資料 第2次熊本市都市マスタープラン(地域別構想)の見直しについて 熊本市ホームページ

第２次

熊本市都市マスタープラン

地域別構想

熊本市

成

26

3

月策定

目 次

章

地域別構想の役割・構成

···

1

．位置 け・役割···2

．地域の区分の考え方···5

．地域別構想の構成···6

章

多核連携都市づくりに向けた基本方針

···

7

．熊本市の都市構造の変遷と現状···8

．熊本市の都市 く おけ 問題及び課題···15

．多核連携都市 く 向けた基本的 考え方···17

．居住促進エリアの設定と現状···24

．地域拠点のエリア設定と現状···26

．多核連携都市 く 向けた方針···30

章

各区におけ

都市づくり

···

35

．各区 おけ 都市 く の基本的 考え方···36

．中央区···39

．東区···55

．西区···71

．南区···87

．北区···101

章

多核連携都市の実現に向け

···

117

．多核連携都市の実現の主体···118

．多核連携都市の実現 向けた取 組み···119

章

今後の進め方

···

125

．関連計画との協働 よ 総合的 都市 く 向け ···126

．効果的・効率的 都市 く 向け ···126

．市民協働 よ 都市 く の推進···127

資料編

···

129

１

2

3

6

5

6 3

4

5

４ １

2

3

１

2

１

2

3

１

1

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進 め 方

章

地域別構想

役割ヷ構成

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

た

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け た 基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

位置

けヷ役割

地域

区分

考え方

地域別構想

構成

１

１

章

章

地

地

域

域

別

別

構

構

想

想

の

の

役

役

割

割

・

・

構

構

成

成

2

章

地域別構想

役割ヷ構成

位置づけ・役割

都市マスタヸプラン 今後 熊本市 都市計画 長期的 方向性をわ やすく示す 市民等 行政 将来 向けた都市 ビ ョンを共 し そ 役割を認識し 実効性 あ 施策や取 組 を積 市民や来訪者 豊 生活や活発 経済ヷ社会活動を実現 す を目的 す す

本市 全市的 都市 く 方向性を示す第 2 次熊本市都市マスタヸプラン 全体構 想 を 成21 3 策定し 成29 8 熊本地震 発生した様々 課題 を踏 えた 防災ヷ減災面 見直しを行い した 全体構想 い 豊 水 緑 多様 都市サヸビス 支え 活力あ 多核連携都市 を将来像 し 目標 次 成

37 2025 し い す

地域別構想 全体構想 示 た都市構造 将来像 あ 多核連携都市 向 けた基本方針を示す 政ㆋ指定都市移行 設置 た区 範囲 都市政策ㄥ

主 取 組 を体系的 明 す 役割を担い す

目標 次や対象区域等ヷ人口フレヸム い 全体構想 共通 し す

▲ 地域別構想の位置付け 他の計画等との関連

１

国 ・ 県

の 計 画

目標 次 成30(2018)

す ちの姿

湧々 わくわく 都市く と ～九 の真ん中！人ほほえみ

暮 う おう集いの ち～

熊 本 市 の 計 画

各分野の基本計画 ●熊本都市圏ビ ョン H18

●熊本都市計画 都市計画区域の整備、開発及び保全の方針(H24)

熊本都市計画区域マ タープラン ●国土利用計画 熊本県計画 第四次H20

●熊本都市圏都市交通マ タープランH13

●公共交通グランドデザイン(H24)

●第2次熊本市自転車利用環境整備基本計画(H23)

●第3次熊本市環境総合計画H23

●緑の基本計画H16

●熊本市 炭素都市づく 戦略計画(H22)

●熊本市景観計画 H21

●中心市街地活性化基本計画H24

●熊本市第2次 宅マ タープランH18

●農業振興地域整備計画H18

●都市防災 関す 計画(ハザードマップH24

地域別構想

第 次熊本市総合計画 基本構想、基本計画

各部門計画等変更

各部門計画等変更 目標 次 成37(2025)

将来像

豊 水と緑、多様 都市サ ビス 支え 活力あ 多核連携都市

恵 た自然や歴史ヷ文化 機能性 高 い都市空間 調和し 生活圏 連携す

誰 輝く都市を く

第２次熊本市都市マ タープラン

全体構想

＜都市マ タープランの見直し＞ ●社会情勢が急激 変化した場合 令指定都市ビ ョン

目標 次 成32(2020)

す 令指定都市の姿 九 真ん中！

日本一暮 やすい 令市 く と ～水と緑と歴史 息

未来へ挑戦す 交流拠点都市～

第 次熊本市総合計画

・基本構想

基本計画の見直し

区

ち

く

ビ

ョ ン

最新

情報

3

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進 め 方

章

地域別構想

役割ヷ構成

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

た

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け た 基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

参考：全体構想

おけ

都市構造の将来像

要約

熊本市 広域交流 点都市 し 存在感を高め 自家用車 頼 く 高 度 都市サヸビスを安全 快適 利用 う 多核連携型 コンパクト 都市構造を都市

将来像 し 掲 い す

将来像

豊

水

緑、多様

都市サ

ビス

支え

活力あ

多核連携都市

～

恵ま

た自然や歴史

文化

機能性の高い都市空間

調和

、

生活圏

連携す

こ

、誰

輝く都市をつく

～

緑

高速道路

新幹線 射環状道路

網

市街地内の緑

道路網

鉄 道・ 道

網

地域内交通

徒歩・自転車等 バ 路線網 徒歩・自転車等

住 宅

等 地域拠点

地域生活圏 中心市街地

生活拠点

◇中心市街地：熊本市 顔 あ 本市及び熊本都市圏 社会経済活動 発展を牽引す 中心市

街地 広域的交流 点機能を強化し す

◇地域 点 ：暮 し 必要 機能 多く立地集積し サ クル程度 生活サヸビス 核

地域 点を公共交通 結節点 設定し そ 都市機能を維持ヷ確保す

や人口減少ㄦ い 商業ヷ 療等 日常生活サヸビス機能や公共交通 持続的 維持 う 居住機能を誘導す 人口密度を維持 充を 促進し す

◇生活 点 ：市民 自 地域コミュニテ 活動を醸成す 場 あ 既 あ 地域 密着した 日常生活サヸビス機能 存続し いけ う 行政や市民 事業者等 協働 取 組 地域住民 っ 愛着 持 地域 形成を促進し す地域 点 背後 広 地域生活圏 あ 日常 生活サヸビスや市民交流 核 生活 点 機能 充 努め す

◇公共交通等： 幹線道路網整備 加え 鉄軌道やバス 公共交通 徒歩

や自転車 を組 合わせた便利 快適 移動環境を整備し す

章

地域別構想

役割ヷ構成

参考：全体構想

おけ

都市の全体構成

熊本城周辺 熊本駅 至 高次 都市機能 維持ヷ集積 した中心市街地を中心 鉄 道及び軌道 射環状 幹線道路網を都市 骨格軸 し そ 骨格軸ㄥ あ 商業ヷ行政サ ヸビス 生活 利便機能 維持ヷ確保 た集積した地域 点 中心市街地 機的 連携 した都市 構成をめ し す

