JILPT 資料シリーズ No.38
2008 年 4 月
地 域 雇 用 政 策 と 地 域 別 従 業 者 数 の 推 移
独立行政法人 労働政策研究 研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
ま え き
我 国 の 経 済 も 年 を 底 と し 長 期 つ 深 刻 不 況 脱 し 景 気 回 復 傾 向 を 鮮 明
し い る こ う し た 景 気 回 復 主 大 都 市 圏 見 る も の あ 地 方 圏 景 気
回 復 の 恩 恵 そ ほ 浴 す る こ と く 依 然 と し 厳 し い 状 況 置 い る と わ け
公 共 工 事 依 し き た 地 域 財 政 再 建 る 公 共 投 資 の 削 減 建 設 業 の 倒 産
廃 業 増 加 し 地 域 経 済 疲 弊 し た ま ま あ る ま た 企 業 誘 致 難 し い 中 山 間 地 の 地
域 農 林 業 の 衰 退 や 過 疎 高 齢 化 の 進 展 廃 村 の 危 機 直 面 し い る と こ
多 い
景 気 回 復 過 程 鮮 明 化 し た 大 都 市 圏 と 地 方 圏 の 格 差 拡 大 対 し 国 の 産 業 雇 用 政 策 も
新 た 対 応 を 試 い る 国 決 た 基 準 基 い 全 国 一 政 策 対 応 す る と い う こ ま
の 中 央 政 府 主 型 の 画 一 的 地 域 政 策 地 方 自 企 画 立 案 し た 地 域 政 策 国 税 制 や
財 政 的 支 援 を す る と い た 地 方 分 権 型 の 政 策 変 化 し き い る 本 報 告 書 の 第 部
地 域 政 策 中 央 政 府 主 型 地 方 分 権 型 の 政 策 推 移 し い た 流 を 概 括 的 ま と
た も の あ る
第 部 付 属 資 料 と し 年 と 6 年 を 比 較 し た 従 業 者 数 の 変 化 を 総 務 省 事 業
所 企 業 統 計 調 査 都 道 府 県 別 市 町 村 別 ま と た も の あ る 厳 し い 状 況 置
い る 地 方 圏 い も 市 町 村 別 細 く 検 証 し る と 従 業 者 数 を 増 や し い る 市 町
村 あ る こ と わ る
地 域 を の う 範 囲 把 握 す る 難 し い 問 題 あ る 都 道 府 県 ベ ル 見
る と 深 刻 雇 用 情 勢 あ る 地 域 あ も 市 町 村 ベ ル 見 る と 従 業 者 数 を 増 や し い
る と こ 混 在 し い る こ う し た 多 様 展 開 を 見 せ る 地 域 の 実 態 分 析 別 の 報 告 書 行 う
予 定 あ 本 書 い 地 域 多 様 展 開 を し い る こ と を 数 の 上 確 認 し
い た き た い と 願 い る
本 調 査 研 究 厚 生 労 働 省 職 業 安 定 局 の 課 題 研 究 あ る
執 筆 担 当 者
氏 名 所 属
伊 藤 実 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 統 括 研 究 員
目 次
第 部 地 域 産 業 雇 用 政 策 の 変 遷
... ...
第 章 中 央 政 府 主 型 の 地 域 産 業 雇 用 政 策
...
第 節 地 域 産 業 政 策 の 変 遷
... ...
国 土 の 均 衡 あ る 発 展 る 分 散 化 政 策 ...
２ ば ま き 行 政 の 原 型
... ...
4
第 ２ 節 地 域 雇 用 政 策 の 変 遷
... ...
6
労 働 力 流 動 化 政 策 ... ...
6
２ 緊 急 雇 用 対 策
... ...
6
中 長 期 的 雇 用 開 発 政 策
... ...
バ ル 経 済 崩 壊 後 の 不 況 対 策 ... ....
第 ２ 章 地 方 分 権 化 の 地 域 産 業 雇 用 政 策 ...
9
第 節 地 方 分 権 化 政 策 へ の 転 換
... ...
9
地 方 分 権 一 括 法 と 小 泉 改 革 ... ...
9
２ 主 地 域 産 業 雇 用 政 策 ... ...
第 ２ 節 地 域 提 案 型 産 業 雇 用 政 策
... ....
頑 張 る 地 方 応 援 プ ロ グ ラ ム ... ...
２ 企 業 立 地 促 進 法 ... ...
4
中 小 企 業 地 域 資 源 活 用 促 進 法
... ....
地 域 雇 用 創 造 政 策 ... ...
6
第 部 地 域 別 従 業 者 数 の 変 化 デ タ 編
...
9
第 １ 章 中 央 政 府 主 型 の 地 域 産 業 ・ 雇 用 政 策
第 １ 節 地 域 産 業 政 策 の 変 遷
日 本 け る 地 域 雇 用 創 出 支 援 策 98 年 代 ま 高 度 経 済 成 長 期 立 案 さ た 中 央 政 府
主 型 の 政 策 い た 政 策 の 具 体 的 内 容 道 路 等 の 社 会 基 盤 整 備 を 中 心 と し た 公 共 事 業
あ た 99 年 代 の 不 況 対 策 国 と 地 方 巨 額 の 財 政 赤 を 抱 え 込 こ と
と 従 来 型 の 公 共 事 業 る 地 域 振 興 と い た 政 策 手 段 採 く 公 共 事 業 急
速 削 減 さ つ つ あ る
そ の 結 果 年 以 降 の 景 気 回 復 過 程 民 間 企 業 の 活 力 復 活 し た 大 都 市 圏 と 公 共 事
業 依 す る 地 方 圏 の 経 済 格 差 急 速 拡 大 し つ つ あ る 地 域 格 差 の 拡 大 直 面 し た 政 府
地 域 再 生 の 政 策 手 段 と し こ ま の 中 央 政 府 主 型 の 画 一 的 政 策 く 地 域
自 立 的 政 策 を 立 案 実 行 す る こ と 地 域 振 興 を 進 い く と い う 地 方 分 権 型 の 政
策 転 換 し き い る
１ 国 土 の 均 衡 あ る 発 展 る 分 散 化 政 策
政 策 転 換 を 迫 る ま の 地 域 産 業 政 策 の 変 遷 を 概 観 す る と 大 都 市 圏 へ の 積 地 方
へ の 分 散 を ほ 一 貫 し 進 き た こ と 分 る 第 ２ 次 大 戦 の 混 乱 期 を 経 96 年
ま た 高 度 経 済 成 長 期 東 京 名 屋 大 阪 の 大 都 市 圏 を 結 太 洋 ベ ル 地
化 学 工 業 の 積 急 速 進 展 し た こ う し た 産 業 振 興 策 合 わ せ 労 働 政 策 も 地
方 大 都 市 へ の 労 働 力 移 動 を 促 進 さ せ 大 都 市 圏 へ の 人 流 入 96 年 代 年 間
万 人 を 超 え る ま 遉 し た こ う し た 大 規 模 大 都 市 圏 へ の 労 働 力 の 移 動 大 都 市
け る 人 過 密 と 地 方 の 過 疎 問 題 を 発 生 さ せ 地 域 間 経 済 格 差 の 是 正 政 策 課 題 と た
969 年 策 定 さ た 新 全 国 総 合 開 発 計 画 国 土 の 均 衡 あ る 発 展 を 政 策 理 念 と し
－柳－
せ う と し た
工 業 再 配 置 促 進 法 る 工 場 の 地 方 分 散 政 策 効 果 と し 目 標 を 遉 成 し た と い
え る ノ リ ス 法 政 策 効 果 そ ほ 大 き も の た 対 象 6 地 域
と 拡 散 し た こ と や 政 策 画 一 的 た こ と 相 ま 企 業 の 積 そ ほ 進 ま
た 大 学 や 研 究 機 関 る 研 究 開 発 の イ ン ラ 整 備 進 展 し た 当 時 の イ 企 業
地 方 立 地 の 余 裕 ま た た 結 果 と し 企 業 進 出 思 い の 鈍 た
さ 頭 脳 立 地 法 関 し 政 策 効 果 非 常 小 さ い も の 終 わ し ま た 企 業
主 担 当 す る 術 製 品 開 発 顧 客 情 報 大 都 市 圏 中 す る た 結 果 的 基 礎 研 究
を 担 当 す る 中 央 研 究 所 を い 研 究 開 発 部 門 や ア 産 業 大 都 市 圏 積
し し ま た
２ ば ま き 行 政 の 原 型
とこ 頭脳立地法 制定さ た 98 年代後半 バ ル景気 日本経済 異 常
状 況 突 き 進 地 域 経 済 を 活 性 化 さ せ る 本 来 の 産 業 政 策 と ほ 遠 い 地 域 振 興 策 相
次 い 打 ち 出 さ た そ の 型 98 年 制 定 さ た 総 合 保 養 地 域 整 備 法 リ 開 発 法
る も の あ た 法 長 期 滞 在 型 の 保 養 地 域 を 全 国 4 所 以 上 を 地 域 指 定 し た
後 そ の 多 く 経 営 破 綻 し い る
リ 開 発 法 い 都 道 府 県 策 定 し 国 の 認 を 受 け た 計 画 基 い 整 備 さ
る リ 施 設 対 し 国 び 地 方 公 共 団 体 開 発 の 許 可 を 弾 力 的 行 い 税 制 上 の
支 援 政 府 系 金 融 機 関 の 融 資 を 行 う 様 々 優 遇 措 置 を 受 け る と い た リ ッ を
え た
開 発 計 画 の 策 定 建 設 ま を 国 指 定 し た 規 格 合 わ せ る 必 要 あ た こ と
地 方 自 治 体 大 規 模 リ 開 発 の 企 画 力 や 実 行 力 乏 し た こ と 多
