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第3回市原市都市再生協議会(会議経過)

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Academic year: 2018

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全文

(1)

会議経過

別紙

1.会長挨拶

会長

挨拶

2.議題

市原市立地適正化計画の骨子について

会長

回市原市都市再生協議会

開催い

本日

会議

委員

過半数

出席

開催要件

立地適

骨子案

議事

説明

願い

事務局

詳細

説明

思い

骨子案

思い

目的等

策定

将来

見通

.都市構造

本協議会

意見

方針

将来都

市像

御説明

都市構造

考え方

合わ

.立地適

基本的

考え方

前回

.都市機能誘

具体的

設定

配置

施設等

素案

いう形

前回

説明

設定

具体的

予定

都市機能誘

設定

基本的

考え

度居

考え方

密度

考え方

具体

都市機能

地域

設定

いう

思い

説明

程度

想定

設定

うい

考え

いう

骨子案

いう形

予定

変更

都市機能誘

設定

度中

設定

予定

域あ

(2)

合わ

変更

説明い

具体的

内容

資料

A3

概要版

概要版

説明

都市機能誘

動向

交通利便性

生活利便性

健全性

動向

土地利用

生活利便性

災害等

安全

健全性

共交通ネッ

具体的

審議

生活

利便性

交通

利便性

当然課

目指

都市像

都市

賑わい

交流

市民

安心

生活

実現

設定

都市機能

役割

中心

歩い

安心

合わ

地域間

機能

あう

共ネ

機能

設定

都市機能誘

方針

方針

共交通ネッ

方針

いう

方針

番右側

例え

駅周辺

市役所周辺

幡宿駅周辺

崎駅

周辺

駅周辺

総牛久駅周辺

生活拠

方向性

うい

都市機能

前回

御説明

都市機能誘

紙面

中心

目指

都市像

目指

都市機能

特色あ

方針

議論

程度形

都市機能

いう

説明い

施設

施設

官民合わ

具体

検討

提示

協議

内容

番突出的

願いい

(3)

説明い

願いい

事務局

本日

立地適

骨子(案)

御協議い

委員

皆様

い事

策定

御説明

手元

資料

御覧

当初

策定

27

現状

都市構造

析結果

度中

方針

立地適

基本的

考え方

都市機能誘

策定

目標指標

設定

策定

終え

予定

手元

資料

御覧

都市計

用指針

都市

機能誘

域内

重複

設定

都市機能

基本

いう

方針

追加

都市機能誘

設定

基本

記載

い段階

市民

皆様

考え方

行い

考え

当初

策定

見直

当初

都市機能誘

29

設定

思い

手元

資料

変更

都市機

能誘

整合

域設定

考え方

整理い

都市機能誘

域設定

考え方

域設定

考え方

具体的

域設定

施設

施策

検討

行い

考え

御了承

願いい

(4)

手元

資料

立地適

骨子(案)

関連計

整理

市原市

現状

市構造

本協議会

回目

委員

皆様

御検討

御確認い

内容

方針

立地適

基本的

考え方

市機能誘

本日

回協議会

協議

内容

記載

骨子

都市機能誘

域設定

基本的

考え方

具体的

域設定

施設

施策

29

検討

手元

市原市立地適

~骨子(案)~

御用意

表紙

開い

御覧

.都市構造

協議会

皆様

御確認い

内容

説明

市民

御意見

伺う際

現状

説明

考え

本日

回協議会

確認

方針

.居

御説明

手元

資料

御覧

骨子

方針

ネッ

考え方

必要性

ネッ

市原市総合計

基本構想

本市

玄関

中心都市拠

R駅

利便性

都市拠

湊鉄

千原線

駅周辺

周辺

生活

域拠

段階

箇所

置付

選択

集中

機能

ネッ

手元

資料

御覧

(5)

ネッ

考え方

将来

目指

都市構造

都市計

立地適

都市

賑わい

交流

市民

安心

生活

実現

目指

考え

都市機能誘

設定

中心

都市機能

役割

特色あ

目指

設定

中心

歩い

安心

目指

支え

共交通ネッ

地域間

機能

補完

合う交通ネッ

目指

手元

資料

御覧

具体的

市原市

表示

主要

駅周辺

各拠

中心都市拠

駅周辺

広域交流拠

役所周辺

行政

手元

資料

御覧

都市機能

基本的

考え方

都市機能

設定

中心

生活機能

役割

特色あ

目指

中心

都市拠

都市機能

中心

交通利便性

高い地域

都市機能

都市

生活機

集積

地域

地域

都市

生活機能

維持

方針

検討

手元

資料

10

御覧

設定

中心

歩い

安心

目指

日常

生活

必要

機能

地域

生活機能

維持

交通利便性

高い地域

子育

世代

高齢者等

安心

地域

実現

災害対策等

配慮

検討

いう

方針

検討

手元

資料

11

御覧

(6)

