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消費者庁新型インフルエンザ対応業務継続計画 その他|消費者庁

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(1)

消費者庁新型イン エン 等対応

業 計画

成「6 11

消 費 者 庁

(2)
(3)

消費者庁新型イン エン 等対応業 計画

………

. 計画 策定背景 置付

第 章 被害想定等………

.流行規模 被害想定

.消費者庁業 計画

第 章 実施体制………

. 常時 体制

. 発生時 体制

第 章 発生時 業 等………

.業 基 方針

.発生時 業 選定 業

第 章 人員 物資等 確保………

. 指揮 系統 確保

. 発生時 業 あた 人員 確保

. 物資 ス 確保

. 情報 ス 維持

第 章 感 対策 実施 徹底………11

. 職場 感 対策

. 発症者等 対応

. 季節性イン エン ワクチン 定期的 接種

第 章 業 計画 実施………1」

. 発動

. 状況 応 た対応

. 通常体制 復帰

第 章 業 計画 維持 管理等………14

. 機 連携

.教育 訓練

.点検 改善

(4)

.計画 策定背景 置付

新型イン エン 毎 流行 繰 返 たイン エン ウイ ス ウイ ス 抗原性 大 く異 新型 ウイ ス 出現

そ10 40 周期 発生 い 人 新型 ウイ ス 対 免疫 獲得 い いた 世界的 大流行 パン ック 大

健康被害 伴う社会的影響 た 懸念 い

た 知 感 症 あ 新感 症 中 そ 感 力 強 新型イン エ ン 同様 社会的影響 大 い 発生 可能性 あ た 発 生時 い 感 拡大 可能 限 抑制 国民 生 及 健康 保護

国民生活及 国民経済 及 影響 最小 う 必要 あ

政府 各部門 新型イン エン 等 新型イン エン 等対策特 措置法 成「4 法 第」1号 特措法 いう 第 条第 号 新 型イン エン 等 いう 同 発生時 い 新型イン

エン 等対策 業 実施 国 意思決定機能 維持 最 限 国民生活 維持等 必要 業 滑 必要 あ

機 や地方公共団体 国民 情報提供や支援 混乱 く適 行う 求

た 全 府省庁 新型イン エン 等対応中央省庁業

ガイ イン 成「6 」1日 新型イン エン 等及 鳥イン エ

ン 等 省庁対策会議 ガイ イン いう 沿

新型イン エン 等 発生 備えた業 計画 策定 行い 必要 応 見直 いく い 新型イン エン 等発生時 想定

社会 経済 状況 踏 え 当庁 そ 機能 維持 必要 業

た 講 措置 あ 定 た ガイ イン 沿 消

費者庁新型イン エン 等対応業 計画 策定 た

(5)

第 章 被害想定等

.流行規模 被害想定

新型イン エン 等発生時 想定 被害状況 ガイ イン等 基 想定

国民 「5% 各地域 流行期間 約 間 中 ク 作 患 患者 間 10 日間程度 患 勤 患 た従業員 大部 一定 勤期間 治癒 免疫 得 職 場 復帰

ク時 約 間 従業員 発症 勤 割合 多く見積

%程度 考え 従業員自身 患 家族

世 看護等 学校 保育施設等 臨時休業や 一部 福祉 ス

縮小 家庭 療養 た 出勤 困 者 安

出勤 い者 い 見込 ク時 約 間 従業

員 最大 40%程度 勤 ケ ス 想定

知 感 症 あ 新感 症 い 被害 想定 困

あ 新感 症 中 全国的 急 延 そ あ 新

型イン エン 同様 社会的影響 大 く 国家 危機管理 対応 必要 あ た 新型イン エン 発生 前提 た被害想定 参考 新感 症 含 た対策 検討 実施

計画 述 想定 基 策定 あく 過去 流行

状況 基 い 計 た あ 発生 考え い 新型イ ン エン 等 程度 病原性や感 力 持 う 明 あ 人口密度 高い地域 い 多く 人 感 可能性 あ 地域差

出 考え い 被害状況や流行 拡大状況 応 軟 対 応

.消費者庁業 計画

新型イン エン 等 対象 業 計画 当庁 機能 維持 目 的 地震災害 対象 た 共通 要素 あ 被害 態 様 そ 対 対応 異 た 首都直 地震発生時 当庁 基 的考え方及 必要 対応等 記載 い 消費者庁業 計画 成「6

(6)

計画 策定

具体的 地震災害 場合 突発的 発生 た災害 短期間 復旧 主眼 置 対 新型イン エン 等 場合 長期間 わた 最 限国民生活 維持 必要 業 等 相違点 多く見