そ 点を中心 商業 業務 居住 諸機能 段階的 立地し そ 外側 ゆ あ 住宅地 そし 農地や自然的環境 広 う 秩序あ 都市構造 実現をめ し す

※全体構想 い 地域 点15箇所 位置付け い す

NO 地域拠点 NO 地域拠点

植木北区役所周辺地区 植木総合支所周辺地区 成・南熊本駅周辺地区

北部総合出張所周辺地区(北部総合支所周辺地区) 刈草島 ・上ノ郷地区

楠・武蔵ヶ丘周辺地区 富合南区役所周辺地区(富合総合支所周辺地区) 八景水谷堀 ・清水亀井駅周辺地区 城南総合出張所周辺地区(城南総合支所周辺地区)

子飼地区 尻地区

長嶺地区 城山地区

水前寺・九品寺地区 上熊本地区

中心市街地や地域拠点

ら諸機能

段階的

立地す

秩序あ

市街地の構成を

す

▼ 都市の全体構成図

最新

情報

5

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進 め 方

章

地域別構想

役割ヷ構成

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

た

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け た 基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く 健 地区

章

地域別構想

役割ヷ構成

地域の区分の考え方

本市 政ㆋ指定都市移行 行政区 設置 市域 “区” いう新た 地域 区分 した 地域別構想 区 範囲 都市政策ㄥ 主 取 組 を体系的 示すため “区”を単位 し 作成し す

都市 く 熊本市全体 秩序あ 発展を視野 入 市域全体 行わ

全体構想 示す多核連携都市 実現 向け 区 広域的 役割 や 区相互 連携 考 慮し 作成し す

２

最新

情報

7

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進 め 方

章

地域別構想

役割ヷ構成

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

た

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け た 基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

地域別構想の構成

地域別構想 次 項目 構成し す

●多核連携都市 く 向けた基本方針

将来的 人口減少ヷ超高齢化社会を見据え 幅広い世ㆊ っ 暮 しやすい都市 実現 う 長期的 観点 本市 目指す多核連携都市 形成 向け 居住機能 誘 導方針や都市機能 維持ヷ確保集積方針を示し す

●各区 おけ 都市 く

市民 対し 区 特性や現状を示し 区 範囲 都市政策ㄥ 主 取 組 を体系的 示し す 自分 区 う 特徴を す 知 区 行わ 取 組 関心を っ う 多核連携都市 実現 向け 市民 協働 都市 く を行 い す

．関連計画との協働 よ 総合的 都市 く 向け

．効果的・効率的 都市 く 向け

．市民協働 よ 都市 く の推進

全体構想 掲 た 多核連携都市 く

向けた方針を示し す

．熊本市の都市構造の変遷と現状

．熊本市の都市 く おけ 問題及び課題

．多核連携都市 く 向けた基本的 考え方

．居住促進エリアの設定と現状 ．地域拠点のエリア設定と現状

．多核連携都市 く 向けた方針

多核連携都市 く 向けた基本方針 地域別構想の役割 構成

区 基礎的 都市基盤を示す 区 範

囲 主 取 組 を示し す

1 各区の特性と現況

1 概況・特性・役割

2 人口

3 土地利用

4 区 誇 資源・資産 文 財や自然環境

5 暮 の環境(都市施設 ) 2 各区 おけ 都市 く

多核連携都市 く 向け

分野別の取 組み

～将来の都市 く の姿 将来構成図 ～ 各区 け 都市 く

地域別構想

全

区

共

事

項

各

地

域

別

事

項

．多核連携都市の実現の主体

．多核連携都市の実現 向けた取 組み

多核連携都市の実現 向け

今後の進め方 都市の現況と課題

都市 く の基本理念と目標 都市 く 基本的視点 都市 く 基本理念 都市 く 目標 都市構造の将来像

都市空間 構成方針 都市 全体構成 分野別の基本的 方針

土地利用 方針

都市交通体系 整備方針 市街地整備 方針 住宅整備 方針

自然環境保全及び公園緑地等 公共空地整備 方針

そ 他 都市施設 整備方針 都市景観形成 方針

都市防災 方針 今後の進 方

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

熊本市

都市構造

変

現状

熊本市

都市

く

け

問題及び課題

多核連携都市

く

向け

基本的

考え方

居住促進エリ

設定

現状

地域拠点

エリ

設定

現状

多核連携都市

く

向け

方針

1

章

章

多

多

核

核

連

連

携

携

都

都

市

市

づ

づ

く

く

り

り

に

に

向

向

け

け

た

た

基

基

本

本

方

方

針

針

2

3

4

5

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

9

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

熊本市の都市構造の変遷と現状

1

人口・土地利用の動向

ヷ熊本市 高度経済成長期 通 着実 人口 増加 そ 過程 市民

戸建住宅志向 強く 自家用車利用 及 支え 形 市街地 大 続け 豊

自然 あ 比較的地価 安価 農村部 っ い

▲ 熊本市の人口推移

▲ 熊本市の市街地の がり

資料 土地利用3次メッ ュデヸタ S51 市街化区域 現時点 資料 国勢調査 合併 含 現在 熊本市域 人口推移

1976 S51 2009 H21

58

62

66 68

71 72 73 73

40 45 50 55 60 65 70 75 80 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22)

万人

人 口

最新

情報

修正

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

ヷ戸建住宅地 増加 家並 連続 市街地 対応 人口集中地区

面積 昭和50 代 人口集中地区内人口 増加割合 上回っ 人口集

中地区 人口密度 急速 減少 ㆯ密度 市街地 っ い 昭和60

代以降 市街化区域内 土地 ほぼ埋 尽く 高層住宅 建設 伴う中心市街地等

へ 人口回帰 始 こ 人口集中地区内人口密度 横 い 転

▲ 熊本市の人口集中地区のエリアの広がり

資料 国勢調査

技人口集中地区 統計デヸタ 基 い 一定 基準 都市的地域 定 あ 国勢調査基本単位

▲ 熊本市の人口集中地区の人口と面積 ▲ 熊本市の人口集中地区の人口密度と

市域に占め 面積割合

0 20 40 60 80 100 120 140 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22)

人 口 集 中 地 区 人 口

人 口 集 中 地 区 面 積

人口集中地区面積 ㎢ 人口集中地区人口 人

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 5,000.0 5,500.0 6,000.0 6,500.0 7,000.0 7,500.0 8,000.0 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22)

人 口 集 中 地 区 人 口 密 度

市 域 に 占 め

面 積 割 合

市域に占め 面積割合%

人口集中地区人口密度 人/㎢

最新

情報

修正

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

11

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

2

熊本市の将来人口推計

ヷ 一度 国勢調査 将来人口推計 熊本市 人口 成272

ピヸク 減少 転 推計 っ い 目標 次 あ 15 後 成37

成272 987% 人口 減少 30 後 成52 920％ 減少

推計 い 一連 人口減少見通 既成市街地 空洞化 税

収 減少 市 財政力 ㆯㄦ 懸念

▲ 熊本市の将来人口推計 合併町を含 現在の熊本市域の人口推計

ヷ 齢3区 別人口 変化 市 経済活動 支え 15～64歳人口 大 く減少

逆 65歳以上人口 大幅 増加 見通 こ 推移 自家用車

利用 制約 いわゆ 交通弱者 増加 社会保 費 増加 市財政

迫 いこ 示 い

▲ 熊本市の 齢別人口推計 合併町を含 現在の熊本市域の人口推計

資料 国勢調査及び国立社会保 ヷ人口問題研究所 H25.3推計

734,474 733,560 726,499 714,761 699,621 681,187 659,133 574,299 619,236 654,348 680,765 708,097 720,816727,978 550,000 570,000 590,000 610,000 630,000 650,000 670,000 690,000 710,000 730,000 750,000 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27) 2020 (H32) 2025 (H37) 2030 (H42) 2035 (H47) 2040 (H52)