く の 開 発 計 画 大 手 開 発 業 者 依 す る こ と た そ の 結 果 地 域 特 性 の い 画 一 的
リ 施 設 出 来 上 金 太 郎 飴 の 開 発 と い た 批 浴 び せ る こ と た
こ の 施 設 の 開 発 と 運 営 第 セ タ 地 方 自 治 体 と 民 間 企 業 の 共 出 資 組 織
行 わ た バ ル 経 済 の 崩 壊 事 業 計 画 の 根 幹 を す 需 要 予 測 大 幅 狂
い 9 年 代 の 不 況 過 程 経 営 難 顕 在 化 し 多 く の 第 セ タ 施 設 の 閉 鎖 や 倒 産 追 い
込 ま た そ の 象 徴 法 る 指 定 第 号 と た 宮 崎 県 の シ イ ア あ た
リ 開 発 法 地 域 振 興 ほ と ん 寄 せ い 債 を 地 域 残 す 結 果 と た
自 治 省 988 年 行 た 地 域 の 大 型 公 共 事 業 を 促 進 す る 地 域 総 合 整 備 事 業 債 の 対 象 事 業
拡 大 も う 結 果 を 招 い た 自 治 体 手 け る コ ノ 建 設 の 総 事 業 費 の う ち 約 ％
こ の 地 方 債 ま わ 元 利 返 済 の 最 大 ％ 地 方 交 付 税 補 填 さ た こ の
制 度 年 度 廃 さ た 4 年 度 の 未 償 還 残 高 8 兆 8 億 円 遉 し 未
地 方 自 治 体 財 政 難 を も た し い る 最 近 財 政 破 綻 し た 北 海 道 張 市 そ の 型 例
あ る
こ う し た ば ま き 行 政 の 極 988 年 実 施 さ た 竹 内 の ふ る さ と 創 生 事
業 あ た 全 国 約 の 市 町 村 一 億 円 の 地 方 交 付 税 を 配 分 し 人 8 人 と 全
国 最 も 少 た 伊 豆 諸 島 青 ヶ 島 村 も 対 象 と た こ の 事 業 の 財 源 8 年 度 生 た
地 方 交 付 税 余 剰 金 あ た
ふ る さ と 創 生 事 業 自 考 え 自 実 践 す る 地 域 く と い う 方 針 基 い 実
施 さ た 竹 内 自 治 相 を 務 た 梶 山 静 六 氏 こ の 事 業 を 考 え
こ う と い う 習 慣 地 方 け い た と 自 著 述 懐 し い る
図 表 地 域 産 業 雇 用 政 策 の 変 遷
年 地域産業政策 地域 用政策
9 9 工業等制限法
96 職業安定法 よび失業保険法改
96 新産業都市建設 進法
966 用対策法
969 新全国総合開発計 を策定 9 過疎地域対策緊急措置法 9 農村地域工業 入 進法 9 工業再配置 進法
9 4 用保険法
用保険法改
特定不況業種離職者臨時措置法
9 8
特定地域中 企業対策臨時措置法 特定不況地域離職者臨時措置法
9 9 地域 用開発委員会の設置
98 地域 用開発推進事業
9
－場－
第 ２ 節 地 域 雇 用 政 策 の 変 遷
１ 労 働 力 流 動 化 政 策
98 年 代 ま 講 た 地 域 雇 用 対 策 大 き く 二 つ の 流 あ た 一 つ 労 働
力 の 地 域 的 不 均 衡 を 是 正 す る た の 対 策 あ 9 年 代 半 ば 6 年 代 積 極 的
労 働 力 の 流 動 化 策 と し 推 進 さ た 具 体 的 広 域 職 業 紹 介 制 度 の 整 備 96 年 や 労
働移動 関する給付金 雇用対策法 966 年 設け エネル 革命 見舞わ た炭
鉱 離 職 者 や 雇 用 機 会 不 足 し い る 地 方 圏 の 労 働 力 高 度 経 済 成 長 を 背 景 旺 盛 労 働 需
要 あ る 大 都 市 圏 吸 収 さ い た
そ の 結 果 地 方 圏 東 京 大 阪 名 屋 の 大 都 市 圏 へ の 人 流 入 6 年 代 年 間
万 人 を 超 え る 大 都 市 圏 の 人 増 加 6 年 代 半 ば ピ を 迎 え た こ う し た 労 働
移 動 大 都 市 け る 人 過 密 と 地 方 け る 過 疎 の 問 題 を 生 地 域 間 の 経 済 格 差 の 是
正 政 策 課 題 と た
969 年 策 定 さ た 新 全 国 総 合 開 発 計 画 過 疎 過 密 の 解 消 の た 国 土 利 用 の
均 衡 化 基 本 目 標 と さ そ を 受 け 地 域 間 格 差 の 是 正 策 も 地 方 圏 へ の 労 働 需 要 移 転 策
へ と 変 化 す る 9 年 代 相 次 い 打 ち 出 さ た 対 策 大 都 市 圏 農 村 地 域 や 工 業
積 の 少 い 指 定 地 域 へ の 工 場 移 転 対 し 優 遇 措 置 講 工 場 の 地 方 立 地 促 進 さ
た こ 9 年 代 半 ば 都 市 部 へ の 人 移 動 年 間 万 人 程 度 ま 減 少 す
る と と も 県 民 所 得 の 地 域 間 格 差 も 縮 小 し 地 方 圏 け る 人 の 定 住 化 進 行 し た
２ 緊 急 雇 用 対 策
地 域 雇 用 対 策 の い ま 一 つ の 流 9 4 年 の 第 次 オ イ ル シ ョ ッ 以 降 け る 安 定 成 長
期 以 後 の 施 策 あ 特 定 地 域 発 生 す る 大 量 の 離 職 者 へ の 緊 急 雇 用 対 策 と し 特 徴 付 け
る 雇 用 情 勢 の 悪 化 く 9 4 年 成 立 し た 雇 用 保 険 法 企 業 の 雇 用 維 持 対 す
る 助 成 制 度 を 設 け 9 年 の 改 正 時 失 業 予 防 策 と し の 性 格 を 強 た
他 方 景 気 後 退 長 期 化 す る 中 造 船 非 鉄 石 油 化 学 等 の 構 造 不 況 業 種 や そ
積 す る 構 造 不 況 地 域 大 量 の 離 職 者 の 発 生 懸 念 さ た こ と 9 年 8 年
け 相 次 い 時 限 立 法 成 立 し 公 共 職 業 安 定 所 管 轄 区 域 を ベ ス と し た 指 定 地 域 け
る 職 業 紹 介 や 職 業 訓 練 の 特 別 措 置 失 業 給 付 の 延 長 雇 用 維 持 事 業 転 換 へ の 助 成 給 付
さ 公 共 事 業 へ の 就 労 図 た こ う し た 一 時 的 離 職 者 対 策 第 ２ 次 石 油 危 機 9 9
年 や 98 年 代 半 ば の 円 高 不 況 時 も 引 き た
経 済 成 長 鈍 化 し た 安 定 成 長 期 入 る と 地 方 へ の 労 働 需 要 の 移 転 分 散 減 少 す る と と
も 定 住 化 志 向 の 高 ま 労 働 移 動 も 沈 静 化 し た こ と 雇 用 機 会 の 不 足 す る 地
域 い 安 定 的 雇 用 機 会 を 創 出 す る こ と 新 た 課 題 と し 浮 上 し た こ う し た
情 勢 変 化 を 受 け 98 年 代 以 降 の 地 域 雇 用 対 策 不 況 業 種 び 不 況 地 域 の 離 職 者 対
す る 一 時 的 対 策 次 第 中 長 期 的 雇 用 開 発 政 策 へ と 変 化 し い た
中 長 期 的 雇 用 開 発 政 策
98 年 986 年 ま 実 施 さ た 地 域 雇 用 開 発 推 進 事 業 特 定 不 況 地 域 を 中 心
と し た デ ル 地 域 を 指 定 し 市 町 村 公 共 職 業 安 定 所 職 業 訓 練 校 労 使 団 体 の 代 表 構
成 さ る 地 域 雇 用 推 進 会 議 雇 用 開 発 の 指 針 を 策 定 し た 特 指 定 地 域 事 業 所 を 新
増 設 し 労 働 者 を 雇 い 入 る 企 業 対 し 助 成 を 手 厚 く し た
ま た こ の 時 期 ノ リ ス 構 想 98 年 や 産 業 頭 脳 立 地 構 想 988 年 る
地 方 産 業 の 振 興 図 た こ う し た 流 を 受 け 988 年 成 立 し た 地 域 雇 用 開 発 等 促
進 法 従 来 の 時 限 立 法 る 地 域 雇 用 対 策 と 異 恒 久 法 る 中 長 期 的 雇 用 開
発 を 目 指 す も の あ た
法 る 指 定 地 域 こ ま の 地 域 指 定 を 雇 用 開 発 促 進 地 域 雇 用 機 会 の 不 足 深 刻
地 域 特 定 雇 用 開 発 促 進 地 域 不 況 業 種 積 し 雇 用 開 発 と 失 業 の 予 防 再 就 職 支 援 を
強 化 す べ き 地 域 緊 急 雇 用 安 定 地 域 雇 用 情 勢 急 速 悪 化 し 失 業 の 予 防 再 就 職 支 援 急
務 地 域 の 種 類 統 合 整 理 し た ま た 地 域 雇 用 創 出 を 行 う 企 業 対 す る 地 域 雇 用 開
発 助 成 金 制 度 そ の 中 心 的 内 容 あ た
こ 以降 バ ル景気 ける人 流出地域の指定 99 年 産業空洞化の進展を背景と
し た 高 度 能 者 を 擁 す る 製 造 業 の 積 地 の 指 定 99 年 地 域 指 定 の 数 次 海
る 改 正 さ た
バ ル 経 済 崩 壊 後 の 不 況 対 策
－里－
図 表 ２ 公 共 事 業 関 費 予 算 の 推 移
.8 .8 8 .
8 . 8 .
9 .9 .
. 4 .
. .
4 .9
. .
.
.
8 . 8 .9
8 . .8
6 .9
6 .
. . .
. 8 .
8 . 8 .9
9 . 9 .6 9 .
9 .
9 .4 9 .4 9 .4 8 .4
8 . .8
. .
6 .9
. . 4 . 6 . 8 . . . 4 . 6 .