参考 新型イン エン 等対応中央省庁業 ガイ イン 新型イン 等及 鳥イン エン 省庁対策会議 成「6 」1 抜粋

計画 地震災害 新型イン エン 相違

地震災害 新型イン エン

方針

早期復

○感 スク 社会的責任 経営面

被害 対象

○主 施設 設備等 社会イン 被害

○主 健康被害

地理的 響範

○被害 地域的 替施設 操業や 業者間 補完 可能

○被害 全域 全世界的

替 施 設 操 業 や 業 者 間 確実

被害 期間

○過去 例等 程度 影響 想定 可能

○長期化 考え 確実性

高く影響予測

災害発生 被害制御

○主 く突発

○被害規模 制御 可能

○海外 発生 た場合 発生 準備 可能

○被害量 対策

(7)

第 章 実施体制

. 常時 体制

時 新型イン エン 等 発生 備え 新型イン エン 等対策 僚会議及 新型イン エン 等及 鳥イン エン 等 省庁 対策会議 省庁対策会議 いう い 省庁 緊密 連 携 確保 政府一体 対応 省庁対策会議 業

各府省間 断的又 統一的 方針 調整や情報交換等 い 検討 決定

当庁 い 新型イン エン 等 発生 伴う 態 適 迅 対応 た 消費者庁新型イン エン 等対策 部 消費者庁対策

部 いう 設置 た 消費者庁対策 部 幹 会 設置

い 通 庁 各課 緊密 連携 経済 社会

機能維持 わ 業者 連携

計画 意思決定 消費者庁対策 部 い 行う

.発生時 体制

新型イン エン 等 発生 た場合 政府 い 特措法第15条第 基 新型イン エン 等対策 部 政府対策 部 いう 設 置 基 的対処方針 決定等 行わ た 官 官 副 長官補 政 長 新型イン エン 等対策 部 局 政府 対策 部 局 いう 組織 各種対策 調整等 行わ

当庁 い 政府対策 部 局 緊密 連携 消費者庁対 策 部 開催 や 計画 発動 決定 各課 い 計画

発動 あ 定 いた人員体制等 実 状況 合わ 調整 具現化

新型イン エン 等 発生段階 応 職場 感 対策や 業 容 変更 た 病休者等 増加 職員 勤 体制 や指揮 系統 変化 実 状況 応 対応 変更 等 弾力的 運営 行う

(8)

第 章 発生時 業 等

.業 基 方針

当庁 い 国民 生 及 健康 保護 並 国民生活及 国民経 済 及 影響 最小 う た 適 意思決定 基 新 型イン エン 等対策政府行動計画 成「5 日改定 議決定

政府行動計画 いう 等 組 い 業 あ

新型イン エン 等 発生 新た 発生 又 業 量 増加

強化 拡 業 いう 優先的 実施 最 限

国民生活 維持等 必要 業 あ 一定期間 縮小 中断

国民生活 経済活動や国家 基 的機能 重大 影響 え 国

感 期 あ 業 量 大幅 縮小 困 一般

業 いう

強化 拡 業 及 一般 業 発生時 業 いう 実施及 う 必要 人員 物資 情報入手体制 相互連携 体制等 確保 特 人員 い 国 新型イン エン 等 発生 降 発生時 業 外 業 一時的 大幅 縮小又 中 断 そ 要員 発生時 業 従 職員 た場合 替要員

確保

発生時 業 外 業 うち 感 拡大 そ あ 業 い 極力中断

多人数 参加 得 行う会議等 業 い 通信機器 活用 等 替手段 検討 そ 困 場合 中 又 延期

発生時 業 適 実施 た 職場 感 対策

徹底 交 制勤 等感 スク 減 た 勤 体制 夫

感 スク 高い や 得 求 業

い 感 スク い実施方法 変更等 検討

.発生時 業 選定 業

新型イン エン 等発生時 い 必要 業 た 業 絞 込 徹底 行い 必要 体制 検討 た 適 行政資源 配

た あ 発生時 業 選定 実施 そ 基 的

(9)

考え方 あ

強化 拡 業

強化 拡 業 政府行動計画等 組 い 業 あ

新型イン エン 等 発生 新た 発生 又 業 量 増加

あ 当庁 い う 業 考え

新型イン エン 等対策 情報 集 析 連絡調整

庁 感 対策業 スク 消毒液 配布 補填 感 媒 懸念 あ 箇 消毒等

広報啓発 業

生活 連物資等 価格 安定等 業

一般 業

一般 業 最 限 国民生活 維持等 必要 業 あ 一定 期間 縮小 中断 国民生活 経済活動や国家 基 的機能 重大

影響 え 国 感 期 あ 業 量 大幅 縮小

困 あ 当庁 い う 業 考え

一般 業 あ 国 感 期 行政需要 一定

期間 休 や業 量縮小 可能 あ 得 業 容や作業手 精査 少人数 短時間 効率的 実施 た 夫 行う

発生時 業 た 環境 維持 た 業 物品購入 契 約 庁舎管理等

予算 連業 等 予算 決算 税制 組織 定員 会計検査 対応等 国会 連業 質問 資料要求 対応等

消費者安全 確保 緊急時対応 業 消費者 対 注意喚起 業

発生時 業 外 業 縮小 中断業

発生時 業 外 業 縮小 中断業 中長期的 業 等 緊 急 実施 必須 く 一定期間 大幅 縮小又 中断 可能 業

あ 施策 実施 遅 国民生活や経済活動 一定 影響

(10)

