ネ ル 等 重 要 構 造 物 の 対 策
風水害対策編 第 章第８節 道路施設等災害予防計画
エ ハ ザ ー マ ッ プ の 活 用
各 道 路 管 理 者 相 互 の 協 力 を 得 て 河 川 管 理 者 作 成 す 洪 水 ハ ザ ー マ ッ プ 等 を と 水 害 時 の 避 難 ・ 輸 送 路 の 確 保 を 図
オ 道 路 付 帯 施 設
道 路 付 帯 施 設 の 管 理 者 次 よ 施 設 の 防 災 対 策 を 講 ( ) 信 号 機 道 路 案 内 標 識 等 の 整 備
風 水 害 時 の 交 通 障 害 を 防 止 す た 必 要 強 度 を 確 保 す と と 老 朽 施 設 の 適 切 修 繕 や 更 新 を 行 う
( ) 道 路 占 用 施 設 や 近 接 施 設 の 安 全 性 の 確 保
風 水 害 時 の 倒 壊 や 落 下 よ 交 通 障 害 を 防 止 す た 道 路 占 用 施 設 及 び 道 路 近 接 設 置 さ た 民 間 施 設 等 の 管 理 者 施 設 の 安 全 点 検 を 行 い 必 要 修 繕 や 更 新 を 行 う
(2) 防 災 体 制 の 整 備
ア 情 報 連 絡 体 制 の 整 備
各 道 路 管 理 者 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 提 供 の た の 観 測 ・ 監 視 機 器 地 震 計 雨 量 計 Ｉ Ｔ Ｖ 通 信 設 備 情 報 提 供 装 置 等 の 整 備 を 推 進 す
イ 迅 速 応 急 復 旧 体 制 の 整 備
関 係 行 政 機 関 及 び 災 害 時 の 応 援 関 す 協 定 を 締 結 し て い 社 新 潟 県 建 設 業 協 会 社 新 潟 県 地 質 調 査 業 協 会 等 災 害 時 の 迅 速 つ 的 確 協 力 備 え 情 報 連 絡 体 制 を 整 備 し 応 急 復 旧 の た の 人 員 及 び 資 機 材 発 動 発 電 機 投 光 器 初 動 時 調 査 の た の 自 転 車 等 並 び 備 蓄 体 制 を 整 備 す
ウ 道 路 通 行 規 制
異 常 気 象 時 被 災 時 の 道 路 通 行 規 制 関 す 基 準 等 路 線 又 区 間 と を 関 係 機 関 と 調 整 し 通 行 規 制 の 円 滑 実 施 体 制 を 整 え
エ 道 路 利 用 者 へ の 広 報
各 道 路 管 理 者 災 害 時 道 路 利 用 者 適 切 判 断 と 行 動 を す こ と よ う 平 常 時 道 路 利 用 時 お け 防 災 知 識 の 啓 発 活 動 を 推 進 す
４ 関 係 機 関 の 役 割
(社)新 潟 県 建 設 業 協 会 (社)新 潟 県 地 質 調 査 業 協 会 及 び 小 千 谷 市 建 設 業 協 会 災 害 時
風水害対策編 第 章第９節 土砂災害予防計画
第 ９ 節
土 砂 災 害 予 防 計 画
担 当 課 ○ 建 設 課 、 農 林 課 、 社 会 福 祉 課 、 保 健 福 祉 課 、 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
土 砂 災 害 地 す べ 山 ・ け 崩 土 石 流 毎 年 降 雨 期 及 び 雪 解 け 時 期 多 く 発 生 し 被 災 地 域 比 較 的 狭 い 範 限 割 被 災 者 の 死 傷 率 高 く 人 家 等 壊 滅 的 被 害 を え こ と 多 い 本 市 山 間 地 や 急 傾 斜 地 周 辺 多 く の 集 落 散 在 す た 土 砂 災 害 よ 被 害 を 受 け お そ の あ 地 区 極 て 多 く 存 在 す
(1) 各 主 体 の 責 務
ア 市 民 平 常 時 よ 土 砂 災 害 の 前 兆 現 象 注 意 を い 前 兆 現 象 を 確 認 し た 時 関 係 機 関 連 絡 す ま た 自 主 防 災 組 織 の 一 員 と し て 日 頃 災 害 対 応
間 柄 の 形 成 努
イ 市 住 民 へ 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 を 周 知 し 情 報 伝 達 体 制 を 整 備 す ま た 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 お け 土 砂 災 害 防 止 対 策 を 推 進 す