9 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9
年度 兆円
補 予算
当初予算
資 料 出 所 ： 財 務 省 資 料
年 69 万 人 い た 製 造 業 の 就 業 者 年 万 人 へ と 実 4 万 人 も 減 少
し た の あ る こ う し た 就 業 者 の 大 幅 減 99 年 完 全 失 業 者 4 万 人 完 全
失 業 率 . ％ あ た の 年 9 万 人 .4％ ま 悪 化 し し ま た 総 務 省
労 働 力 調 査
バ ル 経 済 崩 壊 る 不 良 債 権 や 資 産 デ 過 剰 雇 用 と い た 深 刻 問 題 を 抱 え 込 ん
上 世 界 経 済 中 国 の 市 場 経 済 化 る グ ロ バ ル 化 を 急 展 開 さ せ た こ と 日 本
の 不 況 一 層 深 刻 化 し た 産 業 政 策 関 し 988 年 の 頭 脳 立 地 法 99 年 の
地 域 産 業 積 活 性 化 法 ま 年 間 近 い 空 白 期 間 あ 新 た 産 業 振 興 策 を 打 ち 出 せ
た 地 域 雇 用 政 策 も 緊 急 雇 用 対 策 を 次 々 と 打 ち 出 し た い も 緊 急 避 難 的 政 策
短 期 的 と も く 中 長 期 的 政 策 効 果 ほ と ん 無 い と い う 結 果 終 わ し ま た
こ の う 99 年 代 ま の 地 域 開 発 政 策 公 共 事 業 る 画 一 的 地 域 振 興 政 策 中
心 あ 地 方 自 治 体 補 助 金 や 税 制 上 の 優 遇 措 置 を 得 る 中 央 政 府 作 成 し た 規 格
適合する う 計画案を作成する必要 あ た このた 地域開発計画 地域の特性を
ほ と ん 考 慮 し い 画 一 的 も の し ま た そ ゆ え 地 域 開 発 そ の も の リ
開 発 法 代 表 さ る 地 域 特 性 の ほ と ん い 極 似 通 た も の 多 く し ま た
地 域 の 社 会 的 イ ン ラ 整 備 不 十 分 あ た 年 代 ま 公 共 事 業 る 画 一 的 地 域
振興政策も比較的大き 政策効果 認 た 面の社会的イン ラ整備 進展し
産業構造の転換 急速 進展する 9 年代 ると その政策効果 著しく し い た
第 ２ 章 地 方 分 権 化の 地 域 産 業 ・ 雇 用 政 策
第 １ 節 地 方 分 権 化 政 策 へ の 転 換
１ 地 方 分 権 一 括 法 と 泉 改 革
こ ま の 中 央 政 府 主 型 の 地 域 産 業 雇 用 政 策 都 市 地 方 へ の 労 働 需 要 の 移 転
あ る い 開 発 地 域 け る 産 業 開 発 と 雇 用 創 出 と い う 点 類 似 の 政 策 ス タ ン ス を し い
た も の の 対 象 地 域 ベ ル い 産 業 振 興 策 と 能 力 開 発 職 業 紹 介 と い た 雇 用 政 策
一 体 と し 進 る こ と 少 く 地 域 政 策 け る 各 種 施 策 の 連 携 課 題 と
い た
ま た 地 方 補 助 金 や 税 制 上 の 優 遇 措 置 を 受 け る た 中 央 政 府 る 細 規 定
合 わ せ た 申 請 書 を 作 成 し け ば 結 果 的 地 域 の 特 性 を 活 し た 政 策 や 対 策 を 立
案 実 行 す る こ と 難 し く 地 域 の 自 主 性 ほ と ん 生 す こ と き い 組
い た 98 年 代 行 わ た 地 域 雇 用 開 発 推 進 事 業 け る 地 域 雇 用 推 進 会 議 の 構 想 地 方
分 権 施 策 の 萌 芽 あ た こ う し た 行 政 手 き の 制 約 災 い し 本 来 の 地 方 分 権 の 機 能
を 発 揮 す る こ と き た
中 央 主 型 の 地 域 政 策 の 行 き 詰 ま を 打 開 す る た 年 代 入 行 政 シ ス ム の 地
方 分 権 化 と 地 域 主 体 の 産 業 雇 用 政 策 へ の 転 換 進 る こ と た そ の 嚆 矢 と
た の 地 方 分 権 一 括 法 年 あ た
地 方 分 権 一 括 法 こ ま 地 方 自 治 体 国 の 出 機 関 と し 担 き た 機 関 委 任 事
務 制 度 廃 さ 国 と 地 方 の 役 割 分 担 を 明 確 化 す る と と も 様 々 事 務 つ い 国
都 道 府 県 都 道 府 県 市 町 村 へ と 権 限 移 譲 行 わ た さ 国 と 地 方 の 財 源 を 再 調
整 す る 位 一 体 の 改 革 税 源 移 譲 補 助 金 削 減 地 方 交 付 税 見 直 し と 並 行 し 産 業
雇 用 政 策 も 地 方 分 権 へ と 方 向 転 換 し い た
－10－
地 域 を い 公 共 事 業 削 減 る 経 済 停 滞 の 影 響 の 方 大 き く 景 気 回 復 の 恩 恵 余 浴
す る こ と く 地 域 格 差 拡 大 し い る
こ う し た 大 都 市 圏 と 地 方 圏 の 格 差 拡 大 直 面 し た 政 府 地 域 再 生 を 要 政 策 課 題 と 位
置 付 け い る 地 域 再 生 の 政 策 と し 財 政 難 バ ラ と 言 わ た 国 主 の 公
共 事 業 を 削 減 す る 一 方 従 来 の 国 る 画 一 的 地 域 政 策 各 地 域 の 実 情 や ニ ズ
精 通 す る 都 道 府 県 や 市 町 村 自 主 的 企 画 立 案 し た 計 画 各 種 の 支 援 策 を 講 る こ と
地 域 再 生 を 進 い く と い う 政 策 転 換 し き い る
２ 主 地 域 産 業 ・ 雇 用 政 策
地 方 分 権 化 の 方 針 打 ち 出 さ た 主 産 業 政 策 と し 以 の う も の あ る
ま 年 経 済 産 業 省 打 ち 出 し 翌 年 実 施 さ い る 産 業 ラ ス タ 計 画
あ る 計 画 地 域 経 済 の 再 生 地 域 い 成 長 性 あ る 新 規 分 を 開 拓 す る 産 業 企
業 の 創 出 必 要 と い う 観 点 世 界 市 場 を 目 指 す 企 業 を 対 象 各 地 域 け る 産 官 学 の
広 域 的 人 的 ネ ッ ワ を 形 成 し 地 域 の 特 性 を 活 し た 術 開 発 の 推 進 起 業 家 育 成 施
設 イ ン ュ ベ タ の 整 備 等 内 発 型 の 地 域 経 済 活 性 化 を 実 現 し う と い う 試
あ る
現 在 第 期 ラ ス タ 計 画 6～ 年 を 推 進 し 第 期 の 全 国 9 プ ロ
を プ ロ 再 編 し 新 事 業 挑 戦 す る 地 域 の 中 堅 中 小 企 業 約 社
約 9 校 を 超 え る 大 学 高 専 連 携 し プ ロ を 展 開 し い る
行 事 例 と し 電 子 精 密 機 械 産 業 積 し い る 東 京 周 辺 地 域 あ る 地 域
大 学 の 移 転 産 官 学 の 連 携 と や す く た 環 境 を 活 用 し 東 京 都 多 摩 地 区
神 奈 川 県 中 央 部 埼 玉 県 南 西 部 の 都 県 4 市 町 村 連 携 し 首 都 圏 活 性 化 プ ロ
を 推 進 し い る 産 官 学 の 交 流 ネ ッ ワ の 形 成 飛 躍 的 進 展 し ネ ッ ワ を 構
成 す る 企 業 対 す る 術 開 発 支 援 い 高 い 事 業 化 成 率 と い る
産 官 学 の ネ ッ ワ 6 企 業 大 学 公 設 研 究 所 等 参 加 し い る 産 業 機
械 電 子 機 器 通 信 機 器 部 品 ア の 研 究 開 発 を 進 会 員 企 業 開 発 し
た 術 の 商 品 化 事 業 化 成 率 約 ％ あ 全 国 均 の 倍 前 後 ま 遉 し い る
地 域 の 創 意 工 る 地 域 経 済 活 性 化 の 流 そ の 後 の 構 造 改 革 特 別 区 域 法 年 ～
や 地 域 再 生 推 進 の た の プ ロ グ ラ ム 年 ～ 強 化 さ い る 構 造 改 革 特 区
従 来 型 の 財 政 措 置 く 地 方 公 共 団 体 の 自 主 的 提 案 基 い 地 域 を 限 定 し 規 制
を 和 撤 廃 し た 特 例 措 置 を 入 す る こ と 地 域 経 済 の 活 性 化 を 促 そ う と い う も の
あ る 年 4 月 第 次 認 定 第 弾 と し 国 際 物 流 や 産 学 連 携 る 新 産 業 創
出 農 業 活 性 化 件 認 定 さ 以 後 年 月 ま 64 件 認 定 さ い る
ま た 地 域 の 再 生 を 図 る 自 主 的 計 画 策 定 と 時 産 業 雇 用 政 策 の 総 合 化 不
可 あ る と し 4 年 6 月 以 降 市 町 村 び 都 道 府 県 策 定 す る 地 域 再 生 計 画 の
認 定 始 た 再 生 の 手 段 と し の 財 政 措 置 い 各 地 域 の 特 徴 応 た 規 制 和
や 国 の 権 限 移 譲 各 府 省 の 支 援 策 の 利 便 性 の 向 上 図 た 既 計 の 再 生 計
画 認 定 さ い る
さ 年 国 土 総 合 開 発 法 改 正 さ 今 後 年 間 の 国 土 く の 指 針 と る
国 土 形 成 計 画 策 定 さ た こ ま の 全 国 総 合 開 発 計 画 全 総 中 央 主 の バ ラ
型 公 共 事 業 を 招 い た と い う 省 国 土 形 成 計 画 全 国 計 画 と 広 域 地 方 計 画 の 二 本 立
広 域 地 方 計 画 の 策 定 自 治 体 も 参 加 す る こ と た
雇 用 政 策 関 し 年 成 立 し た 改 正 雇 用 対 策 法 地 方 自 治 体 る 雇 用 政 策 を
力 義 務 規 定 と し 雇 用 政 策 歴 史 上 初 地 方 公 共 団 体 の 政 策 と し 位 置 付 け た
行 政 シ ス ム の 地 方 分 権 化 を 受 け 近 年 の 地 域 雇 用 対 策 地 域 の イ ニ シ ア
地 域 の 資 源 強 を 活 し た 産 業 雇 用 開 発 強 調 さ い る 地 域 雇 用 開 発 等 促 進 法
自 治 体 と 連 携 し た 雇 用 開 発 へ の 特 化 を 目 的 と し 年 改 正 さ そ の 地 域 指 定 方 式
も 従 来 の 国 る 指 定 都 道 府 県 る 指 定 方 式 へ と 変 更 さ た
地 域 政 策 け る 主 体 の 変 化 を 受 け 雇 用 政 策 も 分 権 化 進 い る 年 6 月
の 職 業 安 定 法 の 改 正 こ ま 公 共 職 業 安 定 所 一 括 し 行 き た 無 料 職 業 紹 介 事 業
つ い 地 方 公 共 団 体 の 参 入 可 能 と た 具 体 的 厚 生 労 働 大 臣 へ の け 出
福 祉 ス の 利 用 者 の 支 援 関 す る 施 策 企 業 立 地 の 促 進 関 す る 施 策 地 域