資料 国勢調査、国立社会保障・人口問題研究所H25.3推計 人

実績 推計

減少

９０％

※H17以前 、旧熊本市、旧富合町、旧城南町、旧植木町の合計

132 (23.0%) 138 (22.3%) 140 (21.4%) 131 (19.3%) 122 (17.2%) 114 (15.8%) 108 (14.9%) 106 (14.4%) 102 (13.9%) 96 (13.2%) 89 (12.4%) 82 (11.7%) 78 (11.5%) 75 (11.4%) 394 (68.6%) 423 (68.3%) 446 (68.1%) 465 (68.5%) 485 (68.5%) 486 (67.4%) 481 (66.2%) 474

(64.5%) _(61.7%)452 435

(59.8%) _(59.8%)421 406

(58.0%) _(56.8%)387 361 (57.8%) 48 (8.4%) 58 (9.4%) 69 (10.5%) 83 (12.2%) 101 (14.3%) 121 (16.8%) 138 (19.0%) 155

(21.1%) _(24.4%)179 196

(27.0%) _(28.7%)205 212 (30.3%) 216 (31.7%) 223 (33.8%) 0 100 200 300 400 500 600 700 800 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) 2015 (H27) 2020 (H32) 2025 (H37) 2030 (H42) 2035 (H47) 2040 (H52)

千人

574 619

655 679

708 721 727

735 733 727 ₇₁₅

700 ₆₈₁ 659

65歳以上

15～64歳

0～14歳

最新

情報

修正

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

ヷH272時点 人口集中地区

指定目安 40人/ha以上

地域 中心部や東部方面

っ い

ヷ 人口 均一 減少

仮定 人口密度 ㆯい市街

地 く 縁辺部

都市機能 衰 等 始

生活利便性 ㆯㄦ 懸念

資料 国勢調査及び国立社会保 ヷ人口問題研究所 H25.3推計

各メッシュの人口減少率 0.90=H52/H22 を均一 仮定した場合

▲ 熊本市の人口密度分 現況(H22)と将来推計 H52

人口密度分 2010 H22

人口密度分 2010 H22 人口密度分 2040 H52

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

13

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

3

タリ

ションの進展

ヷ自動車 録 数 増え続け 成272 昭和55 2倍以上 こ

数値 バスやタク ヸ 含 い 自家用車 大半 占 熊本市

自家用車 急速 及 こ 示 い 録 数 伸び 鈍 あ

高齢者ドラ バヸ 増加 そ 伴う事故 増加 懸念

▲ 熊本市の自動車登録台数 合併町を含 現在の熊本市域の登録数 資料 軽自動車：市区 村別軽自動車車両数 社団法人全国軽自動車協会連合会 自家用車：市区 村別自動車保有車両数 財団法人自動車検査 録情報協会 技合併以前 旧富合 旧城南 旧植木 含

4

公共交通利用者の減少

ヷ自家用車 所有 利用 大 モヸタリ ヸ ョン 進展 一方 路線バス

公共交通機関 利用者数 大幅 減少 特 路線バス 深刻 35 間 3

割強 減少 公共交通機関利用者 減少 路線 採算性 化 招 対応

策 運行本数 削減や 路線自体 縮 等 更 利用者ㆯ迷 引 起こ い

う う 環 生 い こ 推移 自家用車 移動手段 持

い高齢者 いわゆ 交通弱者 移動手段 確保 困難 こ 懸念

▲ 熊本市の公共交通利用者数 資料 熊本市資料 167 190

219 264

295 294 ₂₇₇ 36

55

79

95

108 137 167

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22)

千台

軽自動車合計

自家用車合計

1,014 952 749 634 502 434 362 320 139

100 92 90 102 104 92 95

76 _{62 61 80} 94 89 89 100

26 23 16 15 17 16 14 17

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22)

10万人

バス

市電

ＪＲ 電鉄

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最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

5

地球環境負荷の増大

ヷモヸタリ ヸ ョン 進展 人々 生活圏 大や新 いビ ネス 創出 多く

メリット 生 出 そ 一方 自家用車 公共交通機関 比 輸送

効率 ㆯい 市街地内 け 慢性的 渋滞 引 起こ け く ガ リン等

消費 こ CO₂等 温室効果ガス 排出 地球温暖化 原因 一 っ

い 熊本市 均気温 こ 100 間 約2℃上昇 こ う 状況

続け 地球温暖化 進行 懸念

▲ 熊本市の 均気温

資料 熊本地方気象 観測デヸタ

6

熊本市の住宅に関す

動向

ヷ熊本市 世帯数 上回っ 住宅戸数 増え い 新築住宅 供給量 増加 あ

子供 他地域 転出 あ 両親 住 続け や 空 家化 ヸス

増え い 影響 大 い う 一方 今後 人口減少 見込 こう

空 家 活用や 老朽化 空 家へ 対策 社会的 課題 っ い

ヷ 熊本地震 影響 自力 住 い確保 困難 っ 被災者 多くい こ

コミュニテ 維持ヷ形成 配慮 災害公営住宅等 提供

被災者 恒久的 住 い 確保支援 取 組 いく必要 あ

▲ 熊本市の総住宅数、総世帯数、 ▲ 熊本市の空 家数と空 家率の推移

15.6 15.8 15.4 15.7 15.2 15.815.9 15.1 16.0 15.7 15.5 15.4 15.9 16.1 16.4 15.4 15.9 16.4 15.6 16.7 17.5 16.2 17.1 17.1 17.4 15.0 15.5 16.0 16.5 17.0 17.5 18.0 18.5 1890 (M24) 1895 (M28) 1900 (M33) 1905 (M38) 1910 (M43) 1915 (T4) 1920 (T9) 1925 (T14) 1930 (S5) 1935 (S10) 1940 (S15) 1945 (S20) 1950 (S25) 1955 (S30) 1960 (S35) 1965 (S40) 1970 (S45) 1975 (S50) 1980 (S55) 1985 (S60) 1990 (H2) 1995 (H7) 2000 (H12) 2005 (H17) 2010 (H22) ℃

気 温

13,230 21,620 27,000 30,400 35,650 47,690 7.3 9.8 10.5 11.0 11.8 14.1 6.7 8.2 9.0 9.9 11.2 13.4 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 1983 S58 1988 S63 1993 H5 1998 H10 2003 H15 2008 H20

空家率 熊本県

空家数 熊本市

空家率 熊本市

182,100 220,970 257,240 277,230 302,500 338,410 168,680 197,050 228,700 247,640 266,600 291,840 1.08 1.12 1.12 1.12

1.13 1.16 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10 1.20 1.30 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000 1983 S58 1988 S63 1993 H5 1998 H10 2003 H15 2008 H20