ウ 県 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 及 び 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 を 調 査 の う え 把 握 し 危 険 性 及 び 緊 急 性 応 て 災 害 防 止 事 業 を 計 画 的 実 施 す と と 市 及 び 市 民 へ の 土 砂 災 害 警 戒 情 報 等 の 提 供 及 び 土 砂 災 害 ハ ザ ー マ ッ プ 作 成 支 援 等 ソ フ ト 対 策 を 実 施 す
エ 施 設 管 理 者 老 朽 化 し た 施 設 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施 等 よ そ の 適 切 維 持 管 理 努
(2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
ア 市 平 常 時 要 配 慮 者 の 居 住 実 態 を 把 握 し て お く ま た 避 難 時 の 移 動 の 困 難 性 を 考 慮 し 地 域 の 自 主 防 災 組 織 土 砂 災 害 ハ ザ ー マ ッ プ 等 よ 避 難 情 報 等 を 周 知 し 警 戒 避 難 体 制 を 構 築 す
イ 県 平 常 時 よ 避 難 所 の 管 理 者 や 地 域 の 防 災 リ ー ダ ー と 併 せ て 要 配 慮 者 関 連 施 設 の 管 理 者 や 地 域 の 福 祉 担 当 者 土 砂 災 害 関 す 啓 発 を 行 う
(3) 積 雪 期 の 対 応
ア 市 地 域 の 自 主 防 災 組 織 等 と 協 力 し 積 雪 期 の 避 難 の 困 難 性 を 考 慮 し た 警 戒 体 制 及 び 避 難 体 制 を 構 築 し 安 全 つ 迅 速 避 難 行 わ た の 支 援 を 行 う
イ 県 必 要 情 報 提 供 等 よ 市 行 う 警 戒 体 制 及 び 避 難 体 制 の 構 築 対 す 支 援 を 行 う ま た 積 雪 状 況 よ っ て 陸 路 よ 被 害 状 況 の 把 握 い 場 合 予 想 さ こ と 災 害 時 気 象 条 件 等 を 案 し ヘ リ コ プ タ ー の 活 用 等 よ 被 災 状 況 の 迅 速 調 査 を 実 施 す
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 ・ 企 業 等 の 役 割
風水害対策編 第 章第９節 土砂災害予防計画
区 域 等 及 び 土 砂 災 害 危 険 箇 所 避 難 路 ・ 避 難 所 つ い て 位 置 を 把 握 し て お く 日 土 砂 災 害 関 連 情 報 を 収 集 し 自 主 防 災 組 織 の 一 員 と し て 災 害 対 応
間 柄 の 形 成 努 更 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 伴 い そ の 内 容 を 理 解 し 自 主 避 難 等 避 難 行 動 よ う 努
(2) 地 域 の 役 割
地 域 み の 災 害 対 応 適 切 行 え よ う 自 主 防 災 組 織 を 結 成 し 避 難 訓 練 等 の 防 災 活 動 の 実 施 努
(3) 企 業 等 の 役 割
宅 地 開 発 を 行 う 者 土 砂 災 害 危 険 箇 所 災 害 危 険 区 域 地 す べ 防 止 区 域 等 の 開 発 行 適 当 い 区 域 開 発 計 画 含 い よ う す
市 の 役 割
(1) 住 民 へ の 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 事 前 周 知
土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 を 土 砂 災 害 ハ ザ ー マ ッ プ 等 よ 住 民 へ 周 知 す ま た 土 砂 災 害 の 前 兆 現 象 避 難 方 法 等 つ い て 住 民 へ 周 知 す