共交通ネッ

地域間

機能

補完

合う交通ネッ

目指

都市拠

地域拠

ネッ

総合的

交通体系

構築

中心

機能

路線網

再構

共交通

利用

自家用車

い移動手段

検討

共交通事業者

連携

いう

具体的

立地適

制度

制度

29

策定

予定

地域

共交通網形

連携

検討

手元

資料

12

御覧

立地適

対象

誤解

市原

市都市計

市街

域内

都市機能誘

設定

再掲い

立地適

策定

基本的

組方針

方向性

手元

資料

13

御覧

都市機能誘

策定

各拠

基本的

考え方

説明

都市機

能誘

施設

御確認

願いい

都市機能誘

福祉

商業等

都市機能

都市

心拠

生活拠

集約

各種サ

効率的

提供

施設

都市機

能誘

立地

都市機能増進施設

福祉

利便性

必要

施設

充足

都市全体

状況

手元

資料

14

御覧

各拠

役割

都市機能

集積

駅周辺

広域交流拠

役所周辺

行政

合わ

中心都市

都市機能

維持

考え

(7)

都市拠

幡宿駅周辺

崎駅周辺

地域拠

駅周辺

総牛

久駅周辺

都市機能誘

設定

考え

既存

宅団地等

いわ

市街地

生活拠

生活拠

生活拠

整理

生活拠

置付

辰巳

密度

日常生活

支え

特色

都市機能

容易

自己圏内

地域

都市機能誘

考え

生活拠

置付

若宮

土地利用

主体

都市機能誘

設定

考え

手元

資料

16

御覧

都市機能誘

各拠

役割

都市機能誘

方向性

御説明

手元

資料

17

御覧

方向性

玄関

駅周辺

賑わい

市全体

魅力

考え

中心

設定

手元

資料

18

御覧

市役所周辺地域

方向性

行政サ

交流

集積

生活利便性

い拠

考え

市役所

中心

設定い

手元

資料

19

御覧

幡宿駅周辺地

方向性

広域的

交流

考え

幡宿駅

中心

設定い

(8)

崎駅周辺

方向性

子育

世代

高齢者

い拠

考え

R姉

崎駅

中心

設定い

手元

資料

21

御覧

駅周辺地

方向性

高齢者

多様

世代

生活

中心

設定い

手元

資料

22

御覧

総牛久駅周辺

方向性

地域

維持

湊鉄

総牛久駅

中心

設定い

手元

資料

23

24

御覧

辰巳

方向性

日常生活

考え

辰巳

都市機能誘

団地

中心

辰巳団地

都市

機能誘

大学

中心

設定い

手元

資料

25

御覧

各地

方向性

都市機能誘

検討範

都市機能誘

具体的

目安

設定

え方

整理

中心都市拠

都市拠

地域拠

説明

中心施設

徒歩圏域

800m

基本

生活拠

中心施設

徒歩圏域

500m

基本

800m

超え

い範

設定

手元

資料

26

御覧

具体的

域設定

指定条件

整理

御説明

徒歩圏域

考え方

徒歩圏域

近接

場所

共施設

施設

立地

場合

都市機能誘

考え

用途地域

(9)

地物

参考

域界

設定

指定条件

具体的

域界

設定

設定

合わ

29

行い

考え

手元

資料

27

御覧

建築物等

出制度

記載

考え

都市機能誘

設定

域外

施設

建築物

開発行

建築行

場合

市長

必要

骨子

段階

市民

記載

考え

都市機能誘

説明

御説明い

手元

資料

28

御覧

設定

具体的

検討

行う

本日

基本的

考え方

御説明い

減少

密度

維持

日常生活

共交通

地域

確保

う居

骨子

段階

市民

考え

手元

資料

29

御覧

10

御説明

方針

方針

具体的

設定

行い

日常生活

必要

機能

地域

都市機能

地域

維持

いう方針

具体的

密度

維持

利便性

評価

高い地域

行い

交通利便性

高い地域

子育

世代

高齢者等

安心

地域

実現

いう方針

具体的

停周辺

行い

災害対策等

配慮

検討

いう方針

具体的

業系用途地域

浸水想定

域等

安全

(10)