内 の 住 民 福 祉 の 増 進 関 す る 施 策 産 業 経 済 の 発 展 等 関 す る 施 策 付 す る 業 務 つ い
無 料 の 職 業 紹 介 事 業 を 行 う こ と き る こ と と た
こ ま 京 都 府 若 年 就 業 支 援 山 県 タ ン 就 職 支 援 神 奈 川 県 藤 沢 市 再
就 職 支 援 大 阪 府 和 泉 市 就 職 困 難 者 及 び 企 業 誘 致 の 人 確 保 の た の 職 業 斡 旋
職 業 紹 介 始 い る
図 表 地 方 分 権 型 の 地 域 産 業 雇 用 政 策
－12－
第 ２ 節 地 域 提 案 型 産 業 ・ 雇 用 政 策
最 近 の 地 方 分 権 型 政 策 地 域 の 企 画 立 案 機 能 を 視 す る 方 向 進 ん い る 産 業 振 興
関 連 し た 地 域 活 性 化 政 策 と し 頑 張 る 地 方 応 援 プ ロ グ ラ ム 企 業 立 地 促 進 法 中 小
企 業 地 域 資 源 活 用 促 進 法 あ る ま た 地 域 雇 用 政 策 と し 地 域 提 案 型 雇 用 創 造
促 進 事 業 び 地 域 雇 用 創 造 促 進 事 業 あ る
１ 頑 張 る 地 方 応 援 ロ グ ラ ム
総 務 省 の 頑 張 る 地 方 応 援 プ ロ グ ラ ム 地 方 独 自 の プ ロ を 企 画 実 行 し う
と す る 地 方 自 治 体 対 し 地 方 交 付 税 等 る 支 援 措 置 を 講 る も の あ る プ ロ
の 内 容 以 の と あ る
地 域 経 営 改 革 観 光 振 興 交 流
地 場 産 品 発 掘 ラ ン 化 ま ち 再 生
少 子 化 対 策 若 者 自 立 支 援
企 業 立 地 促 進 安 心 安 全 ま ち く
定 住 促 進 環 境 保 全
具 体 的 支 援 措 置 地 方 交 付 税 る 支 援 措 置 と し 億 円 程 度 成 9 年 度
億 円 程 度 を 予 定 し い る 内 訳 市 町 村 プ ロ 取 組 た の 経 費 つ い
特 別 交 付 税 措 置 億 円 程 度 年 間 頑 張 の 成 果 を 交 付 税 の 算 定 映 億 円
程 度 企 業 立 地 促 進 わ る 特 別 交 付 税 措 置 億 円 程 度 と い る
頑 張 の 成 果 け る 成 果 指 標 と し 以 の う も の 示 さ い る
成 果 指 標 の 算 定 当 た 条 件 不 利 地 域 対 し 地 域 の 状 況 配 慮 す る こ と
い る
行 政 改 革 指 標 転 入 者 人
農 業 産 出 額 小 売 業 年 間 商 品 販 売 額
製 造 品 出 荷 額 若 年 者 就 業 率
事 業 所 数 処 理 量
出 生 率
年 度 の 第 次 募 8 団 体 第 ２ 次 募 8 団 体 応 募 し 全
地 方 自 治 体 占 る 応 募 団 体 の 割 合 第 次 6 . ％ 第 ２ 次 96. ％ と い る
全 国 の 市 町 村 の 9 割 以 上 応 募 し い る と い う の 現 状 あ る 応 募 内 容 を 見 る と 以
の う 傾 向 認 る
ま 最 も 応 募 数 プ ロ 件 数 多 い の 少 子 化 対 策 プ ロ 6 件
あ 次 い 観 光 振 興 交 流 プ ロ 件 環 境 保 全 プ ロ
件 安 心 安 全 ま ち く プ ロ 6 件 地 場 産 品 発 掘 ラ ン 化 プ ロ
9 件 の 順 い る 他 方 応 募 数 少 た の 若 者 自 立 支 援 プ
ロ 件 企 業 立 地 促 進 プ ロ 件 定 住 促 進 プ ロ 6
件 あ る 図 表
市 町 村 の 提 案 伺 え る こ と 過 疎 化 を 映 し 少 子 化 対 策 へ の 関 心 非 常 高 い
こ と あ る ま た 観 光 や 交 流 対 す る 関 心 も 高 い 雇 用 関 連 し た 若 者 自 立 支 援 や 企 業
立 地 促 進 関 す る 関 心 そ ほ 高 く い つ ま 市 町 村 雇 用 関 連 し た 対 策 都
道 府 県 や 国 や る と い た 意 識 強 い こ と あ る い 企 業 誘 致 そ も そ も 困 難 地 理 的 条 件
を 前 提 し い る と い た 意 識 強 い こ と を 示 唆 し い る た し 応 募 数 比 較 的 多
た 地 場 産 品 発 掘 ラ ン 化 関 し 成 す ば 地 域 内 雇 用 の 場 を 増 や す 可 能 性 あ
る
と こ 頑 張 る 地 方 応 援 プ ロ グ ラ ム 地 方 提 案 し く る と い た 分 権 型 の 政 策 ス
タ ン ス を 採 い る 全 国 の 市 町 村 の 9 割 以 上 応 募 し い る と い う 状 況 を 考 慮 す ば
こ ま の バ ラ 型 の 政 策 ス タ ン ス を 踏 襲 し し ま う 可 能 性 あ る 悪 等 認
く リ リ を つ け た 交 付 税 の 配 分 成 事 例 を 増 や し 漸 次 普 及 さ せ い く と い
た 工 必 要 あ う
図 表 頑 張 る 地 方 応 援 プ ロ グ ラ ム の プ ロ 応 募 実 績
成 9 年 度 次 募 合 計
団 体 数 ロ ェ 件数
都道府県 市区 村 構成比
地域経営改革 ロ ェ 6 4 64 6 . %
地場産品発掘 ン 化 ロ ェ 9 8 9 9 9.4%
少子化対策 ロ ェ 48 6 449 6 . %
－1柳－
２ 企 業 立 地 促 進 法
経 済 産 業 省 行 い る 地 域 産 業 政 策 と し 企 業 立 地 促 進 法 る 地 域 活 性 化 策
あ る 年 6 月 施 行 さ た 企 業 立 地 促 進 法 地 域 る 主 体 的 つ 計 画 的 企 業 立 地
促 進 等 の 取 組 を 支 援 し 地 域 経 済 の 自 立 的 発 展 の 基 盤 を 強 化 す る こ と を 目 的 と し い る
法 る 支 援 策 の 流 ま 国 策 定 す る 基 本 方 針 基 き 都 道 府 県 と 市 町 村
地 域 産 業 活 性 化 協 議 会 の 協 議 を 経 基 本 計 画 を 作 成 し 主 務 大 臣 協 議 し
意 を 得 る こ と き る 意 を 得 た 基 本 計 画 基 い 実 施 す る 事 業 つ い 一 定 の 支
援 措 置 受 け る ま た 事 業 者 企 業 立 地 ま た 事 業 高 度 化 を 行 う 場 合 そ 企
業 立 地 計 画 事 業 高 度 化 計 画 を 作 成 し 都 道 府 県 知 事 対 し 認 申 請 を す る こ と
き 計 画 基 い 各 種 支 援 措 置 受 け る 年 度 の 予 算 額 44 億 円 事 業
規 模 ベ ス 69 億 円 と い る
具 体 的 支 援 措 置 と し 以 の う も の あ る
地 域 産 業 活 性 化 協 議 会 活 動 支 援 事 業 . 億 円 ： 産 業 立 地 支 援 事 業 と し 企 業 誘 致
の 専 門 家 を 活 用 す る 際 の 経 費 補 助 人 養 成 等 支 援 事 業 と し 地 域 の 人 養 成 セ
の プ ロ グ ラ ム 作 成 費 研 修 費 用 の 補 助 立 地 産 業 人 育 成 支 援 事 業 と し 新 規
立 地 企 業 の 研 修 費 用 を 補 助
地 域 企 業 立 地 促 進 等 共 用 施 設 整 備 費 補 助 金 . 億 円 ：共 利 用 の 貸 工 場 貸 事 業 場
人 育 成 施 設 物 流 施 設 を 整 備 す る 事 業 者 へ 補 助
電 源 地 域 産 業 資 源 機 能 強 化 事 業 等 補 助 金 6. 億 円 ：電 源 地 域 い 研 究 開 発 施 設
貸 工 場 研 究 機 器 を 整 備 す る 事 業 を 補 助
工 場 立 地 法 の 特 別 措 置 ： 工 場 の 緑 地 面 積 率 つ い 国 の 基 準 ％ を 市 町 村 条 例
％ 以 上 ％ 未 満 の 範 囲 設 定 可 能
農 地 転 用 の 迅 速 化
術 開 発 支 援 . 億 円 ： 大 学 等 の 術 シ － ズ を 活 用 し た 産 学 官 共 研 究 体 制 コ ン
シ ア ム る 研 究 開 発 支 援
企 業 立 地 促 進 税 制 ： 計 画 沿 た 設 備 投 資 を 行 う 事 業 者 特 別 償 却 の 活 用 可 能 機
械 ％ 建 物 8％
地 域 の 企 業 立 地 関 し 他 省 の 施 策 と も 連 携 し い る 国 土 交 通 省 の 広 域 的 地
域 活 性 化 法 基 く 施 策 企 業 立 地 促 進 必 要 イ ン ラ 整 備 対 す る 交 付 金 制 度 厚 生 労
働 省 の 地 域 雇 用 開 発 促 進 法 基 く 施 策 市 町 村 る 地 域 雇 用 創 造 計 画 対 す る 委 託 費
地 方 交 付 税 対 す る 特 別 措 置 地 方 税 減 免 対 す る 減 収 補 填 措 置 立 地 企 業 支 援 の た の 経
費 対 す る 特 別 交 付 税 措 置 基 く 施 策 あ る
年 度 企 業 立 地 促 進 法 認 さ た 計 画 企 業 立 地 目 標 と し 合 計 8 6 件
新 規 雇 用 創 出 目 標 と し 合 計 9 6 人 と い る 図 表
図 表 企 業 立 地 促 進 法 る 企 業 立 地 新 規 雇 用 創 出 目 標 年 度
積 区 域 企 業 立 地
目 標 件
新 規 雇 用 創 出
目 標 人
第 号 意 基 本 計 画 県 計 画 4 6
第 ２ 号 意 基 本 計 画 道 府 県 6 計 画 9 44 68
第 号 意 基 本 計 画 道 府 県 計 画 4 6
資 料 出 所 ： 経 済 産 業 省 資 料 作 成
以上 企業立地促進法 る地域産業政策の概要 ある 4 計画 対し 予算額 44 億
円 事 業 規 模 ベ ス 69 億 円 と い う 支 援 措 置 い も 力 不 足 と い た 観 を え い こ
の 政 策 都 道 府 県 企 業 誘 致 政 策 を 立 案 さ せ る き け る つ の ノ リ
ス 法 と う 結 果 る 可 能 性 高 い や 対 象 地 域 を あ る 程 度 限 定 し 成 事 例
を 行 さ せ る 必 要 あ る
中 企 業 地 域 資 源 活 用 促 進 法
企 業 立 地 促 進 法 の 他 年 6 月 施 行 さ た 中 小 企 業 地 域 資 源 活 用 促 進 法 基 く 施
策 あ る 中 小 企 業 地 域 資 源 活 用 促 進 法 各 地 域 の 強 あ る 地 域 資 源 産 地 の 術
地 域 の 農 林 水 産 品 観 光 資 源 を 活 用 し た 中 小 企 業 の 新 商 品 新 ス の 開 発 市 場 化 を
総 合 的 支 援 す る こ と を 目 的 と し 地 域 景 気 回 復 ば つ き の あ る 中 地 域 産 業
発 展 の と る 新 事 業 を 年 間 創 出 す る こ と を 目 指 し い る 年 度 予 算 .