(2) 応 急 対 策 用 資 機 材 の 備 蓄
風 水 害 よ 発 生 し た 亀 裂 の 拡 大 や 雨 水 の 浸 透 を 防 止 す た 必 要 資 機 材 の 備
蓄 努
(3) 住 宅 の 移 転 促 進
各 種 制 度 の 活 用 よ 人 命 財 産 等 を 土 砂 災 害 保 護 す た 災 害 危 険 区 域
又 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 あ 住 宅 の 移 転 促 進 を 図 (4) 要 配 慮 者 施 設 へ の 情 報 伝 達 体 制 の 整 備
土 砂 災 害 警 戒 情 報 等 県 伝 達 さ た と 土 砂 災 害 警 戒 区 域 又 特 別 警 戒 区
域 内 の 該 当 す 要 配 慮 者 施 設 対 し 電 話 又 Ｆ Ａ Ｘ 等 よ 伝 達 す
○ 伝 達 必 要 要 配 慮 者 利 用 施 設 一 覧 ・ ・ ・ 資 料 編 参 照 (5) 情 報 伝 達 体 制 の 整 備
ア 住 民 の 避 難 の た の 情 報 伝 達 体 制 を 整 備 す
イ 緊 急 時 の 伝 達 媒 体 あ 防 災 行 政 無 線 等 の 整 備 努
ウ 土 砂 災 害 警 戒 情 報 土 砂 災 害 緊 急 情 報 及 び 土 砂 災 害 の 前 兆 現 象 の 情 報 を 収 集 し 土 砂 災 害 関 す 避 難 勧 告 等 の 判 断 あ た 活 用 す よ う 努
(6) 地 す べ 防 止 区 域 巡 視 員 の 設 置
県 委 さ た 地 す べ 防 止 区 域 の 巡 視 業 務 を 実 施 す た 地 す べ 巡 視 員 を 配 備 す と と 効 率 的 巡 視 計 画 を 定
４ 県 ・ 国 の 役 割
(1) 山 地 起 因 す 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 実 施 農 林 水 産 部
ア 保 安 林 の 指 定 及 び 整 備
風水害対策編 第 章第９節 土砂災害予防計画
指 定 目 的 即 し た 保 安 林 の 整 備 を 計 画 的 促 進 す と と 保 安 林 の 質 的 向 上 努
イ 治 山 施 設 の 整 備
県 災 害 発 生 の 危 険 性 の 高 い 地 区 つ い て 保 安 林 指 定 し 治 山 施 設 の 整 備 を 森 林 整 備 保 全 事 業 計 画 基 い て 緊 急 度 の 高 い 箇 所 順 次 計 画 的 進 国 有 林 内 お け 事 業 原 則 と し て 林 庁 民 有 林 内 お け 事 業 原 則 と し て 県 実 施 す ま た 既 存 施 設 つ い て 定 期 的 現 地 調 査 を 実 施 し 必 要 応 修 繕 等 を 行 う
(2) 砂 防 事 業 の 実 施 土 木 部
国 砂 防 法 昭 和 ３ ０ 年 法 律 第 ２ ９ 号 基 荒 廃 山 地 の 有 害 土 砂 の 流 出 を 防 河 川 の 中 下 流 部 の 河 道 の 安 定 を 図 土 石 流 災 害 人 命 財 産 を た 土 砂 等 の 生 産 流 送 堆 積 よ 被 害 を 及 ぼ す お そ の あ 区 域 を 砂 防 指 定 地 指 定 す 県 砂 防 指 定 地 お い て 順 次 計 画 的 砂 防 設 備 の 整 備 を 進
(3) 地 す べ 対 策 事 業 の 実 施 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部
国 地 す べ 等 防 止 法 昭 和 ３ ３ 年 法 律 第 ３ ０ 号 基 地 す べ 災 害 の 未 然 防 止 を 図 た 地 す べ し て い 区 域 又 地 す べ す お そ の 極 て 大 い 区 域 等 を 地 す べ 防 止 区 域 指 定 す 指 定 さ た 区 域 お い て そ の 所 管 省 庁 及 び 県 担 当 部 局 地 す べ 防 止 工 事 基 本 計 画 基 人 家 連 た 地 域 や 公 共 施 設 被 害 を 直 接 及 ぼ す お そ の あ 箇 所 等 つ い て 計 画 的 地 す べ 防 止 施 設 の 整 備 を 進 ま た 地 す べ 防 止 区 域 内 の 禁 止 及 び 制 限 行 等 の 監 視 を 強 化 す と と