手元

資料

30

御覧

設定

場合

域外

建築物等

制度

都市機能誘

記載

考え

市原市立地適

骨子(案)

説明

終わ

本日

委員

皆様

御協議い

内容

骨子

具体的

検討

方向性

基本的

考え方

い段階

市民

御意見

考え

願いい

事務局

内容

説明

中心

行い

補足

都市機能誘

いう

表現

例え

説明

骨子案

67

御覧

駅周辺

整備

共交通

充足率

うい

設定

施設

共施設

民間施設

うい

立地

状況等

利便性

齢構

変わ

市民

変わ

齢構

変わ

変わ

機能

機能

場所

いう言葉

集団的

いう

思い

駅周辺

生活

強制的

いう

ういう

立地

利便施設

度充足

齢構

市民

考え

施設

必要

多少時間

民間

程度

密度

維持

高齢

対応

施設

全部否定

いう

減少

少子

うい

想定

場合

民間誘

配置

施設

いう

(11)

必要

施設

共施設

民間

施設

生活拠

大胆

変え

いう

時間

例え

施設

ういう

集中

整備

想定

時間

生活

変わ

いう

安心

時間

いう

いう

強制

行政

ういう所

規制

いう

共交通

共施設

再配置

考え

いう事

行わ

利便性

方向性

利便性

いう

相乗効果

発揮

配慮

設定

いう

誤解

説明

本協議会

設定

意味合い

いう

説明

最適

都市機能誘

いう

いう

使わ

用途地域

いわ

商業系

居系

用途地域

半径

800m

500m

考え

密度

ういう

齢構

具体的

いう

補足

願い

会長

説明

質疑

願いい

委員

骨子案

31

2035

増減

思い

西側

整理地

いう予想

箇所

う増え

いう

2005~2010

増加率

推計

将来

予測

建物

(12)

検討

必要

思い

市街

域外

増え

予測

条例

市街

域縁辺

1.1km

条件

建物

良い

いう条例

思い

西

黄色

以外

市街

増え

いう予測

都市

目指

逆行

言え

う考え

指摘

思い

50

利便性

評価

湊鉄

沿線

利便性

高い

路線

連携

沿線

周辺地域

便利

交通ネッ

便性

効果

いう指

思い

都市機能誘

域設定

役割

いう

確認

都市機能

利便性

圏域

以外

う少

効果

役割

役割

思い

基本

いう

思い

生活拠

都市機能誘

指定

生活拠

置付

越え

効果

想定

思い

確認

都市機能誘

設定範

800m

500m

考え

思い

地域

施設

うい

施設

誘致

非常

効果

考え

ういう

いう施設

便利

考え

必要

うい

意味

狭い

良い

いう

(13)

必要

思い

支援

行う

域設定

立地

言え

支援策

必要

具体的

行う

考慮

考え

必要

建物

必要

いう

域設定

必要

域設定

考え

重要

思い

69

設定

800m

500m

意味

事務局

考え方

駅周辺

密度

推計値

例え

整理事業

行わ

付い

整備中

新田

宿

余裕

土地

未開発

密度

いう

実際

数値

密度

いう形

報告

駅周辺

土地利用

ョン

駅周辺

密度

増え

いう予測

推計値

考え

回何

指摘

施設

誘致

いう

89

説明い

市原市

共施設

福祉

子育

商業

立地状況

徒歩圏内あ

駅周辺

施設

いう立地条件

整理

終了

充足率

いう

回民間誘

機能転換

民間誘

ういう

程度

集約

いう

当然利用者

増え

用者

増え

いう

増え

いう

相乗効果

良い循環

(14)