億 円 の 関 予 算 を 計 上 し い る
具 体 的 見 る と 支 援 の イ ン と し 地 域 の 強 と る 地 域 資 源 を 地 域 主
掘 起 こ す 取 組 を 支 援 ケ ン グ ラ ン 戦 略 精 通 し た 人 掛 人 を
紹 介 産 学 官 連 携 農 工 連 携 従 来 の 垣 根 を 超 え 地 域 の 力 を 結 首 都 圏 大 都
－1場－
産 物 を 活 用 し た も の 件 鉱 工 業 品 び そ の 生 産 術 を 活 用 し た も の 8 件 観 光 資 源 を
活 用 し た も の 件 と い る
地 域 雇 用 創 造 政 策
厚 生 労 働 省 年 地 域 雇 用 開 発 促 進 法 を 改 正 し 従 来 の つ の 地 域 類 型 を ２ つ
再 編 し 地 域 格 差 の 是 正 を 強 力 進 う と し い る こ ま 地 域 再 生 を 進 る た
以 の う つ の 地 域 類 型 を 定 い た
雇 用 機 会 増 大 促 進 地 域 ： 雇 用 情 勢 厳 し い 地 域 事 業 所 の 設 置 整 備 伴 う 雇 入 助 成
求 職 活 動 援 助 地 域 ： 求 人 求 職 情 報 の ス ッ チ 在 す る 地 域 地 元 の 事 業 主 団 体 へ
の 委 託 事 業
能 力 開 発 就 職 促 進 地 域 ： 能 力 の ス ッ チ 在 す る 地 域 能 力 開 発 助 成
高 度 能 活 用 雇 用 安 定 地 域 ： 高 度 能 労 働 者 を 雇 用 す る 事 業 所 積 す る 地 域 高 度
能 労 働 者 の 受 け 入 助 成
こ 対 し 改 正 地 域 雇 用 開 発 促 進 法 こ の つ の 地 域 類 型 を 以 の ２ つ 再
編 し い る
雇 用 開 発 促 進 地 域 雇 用 情 勢 特 悪 い 地 域
都 道 府 県 地 域 雇 用 開 発 計 画 を 策 定 し 国 意 す る と 支 援 措 置 を 受 け る 支 援 措
置 の 内 容 事 業 主 対 し 助 成 金 を 支 給 事 業 所 の 設 置 整 備 伴 う 雇 入 助 成 中 的 人
の 受 入 助 成 能 力 開 発 助 成 自 発 雇 用 創 造 地 域 も 当 す る 地 域 助 成 金 の 特 例 措 置
自 発 雇 用 創 造 地 域 雇 用 創 造 向 け た 意 欲 高 い 地 域
当 地 域 の 市 町 村 都 道 府 県 協 議 し た 上 地 域 雇 用 創 造 計 画 を 策 定 し 国 意 す る
と 支 援 措 置 を 受 け る 都 道 府 県 の 参 加 も 可 能 あ る 支 援 措 置 の 内 容 以
の と あ る 地 域 の 協 議 会 提 案 す る 雇 用 創 出 能 力 開 発 就 職 促 進 等 の 事 業 の う ち
特 優 た も の 対 し 委 託 費 を 支 給 す る 最 大 年 間 地 域 の 雇 用 再 生 プ ロ グ ラ ム へ の 位
置 付 け 等 関 省 庁 の 施 策 と の 連 携 を 図 る 年 度 の 予 算 規 模 億 円 あ る
改 正 地 域 雇 用 開 発 促 進 法 基 い 実 施 さ い る 地 域 雇 用 創 造 推 進 事 業 年
度 行 わ い る 地 域 提 案 型 雇 用 創 造 促 進 事 業 を 受 け も の あ 新 ッ ケ
事 業 と ば い る こ の 事 業 自 発 的 雇 用 創 造 取 組 市 町 村 の 地 域 雇 用 創
造 協 議 会 提 案 し た 計 画 つ い 雇 用 機 会 の 創 出 地 域 求 職 者 へ の 能 力 開 発 や 情 報 提 供
相 談 の 事 業 の 中 識 者 構 成 さ る 委 員 会 遥 考 さ る コ ン ス 方 式
雇 用 創 造 効 果 高 い 計 画 を 遥 抜 し そ の 事 業 の 実 施 を 委 託 す る も の あ る 遥 定 さ た 事 業
対 し 最 大 年 間 渡 助 成 金 支 給 さ る
事 業 の 対 象 と た 市 町 村 年 度 66 地 域 6 年 度 地 域 年 度 6
地 域 と い る ま た 年 度 6 年 度 け る 雇 用 創 出 規 模 合 計 6 9 人
と い る 図 表
図 表 地 域 提 案 型 雇 用 創 造 促 進 事 業 ッ ケ 事 業 の 概 要
地 域 数 雇 用 創 出 人 助 成 金 万 円
年 度
66 444 6 696 年 度
6 68 6年 度
6 644注 年 度 新 ッ ケ 事 業 分 を 含 ん い い
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 職 業 安 定 局 地 域 雇 用 対 策 室 資 料
地 域 提 案 型 の ッ ケ 事 業 雇 用 創 造 関 し 市 町 村 自 企 画 立 案 実 行 す る 政 策
事 業 計 画 そ の も の 厚 生 労 働 省 の ス タ ッ 以 の 専 門 家 審 査 遥 別 さ る と い
う 組 い る こ う し た こ と こ の 事 業 バ ラ 政 策 る こ と く 市 町 村
雇 用 創 造 の 経 験 を 積 ま せ る と い た 機 能 を 発 揮 す る こ と き る 問 題 年 の 支 援 期
間 終 了 し た 後 事 業 を す る こ と き る と い う 問 題 あ る
政 策 効 果 を 高 る た 事 業 終 了 後 い も 市 町 村 の ス タ ッ 経 験 交 流 や 情 報
交 換 き る 機 会 を 設 け た 専 門 家 を 派 遣 す る こ と き る う 措 置 を 追 加 す る 必 要 あ
る
以 上 の う 年 以 降 政 策 的 地 方 分 権 化 を 進 い る こ と も あ こ ま 国
や 都 道 府 県 の 事 あ る と 思 わ い た 雇 用 創 出 の 領 域 徐 々 あ る 市 町 村 も 取
組 始 い る 行 事 例 を 調 査 し た 限 地 域 い 雇 用 創 出 を 実 現 す る
年 年 間 と い た 時 間 を 要 し 支 援 策 と 市 町 村 の 取 組 の 両 方 い 粘 強 い
的 力 必 要 あ る 地 域 良 好 雇 用 機 会 き ば 若 者 の 流 出 を 抑 制 き
－1里－
参 考 文 献
梶 山 静 六 破 壊 と 創 造 日 本 再 興 へ の 提 言 講 談 社 年
神 直 彦 地 域 再 生 の 経 済 学 中 央 公 論 新 社 年
神 直 彦 自 立 し た 地 域 経 済 の デ イ ン 斐 4 年
尾 勲 伊 東 維 年 柳 井 也 地 域 産 業 の 再 生 と 雇 用 人 日 本 評 論 社 6 年
西 村 清 彦 地 域 再 生 シ ス ム 論 東 京 大 学 出 版 会 年
日 本 経 済 新 聞 社 地 方 崩 壊 再 生 の 道 あ る 日 本 経 済 新 聞 出 版 社 年
橘 川 武 郎 連 合 総 合 生 活 開 発 研 究 所 編 地 域 の 経 済 再 生 斐 年
樋 美 雄 ル 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 編 地 域 の 雇 用 戦 略 日 本 経 済 新 聞 社
年
本 間 義 人 地 域 再 生 の 条 件 岩 波 新 書 年
松 島 克 坂 田 一 郎 濱 本 正 明 地 域 新 生 の デ イ ン 東 大 総 研 年
労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 地 域 雇 用 創 出 の 新 潮 流 年
第 部 地域別従業者数の変化 デ タ編
総 務 省 事 業 所・ 企業 統計 調査
資 料 １ 都 道 府 県 別 ・ 市 町 村 別 従 業 者 数 の 変 化
総 数 従 業 者 数
市 区 町 村 Number of employees
成 13年 ～ 1里 年 Change (2001-2006)
Municipalities 増 加 数 増加率
男 女 (%) 男 女
Number Male Female Rate Male Female
全 国 Ja桑a寿 -1,3場重,0柴1 -1,0柴柴,里重柳 -313,1柴堵 -2.3 -3.0 -1.2 01 北 海 道 住桐kkaじ正桐 -1場里,里00 -112,3柴里 -柴場,柳柳2 -場.柴 -堵.場 -柴.1 100 幌 市 Sa桑桑桐三桐-上しじ -1重,0場0 -1堵,重1重 -1,1柳1 -2.2 -3.場 -0.3
101 中 央 区 Cし綱桐-k綱 -里,重0重 -里,123 -堵里場 -2.里 -柳.場 -0.場
102 北 区 塙じ下a-k綱 -1,重3堵 -1,3柴里 -柴堵重 -2.1 -2.場 -1.柴
103 東 区 住じga上しじ-k綱 里重 -場0場 場重柴 0.1 -1.0 1.重
10柳 白 石 区 Sしじ三桐じ上しじ-k綱 -柴,堵柴堵 -3,堵里柴 -1,重堵2 -場.柳 -場.堵 -柴.重
10柴 豊 区 T桐と桐しじ三a-k綱 -2,柴10 -1,重2場 -柴里柳 -3.重 -柴.2 -2.2