既 設 の 地 す べ 防 止 施 設 の 点 検 を 定 期 的 実 施 し 必 要 応 て 補 修 補 強 等 を 行 う
(4) 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 事 業 の 実 施 土 木 部
県 急 傾 斜 地 の 崩 壊 よ 災 害 の 防 止 関 す 法 律 昭 和 ４ ４ 年 法 律 第 ７ 号 基 集 中 豪 雨 等 起 因 す け 地 の 崩 壊 よ 災 害 を 未 然 防 止 す た
危 険 度 の 高 い 箇 所 等 つ い て 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 指 定 す 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 お い て 計 画 的 急 傾 斜 地 崩 壊 防 止 施 設 の 整 備 を 進
(5) 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 の 調 査 及 び 住 民 へ の 周 知 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部
山 地 災 害 危 険 地 区 及 び 土 砂 災 害 危 険 箇 所 を 定 期 的 調 査 し 土 砂 災 害 危 険 個 所 砂 防 指 定 地 地 す べ 防 止 区 域 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 等 を 示 す 板 の 設 置 を 進 と と 市 と 連 携 し 住 民 対 す 周 知 を 行 う
(6) 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 土 木 部 新 潟 地 方 気 象 台
大 雨 よ っ て 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 高 ま っ た 時 土 砂 災 害 よ 被 害 の 防 止 ・
軽 減 の た 県 新 潟 地 方 気 象 台 と 共 同 し て 該 当 す 市 町 村 聖 籠 町 を 除 く 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 発 表 す
(7) 土 砂 災 害 関 連 情 報 シ ス テ ム の 整 備 土 木 部
県 土 砂 災 害 関 す 情 報 を 収 集 伝 達 す シ ス テ ム の 整 備 及 び 土 砂 災 害 の 発 生 予 測 手 法 精 度 向 上 を 行 う ま た こ の 情 報 を 市 町 村 常 時 提 供 よ う 体 制 整 備 を 進
風水害対策編 第 章第９節 土砂災害予防計画
市 と 連 携 し 土 砂 災 害 関 す 地 域 住 民 と の 情 報 交 換 を 図 た の 体 制 の 整 備 努
(9) 住 宅 の 移 転 促 進 土 木 部
県 人 命 財 産 等 を 土 砂 災 害 保 護 す た 災 害 危 険 区 域 又 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 あ 住 宅 を 移 転 す 市 町 村 を 支 援 す
(10)土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 お け 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 土 木 部
県 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 お け 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 関 す 法 律 基 基 礎 調 査 の 実 施 及 び 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 を 進
ア 基 礎 調 査 の 実 施