民間誘

集客性

魅力

いう

施設

密接

施設

利用

魅力

付い

現在

充足率

民間誘

施設

国交省

資料

いい

水準

広域

例え

市原市

言え

全市的

必要

施設

例え

行政

ンタ

大規模

全市的

考え

施設

うい

事例

地域拠

生活拠

地域拠

日常生

必要

具合

市民

駅周辺

施設

現在全

いわ

立地

民間誘

施設

い施設

考え

市原市

駅周辺

うい

立地

共側

立地

民間

周辺

魅力

進出

ういう現状

うい

施設

効活用

施設

施設

うい

民間誘

施設

考え

29

具体的

検討い

委員

終わ

集客施設

自然

考慮

配置論

えい

思い

土地

いう

共資産

推進計

策定

共施設

再配置

検討

立地適

関わ

共施設

再配置

うあ

共施設

整理

統合

場合

土地

的資産

活用

民間誘

いう

立地適

的資産

活用

民間

当然

共側

土地

地元

方々

土地

民間

支援策

用意

具体的

いう

(15)

直接交付金

交付

福祉関

建物

いう

都市機能誘

交付金対象

賃借料

配慮

ういう

積極的

支援

制度

活用

考え

委員

発言

都市機能誘

域設定

考え方

うい

考慮

域設定

考え

例え

都市機能誘

支援策

設定

ういう視

検討

必要

いう

域設定

必要

事務局

設定

いう

例え

生活

利便性

いう市民

生活

あわ

行政側

いう

色々

増え

いう

配慮

いう

民間誘

行政側

支援

市民

生活利便性

いう狙い

いう

施設

的確

配置

意識

思い

委員

500m

設定

事務局

500m

800m

両方

圏域

委員

69

500m

圏域

書い

目安

いう

事務局

駅周辺

用途地域

設定

検討

目安

500m

圏内

800m

圏内

通常生活拠

いう

500m

共交通

歩い

目安

500m

併記

目安

書い

混乱

市民

800m

いう形

思い

委員

都市機能誘

機能

(16)

生活拠

中心

広い範

効果

いう都市

機能

いう

設定

いう理解

確認

事務局

生活拠

存在

中心

いう

都市機能

いう

いう

例え

宅団地

ンタ

○○

ョッ

うい

施設

うい

都市機能

生活拠

商業施設

いう

影響範

いう

程度

施設

配置

いう考え方

委員

説明あ

市民

いう

基本的

思い

いえ

基幹

血管

臓器

思い

選択

集中

必要

市民

理解

大変

思い

都市構造

場合

市民

見え

29

いう

血管

臓器

見え

活性

見え

思う

補足

市民

増え

いう

推測

手伝い

過程

ンタ

都市

相談

最初

いう

相談

多い

市原

ういう

都市構造

大事

思い

血管

大動脈

大静脈

主要

臓器

通う姿

思い

26

圏央

中央

開通

田空港

東関

(17)

開通

市原鶴舞

C周辺

大交流拠

思い

鶴舞

出来

思い

想定

必要

検討

いう

共交通

いわ

毛細血管部

各地域

移動

毛細血管

見据え

良い

思い

事務局

御指摘

立地適

当然

市民

理解

抱い

思い

立地適

いう

用意

準備

段階

実現

骨子案

立地適

様々

施策

ういう暮

福祉

子育

商業系

買い物

女性

若者

うい

各施策

立地適

行政

施策

うあ

出来

想定

各計

密接

関わ

立地適

設定

各施策

方向性

意識

展開

様々

目標

方向

思い

圏央

開発

市原市

相当影響

立地適

以外

都市計

協議会

都市計

内容

都市構

都市計

合わ

整理

考え

委員

市街

域縁辺部

開発

逆行

いう

うい

考え方

問わ

思い

条例

説明

都市計

34

11

市街

域縁辺部

(18)

行わ

用条例

市原市

処理市

場合

各市

条例

良い

条例

処理市

各市

条例

市原市

条例

例え

立地適

策定

流山市

倉市

開発

条例

現在条例

地域

実態

実情

検討

状況

条例

思い

地域

実情

検討

思い

89

いう誘

施設

各拠

地域

うい

施設

整理

思い

説明

芦沢委員

考慮

施設

施策

方法

検討

いう

回以降

具体的

施設

施策

方法

検討

いう

周知

必要

思い

設定部

生活拠

明用資料

15

生活拠

辰巳

都市機能誘

設定

生活拠

若宮

思い

設定

いう

生活拠

設定

設定

いう

考え方

う少

色々

整理

合わ

定量的

論理的

設定

設定

維持

い所

良い

思い

関連

生活拠

設定

いう考え方

必要

思い

ネッ

(19)