1世帯あた 住宅数 数/世帯

総世帯数 総住宅数

最新

情報

修正

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

15

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

7

商店に関す

動向

ヷ 売業店舗数 昭和51 以降増加傾向 あっ 成3 ピヸク 大 く減

少 い 一方 売場面積 成19 以降ほぼ横 い あ 大幅 増加 1

店舗あ 売 場面積 大幅 増加 千人あ 商店数 大幅 減少 い

こ 大型商業施設等 立地 一方 中心市街地や居住地周辺等 立地 い 商

店街や 規模商店等 減少 い こ 伺え

資料 商業統計調査 技 千人あ 商店数 算出 用い 人口デヸタ 現熊本市 人口 直近 国勢調査結果

8

都市インフ

の維持管理費の増大

ヷ 大 市街地 道路やㄦ水道 いっ 新 都市 ンフラ 整備

今後 そ 維持管理 い け せ

ヷ都市 ンフラ 維持管理 際 費用 人口密度 高い方 効率的 経済的

人口密度 ㆯㄦ 想定 地域 そ 必要性 変わ い 今後 費用対効果

ㆯい都市 ンフラ 維持管理 いくこ 厳 い財政運営

▲ 熊本市の 売業商店数と売場面積 ▲ 熊本市の1店舗あたりの売場面積

と千人あたりの商店数

▲ 市町村の人口密度と行政コスト

熊本市 位置

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 160.0 1976 (S51) 1979 (S54) 1985 (S60) 1991 (H3) 1997 (H9) 2002 (H14) 2007 (H19) １ 店 舗 あ た

の 売 場 面 積

千 人 あ た

の 商 店 数

1店舗あた の 売場面積 ㎡/店

千人あた の商店数 店/千人

0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 1976 (S51) 1979 (S54) 1985 (S60) 1991 (H3) 1997 (H9) 2002 (H14) 2007 (H19)