10場 南 区 Mじ寿a対じ-k綱 -2,2柳重 -1,場2柳 -場2柴 -柴.里 -堵.柴 -3.堵
10堵 西 区 Nじ上しじ-k綱 -3,柴柴場 -2,場柳堵 -重0重 -柴.0 -場.柳 -3.0
10里 厚 別 区 栄下上綱b此下上綱-k綱 1,里里1 1,0柳里 里33 柴.2 柴.柳 柳.重
10重 手 稲 区 T此じ寿此-k綱 1,重00 里重0 1,010 柴.重 柴.3 場.場
110 清 田 区 塙じと桐下a-k綱 1,重里里 212 1,堵堵場 堵.柴 1.柳 1柴.3
202 函 館 市 住ak桐正a下此-上しじ -10,堵3重 -場,110 -柳,場2重 -堵.柴 -里.0 -堵.0 203 小 樽 市 O下a三綱-上しじ -里,0里0 -柳,重堵重 -3,101 -11.重 -13.堵 -重.里 20柳 旭 川 市 栄上aしじka与a-上しじ -1場,堵里柳 -11,柴1柳 -柴,2堵0 -重.里 -11.里 -堵.1 20柴 室 蘭 市 M綱三桐三a寿-上しじ -場,2柳柴 -柳,1重柴 -2,0柴0 -10.重 -11.里 -重.柴 20場 釧 路 市 塙綱上しじ三桐-上しじ -10,柴堵堵 -場,堵20 -3,里柴堵 -11.2 -12.柴 -重.柳 20堵 広 市 Obじしじ三桐-上しじ -里,12柴 -柴,柳堵柳 -2,場柴1 -重.0 -10.堵 -場.堵 20里 北 見 市 塙じ下a対じ-上しじ -場,堵30 -柳,0里場 -2,場柳柳 -10.里 -11.柴 -重.堵
20重 張 市 Y綱ba三じ-上しじ -1,132 -場里重 -柳柳3 -1重.柳 -20.堵 -1堵.堵
210 岩 見 沢 市 佐与a対じ川a与a-上しじ -3,1里柴 -2,112 -1,0堵3 -里.柴 -10.3 -場.柳
211 走 市 栄ba上しじ三じ-上しじ -1,場場2 -1,0堵里 -柴里柳 -堵.堵 -里.場 -場.柳
212 留 萌 市 R綱対桐じ-上しじ -1,柴2里 -堵堵1 -堵柴堵 -10.1 -里.堵 -11.重
213 苫 小 牧 市 T桐対ak桐対aじ-上しじ -柳,柳里里 -2,3堵柳 -2,11柳 -柴.0 -柳.柳 -柴.里 21柳 稚 内 市 Wakka寿aじ-上しじ -3,0柳0 -1,里堵3 -1,1場堵 -12.重 -13.堵 -11.里
21柴 美 唄 市 Bじbaじ-上しじ -1,堵堵場 -里2場 -重柴0 -1柳.3 -12.0 -1堵.3
21場 芦 別 市 栄上しじb此下上綱-上しじ -1,02重 -柴3重 -柳重0 -13.柴 -13.柳 -13.場
21堵 別 市 道b此下上綱-上しじ -柳里場 -3場1 -12柴 -1.柴 -2.1 -0.里
21里 赤 市 栄kabじ三a-上しじ -1,12柴 -堵3堵 -3里里 -1堵.場 -21.堵 -12.重
21重 紋 別 市 M桐対b此下上綱-上しじ -1,柴2柴 -1,03里 -柳里堵 -10.場 -13.柴 -堵.3 220 別 市 Sしじb此下上綱-上しじ -1,堵里3 -1,0里柴 -場重里 -1柴.柳 -1柴.重 -1柳.場
221 名 寄 市 Naと桐三桐-上しじ -1,2堵1 -堵場2 -柴0重 -里.1 -里.0 -里.1
222 笠 市 Mじka上a-上しじ -柳柳柳 -柳2堵 -1堵 -里.里 -1柳.1 -0.里
223 根 室 市 N此対綱三桐-上しじ -1,柴場1 -堵柴0 -里11 -10.3 -重.2 -11.堵
22柳 千 歳 市 Cしじ下桐上此-上しじ -柳重柴 -2柳0 -2柴柴 -1.0 -0.里 -1.柴
22柴 滝 川 市 Takじka与a-上しじ -2,柴里場 -1,場柴場 -重30 -12.1 -13.里 -重.重 22場 砂 川 市 S綱寿aga与a-上しじ -1,柳0里 -堵3堵 -場堵1 -13.0 -11.堵 -1柳.重
22堵 歌 志 内 市 U下a上しじ寿aじ-上しじ -31柳 -1場1 -1柴3 -1堵.柳 -1場.2 -1里.里
22里 深 川 市 達綱kaga与a-上しじ -1,0柴堵 -柴堵堵 -柳里0 -重.2 -重.2 -重.2
22重 富 良 市 達綱三a寿桐-上しじ -1,32柳 -柴重場 -堵2里 -10.柴 -里.堵 -12.里
230 瘡 別 市 N桐b桐三じb此下上綱-上しじ -1,里堵場 -里里堵 -重里重 -10.2 -重.1 -11.柳
231 恵 庭 市 道寿じ与a-上しじ -1,131 -1,1堵3 柳2 -柳.3 -堵.3 0.柳
233 伊 遉 市 Da下此-上しじ -柴柴柳 -柳柴柴 -重重 -3.重 -場.3 -1.柳
23柳 北 広 島 市 塙じ下aしじ三桐上しじ対a-上しじ -3場0 220 -柴里0 -1.堵 1.里 -場.2
総 数 従 業 者 数
市 区 町 村 Number of employees
成 13年 ～ 1里 年 Change (2001-2006)
Municipalities 増 加 数 増加率
男 女 (%) 男 女
Number Male Female Rate Male Female
3堵0 今 金 町 佐対aka寿此-cし桐 -3堵堵 -2重2 -里柴 -12.堵 -1堵.3 -場.堵
3堵1 せ た 町 S此下a寿a-cし桐 -堵堵里 -場1里 -1場0 -1堵.柴 -22.堵 -重.2
3重0 後 志 支 庁 Sしじ三じb此上しじ-上しじcし桐 -3,柴3重 -1,重場0 -1,柴堵重 -堵.3 -堵.1 -堵.場
3重1 島 牧 村 Sしじ対a対akじ-対綱三a -堵里 -堵柴 -3 -10.里 -1場.里 -1.1
3重2 都 町 S綱下下上綱-cし桐 -重場 -2 -重柳 -柴.3 -0.2 -11.柴
3重3 黒 松 内 町 塙綱三桐対a下上綱寿aじ-cし桐 -113 -堵柳 -3重 -堵.場 -里.堵 -場.1
3重柳 蘭 越 町 Ra寿k桐上しじ-cし桐 -1里重 -1里柴 -柳 -里.1 -12.場 -0.柴
3重柴 ニ セ コ 町 Nじ上此k桐-cし桐 -1重 柳0 -柴重 -1.0 3.場 -堵.場
3重場 真 狩 村 Makka三じ-対綱三a -10里 -里1 -2堵 -12.場 -1柴.場 -里.0
3重堵 留 都 村 R綱上綱下上綱-対綱三a -11重 1堵 -13場 -重.0 2.3 -23.柳
3重里 喜 茂 別 町 塙じ対桐b此下上綱-cし桐 -2柳堵 -1場柴 -里2 -1重.堵 -22.1 -1場.2
3重重 京 極 町 塙と桐g桐k綱-cし桐 32重 -13 3柳2 1重.場 -1.2 柴柴.1
柳00 倶 知 安 町 塙綱下cしa寿-cし桐 -堵30 -3柴重 -3堵1 -里.柴 -場.重 -11.0
柳01 共 和 町 塙と桐与a-cし桐 -1堵柳 -122 -柴2 -場.2 -場.里 -柴.1
柳02 岩 内 町 佐与a寿aじ-cし桐 -柳1場 -場堵 -3柳重 -場.0 -1.重 -10.2
柳03 沲 村 T桐対a三じ-対綱三a -1里 1柳3 -1場1 -1.0 12.0 -2重.柴
柳0柳 神 恵 内 村 塙a対桐此寿aじ-対綱三a 場0 2柴 3柴 1場.3 13.柴 1重.1
柳0柴 積 町 Sしak桐下a寿-cし桐 -230 -12重 -101 -1重.堵 -21.柴 -1堵.里
柳0場 町 達綱三綱bじ三a-cし桐 -2柴堵 -1里重 -場里 -12.柴 -1堵.場 -場.重
柳0堵 仁 木 町 Nじkじ-cし桐 -1里1 -重1 -重0 -12.堵 -11.0 -1柴.0
柳0里 余 市 町 Y桐じcしじ-cし桐 -里22 -柴場里 -2柴柳 -重.2 -12.0 -場.1
柳0重 赤 井 川 村 栄kaじga与a-対綱三a -131 -場柴 -場場 -1柳.柳 -11.1 -20.柴
柳20 空 知 支 庁 S桐三acしじ-上しじcし桐 -2,里柳柳 -1,重3柳 -重10 -堵.里 -重.1 -場.1
柳23 南 幌 町 Na対桑桐三桐-cし桐 2場2 11重 1柳3 10.0 里.0 12.場
柳2柳 奈 井 町 Naじ此-cし桐 -柳1場 -301 -11柴 -11.場 -12.重 -重.1
柳2柴 上 砂 川 町 塙a対じ上綱寿aga与a-cし桐 -柴0堵 -3柳堵 -1場0 -2里.場 -3柳.0 -21.3
柳2堵 仁 町 Y綱寿じ-cし桐 -33柳 -1里2 -1柴2 -11.1 -10.重 -11.3
柳2里 長 沨 町 Naga寿綱対a-cし桐 柳1 -11 柴2 0.重 -0.柳 2.里
柳2重 山 町 塙綱三じとa対a-cし桐 -柴10 -30重 -201 -堵.0 -堵.場 -場.3
柳30 月 形 町 T上綱kじga下a-cし桐 3場 -3 3重 2.0 -0.3 柴.柳
柳31 浦 臼 町 U三a綱上綱-cし桐 -2柳場 -1柳場 -100 -2柳.2 -22.柴 -2堵.2
柳32 新十津川町 Sしじ寿下桐下上綱ka与a-cし桐 -2重3 -132 -1場1 -10.柴 -里.0 -1柳.0
柳33 妹 背 牛 町 M桐上此綱上しじ-cし桐 -柴里 -柳里 -10 -3.重 -柴.2 -1.里
柳3柳 秩 父 別 町 Cしじ桑桑綱b此下上綱-cし桐 -1柴3 -1柴柴 2 -12.里 -20.1 0.柴