県 土 砂 災 害 警 戒 区 域 及 び 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 の 指 定 そ の 他 土 砂 災 害 防 止 の た の 対 策 必 要 基 礎 調 査 と し て 急 傾 斜 地 の 崩 壊 土 石 流 又 地 す べ 等 の お そ の あ 土 地 つ い て 地 形 ・ 地 質 ・ 降 水 等 の 状 況 及 び 土 地 の 利 用 状 況 等 の 調 査 を 実 施 す
イ 土 砂 災 害 警 戒 区 域 お け 対 策
県 市 長 の 意 見 を 聴 い て 土 砂 災 害 の お そ あ 区 域 を 土 砂 災 害 警 戒 区 域 と し て 指 定 す
ウ 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 お け 対 策
県 市 長 の 意 見 を 聴 い て 土 砂 災 害 よ 著 し い 危 害 生 お そ の あ 区 域 を 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 と し て 指 定 し 以 下 の 措 置 を 講
・ 住 宅 宅 地 分 譲 地 社 会 福 祉 施 設 等 の た の 特 定 開 発 行 関 す 許 可制 ・ 建 築 基 準 法 昭 和 ２ 年 法 律 第 ２ ０ １ 号 基 く 建 築 物 の 構 造 規 制
・ 土 砂 災 害 時 著 し い 損 壊 生 建 築 物 対 す 移 転 等 の 勧 告 ・ 勧 告 等 よ 移 転 者 へ の 融 資 資 金 の 確 保
(11)地 す べ 防 止 区 域 の 巡 視 業 務 委 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部
地 す べ 等 防 止 法 第 ７ 条 の 規 定 基 地 す べ の 早 期 発 見 及 び 地 す べ 防 止 施 設 の 適 管 理 努 地 す べ 災 害 の 人 命 及 び 財 産 の 保 護 を 図 そ の た の 地 す べ 防 止 区 域 の 巡 視 業 務 を 効 率 的 実 施 す た 市 委 す
(12)専 門 技 術 を 有 す ボ ラ ン テ ア 等 の 活 用 農 林 水 産 部 土 木 部
ア 新 潟 県 治 山 防 災 ヘ ル パ ー の 活 用
山 地 災 害 の 未 然 防 止 及 び 災 害 発 生 時 の 迅 速 ・ 的 確 応 急 対 策 の 実 施 を 図 た 山 地 災 害 危 険 地 区 の 点 検 調 査 及 び 災 害 発 生 時 お け 被 害 情 報 等 の 収 集 ・ 支 援 活 動 等 を 行 う 新 潟 県 治 山 防 災 ヘ ル パ ー を 活 用 す
イ 砂 防 ・ 治 山 ボ ラ ン テ ア と の 協 働
本 県 砂 防 ・ 治 山 業 務 携 わ っ た 経 験 の あ 県 職 員 Ｏ を 中 心 土 砂 災 害 防 止 を 目 的 と し た 特 定 非 営 利 活 動 法 人 新 潟 県 砂 防 ボ ラ ン テ ア 協 会 お よ び 新 潟 県 治 山 ボ ラ ン テ ア セ ン タ ー 組 織 さ て お 日 頃 の 活 動 を 通 土 砂 災 害 関 係 情 報 の 収 集 や 行 政 機 関 等 へ の 情 報 提 供 土 砂 災 害 関 す 知 識 の 住 民 へ の 普 及 ・ 啓 発 等 の 活 動 を 行 っ て い
風水害対策編 第 章第９節 土砂災害予防計画 (13)土 砂 災 害 緊 急 調 査 実 施 体 制 の 整 備
県 及 び 国 重 大 土 砂 災 害 想 定 さ 場 合 そ の 土 地 の 区 域 及 び 時 期 を 明 す た の 調 査 以 下 緊 急 調 査 と い う を 実 施 す 体 制 及 び こ の 調 査 得 た 情 報 以 下 土 砂 災 害 緊 急 情 報 と い う を 速 や 市 提 供 体 制 を 整 備 す
(14) 次 災 害 の 予 防 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部
