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行政監査の結果(平成26年3月18日公表)

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Academic year: 2018

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(1)

宇 都 宮 市 監 査 委 員 告 示 第 号

地 方 自 治 法 第 条 第 項 規 定 基 , 行 政 監 査 を 実 施 た , 条 第 項

規 定 , そ 結 果 関 報 告 を 次 公 表 。

成 6 月 日

宇 都 宮 市 監 査 委 員 秀 行

佐 藤 千 鶴 子

浅 川 信 明

(2)

1

25

度 行 政 監 査 の 結 果 に 関 す

報 告

第 監 査 の 概 要 監 査 の テ マ

成「5 度 執 行 た 委 料 関 事 務

監 査 の 目 的

社 会 経 済 情 勢 変 化 伴 う 市 民 ニ 多 様化 的 確 対 応 た , 民 間 活 力 等 専 門 的 知 識や 技 術 を 活 用 外 部 委 大 役 割 を 果 た い 。

こ う 中 , 市 い 多 く 業 務 外 部 委 さ ,こ ま 行 政

監 査 や 定 例 監 査 等 中 そ 事 務 処 理 い 監 査 を 実 施 た こ あ , 依 然 基 的 事 務 処 理 誤 等 指 摘 事 項 発 生 い こ あ 。

そ こ , 業 務 委 係 事 務 適 効 率的 実 施 さ い を 監 査 , 今

後 適 事 務 執 行 資 こ を 目 的 実 施 あ 。

監 査 の 対 象 対 象 事務

成 「5 度 算 成 「5 9月 」0日 ま 間 契 約 を 締 結 た委 料 1」 節 関 事 務

※ 成「5 度 執 行 長 期 契 約 委 料 契 約 日 関 わ 対 象 。 ※ 設 計 , 測 量 , 調 査 等 工 事 関 連 た 委 料 対 象 外 。

※ 成「5 9月」0日 ま 事 務 処 理 状 況 を 対 象 。 対 象 部局

理 財 部, 市 民 ま ち く 部 , 都市 整 備 部 , 水 道 局

監 査 の 期 間

成「5 11月1日 成「6 1月」1日 ま

監 査 の 着 眼 点

業 務 委 契 約 係 一 連 事 務 法 及 び 市契 約 規 則 等 従 い 適 行 わ い , 過 去 監 査 指 摘 さ た 事 項 改 善さ い を 主 眼 , 着 眼 点 基 監 査 を実 施 た 。

業 務 委 目 的 適 あ 。

契 約 方 法 選 択 適 行 わ い 。

業 者 選 定 適 行 わ い 。

入 , 見 積 適 行 わ い 。

契 約 締 結 適 行 わ い 。 履 行 確 認 適 行 わ い 。

支 払 適 行わ い 。

(3)

2

監 査 の 実 施 方法 予 備 監査 ア 事 前 調 査

対 象 部 局 う ち ,対 象 事 務 を 実 施 い 課 等 対象 課 い う。 , 備 監査 前 日 ま 行 政 監査 調 査 票 調 査 票 い う 。 を 提 出 さ た 。

提 出 さ た 調 査 票 確 認 集 計 等 を 行 い ,必 要 応 対 象 課 職 員 説 明 を け , 調 査 を 行 た 。

イ 本 監 査 対 象 課の 選 定

対 象 課 中 , 4課 を 監 査 対 象 課 選 定 た 。 監 査 対 象 課 業 務委 契 約 関 各 種 書類 提 出 を 求 , 引 備 監 査 を 実 施 た。

本 監査 対 象 課

理 財 部 契約 課 契 約 制 度 , 手 等

市 民 ま ち く 部 河 地 域 自 治 ン タ 産 業 土 木 課 都 市 整 備 部 公 園管 理 課

水 道 局 配 水管 理 ン タ 本 監 査

(4)

3

第 監 査 の 結 果 事 前 調査 の 結 果

対 象 部 局 4部 局51課 う ち,対 象 事 務 を 実 施 い 課 等 ,業 務 委 契約1件 調 査 票1枚 提 出 を求 た こ ,44課 70「件 調 査 票

提 出 あ た 。

調 査 票 集 計 結 果 , 6ペ ジ 7ペ ジ ま 資 料 あ 。

本 監 査 対 象 課の 監 査 の 結 果 理 財 部 契 約 課

ア 監 査 の 実 施 方法

理 財 部 契 約 課 , 業 務 委 契 約 事 務 各 課 指 及 び 調 整 を行 う 部 署 あ

こ , 現 行 契 約 制 度 , 手 等 合理 的 い を 主 眼

た 監 査 を 実 施 た 。

こ た , 監 査 容 他 監 査 対 象 課 異 , 業 務 委 契約 関 規 定 , マ ニ ュ アル 等 提 出 を 求 , そ 容 い 監 査 を 実 施 た 。 イ 監 査 の 結 果

指 摘 事 項 該 当 事 項 た 。

市 民 ま ち づ く 部 河 内 地 域 自 治 セ ンタ 産 業 土 木 課 ア 監 査 の 実 施 方法

対 象 事 務 い , 執 行 伺 完 了 検 査 ま 一 連 書 類 提 出 を 求 , 事 務 執 行 法 及 び 契 約 規 則 等 従 い 適 行 わ い 等 い

, 監 査 を 実 施 た 。 イ 対 象事 務 の 概 要

※ 随 意 契 約 1者 根 拠 法

根 拠法 件 数

地 方自 治 法 施行 第167条 「第1項第1号 「件

第」号 「件

第5号 1件 項 目

件 数 (う ち 長 期 契 約 )