小 売 業 商 店 数

売 場 面 積 ㎡ 小売業商店数

売場面積 ㎡

最新

情報

修正

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

17

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

熊本市の都市づくりにおけ

問題及び課題

1

現状を

置した場合に想定さ

問題

高度経済成長期 け 人口増加 モヸタリ ヸ ョン 進展 っ 市街地 散的

大 都市 今後 人口 減少 高齢化 進 予測 中 様々 問題

深刻化 想定

■中心市街地の活力

下

、都市

の存

感

薄

可能性

あり

■居住地周辺

、日常生活

必要

都市サ

ビス

身近

利用

くく

可能性

あり

■公共交通のサ

ビス

維持

く

り、子供や高齢者

の交通弱者の移動手

段

確保

く

可能性

あり

■税収の伸び悩

見込

中

の都市経営コスト増加

り、都市サ

ビス

迫さ

都市活力

衰退

可能性

あり

現状

置

場合

想定

問題

こ 推移

○人口増加 モヸタリ ヸ

ョン 進展 伴う市街

地 散的 大

○商業ヷ 療機能等 都市

機能や住宅地 郊外移転

○居住地周辺 商店街等

衰

想定 将来 動向

○人口減少 高齢化 進展

○居住地周辺 商店街や病

院等 け 利用者 ㆯ

迷

○居住地周辺 商店街等

魅力ヷ活力 ㆯㄦ

想定 問題

○買い物や 療 都

市 ヸビス 身近

け い いわゆ 買

い物難民 療難民

増加

こ 推移

○自家用車利用 増加 伴

う交通渋滞 増加や公共

交通利用者 減少

○公共交通利用者 減少

伴う運行本数 削減や路

線 縮

想定 将来 動向

○人口減少や公共交通

ヸビスㆯㄦ 伴う公共交

通利用者 更 減少

○公共交通利用者 減少

伴う運行本数 削減や路

線 更 縮

想定 問題

○公共交通 ヸビス水

準 維持 く

子供 や高齢者

交通弱 者 移 動 制約

こ 推移

○市街地 散的 大 伴

う道路や学校 都市施

設 建設費や維持管理費

増大

○中心市街地 け

人口減少 伴う都市施設 利用効率 ㆯㄦ

想定 将来 動向

○人口密度 ㆯい地域

こ 伴うㄦ水道

都市施設整備 費用

対効果 ㆯㄦ

○ 収集 都市 ヸ

ビスコスト 増加

○高齢者人口 増加 伴う

社会保 費等 増加

○生産 齢人口 減少 伴

う経済活力 ㆯㄦヷ税収

伸び

想定 問題

○税収 伸び 期待

くく 社会保 ニヸ

増大 見込 中 都

市 ヸビスコスト 増

加 市 財政 迫

魅力あ 都市 ヸビス

提供 制約

こ 推移

○新幹線 開通や情報化社

会 進展 伴う都市間競

ㅗ 激化

○官公庁や大手企業 郊外

へ 移転 ○中心市街地 衰

想定 将来 動向

○中心市街地 魅力ヷ活力

ㆯㄦ

○中心市街地へ 勤務者

減少や 居住者

住宅地 人口減少

○中心市街地 空洞化

想定 問題

○熊本市 顔 あ 中心市

街地 活力 ㆯㄦ 都

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

2

都市づくりにおけ

課題

こ う 散的 大 都市 人口減少や高齢化 進展 ㆯ密度 市街地

大 都市機能 衰 生活 利便性 ㆯㄦ こ 更 人口減少 いっ

スパ ラル 長 都市活力 維持 こ 困難 こ 懸念

今後、都市経営コストの効率化

必要

さ

、

来型の都市づくりを進

いくこ

、多くの問題

懸念さ

中心市街地を

地域拠点等の都市機能の維持活性化

求

、

歩や自転車・公共交通等を利用

高齢者を

交通弱者

円滑

移動

う

、生活利便性の高い都市構造の形成

必要

っ

、長期的

都市活力を維持

た

、コンパクト

持続可能

都市づくり

向け

、

誰

移動

や

く暮

や

い都市づくりを目指

方向転換

こ

今後の都市づくり

け

課題

り

人口減少 高齢化

進展

ㆯ密度 市街地 大

都市機能 衰

生活利便性 ㆯㄦ

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

19

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

多核連携都市づくりに向けた基本的

考え方

1

熊本市が目指す多核連携都市づくり

本市 都市機能 維持ヷ確保 集積 中心市街地や地域拠点

市街地 形成 い 区域 市街化区域 け く 恵 自然環境や全国有数

農業ヷ漁業生産環境 有 市街化 抑制 区域 市街化調整区域 含

都市 構成 い

そ 熊本市 目指 多核連携都市 恵 自然や歴史ヷ文化 機能性 高

い都市空間 調和 生活圏 連携 こ 誰 輝く都市 く こ 目指

都市 く け 課題 対応 コンパクト 持続可能 都市 形成

恵 自然や農業ヷ漁業生産環境 保全 重要 視点

コンパクト 持続可能 都市 く 求 中 こ 都市 大や宅地開

発 減少傾向 あっ 市街地内外 緑地等 い 身近 水 緑 触 合え

環境や良好 景観 保全ヷ回復 積極的 進 ゆ あ 生活環境 形成 促進

郊外部 け 本市 魅力 一 あ 自然環境や農業ヷ漁業生産環境 保全

努 周辺環境 共存 既存集落 維持ヷ活性化 図

地域別構想 全体構想 け 都市構成 方針 踏 え 今後 都市 く

け 課題 対応 多核連携都市 実現 ㄦ記 示 具体化 向け 方

針 示 都市 コンパクト化 推進

都市 コンパクト化 図 こ 人口減少ヷ超高齢化社会 対応 市民 っ

利便性 高い 効果的 効率的 都市経営 実現 長期的 都市活力 維持 持

続可能 都市 目指

徒歩や自転車 公共交通等 利用 誰 移動 や く暮 や い居住環境 構築

市民 日常生活 営 上 せ い都市機能 維持ヷ確保 こ 効率的

日常生活 ヸビス け 都市空間 形成 図

誰 気軽 歩い 暮 せ 都市環境 形成 居住機能 誘導 都市機能

維持ヷ確保集積 支え 利便性 高い公共交通機能 確保 大前提 こ 公共交

通 機能強化や利便性向上 公共交通ネットワヸク 充実 積極的 取 組

既存 公共交通 利用 い く 不便 あ 地域 地域住民 連携

デマンド方式 運行 コミュニテ 交通 導入 地域住民 通院や買い物

日常生活 移動利便性 向上 取 組

○公共交通の利便性 高い地域への居住機能の誘導 ○中心市街地や地域拠点への都市機能の維持・確保集積

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

熊本市が目指す多核連携都市づくりの全体像

熊本市 目指 多核連携都市 く メヸ 図 次頁 示

■都 の全体構成

中心市街地や地域拠点 諸機能 段階的 立地 秩序あ 市街地 構成

1 都 の領域構成

自然や農業生産基盤 市街地 調和 機能的

交通軸 適正 配置 都市 領域

2 都 の骨格構成 交通軸

鉄軌道 射環状 バス路線ヷ幹線道路網

体系的 交通軸 確立

3 都 の骨格構成 水 緑の軸

恵 自然 活 体系的 水 緑 骨格

保全ヷ確立

4 都 の機能配置 中心 街地 地域拠点

中心市街地 地域拠点 け 都市機能 維持ヷ

確保更新 中心市街地 け 高次都市機能 維

持ヷ新 集積

将来像

豊 な水 緑、多様な都

サ ビス 支え 活力あ

多核連携都

～恵 自然や歴史ヷ文化 機能性 高い都市空間 調和

生活圏 連携 こ 誰 輝く都市 く ～

全体構想 地域別構想

○公共交通の利便性 高い

地域への居住機能の誘導

○中心市街地や地域拠点へ

の都市機能の維持・確保

集積

○公共交通ネットワ クの

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

21

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

技生活拠点 位置 示 く 地域生活圏内 あ 生活拠点 地域拠点 関わ 方 示

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

※中心市街地

中心市街地 熊本城や市役所周辺 熊本駅 至 約415ha 期熊本市中心市

街地活性化基本計画 熊本地区 示 位置及び区域

※地域拠点

地域拠点 地域生活圏 い 核 地区 エリ あ そ 位置 全体構想

15箇所設定 い 地域別構想 概 区域 示

※生活拠点

生活拠点 市民 自 地域コミュニテ 活動 醸成 場 あ そ 圏域 家族構成

やラ フスタ ル 各個人 応 異 数多く 地区 該当 考え

本構想 示 せ 今後 行政や市民等 一体 っ 生活拠点 形成 努

いく必要 あ

※地域生活圏

地域生活圏 地域拠点 け持 生活圏域 そ 圏域 都市的用地 自然的用

地 大 持っ 複数 地域拠点 利用 う 地域生活圏 重 地

域 想定

各拠点におけ

機能に

い

○居住機能

中心市街地 地域拠点 生活拠点

居住機能

こ 多く立地集積

都 市 機 能 活 商

業ヷ業務機能等 共存

機能性 高い へ

居住 促進 エリ

建物 共同化等 居住

環境 改善 各種都市

機能 調和 居住機能

誘導 集積 促進 エリ

既存集落や地域コミュニテ 維持ヷ活性化

市民 主体 っ 居住

促進 場

○都市機能

中心市街地 地域拠点 生活拠点