地 滑 の 兆 候 や 斜 面 亀 裂 確 認 さ た 場 合 危 険 性 高 い と 判 断 さ た 箇 所 つ い て 関 係 機 関 や 住 民 周 知 を 図 と と 不 安 定 土 砂 の 除 去 仮 設 防 護 柵 感 知 器 警 報 器 等 の 設 置 等 必 要 応 急 対 策 工 事 を 実 施 す
５ 関 係 機 関 の 役 割
風水害対策編 第 章第 節 河川の風水害対策
第
節
河 川 の 風 水 害 対 策
担 当 課 ○ 建 設 課 、 農 林 課 、 社 会 福 祉 課 、 保 健 福 祉 課 、 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針 (1) 各 主 体 の 責 務
ア 市 民 平 常 時 洪 水 ハ ザ ー マ ッ プ 等 基 避 難 経 路 や 避 難 場 所 の 確 認 非 常 用 食 料 等 の 準 備 を し て お く
イ 市 洪 水 よ 浸 水 や 湛 水 の 被 害 発 生 を 防 止 す た 河 川 法 の 定 と こ よ 河 川 改 修 洪 水 予 防 施 設 の 整 備 等 を 計 画 的 行 う 準 用 河 川 普 通 河 川 ウ 国 県 洪 水 よ 浸 水 や 湛 水 の 被 害 発 生 を 防 止 す た 河 川 法 海 岸 法
そ の 他 関 係 法 令 の 定 と こ よ 河 川 改 修 洪 水 予 防 施 設 の 整 備 海 岸 保 全 施 設 の 整 備 等 を 計 画 的 行 う そ の 場 合 計 画 を 上 回 災 害 発 生 し て そ の 効 果 粘 強 く 発 揮 よ う す と と 環 境 や 観 へ 配 慮 す の と す
ま た 市 へ の 防 災 情 報 の 提 供 及 び ハ ザ ー マ ッ プ 作 成 支 援 等 ソ フ ト 対 策 の 実 施 努
(2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
ア 市 浸 水 想 定 区 域 内 の 要 配 慮 者 施 設 つ い て そ の 利 用 者 の 洪 水 時 の 円 滑 つ 迅 速 避 難 確 保 図 よ う 洪 水 予 報 避 難 判 断 水 位 到 達 情 報 の 伝 達 方 法 を 定
イ 国 県 洪 水 予 報 避 難 判 断 水 位 到 達 情 報 つ い て 洪 水 の お そ あ 場 合 避 難 判 断 水 位 達 し た と 市 へ 通 知 す と と 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て 一 般 住 民 へ 周 知 す 体 制 を 整 備 す の と す
(3) 積 雪 期 の 対 応
ア 市 積 雪 期 雪 障 害 と 施 設 の 点 検 被 害 状 況 の 把 握 及 び 応 急 復 旧 活 動 等 お い て 通 常 と 比 較 し て 多 く の 困 難 伴 う こ と 事 前 施 設 の 危 険 箇 所 を 調 査 し 関 係 各 機 関 と 積 雪 期 お け 対 応 つ い て 協 議 し て お く
イ 市 積 雪 状 況 よ っ て 陸 路 よ 施 設 の 点 検 及 び 被 害 状 況 の 把 握 い 場 合 予 想 さ こ と 気 象 条 件 等 を 案 し 消 防 防 災 ヘ リ コ プ タ ー の 活 用 よ 被 災 状 況 の 迅 速 調 査 よ う 事 前 協 議 す
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 及 び 企 業 等 の 役 割
市 民 及 び 企 業 等 平 常 時 よ 堤 防 や 護 岸 の 河 川 管 理 施 設 お け 漏 水 亀 裂 又 破 壊 等 の 前 兆 と 現 象 注 意 を い こ の 状 況 あ こ と を 発 見 し た 時
直 ち 各 関 係 機 関 へ 連 絡 す
風水害対策編 第 章第 節 河川の風水害対策
市 又 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 洪 水 を 想 定 し た 避 難 訓 練 等 の 実 施 努 洪 水 時 お い て 消 防 機 関 消 防 本 部 消 防 団 等 要 請 よ 水 防 活 動 従 事 す
市 の 役 割