柳3場 雨 竜 町 U三と綱-cし桐 -1重 2柳 -柳3 -1.場 3.堵 -里.柴
柳3堵 北 竜 町 住桐k綱三と綱-cし桐 -場重 -場3 -場 -堵.3 -10.重 -1.場
柳3里 沨 田 町 N綱対a下a-cし桐 -柳21 -223 -1重里 -20.3 -1里.柴 -22.堵
柳3重 幌 加 内 町 住桐三桐ka寿aじ-cし桐 -1柴堵 -1柴堵 0 -1柴.柳 -23.堵 0.0
柳柴0 上 川 支 庁 塙a対じka与a-上しじcし桐 -柳,2場1 -2,堵堵0 -1,柳重1 -10.0 -10.里 -里.里
柳柴2 鷹 町 Taka上綱-cし桐 -柳0重 -1堵柳 -23柴 -1柳.3 -10.重 -1里.柴
柳柴3 東 神 楽 町 住じga上しじkag綱三a-cし桐 柳柳0 11堵 323 1柴.柳 堵.1 2場.里
柳柴柳 当 麻 町 T桐対a-cし桐 -20重 -重0 -11重 -堵.2 -柴.1 -10.柳
柳柴柴 比 町 Pじ桑桑綱-cし桐 -31場 -21場 -100 -1重.重 -23.堵 -1柳.里
柳柴場 愛 別 町 栄じb此下上綱-cし桐 -2重1 -2場堵 -2柳 -1里.里 -2場.2 -柳.柴
柳柴堵 上 川 町 塙a対じka与a-cし桐 -場1場 -3里柴 -231 -20.0 -21.0 -1里.柴
柳柴里 東 川 町 住じga上しじka与a-cし桐 -2里柳 -1場重 -11柴 -里.2 -里.3 -里.1
柳柴重 美 瑛 町 Bじ此じ-cし桐 -柴1柳 -303 -211 -10.重 -11.1 -10.堵
柳場0 上富良 町 塙a対じf綱三a寿桐-cし桐 1柳0 柴場 里柳 2.柳 1.柳 柳.3
柳場1 中富良 町 Nakaf綱三a寿桐-cし桐 -22 -3 -1重 -1.3 -0.3 -2.柴
柳場2 南富良 町 Mじ寿a対じf綱三a寿桐-cし桐 -130 -重2 -3里 -重.柴 -10.堵 -堵.柳
柳場3 占 冠 村 Sしじ対綱ka桑桑綱-対綱三a -柴堵里 -32柳 -2柴柳 -柳2.0 -3里.柳 -柳堵.場
柳場柳 和 寒 町 Wa上上a対綱-cし桐 -320 -1里里 -132 -1堵.場 -1里.里 -1場.1
柳場柴 剣 淵 町 塙此対b綱cしじ-cし桐 -場3 -重里 3柴 -柴.1 -13.2 堵.2
柳場里 川 町 Sしじ対桐ka与a-cし桐 -2柴里 -1柳場 -112 -12.里 -12.0 -1柳.1
柳場重 美 深 町 Bじf綱ka-cし桐 -柳重重 -33柳 -1場柴 -1重.0 -21.2 -1柴.里
柳堵0 音威子府村 O下桐じ寿此桑桑綱-対綱三a -場柳 -柴3 -11 -12.堵 -1場.柳 -場.1
柳堵1 中 川 町 Nakaga与a-cし桐 -2場里 -101 -1場堵 -22.堵 -1柳.柴 -3柳.柳
柳里0 留 萌 支 庁 R綱対桐じ-上しじcし桐 -2,010 -1,2里堵 -堵23 -12.重 -13.堵 -11.柴
柳里1 増 毛 町 Ma上しじk此-cし桐 -柳里里 -20柳 -2里柳 -1重.1 -1柴.里 -22.柴
柳里2 小 町 Obじ三a-cし桐 -21堵 -1里3 -3柳 -1柳.2 -1堵.里 -場.里
柳里3 苫 前 町 T桐対a対a此-cし桐 -3堵里 -2堵柴 -103 -23.3 -2堵.里 -1場.3
柳里柳 羽 幌 町 住ab桐三桐-cし桐 -2柳柴 -1柴0 -重柴 -柴.里 -場.2 -柴.柳
柳里柴 初 山 別 村 Sし桐上a対b此下上綱-対綱三a -11里 -場2 -柴場 -1堵.3 -1柴.1 -20.柴
柳里場 遠 別 町 道対b此下上綱-cし桐 -301 -220 -里1 -1堵.柳 -20.場 -12.3
柳里堵 塩 町 T此上しじ桐-cし桐 -2堵1 -23重 -32 -1柳.1 -1重.0 -柳.里
柳里里 幌 延 町 住桐三桐寿桐b此-cし桐 里 柳場 -3里 0.場 柴.2 -堵.場
－24－
総 数 従 業 者 数
市 区 町 村 Number of employees
成 13年 ～ 1里 年 Change (2001-2006)
Municipalities 増 加 数 増加率
男 女 (%) 男 女
Number Male Female Rate Male Female
柴10 宗 谷 支 庁 S桐とa-上しじcし桐 -2,1里堵 -1,柳堵柳 -堵13 -12.場 -1柳.柴 -10.0
柴11 猿 払 村 Sa三綱f綱下上綱-対綱三a 11里 10柳 1柳 堵.柳 10.重 2.2
柴12 浜 頓 別 町 住a対a下桐対b此下上綱-cし桐 -2里場 -1里3 -103 -12.柴 -13.重 -10.柴 柴13 中 頓 別 町 Naka下桐対b此下上綱-cし桐 -2柳柳 -1柳重 -重柴 -22.場 -22.重 -22.1
柴1柳 枝 幸 町 道上a上しじ-cし桐 -場堵堵 -柳重堵 -1里0 -13.重 -1堵.場 -里.里
柴1場 豊 富 町 T桐と桐下桐対じ-cし桐 -柴0堵 -3柴堵 -1柴0 -20.0 -23.0 -1柴.柳
柴1堵 礼 文 町 R此b綱寿-cし桐 -21重 -220 1 -12.3 -20.1 0.1
柴1里 利 町 Rじ上しじ三じ-cし桐 -11柴 -堵里 -3堵 -里.2 -重.1 -場.里
柴1重 利 富 町 Rじ上しじ三じf綱すじ-cし桐 -2柴堵 -重柳 -1場3 -1柳.柳 -10.1 -1重.0
柴柳0 走 支 庁 栄ba上しじ三じ-上しじcし桐 -柳,重里場 -3,柴03 -1,柳里3 -里.堵 -10.柳 -場.3
柴柳3 美 幌 町 Bじし桐三桐-cし桐 -1,11重 -堵3里 -3里1 -10.堵 -11.里 -重.1
柴柳柳 津 別 町 T上綱b此下上綱-cし桐 -柳00 -1里重 -211 -13.3 -11.2 -1場.0
柴柳柴 斜 町 Sしa三じ-cし桐 -2柴2 -場1 -1重1 -3.場 -1.柴 -場.3
柴柳場 清 町 塙じと桐上a下桐-cし桐 -1柴重 -1柳1 -1里 -重.1 -13.3 -2.場
柴柳堵 小 清 水 町 塙桐上しじ対じ川綱-cし桐 柳柳1 123 31里 22.柳 10.場 3重.1
柴柳重 訓 子 府 町 塙綱寿寿此桑桑綱-cし桐 -112 -場場 -柳場 -柴.場 -柴.柴 -柴.里
柴柴0 置 戸 町 Ok此下桐-cし桐 -302 -212 -重0 -1重.3 -22.3 -1柳.場
柴柴2 呂 間 町 Sa三桐対a-cし桐 -1堵0 -1柳1 -2重 -場.3 -重.柴 -2.柳
柴柴柴 遠 軽 町 道寿ga三綱-cし桐 -1,0場1 -場重柳 -3場堵 -重.里 -10.里 -里.3
柴柴里 上 湧 別 町 塙a対じと綱b此下上綱-cし桐 -2柳柳 -21里 -2場 -重.3 -1柳.重 -2.3
柴柴重 湧 別 町 Y綱b此下上綱-cし桐 -100 -柳堵 -柴3 -柳.柴 -3.場 -場.0
柴場0 滝 上 町 Takじ寿桐綱此-cし桐 -2場重 -1里柴 -里柳 -1場.2 -1里.重 -12.3
柴場1 興 部 町 Ok桐桑桑此-cし桐 -220 -1重3 -2堵 -重.3 -13.柴 -2.重
柴場2 西 興 部 村 Nじ上しじ桐k桐桑桑此-対綱三a -堵柳 -柳里 -2場 -12.場 -1柳.0 -10.場
柴場3 雄 武 町 O対綱-cし桐 -柳里2 -2場里 -21柳 -1堵.1 -1里.0 -1場.1
柴場柳 大 空 町 O川桐三a-cし桐 -柳場3 -柳2柴 -3里 -13.0 -1里.2 -3.1
柴堵0 胆 振 支 庁 佐b綱三じ-上しじcし桐 -2,2場里 -1,柴3場 -堵32 -堵.柴 -里.重 -柴.堵
柴堵1 豊 浦 町 T桐と桐綱三a-cし桐 -3里 柳 -柳2 -2.1 0.柳 -柴.3
柴堵柴 壮 瞥 町 S桐b此下上綱-cし桐 -1里0 -31 -1柳重 -重.柳 -3.柳 -1柳.重
柴堵里 白 老 町 Sしじ三a桐じ-cし桐 -1,1場3 -堵里1 -3里2 -12.3 -1柳.場 -重.柳
柴里1 厚 真 町 栄下上綱対a-cし桐 -2柴場 -1里柳 -堵2 -重.柴 -10.場 -堵.場
柴里柳 洞 爺 湖 町 T桐とak桐-cし桐 231 柴堵 1堵柳 柳.場 2.2 堵.1
柴里柴 安 町 栄bじ三a-cし桐 -柳里場 -321 -1場柴 -10.3 -10.重 -重.柳
柴里場 わ 町 M綱ka与a-cし桐 -3堵場 -2里0 -重場 -里.柴 -10.3 -柴.柴
場00 日 高 支 庁 住じ正aka-上しじcし桐 -柳,2堵1 -2,柳堵柴 -1,堵重場 -11.0 -10.場 -11.柴
場01 日 高 町 住じ正aka-cし桐 -里21 -柴堵重 -2柳2 -11.柳 -13.0 -里.重
場02 取 町 Bじ三a下桐三じ-cし桐 -柳場 -里 -3里 -1.堵 -0.柴 -3.堵
場0柳 新 冠 町 Nじじka桑桑綱-cし桐 -1里重 -重1 -重里 -堵.2 -柴.堵 -重.堵
場0堵 浦 河 町 U三aka与a-cし桐 -1,20柳 -場21 -柴里3 -1柳.2 -12.柳 -1場.堵
場0里 様 似 町 Sa対a寿じ-cし桐 -柳場柴 -2堵3 -1重2 -1堵.里 -1堵.0 -1重.1