あ 行政資源配 優先 観点 一定期間 大幅 縮小又 中断

や 得 い あ 当庁 い う 業 考え

発生時 段階的 業 縮小 国 感 期 可能 限 中断 感 スク 高い業 い 基 的 中断 中断 い場合

あ 必要最小限 業 縮小 特 特定多数 者

集 場 設定 業 説明会 審議会等 い インタ ネッ や電子 活用 替手段 検討 そ 困 場合 中 又 延期

緊急性 い政策 制度 企画立案 緊急性 い法 改

緊急性 い立入検査 統計 調査研究 作成

感 拡大 そ あ 業 特 特定多数 者 集 場 設 定 説明会等 業 等

(11)

第 章 人員 物資等 確保

発生時 業 い 新型イン エン 等発生時 い 業 従

職員 極 限定 想定 第 章 掲

発生時 業 実施 た 必要 人員 物資 確保等 た 新 型イン エン 等発生時 対応 定

.指揮 系統 確保

新型イン エン 等発生時 業 指揮 意思決定 限 者 患 た場合 い 迅 対応 的確 業 遂行 必要 あ

う た 態 備え た 新型イン エン 等発生時 限委任 い 発生時 業 い 限者 意思決定 可能 場合 当 限 当 業 掌 者 うち 行者 あ 確保

た 幹部 行者 同時 患 い う措置 講

限委任 課 長 満 ベ 行わ う ケ ス い 特 消費者庁新型イン エン 等対策 部 密接 連携 意思 決定 行う

.発生時 業 あた 人員 確保

人員計画 策定

各課 い 発生時 業 遂行 必要 人員 確保 た 計

画 人員計画 いう あ 策定

具体的 発生時 業 範 決定 そ 業 遂行

た 必要 人員 整理 発生時 業 外 業 い

縮小又 中断 た 手 や広報 必要 替策 講 必要 あ 場合 あ 考え わ 業 必要 人員 整理

人員計画 策定 当た 第 章 . あ 職員 勤率 40% 想定 家族 世 や看護等出勤困 可能性 あ 職員や 発生時 業 遂行 た 必要 専門知識 特殊技能等 等 替 困 職員 具体的 把握 た 検討 強化 拡 業 量 増加 庁全体 機能 う 策定

(12)

勤 形態 検討

人員計画策定 当た 勤 時 感 機会 減 た 必要 応 在宅 勤 行う 検討

場合 在宅 勤 容 い 現行制度 ワ ク実

施 考え方 指針 成16 人 院 総 省 等 参照 対象 業 や職員 在宅勤 方法 い 検討 行い あ 決定

現在在宅勤 行う 当た 総 課 貸 い 出張用端

活用 送 信や庁 共 イ 参照

職場 近い環境 在宅勤 可能

.物資 ス 確保

庁舎管理や清掃 消毒業 各種設備 点検 修理 消耗品 供給等 新型

イン エン 等発生時 い 確保 必要 物資

ス い 提供 業者 対 業 向 た協力 要請 当

業者 業 困 断 場合 替策 検討

た 業 必要 物資 い 備蓄

.情報 ス 維持

新型イン エン 等発生時 い 海外 情報 集 国民や 業 者 機 等 情報発信 重要 た 情報 ス 維持 可

あ た 当庁情報 ス 整備及 管理 万全 期 感 拡大 機器 故 等 発生 た場合 ン ンス ス等 足等 想定 措置 講

(13)