対 象 業務 委 契 約 事 務 16件 」件

契 約 方 法

指 競 入 1件 0件

随 意契 約 「者 10件 1件

(5)

4

ウ 監 査 の 結 果

入 等 方 式 い , 市 契 約 規 則 等 規 定 基 , 執 行 定 額 5 0

万 を 超 え 業 務 委 い 原 則 競 入 を 採 用 け

い , 1号 公 園ほ 10公 園 除草 業 務 委 い , 執 行 定 額 50万 を 超 え 委 , 特 段 理 い 係 わ , 随 意 契 約 4 者 見 積 を 採 用 い た 。

都 市 整 備 部 公園 管 理 課 ア 監 査 の 実 施 方法

対 象 事 務 い , 執 行 伺 完 了 検 査 ま 一 連 書 類 提 出 を 求 , 事 務 執 行 法 及 び 契 約 規 則 等 従 い 適 行 わ い 等 い

, 監 査 を 実 施 た 。 イ 対 象事 務 の 概 要

※ 随 意 契 約 1者 根 拠 法

根 拠法 件 数

地 方自 治 法 施行 第167条 「第1項第1号 「件

第「号 「件

第」号 5件

ウ 監 査 の 結 果

指 摘 事 項 該 当 事 項 た 。

水 道 局 配水 管 理 セ ン タ ア 監 査 の 実 施 方法

対 象 事 務 い , 執 行 伺 完 了 検 査 ま 一 連 書 類 提 出 を 求 , 事 務 執 行 法 及 び 契 約 規 則 等 従 い 適 行 わ い 等 い

, 監 査 を 実 施 た 。

項 目

件 数 (う ち 長 期 契 約 )

対 象 業務 委 契 約 事 務 指 定管 理 「件 ( -

指 定管 理 外 79件 「1件

契 約 方 法

指 競 入 61件 10件

随 意契 約 「者 9件 6件

(6)

5

イ 対 象事 務 の 概 要

※ 随 意 契 約 1者 根 拠 法

根 拠法 件 数

地 方自 治 法 施行 第167条 「第1項第1号 1件

第「号 「件

第」号 4件

ウ 監 査 の 結 果

指 摘 事 項 該 当 事 項 た 。

第 意 見 要 望

成「5 度 行 政 監 査 け 意 見 要 望 次 あ 。

契 約 方 法 い , 採 用 入 等 方 式を 誤 い あ た 。 契 約 事 務 執 行 あ た , 関 係 規 定 , マ ニ ュア ル 等 基 , 適 事 務 行 わ

い い ,課 確 実 確 認 う 体 制 強 化 努 た い 。 ま た ,

他 監 査 い , 業 務 委 契 約 事 務 関 事 務 処 理 誤 見 け こ , 契 約 事 務 所 管 課 い ,引 定 期 的 研 修 会 を 実施 ,指 徹 底 を 図 , 各 課 事 務 処 理 誤 防 向け た 組 を 推 進 さ た い。

項 目

件 数 (う ち 長 期 契 約 )

対 象 業務 委 契 約 事 務 5「件 「1件

契 約 方 法

指 競 入 」6件 17件

随 意契 約 「者 9件 「件

(7)

部局別委託件数

指定管理件数 うち長期

部局 課

市民 ちづくり部 出張所 市民プラ 含 。

再開発室 含 。 資産税課

管財課 契約課 用地課 税制課 納税課 市民税課 理財部

自治振興課

河内 地域づくり課 河内 窓口課

都市整備部

城山地区市民センタ 河内 地域経営課 河内 地域づくり課 河内 保健福祉課 河内 産業土木課 河内 地域経営課

河内 保健福祉課

雀宮地区市民センタ なで ちづくり課 生活安心課 市民課

河内 産業土木課 石地区市民センタ 清原地区市民センタ 横川地区市民センタ 瑞穂野地区市民センタ

都市計画課 市街地整備課 建築指導課 緑の ちづくり課 国 地区市民センタ 富屋地区市民センタ 豊郷地区市民センタ 篠井地区市民センタ 姿川地区市民センタ

東部区画整理事業課 西部区画整理事業課 北部区画整理事業課

6

公園管理課 男女共 参画課 国際交流プラ

理財部計

市民 ちづくり部計

都市整備部計

資 料

備考 計

度行政監査 調査票集計表

(8)

委託契約方法

委託契約方法の根拠

適用号数の内訳

7

. % 計

. %

. %  地方自治法施行 第 条の 第 項  随意契約

第 号 第 号

計 計

.%

計 計

. % 水道局

生活排水課 水道建設課 水道施設管理課 水道建設課

技術管理室 経営企画課 企業総務課

配水管理センタ ビスセンタ 工事受付センタ

合計 水道局計

一般競争入 指 競争入

随意契約 者

随意契約 者

随意契約 その他

回答数

割 合 . % . % . % . % . %

 地方自治法施行 第 条第 項  指 競争入

第 号 第 号 第 号

備考 うち長期

割 合 回答数

回答数

割 合 . % .% . %

第 号 第 号 第 号 第 号 第 号 第 号 第 号

回答数

割 合 . % .% . % .% . % . % . % . % . %

 地方公営企業法施行 第 条の 第 項  随意契約

第 号 第 号 第 号 第 号 第 号 第 号 第 号 第 号 第 号

回答数

割 合 . % .% . % .% . % . % . % . % . % 地方自治法施行

第 条第項   (指 競争入

.%

部局 課

委託件数 指定管理除く

指定管理件数

地方自治法 条

  一般競争入 等

. % . %

地方自治法施行 第 条の第 項 随意契約

.%

地方公営企業法施行

第 条の 第項

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