場0重 え も 町 道三じ対桐-cし桐 -2場堵 -1里重 -堵里 -11.2 -12.柳 -里.重
場10 新 町 Sしじ寿しじ正aka-cし桐 -1,2堵重 -堵1柳 -柴場柴 -重.里 -重.柳 -10.柳
場30 十 勝 支 庁 T桐kacしじ-上しじcし桐 -柴,3柳場 -3,堵2柳 -1,場22 -堵.0 -里.柳 -柴.1
場31 音 更 町 O下桐f綱k此-cし桐 -10堵 -柳3重 332 -0.里 -柴.重 柴.3
総 数 従 業 者 数
市 区 町 村 Number of employees
成 13年 ～ 1里 年 Change (2001-2006)
Municipalities 増 加 数 増加率
男 女 (%) 男 女
Number Male Female Rate Male Female
場場柴 弟 子 屈 町 T此上しじkaga-cし桐 -場0場 -柳0場 -200 -12.里 -1柴.1 -重.堵
場場堵 鶴 居 村 T上綱三綱じ-対綱三a -柳里 堵 -柴柴 -3.3 0.重 -里.場
場場里 白 町 Sしじ三a寿綱ka-cし桐 -堵堵堵 -柳1場 -3場1 -13.1 -13.場 -12.柴
場重0 根 室 支 庁 N此対綱三桐-上しじcし桐 -柴柴重 -柴1場 -柳3 -2.2 -3.柴 -0.柳
場重1 別 海 町 B此kkaじ-cし桐 -110 -里柴 -2柴 -1.場 -2.1 -0.重
場重2 中 標 津 町 Naka上しじb此下上綱-cし桐 里柴 -1柴3 23里 0.堵 -2.2 柳.堵
場重3 標 津 町 Sしじb此下上綱-cし桐 -3柴柴 -1柴1 -20柳 -10.2 -堵.3 -1柳.柳
場重柳 羅 臼 町 Ra綱上綱-cし桐 -1堵重 -12堵 -柴2 -柴.場 -場.柴 -柳.2
02 青 森 県 栄桐対桐三じ-k此寿 -柴3,堵柳1 -32,柳0柳 -21,33堵 -里.柴 -重.2 -堵.場 201 青 森 市 栄桐対桐三じ-上しじ -1場,1堵場 -重,柳場堵 -場,堵0重 -10.柳 -10.里 -重.重 202 弘 前 市 住じ三桐上akじ-上しじ -3,堵里場 -2,柳重場 -1,2重0 -柳.柳 -柴.場 -3.2 203 八 戸 市 住acしじ寿桐し此-上しじ -10,重堵3 -場,柳場里 -柳,柴0柴 -重.0 -重.3 -里.場 20柳 黒 石 市 塙綱三桐じ上しじ-上しじ -2,01場 -1,2柳柴 -堵堵1 -13.1 -1場.0 -10.2
20柴 所川原市 G桐上し桐ga与a三a-上しじ -2,0柴堵 -1,12場 -重31 -堵.里 -里.1 -堵.柴
20場 十 和 田 市 T桐与a正a-上しじ -1,堵1場 -1,柳20 -2重場 -柴.2 -堵.堵 -2.0
20堵 沢 市 Mじ上a与a-上しじ -1,0柳里 -場柴1 -3重堵 -柴.1 -柴.柴 -柳.柳
20里 つ 市 M綱下上綱-上しじ -3,3里堵 -1,重重2 -1,3重柴 -11.3 -11.柴 -11.0
20重 つ る 市 T上綱ga三綱-上しじ -柳柴0 -2重堵 -1柴3 -3.堵 -柳.堵 -2.場
210 川 市 住じ三aka与a-上しじ -場場2 -柳0堵 -2柴柴 -柴.場 -場.柴 -柳.柴
300 東 津 軽 郡 住じga上しじ下上綱ga三綱-g綱寿 -1,30柳 -堵堵2 -柴32 -13.場 -1柴.柴 -11.場
301 内 町 住じ三a寿aじ-対acしじ -柳場3 -2重柳 -1場重 -10.里 -13.3 -里.1
303 今 別 町 佐対ab此下上綱-対acしじ -柳場柴 -2場0 -20柴 -33.2 -3柳.2 -32.1
30柳 蓬 田 村 Y桐対桐gじ下a-対綱三a -1柴 -31 1場 -1.里 -堵.重 3.柴
30堵 ヶ 浜 町 S桐下桐gaしa対a-対acしじ -3場1 -1里堵 -1堵柳 -11.重 -11.柴 -12.柳 320 西 津 軽 郡 Nじ上しじ下上綱ga三綱-g綱寿 -1,3柴堵 -堵堵0 -柴里堵 -1柳.堵 -1柴.0 -1柳.3 321 鯵 ケ 沢 町 栄すじga上a与a-対acしじ -柴重里 -柳22 -1堵場 -11.重 -1柴.1 -堵.重
323 深 浦 町 達綱ka綱三a-対acしじ -堵柴重 -3柳里 -柳11 -1里.0 -1柳.重 -22.0
3柳0 中 津 軽 郡 Naka下上綱ga三綱-g綱寿 -3里 -重 -2重 -柳.重 -1.重 -重.場
3柳3 西 目 屋 村 Nじ上しじ対此とa-対綱三a -3里 -重 -2重 -柳.重 -1.重 -重.場
3場0 南 津 軽 郡 Mじ寿a対じ下上綱ga三綱-g綱寿 -重11 -場柳1 -2堵0 -堵.堵 -10.0 -柴.0
3場1 藤 崎 町 達綱すじ上akじ-対acしじ -1柴0 -1柳1 -重 -2.堵 -柳.堵 -0.3
3場2 大 鰐 町 O与a寿じ-対acしじ -3里2 -222 -1場0 -10.重 -12.里 -重.0
3場堵 田 舎 館 村 佐寿aka正a下此-対綱三a -3堵重 -2堵里 -101 -1柳.3 -1場.重 -重.重
3里0 北 津 軽 郡 塙じ下a下上綱ga三綱-g綱寿 -1,重柴重 -1,122 -里3堵 -1柳.2 -1柳.重 -13.3 3里1 柳 町 佐下aとa寿agじ-対acしじ -堵01 -3柳柴 -3柴場 -1柳.柳 -1柳.0 -1柳.里
3里柳 鶴 田 町 T上綱三綱下a-対acしじ -柳場場 -33場 -130 -10.堵 -13.重 -場.里
3里堵 中 沲 町 Naka正桐対a三じ-対acしじ -堵重2 -柳柳1 -3柴1 -1堵.1 -1場.堵 -1堵.堵 柳00 上 北 郡 塙a対じkじ下a-g綱寿 -2,堵柳柳 -1,柴里柴 -1,1柴重 -場.3 -場.3 -場.1 柳01 辺 地 町 N桐し此すじ-対acしじ -1,133 -堵2柴 -柳0里 -1柴.里 -1重.場 -11.里 柳02 七 戸 町 Sしじcしじ寿桐し此-対acしじ -重重1 -柳里堵 -柴0柳 -13.0 -12.1 -1柳.0
柳0柴 六 戸 町 R桐k綱寿桐し此-対acしじ -1里1 -21場 3柴 -柳.里 -重.2 2.柴
柳0場 横 浜 町 Y桐k桐しa対a-対acしじ -2柳1 -13重 -102 -重.里 -10.3 -重.2
柳0里 東 北 町 T桐し桐k綱-対acしじ -重32 -3堵重 -柴柴3 -12.堵 -重.場 -1場.3
柳11 六 ケ 所 村 R桐kka上し桐-対綱三a 場1場 場0重 堵 重.2 12.柳 0.柳
柳12 い せ町 Oじ三a上此-cし桐 11里 -2柳里 3場場 1.3 -柴.2 里.重
柳20 北 郡 Sしじ対桐kじ下a-g綱寿 -3場重 -210 -1柴重 -柴.3 -柳.重 -場.0
柳23 大 間 町 O対a-対acしじ -柴重 -柴柴 -柳 -2.柴 -3.重 -0.柳
柳2柳 東 通 村 住じga上しじ正桐三じ-対綱三a 柴里 23 3柴 2.3 1.3 柳.柴
柳2柴 風 間 浦 村 塙a川a対a綱三a-対綱三a -10柴 -場0 -柳柴 -12.1 -13.場 -10.柴
柳2場 井 村 Saじ-対綱三a -2場3 -11里 -1柳柴 -22.柳 -1場.柴 -31.里
柳柳0 戸 郡 Sa寿寿桐し此-g綱寿 -2,堵里里 -1,堵2場 -1,0場2 -10.里 -12.柳 -重.0
柳柳1 戸 町 Sa寿寿桐し此-対acしじ -柳柳3 -1場柳 -2堵重 -重.3 -場.0 -13.場
柳柳2 戸 町 G桐寿桐し此-対acしじ -重柴場 -柳柳1 -柴1柴 -13.1 -11.場 -1柳.場
柳柳3 田 子 町 Takk桐-対acしじ -重堵 -111 1柳 -3.重 -里.0 1.3
柳柳柴 南 部 町 Na対b綱-対acしじ -重20 -場0里 -312 -1柳.0 -1場.重 -10.柴
柳柳場 階 上 町 住a上しじka対じ-cし桐 -1堵重 -2柳堵 場里 -柴.0 -13.里 3.里
柳柴0 新 郷 村 Sしじ寿g桐-対綱三a -1重3 -1柴柴 -3里 -1里.柳 -23.3 -重.里
03 岩 手 県 佐与a下此-k此寿 -2堵,柳重1 -1重,3里柴 -里,10場 -柳.柳 -柴.柳 -3.0
201 盛 岡 市 M桐三じ桐ka-上しじ -重里柴 -2,里23 1,里3里 -0.場 -3.1 2.場
202 宮 市 Mじとak桐-上しじ -2,堵柳重 -1,場21 -1,12里 -10.3 -10.重 -重.柳
203 大 船 渡 市 Of綱寿a下桐-上しじ -1,2柳1 -里3重 -柳02 -柴.里 -堵.1 -柳.3
20柴 花 巻 市 住a寿a対akじ-上しじ -柳,2柳3 -2,堵13 -1,柴30 -重.2 -10.堵 -堵.3
20場 北 上 市 塙じ下aka対じ-上しじ 1,柴重0 柴柳3 1,0柳堵 3.0 1.堵 柴.0
20堵 久 慈 市 塙綱すじ-上しじ -柴重重 -場柴1 柴2 -3.柴 -堵.0 0.堵
20里 遠 市 T桐寿桐-上しじ -柴里2 -322 -2場0 -柳.里 -柳.里 -柳.里
20重 一 関 市 佐cしじ寿桐上此kじ-上しじ -柳,柴堵柳 -2,柳20 -2,1柴柳 -堵.重 -堵.3 -里.場