準 用 河 川 普 通 河 川 お け 河 川 管 理 施 設 等 の 災 害 予 防 次 の と お と す
○ 河 川 関 係 重 要 水 防 箇 所 水 防 上 危 険 構 造 物 ··· 資 料 編 参 照 (1) 施 設 点 検
ア 各 施 設 の 点 検 要 領 等 基 河 川 管 理 施 設 の 安 全 点 検 を 実 施 し 市 街 地 の 浸 水 よ 次 災 害 の 危 険 度 を 考 慮 し 内 水 排 除 用 ポ ン プ 車 等 の 確 保 つ い て 関 係 機 関 と 事 前 協 議 す
イ 橋 梁 水 門 等 の 河 川 構 造 物 の 補 強 努 (2) 排 水 機 場 頭 首 工 等 お け 管 理 体 制 の 整 備
災 害 時 連 携 図 よ う 関 係 機 関 と の 連 絡 体 制 の 確 立 努 適 管 理 体 制 の 整 備 を 図
(3) 防 災 体 制 等 の 整 備
災 害 時 お け 的 確 情 報 収 集 と 迅 速 対 応 よ う 防 災 体 制 を 整 備 す (4) 要 配 慮 者 利 用 施 設 へ の 情 報 伝 達 体 制 の 整 備
〇 伝 達 必 要 要 配 慮 者 施 設 ・ ・ ・ 資 料 編 参 照 (5) 警 戒 避 難 体 制 の 整 備
ア 避 難 所 を 市 民 周 知 す と 市 民 の 避 難 の た の 連 絡 体 制 を と す 警 戒 体 制 及 び 避 難 体 制 を 整 備 す
イ 緊 急 時 の 伝 達 媒 体 あ 防 災 行 政 無 線 や 同 報 系 有 線 等 の 整 備 広 報 車 の 確 保 等 情 報 伝 達 体 制 を 構 築 す
(6) 市 民 の 防 災 意 識 向 上 向 け た 啓 発
自 主 防 災 組 織 等 と 連 携 し 防 災 訓 練 の 実 施 や ハ ザ ー マ ッ プ の 活 用 等 よ 市 民 の 防 災 意 識 の 向 上 を 図
４ 県 の 役 割
(1) 河 川 管 理 施 設 等 の 災 害 予 防
ア 施 設 点 検
( ) 各 施 設 の 点 検 要 領 等 基 河 川 管 理 施 設 の 安 全 点 検 を 実 施 し 市 街 地 の 浸 水
よ 次 災 害 の 危 険 度 を 考 慮 し 内 水 排 除 用 ポ ン プ 車 等 の 確 保 つ い て 関 係 機 関 と 事 前 協 議 す
( ) 橋 梁 排 水 機 場 閘 門 水 門 等 の 河 川 構 造 物 の 補 強 努
( ) 老 朽 化 し た 施 設 等 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施 等 よ そ の 適 切
維 持 管 理 努
イ 排 水 機 場 頭 首 工 等 お け 管 理 体 制 整 備
風水害対策編 第 章第 節 河川の風水害対策
制 の 整 備 を 図
ウ 防 災 体 制 等 の 整 備
( ) 河 川 情 報 ダ ム 情 報 等 の テ レ メ ー タ シ ス テ ム を 整 備 し 災 害 時 お け 的 確
情 報 収 集 と 迅 速 対 応 よ う 体 制 整 備 を 行 う
( ) 風 水 害 発 生 後 河 川 区 域 内 を 緊 急 車 両 通 行 路 避 難 場 所 ラ イ フ ラ イ ン 応 急
仮 設 場 所 等 と し て 使 用 す た の 要 請 あ こ と 予 測 さ た そ の 場 合 の 基 本 的 対 応 方 針 を 定 て お く
(2) ダ ム 施 設
ア 国 土 交 通 省 所 管 ダ ム 及 び 企 業 局 所 管 ダ ム の 施 設 の 点 検
河 川 管 理 施 設 等 構 造 令 及 び 河 川 砂 防 技 術 基 準 案 等 よ 十 分 耐 震 構 造 設 計 ・ 施 工 さ て い ダ ム 本 体 及 び 貯 水 池 周 辺 道 路 法 面 等 の 関 連 施 設 つ い て
各 ダ ム 定 た 点 検 要 領 よ 点 検 を 行 い 必 要 対 策 を 講
５ 関 係 機 関 の 役 割
(1) 北 陸 地 方 整 備 局
洪 水 よ 災 害 の 発 生 時 市 県 及 び 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 等 の 公 共 機 関 要 請 あ っ た 場 合 河 川 及 び ダ ム 施 設 の 被 害 状 況 調 査 等 協 力 す