第 章 感 対策 実施 徹底

新型イン エン 感 経路 現段階 特定 い

飛沫感 接触感 主 感 経路 測 い

感 経路 い 対策 講 必要 あ 考え た

知 感 症 あ 新感 症 感 経路 病原体 異 飛沫感 接触感 空気感 考え

.職場 感 対策

職員 い 新型イン エン 等 情報 注意 感 対

策 努 感 対策 例 あ

咳エチケッ スク着用 手洗い

対人距 保持 清掃 消毒

た 来訪者 い 発熱 い 場合 庁舎 入館 え

う う 掛 看板等 庁舎入口 掲示 来訪者 理解 来訪者 的 接触 場合 当 職員 う い 手洗い 励行

来訪者 距 ~ m う 配置 必要 応 ス

ク 着用 た う た措置 い 来訪者 理解 掛 チ 等 作成 来訪場 入口 掲示

.発症者等 対応

健康 具合 悪い職員 対 通勤前 医療機 診 勧奨 早 休暇 得 掛 イン エン 様症状 発症 い 場合

海外発生期 国 発生早期 い 帰国者 接触者相談センタ 国 感 期 い 病院 診療 相談 そ 結果 連絡 当 職員 対 必要 応 病気休暇 得 う要請

職員 新型イン エン 等 感 た 発覚 た場合 職員 対

医師 診察 適 対応 勧奨 た 感

(14)

た職員 同一部署等 濃厚接触者 あ 職員 把握 健康状態 把握 努

新型イン エン 等 感 た職員 対 病気休暇 得 要

請 併 外出自粛 徹底 う要請 当 職員

出勤 う 場合 人 院規則10- 第「4条第 規定 基 く 就業禁

濃厚接触者 感 症 予防及 感 症 患者 対 医療

法 成10 法 第114号 規定 基 外出自粛等 要請 た職 員 対 人 院規則15-14第「「条第 第16号 規定 基 く特

休暇 得 認 外出自粛 徹底 う要請

庁舎 い 発症者 発生 た場合 各課 い 海外発生 期 国 発生早期 い 帰国者 接触者相談センタ 国 感 期

い 病院 診療 連絡 対応 確認 発症者 医療機 又 保健 搬送車等 指示 た医療機 搬送

た 発症者 濃厚接触 可能性 あ 職員 い 帰国者 接触 者相談センタ 連絡 そ 指示 従う

.季節性イン エン ワクチン 定期的 接種

季節性イン エン ワクチン い 接種

医療機 診 必要性及 医療機 混雑 可能性 減 期待 た 新型イン エン 従来 季節性イン エン 方 効 タ ン 等 抗イン エン ウイ ス薬 新型イン

エン 感 拡大時 仮 足 う 態 た場合 い 季 節性イン エン ワクチン 接種 く 季節性イン エン 感 可能性 減 い 抗イン エン ウイ ス薬 足 直 面 可能性 減 期待

う 新型イン エン 発生時 混雑 予想 医療機

診 必要性 減 た 抗イン エン ウイ ス薬 足 直面 可能

性 減 期待 副 応 スク 理解 たうえ

職員 対 イン エン 予防接種 勧奨

(15)

第 章 業 計画 実施

.発動

海外 新型イン エン 等 発生 政府対策 部 設置 た場合 官 置 た政府対策 部 局 緊密 連携 消費者庁対策 部 開催 計画 発動 決定 態 状況 応 あ 定

いた人員体制等 移行

初期段階 海外発生期 国 発生早期 発生 た新型イン エン 等 重篤性 感 力等 明 あ 可能性 高い 発生時 業 外 業 い 状況 見 必要 応 縮小 中断

.状況 応 た対応

計画発動 態 展 応 計画 沿 人員体制等 変更 そ 業 遂行 生 た問題等 い 消費者庁対策 部 情報 集 約 必要 調整 行う

.通常体制 復帰

政府対策 部 小康期 入 た 言 た場合 消費者庁対策 部 通常体制 移行 検討

小康状態 第 波 第 波 到来 可能性 あ 感 対策 緩 く 第 波 第 波 備えた対応 検討

(16)

第 章 業 計画 維持 管理等

. 機 連携

計画 い 業 遂行 あ 府省 地方公共団体そ 機 連携 確保 積極的 調整 行う

.教育 訓練

計画 効 実施 た 全職員 対 周知徹底 特 発生時 業 従 職員 対 発生時 対応 い 周知 理解

定期的 教育 訓練 行う 望 い

た 庁舎 い 発症者 発生 た場合 対応 職員等 適 個人 防護策 講 必要 あ 職員 対 綿密 教育 訓練 行う う努

.点検 改善

計画 効 実施 た 各課 い 人員体制等 計画 い 人 情報等 映 的 更新

計画 い 新型イン エン 等 新 い知見 得 た場 合 政府行動計画等 変更 あ た場合等 適宜改

参照

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①正式の執行権限を消費者に付与することの適切性

世界中で約 4 千万人、我が国で約 39 万人が死亡したと推定されている。 1957 年(昭和 32 年)には「アジアかぜ」 、1968 年(昭和 43

これを踏まえ、平成 29 年及び 30 年に改訂された学習指導要領 ※

『消費者契約における不当条項の実態分析』別冊NBL54号(商事法務研究会,2004