都市機能

商業 業務 芸術文化 交

流 熊本市及び熊本都市

圏 社会経済活動 発展

牽引 高度 都市機能

維持ヷ 集積 エリ

商業や行政 ヸビス 療

福祉 教育 地域 暮

必要 都市機能

維持ヷ確保集積 エリ

個人商店や NPO 法人 活

動拠点 公民館 中学校

市民等 主体

地域 密着 ヸビス活

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

23

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

＜多核連携都市づくりに向けた考え方の流

＞

こ ま の社会情勢

◆高度経済成長 ◆人口増加

◆モヸタリ ヸ ョン 進展

都市 大

○都市部へ 人口集中

○人口増加 対応 郊外部へ 市街地 大

○都市基盤 積極的整備

現状を放置した場合 懸念さ

問題

○中心市街地の活力 下 、都市 の存 感 薄 可能性 あ

○居住地周辺 日常生活 必要 都市サ ビス 身近 利用 くく 可能性 あ ○公共交通のサ ビス 維持 く り、子供や高齢者 の交通弱者の移動 制約さ

可能性 あ

○都市経営コスト増加 り都市サ ビス 迫さ 、都市活力 衰退 可能性 あ

将来予測さ

社会情勢

◆人口減少 ◆少子高齢化 ◆都市機能 衰

都市活力を維持し 持続可能 都市 く 向け 多核連携都市 く 必要

都市 密度化 進行

○市街地 い 人口密度 ㆯㄦ

○都市機能 衰

○公共交通 ヸビス水準 更 ㆯㄦ

こ 都市 く 市民 っ も快適 暮 しやすいコンパクト 都市空間 形

成 向け

○ 公共交通等を利用し 歩い 暮 せ 地域へ 居 機能 誘導

○ 点へ 都市機能 維持 確保集積 効率的 日常生活サ ビス 受け

都市空間 形成を図 多核連携都市 形成を目指します

人口減少社会 散的 大

市街地や市街地内 人口密度 高水準

維持 人口や都市機能 集

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

2

居住

機能の

誘導のメリット

家族構成 変化やラ フスタ ル 多様化 伴い 市民 生活利便性 高い都市型居住や

自然環境豊 郊外型居住 様々 居住環境 居住地 選択 い 今

後 社会情勢 考慮 地価 安い郊外へ市街地 大 場合 比 公共交通 利

用 や い地域 居住 誘導促進 コンパクト 市街地 形成 ㄦ記 う メ

リット あ

居住

機能

の誘導を図

メリット

○公共交通 利用 や い地域 居住機能 誘導 こ 公共交通 維持活性化 促進

車 く 移動 や い都市 形成

○自動車 自由 使え い市民 子供や高齢者 交通弱者 含 幅広い世代 歩い

日常生活 営 生活環境 形成

○行政コスト 抑制 例え 福祉車両や 収集車 巡回 効率化 行

政 ヸビス水準 維持 可能

○自動車 依存 生活 転換 図 こ ㆯ炭素型 都市 く 促進

公共交通軸

商業 機能 医療

機能

生活拠点

生活拠点 生活拠点

商店

学校 住宅

住宅 住宅

公民館

地域拠点

公共 機能

地域拠点間のアクセス交通 公共交通等

地域生活圏

生活 拠点

地域拠点

生活 拠点

駅 バス停等

地域生活圏

地域生活圏

自転車 公共交通 自動車等

金融 機能 バス停等

徒歩 自転車等

多核連携都市づくりに おけ 居住促進エリア

学校 診療所等

業 務 機 能

中心 街地

地域拠点

公 共 機 能 商 業 機 能

業 務 機 能 芸 術 機 能

交 流 機 能

医 療 機 能

公共交通機能 タ ミナル

金 融 機 能

生活 拠点

公共交通 機能

市民 居住地 選択 環境 提供 長期的 日常生活 利便性居住 集積メリ

ット 高い 中心市街地や地域拠点及び公共交通軸沿線へ居住 誘導 促進 図 こ 必

要

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

25

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

3

都市機能

の維持・確保集積

のメリット

こ 人口増加 市街地 大 あわせ 行政施設 商業施設 療施設

都市機能 居住地 近く 郊外部 整備 今後 社会情

勢 考慮 都市機能 点在立地 場合 比 都市機能 っ 立地 集

積 歩行者 回 性 考慮 明確 拠点 形成 こ ㄦ記 う メリッ

ト あ

都市機能の

維持・確保集積

を図

メリット

○都市機能 維持ヷ確保 地域拠点 集積地 幅広い世代 様々 ヸビス 便利

け こ 生活 利便性 向上

○様々 都市機能 っ 狭いエリ 立地集積 こ 生活利便性 高

こ 都市機能 利用者 増加 繋 都市 活力向上 繋

○都市機能 集積地 中心市街地 地域拠点等 高い ヸビス水準 公共交通 連絡

こ 利便性 高い都市空間 実現

公共交通軸

商業 機能 医療

機能

生活拠点

生活拠点 生活拠点

商店 学校 住宅

住宅 診療所等 住宅

公民館

地域拠点

公共 機能

地域拠点間のアクセス交通 公共交通等

地域生活圏

生活 拠点

生活 拠点

地域生活圏

地域生活圏

自転車 公共交通 自動車等

金融 機能 バス停等

徒歩 自転車等

学校

中心 街地

公 共 機 能

芸 術 機 能

医 療 機 能

公共交通機能 タ ミナル

金 融 機 能 業務

機 能

業 務 機 能

地域拠点

交 流 機 能

商 業 機 能

地域拠点 _生活

拠点

公共交通

機能 駅 バス停等

生活利便性 高い多核連携都市 形成 中心市街地や地域拠点 都市機能 維持ヷ確

保集積 図 こ 必要

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

居住促進エリアの設定と現状

1

居住促進エリアの設定

以ㄦ 方針 基 公共交通 利便性 高い地域 居住促進エリ 設定

1

中心市街地及び地域拠点

中心市街地及び地域拠点 多様 都市機能 施設 維持ヷ確保集積 目指

歩行者等 対 良好 環境 提供 生活利便性 高い地域 居住機能 誘導集積

図

技地域拠点エリ い 地域拠点エリ 設定 現況 参照

2

公共交通軸沿線

ㄦ記 居住 誘導促進 図 公共交通軸 設定 設定 あ っ 公共交

通 持 性質や特性 考慮 利便性 高く 利用 や い公共交通 設定

技運行本数75本/日 ピヸク時6本/h オフピヸク時4本/h 試算 基 く 運行時間帯 ～ 時 片側方面

技幹線バス路線 中心市街地 地域拠点 結ぶ 基幹公共交通軸 あ

輸送力 速達性 定時性 優 バス路線

上記 設定 公共交通軸 利用 や い地域 既存 ン ヸト調査等

ㄦ記 居住促進エリ 設定

技エリ 設定 細 い 資料編 参照

バス路線 関 社会経済情勢 変化 伴い 将来的 バス路線網や ヸビス水準

変化 可能性 あ こ 適宜見直 例え 概 10 後 公共交

通 姿 示 熊本市公共交通 ランドデ ン け 幹線バス路線 整合や 都

市交通マスタヸプラン 整合 考え

居住 誘導促進 区域 災害 恐 あ 区域 く必要 あ こ

土砂災害警戒区域や 宅地造成工事規制区域 河川激甚災害対策特別緊急事業区域

○全 鉄軌道 ＪＲ 市電 熊本電鉄

→輸送力 速達性 定時性 広域性 優 公共交通

○運行本数75本/日以上技 _バス路線

熊本市公共交通 ランドデ ン け 幹線バス路線技 _含

→運行頻度 高い公共交通

○鉄道駅ヷ市電電停 ⇒ 概 半 500m圏

○バス停 ⇒ 概 半 300m圏

技市街化区域内 基本 工業地域及び工業専用地域 地形ヷ地物 考慮

○中心市街地 →約415ha

○地域拠点 →概 800ｍ圏技

技市街化区域内 基本 工業地域及び工業専用地域 地形ヷ地物 考慮

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

27

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

2

居住促進エリアの現状

1

対象エリア図

居住促進エリ 現状 公共交通 ヸビス水準 図化 面積 市域全体

16％ 市街化区域 約 割 面積 占 状況 人口 熊本市 約半 集

積 い 状況

居住エリアの人口 、H22 国勢調査500mメ

ッシュ タを基に、メッシュの図形重心が

居住促進エリアに含ま のを対象とし

集計し い

面積 人口

熊本市 38,954ha 734,474人

H22国勢調査 市街化区域 10,733ha 665,738人

居住促進 エリア

6,196ha (熊本市に占める割合

約16%) (市街化区域に占める

割合約58%)

383,076人 (熊本市に占める割合

約52%) (市街化区域に占める

割合約58%)

▲ 居住促進エリア対象図

居住エリアの人口 、H22 国勢調査500mメ

ッシュ タを基に、メッシュの図形重心が

居住促進エリアに含ま のを対象とし

集計し い

面積 人口

熊本市 38,954ha 734,474人

H22国勢調査

市街化区域 10,733ha 665,738人

居住促進 エリア

6,196ha (熊本市に占める割合

約16%) (市街化区域に占める

割合約58%)

383,076人 (熊本市に占める割合

約52%) (市街化区域に占める

割合約58%)