防 災 エ キ ス パ ー ト ※ の 機 能 十 分 発 揮 さ よ う 訓 練 及 び 研 修 へ の 協 力 等 を 行 う
※ 防 災 エ キ ス パ ー ト
本 県 を 含 北 陸 地 方 整 備 局 管 内 を 対 象 と し て 公 共 土 木 施 設 等 の 整 備 及 び 管 理 等 関 す 知 識 と 経 験 を 有 す 国 土 交 通 省 旧 建 設 省 Ｏ よ 土 木 専 門 技 術 ボ ラ ン テ ア 北 陸 地 方 防 災 エ キ ス パ ー ト 平 成 ８ 年 ３ １ ９ 日 設 立 さ て い
平 成 １ 年 ９ 現 在 約 ０ ０ 人 登 録 し 北 陸 地 方 整 備 局 を と す 国 県 市 町 村 及 び 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 等 公 共 機 関 の 支 援 要 請 よ 公 共 土 木 施 設 等 の 被 災 状 況 関 す 情 報 収 集 や 応 急 復 旧 対 す 助 言 等 を 行 う
(2) 社 新 潟 県 建 設 業 協 会 社 新 潟 県 地 質 調 査 業 協 会 小 千 谷 市 建 設 業 協 会
災 害 時 お け 応 急 活 動 の 円 滑 実 施 を 図 た 各 協 会 平 常 時 応 急 復 旧 用 資 機 材 の 備 蓄 努
(3) 洪 水 予 報 指 定 河 川 お け 洪 水 時 の 浸 水 想 定 区 域 内 あ 要 配 慮 者 施 設 の 管 理 者
風水害対策編 第 章第 節 鉄道事業者の風水害対策
第
節
鉄 道 事 業 者 の 風 水 害 対 策
担 当 課 ○ 総 務 課 、 危 機 管 理 課
計 画 の 方 針
Ｊ Ｒ 東 日 本 及 び Ｊ Ｒ 貨 物 風 水 害 等 発 生 し た と 被 害 を 最 小 限 と 旅 客 の 安 全 を 確 保 す た そ の 事 業 内 容 応 た 防 災 体 制 等 の 確 立 を 図 ま た 信 濃 川 発 電 所 山 本 山 調 整 池 の 被 害 状 況 を 早 期 把 握 し 影 響 予 想 さ 事 態 応
た 防 災 体 制 等 の 確 立 を 図
市 及 び 県 の 役 割
市 及 び 県 公 共 交 通 関 す 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 方 法 等 つ い て 必 要 準 備 を 整 え て お く
各 鉄 道 事 業 者 の 役 割 (1) 施 設 の 災 害 予 防
ア 施 設 の 保 管 理
被 害 予 想 さ 高 架 橋 橋 梁 盛 土 箇 所 ト ン ネ ル 発 電 施 設 等 の 定 期 検 査 を 行 い 機 能 低 下 し て い の つ い て 補 強 又 改 修 等 の 計 画 を 定
イ 近 接 施 設 起 因 す 被 害 の 予 防
線 路 近 接 す 施 設 等 の 倒 壊 又 落 下 物 よ 被 害 を 防 止 す た 関 係 公 共 機 関 施 設 管 理 者 施 設 の 整 備 及 び 防 災 対 策 の 実 施 を 要 請 す
(2) 防 災 体 制 の 整 備
ア 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置
災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 基 準 組 織 体 制 職 務 分 担 等 を 定 イ 情 報 伝 達 手 段 の 確 保
( ) 防 災 関 係 機 関 地 方 自 治 体 と の 緊 急 連 絡 及 び 部 内 機 関 相 互 間 の 情 報 伝 達 を 円
滑 行 う た 次 の 通 信 設 備 を 整 備 す 緊 急 連 絡 用 電 話
ｂ 指 令 専 用 電 話 フ ク シ ミ リ 列 車 無 線 ｅ 携 帯 無 線 機 等
( ) 適 当 箇 所 風 速 計 雨 量 計 積 雪 計 を 整 備 す と と 情 報 の 伝 達 方 法 を
定
ウ 運 転 基 準 及 び 運 転 規 制 区 間 の 設 定