若宮

ネッ

確保

方々

都市機能誘

容易

利便性

いう

考え方

う少

生活利便施

極端

解釈

う恐

ネッ

生活サ

施策

うい

必要

考え

事務局

都市機能誘

具体

施設

御指摘

例え

68

方向性

例え

玄関

若者

全市民

前提条件

整理

立地

必要

想定

場合

い対象施設等

考え

共施設

民間誘

現在

共資産

共施設

市民

総合計

基本計

様々

市民

整理

うい

的確

整理

思い

具体的

協議会

段階

動い

意識

いう

概要

情報発信

いう

考え

生活拠

辰巳

商業系用途

若宮

ョッ

ンタ

立地

ンタ

ha

定規模

ョッ

ンタ

程度

立地

用途

配置

例え

ネッ

市民

齢構

考慮

中心

都市機

立地

考え

思い

辰巳

商業系用途

複合的

土地利用

用途

配置

用途地域

立地

発団地

様々

齢構

配慮

機能

(20)

宅団地

都市機能

用途地域的

いう

考え

生活拠

中心

いう思い

当然

理解

整理

いう

御指摘

都市機能

結論

生活拠

機能論

整理

考え

事務局

生活拠

市民

説明

いう御指摘

思い

生活拠

誤解

ネッ

考え

いう

いう

形態

機能

うい

考え

都市機能

市民

皆様

誤解

い説明

考え

委員

35

施設

合わ

例え

35

姉崎

共施設

合わ

商業施設

39

施設

姉崎

側桜

東側

色々

益施設

関わ

都市機能誘

疑問

思う

思い

うい

誤解

思い

ネッ

目標

地域

共交通網形

別途作

いう

基本的

考え方等

立地適

合わ

市民

思い

考え方

ネッ

え方

両方示

思い

地域

共交通網

市民

提示

事務局

共交通

現状

充足率

整理

共交通

共交通網形

整合

行い市民

思い

(21)

え方

説明会

予定

補足

考え方

整理

思い

委員

御意見

冒頭

都市機能誘

基本的

別々

動い

前回

会議

考え方

関連性

いう

質問

都市機能

集積

いう

連動

考え

都市機能誘

いう言い方

整理

言う言い方

疎外

感覚

いう

感覚

全然

思い

うい

回事

都市機能誘

考え

思い

是非

具体

いう

時間軸

考え

いう

地適

考え

20

30

考え

20

考え

いう

共交通網形

いう

時間軸

合わ

非常

交通

20

考え

大事

解決

重要

共交通網形

立地適

20

長期

交通網形

全体

将来

立地適

都市配置

現場

交通政策

説明

思い

市原市

都市構造

市街

市街

調整

配置問

非常

市街

影響

市街

市街

(22)

思い

減少

いう

うい

立地適

施設配置

展開

減少傾向

支援

行い

市街

減少

集約

考え

思い

都市計

検討

必要

思い

都市機能誘

考え

回検討

都市機能誘

明確

必要

将来

20

全部

必要

思い

都市機能誘

考え

出来

交通

ネッ

出来

いう

最終的

ネッ

両方

是非

検討

施設

意見

施設

施設

非常

重要

いう

大事

例え

保育園

実際

現地調査

敷地

空い

い入

近々

10

子育

世代

時間軸

施設配置

検討

民説明

理解

時間軸

合わ

検討

思い

事務局

共交通

利便性

いう

現行

共交通

使

いう視

市街地

高齢

迎え

団地

考え

考え

展開

いう

非常

重要

考え

長期

ョン

思い

副会長

都市構造

いう

市街地

(23)

考え

将来的

衰退

思い

将来像

考え

場合

世代間

替え

うい

連携

考え

思い

動産

現在

捉え

特色

明確

都市構造

全体的

考え

願い

委員

域設定

勉強会

理解

重要

域設定

理解

実現

いう

思い

時間軸

いう

思い

番大

行政

政面

行政

追い

い恐

市原市

10

行政サ

維持

いう中

必要

いう共通

市民

ういう面

いう

実現

市民

強制

いう

いう

思い

整理

思い

動産

立場

市場

市場原理

思い

民間活力

利用

当然

市場原理

姉崎

500m

書い

500m

土地

購入

宅地

価値

実際

土地

現状

1.1km

圏内

建築制限

条例

規定

いう

購入

場合

500m

買う

市街

施設

利用

市街

1.1km

圏内

購入

土地

建物

価格

約半

買え

うい

市場

市場原理

市街

1.1km

両輪

必要

参照

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