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

地域拠点のエリア設定と現状

1

地域拠点エリアの設定

全体構想 示 15 地域拠点 区域 設置 あ 以ㄦ 方針 基 エ

リ 設定

1

検討地点

中心ポイント

の設定

日常生活 い 多く 人 集 場所付近 交通 要衝 ポ ント あ 鉄軌道

駅やバス停 検討地点 中心ポ ント 設定

地区 一体 っ 地域拠点

2

検討範

エリア

の設定

日常生活 営 あ そ 生活圏 一般的 歩行速度 約80ｍ 以ㄦ

う 徒歩圏 想定 エリ 設定

技 細 い 資料編 参照

検討地点 中心ポ ント

概 半 800ｍ圏：概 徒歩10 圏 徒歩及び自転車 主 交通手段 エリ

技市街化区域内 基本 工業地域及び工業専用地域 地形ヷ地物 考慮

NO 地域拠点 検討地点

北区役所周辺地区 植木 丁目バス停

北部総合出張所周辺地区 北部総合出張所前バス停

楠・武蔵ヶ丘周辺地区 楠団地バス停・武蔵ヶ丘中央バス停

堀川・亀井駅周辺地区 熊本電鉄堀川駅・亀井駅

子飼地区 子飼橋バス停

長嶺地区 日赤病院前バス停

水前寺・九品寺地区 JR新水前寺駅・交通局前電停

健軍地区 健軍町電停

平成・南熊本駅周辺地区 JR平成駅・南熊本駅

島町・上ノ郷地区 JR新駅 仮

南区役所周辺地区 南区役所バス停

城南総合出張所周辺地区 城南総合出張所バス停

川尻地区 川尻駅前バス停

城山地区 代入口バス停

上熊本地区 JR上熊本駅

NO 地域拠点 検討地点

北区役所周辺地区 植木 丁目バス停

北部総合出張所周辺地区 北部総合出張所前バス停

楠・武蔵ヶ丘周辺地区 楠団地バス停・武蔵ヶ丘中央バス停

堀川・亀井駅周辺地区 熊本電鉄堀川駅・亀井駅

子飼地区 子飼橋バス停

長嶺地区 日赤病院前バス停

水前寺・九品寺地区 JR新水前寺駅・交通局前電停

健軍地区 健軍町電停

平成・南熊本駅周辺地区 JR平成駅・南熊本駅

島町・上ノ郷地区 JR新駅 仮

南区役所周辺地区 南区役所バス停

城南総合出張所周辺地区 城南総合出張所バス停

川尻地区 川尻駅前バス停

城山地区 代入口バス停

上熊本地区 JR上熊本駅

▼ 地域拠点位置図

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

29

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

2

地域拠点エリアの現状

1

都市機能の考え方

地域拠点に求め

都市機能の考え方

地域拠点 地域生活圏 生活 支え 一定以上 都市機能 立地集積 必要 こ

地域拠点 求 都市機能 ㄦ記 選定 現況 整理

地域拠点に求め

都市機能

地域拠点 求 都市機能

公共機能 住民票 関 証明書 入手可能 行政 ヸビス施設 区役所 く

センタヸ総合出張所 出張所等

商業機能 生鮮食料 取 扱う 延床面積1,000㎡以上 商業施設又 商店街等

金融機能 郵便局及び地方銀行等

療機能 日常的 療 病院ヷ一般診療所ヷ歯科診療所 技

公共交通機能 鉄軌道駅及び利便性 高いバス停

技 本構想 療機能 主 け 担う日常的 療 対象 以ㄦ 地域拠点

け 療機能 次 診療科目 内科 外科 又 整形外科 児科及び歯科

本市 療体制 高度急性期 急性期 回復期 慢性期療養期 療ニヸ 合わせ 療機能 機能 化 連携 進 充実 療体制 っ い 熊本地域 療保健計画

参照

上記 地域拠点 求 都市機能 ほ 高齢者等へ 福祉施設や子育 世代 必

要 保育施設 療施設 そ 他 図書館ヷ体育施設ヷ公園ヷコミュニテ センタヸ 幅

広い世代 必要 様々 都市機能 日常生活 ヸビス機能 地域拠点 求

都市機能 今回 地域拠点 現況整理あ っ 日常生活 最ㆯ限必要 あ 考え

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

各地域拠点 け 都市機能 立地集積状況等 ㄦ記

No 地域拠点 地域拠点 の人口

地域拠点 の面積

地域拠点 の人口密度

都市機能の立地集積状況 公共 商業 金融 療

植木 区役所

周辺地区

約4,400人

約13% 技 約123ha

約35.8

人/ha 1施設

(○)

6施設

(○)

4施設

(○)

18施設

(4/4)

部総合出張所

周辺地区

約2,400人

約14% 技 約64ha

約37.5

人/ha 1施設

(○) - (×)

2施設 ○

8施設

(4/4)

楠ヷ武蔵ヶ丘

周辺地区

約21,400人

約40% 技 約297ha

約72.1

人/ha 1施設

(○)

5施設

(○)

7施設

(○)

32施設

(4/4)

景水谷堀川ヷ清

水亀井駅

周辺地区

約19,100人

約42% 技 約327ha

約58.4

人/ha 1施設

(○)

7施設

(○)

6施設

(○)

27施設

(4/4)

子飼地区 約16,500人

約53% 技 約185ha

約89.2

人/ha - (×)

2施設

(○)

10施設

(○)

38施設

(4/4)

長嶺地区 約17,200人

約14% 技 約200ha

約86.0

人/ha - (×)

6施設

(○)

4施設

(○)

26施設

(4/4)

水前寺ヷ九品寺

地区

約30,500人

約40% 技 約310ha

約98.4

人/ha 1施設

(○)

7施設

(○)

22施設

(○)

49施設

(4/4)

健軍地区 約18,300人

約26% 技 約201ha

約91.0

人/ha 1施設

(○)

1施設

(○)

8施設

(○)

26施設

(4/4)

成ヷ南熊本駅 周辺地区

約23,200人

約29% 技 約308ha

約75.3

人/ha - (×)

11施設

(○)

10施設

(○)

41施設

(4/4)

草島 ヷ上ノ郷 地区

約9,500人

約29% 技 約153ha

約62.1

人/ha - (×)

2施設

(○)

4施設

(○) 9施設

(3/4)

富合南区役所

周辺地区

約400人

約4% 技 約49ha

約8.2

人/ha 1施設

(○) - (×)

1施設

(○) 5施設

(3/4)

城南総合出張所

周辺地区

約3,000人

約16% 技 約124ha

約24.2

人/ha 1施設

(○)

1施設

(○)

2施設

(○) 9施設

(4/4)

川尻地区 約7,400人

約27% 技 約139ha

約53.2

人/ha 1施設

(○)

4施設

(○)

4施設

(○)

11施設

(4/4)

城山地区 約3,500人

約8% 技 約53ha

約66.0

人/ha 1施設

(○)

2施設

(○)

2施設

(○) 8施設

(4/4)

上熊本地区 約12,600人

約21% 技 約201ha

約62.7

人/ha 1施設

(○)

3施設

(○)

9施設

(○)

19施設

(4/4)

技人口 成22 度国勢調査基本単位区 基 基本単位区 図形重心 検討エリ 含

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

31

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

都市機能の立地集積状況 中心市街地及び隣接地域拠点へのアクセス性

備考欄 コメント バ ス 停 駅 電停 中心ポイント_{の運行本数} 方面別系統数

各種都市機能 多く立地集積 い 11

箇所 - - 217本/日

中心市街地方面12系統 山鹿方面5系統 玉 方面3系統

公共及び金融機能 立地集積 い 商業機

能 立地 無い

7

箇所 - - 233本/日

中心市街地方面12系統 区役所方面12系統

各種都市機能 多く立地集積 い 33

箇所

1

駅 -

219本/日

(楠団地バス停)

中心市街地方面 7系統 菊陽 方面 6系統

各種都市機能 多く立地集積 い 20

箇所

3

駅 -

熊電86本/日 バス251本/日

中心市街地方面 合志市方面

公共機能 各種都市機能 多く立地集積

い

18

箇所

2

駅 - 696本/日

中心市街地方面16系統 水前寺ヷ九品寺方面

11系統

公共機能 各種都市機能 多く立地集積

い

19

箇所 - - 450本/日

中心市街地方面 9系統 健軍方面 3系統

各種都市機能 多く立地集積 い

34

箇所 2

駅

7

電停

JR123本/日 市電275本/日

JR：中心市街地(熊本駅)方面 市電：中心市街地及び健軍方面

各種都市機能 多く立地集積 い 26

箇所 -

3

電停

市電220本/日

バス260本/日 中心市街地方面

公共機能 各種都市機能 多く立地集積

い

27

箇所

2

駅 - JR94本/日

中心市街地方面 水前寺方面

公共機能 立地 療機能 関

4科目中3科目 立地集積 っ い

16

箇所

新駅

予定 -

JR118本/日

(川尻駅 参考)

中心市街地方面 川尻方面

公共機能 立地集積 い 商業機能 立地

無く 金融機能や 療機能 立地集積 少

い 療機能 4科目中3科目 立地集積 っ い

8

箇所

1

駅 - 54本/日

中心市街地方面3系統 城南 方面 2系統

各種都市機能 多く立地集積 い 8

箇所 - - 82本/日

中心市街地方面 5系統 南区役所方面 2系統

各種都市機能 多く立地集積 い 18

箇所

1

駅 -

JR118本/日 バス153本/日

中心市街地方面11系統 南区役所方面 3系統

各種都市機能 多く立地集積 い 10

箇所 - - 96本/日

中心市街地方面7系統

各種都市機能 多く立地集積 い 18

箇所

3

駅

3

電停

JR75本/日 市電87本/日 熊電29本/日

中心市街地方面

技公共機能 住民票 関 証明書 入手可能 行政 ヸビス施設 施設数 っ い

技商業機能 生鮮食料 取 扱う延床面積1,000㎡以上 商業施設 施設数 っ い

技金融機能 郵便局 地方銀行等 合せ 施設数 っ い

技 療機能 病院ヷ一般診療所ヷ歯科診療所 合せ 施設数 っ ○/4 4診療科目 う ○

科目 立地集積 い こ 示

最新

情報

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

多核連携都市づくりに向けた方針

1

居住

機能の

誘導に向けた方針

居住促進エリ へ居住 誘導促進 エリ 内居住へ 支援施策やバス路線網 再

編ヷ乗換拠点乗 ポ ント 整備 公共交通 ヸビス水準 更 向上等 積極的

取組 歩行空間や自転車走行空間 そ 他公共空地 整備 努 子供 子育

世代 高齢者 いっ 幅広い世代 居心地 良い空間 創出

2

都市機能

の維持・確保集積

に向けた方針

中心市街地や地域拠点へ 都市機能 維持ヷ確保 集積 促進 誰 歩い

回 く 拠点形成 促進

こ 施策 実施 際 地域 特性や都市計画 け 規制 趣 十

踏 え 既存施設や周辺 自然環境 見合っ 適 施策 う十 配慮

高齢者等へ 福祉施設や子育 世代 必要 保育施設 療施設 そ 他 図書館ヷ

体育施設ヷ公園ヷコミュニテ センタヸ 幅広い世代 必要 様々 都市機能 地

域拠点内 維持ヷ確保誘導 積極的 取 組

地域拠点や生活拠点 含 既存 住宅地 い 民間事業者や 法人等

地域コミュニテ 活性化ビ ネス 例え 空 地や空 家 利活用事業 積極

的 促進 良好 居住環境 維持 努

コンパクト 都市形成 進 一方 既存 公共交通 利用 い く

不便 あ 地域 地域住民 連携 デマンド方式 運行 コミュニテ 交通導入

検討や 民間事業者 移動販売 促 日常生活 ヸビス水準 維持活性化 努

地域拠点 け 都市機能 公共ヷ商業ヷ金融ヷ 療 及び公共交通機能 確保 向け

方針 次表 示

ヷ居住促進エリ へ居住機能 誘導 エリ 内居住 支援施策促進や良好 市

街地 形成等 取 組

ヷ居住促進エリ け 滑 移動手段 維持活性化 公共交通 ヸビス水

準 維持ヷ向上 取 組

ヷ各地域拠点 特性 個性 活 都市機能 公共ヷ商業ヷ金融ヷ 療 維

持ヷ確保集積 図 地域拠点 行け 暮 必要 ヸビス 享 核

エリ 作

ヷ各地域拠点 け持 地域生活圏内 多く 人 利用 中心的 役割 持 バス

章

多核連携都市

く

向け

基本方針

章 地 域 別 構 想

役 割 ヷ 構 成

序

章

策

定

あ

っ

章 多 核 連 携 都 市

く

向 け

基 本 方 針

章 各 区

け

都 市

く

33

章 多 核 連 携 都 市

実 現

向 け

章 今 後

進

方

都市機能の方針

維持 ヷ 向上 図 場合 連携 ヷ 確保誘導 図 場合

公共機能

○求 都市機能 地域拠点

内 既 立地 い 場合 現状

都市機能 維持 ヷ 向上

促進

○ 地 域 拠 点 内 都 市 機 能 衰

ヷ撤 等へ 対策 促 都市

機能 維持 各

地域拠点 特徴 踏 え 更新や

新設 更 都市機能

向上 促進

○公共機能 地域拠点内 立地 い い場合 公共

機能 有 中心市街地又 隣接地域拠点等 連

携 こ 必要機能 確保

○既存 公共施設 更新(建替え等) 見込 場

合 公共機能 立地 い い地域拠点へ 再配置

中長期的 確保誘導 可能性 検討

商業機能

○求 都市機能 地域拠点内 立地 い い

場合 そ 都市機能 有 中心市街地又 隣接地

域拠点等 連携 こ 必要機能 確保

○こ 都市機能 日常生活 最ㆯ限必要 あ

中長期的 確保誘導 可能性 検討

金融機能

療機能

○ け 担う日常的 療機能 地域拠

点内 立地 い い場合 療機能 有 中心

市街地又 隣接地域拠点等 連携 こ 必

要機能 確保

○ 療施設へ 外来 診 い 日常的 療 効

率的 け 拠点形成 必要 あ 中長

期的 確保誘導 可能性 検討

技都市機能 不足 地域拠点 補完 こ 連携 先 中心市街地又 地域拠点 一 地

域生活圏 く 複数 地域生活圏 必要 都市機能 有 い 更 都市機能 向

上 必要

技熊本県保健 療計画 い 熊本市 一 療圏 病院 病床及び診療所 病床 適正 配

置 図 こ 目的 圏域毎 基準病床数 定 基準病床数 超え 療機能 確保

誘導 せ

公共交通 機能

中心市街地や隣接地域拠点等 連携 い 公共交通機能 確保 前提

公共交通機能 維持ヷ向上 努

○中心市街地 地域拠点 又 地域拠点間相互 け 公共交通 連携 強化 公共交

通ネットワヸク 充実や利便性向上 図

○地域拠点内 立地 鉄軌道駅及びバス停等 利用環境 向上 せ 公共交通 利用促

進 図

○鉄軌道駅やバス停等 い 自転車 結節機能 強化 こ 公共交通等 利用

促進 図

都市機能 い 地域拠点内 既 都市機能 立地 い 場合 維持 ヷ 向上

立地 い い場合 連携 ヷ 確保誘導 図 本構想 連携 公共

交通 移動 観点 整理 あ 地域拠点 不足 都市機能 こ 地域拠点