第
六
章
都
市
基
盤
の
整
第
一
節
武
蔵
野
市
の
都
市
計
画
武
蔵
野
市
の
都
市
計
画
は
、
東
京
都
が
決
定
し
た
「
都
市
計
画
区
域
の
整
備
、
開
発
及
び
保
全
の
方
針
（
都
市
計
画
区
域
マ
ス
タ
ー
プ
ラ
ン
）」
や
、
市
が
策
定
し
た
「
武
蔵
野
市
基
本
構
想
」
と
「
武
蔵
野
市
都
市
マ
ス
タ
ー
プ
ラ
ン
」（
→
資
料
編
）
を
踏
ま
え
て
計
画
さ
れ
て
い
る
。
都
市
計
画
と
は
、
土
地
の
使
い
方
や
建
物
の
建
て
方
な
ど
の
ル
ー
ル
を
は
じ
め
、
ま
ち
づ
く
り
に
必
要
な
事
柄
に
つ
い
て
総
合
的
か
つ
一
体
的
に
定
め
秩
序
立
て
て
進
め
て
い
く
計
画
で
、
用
途
地
域
の
指
定
や
市
街
地
再
開
発
事
業
な
ど
多
岐
に
わ
た
っ
て
い
る
。
都
市
計
画
区
域
都
市
計
画
区
域
は
、
都
市
計
画
法
や
そ
の
他
の
法
令
の
適
用
を
受
け
、
区
域
全
体
を
総
合
的
に
整
備
、
開
発
、
お
よ
び
保
全
す
る
こ
と
が
必
要
で
あ
る
と
し
て
指
定
さ
れ
た
区
域
で
あ
る
。
武
蔵
野
町
（
当
時
）
の
都
市
計
画
で
は
、
ま
ず
初
め
に
昭
和
一
四
（
一
九
三
九
）
年
、
隣
接
す
る
五
つ
の
町
村
（
後
述
）
を
含
め
た
五
四
・
八
七
平
方
キ
ロ
メ
ー
ト
ル
で
都
市
計
画
区
域
が
決
定
さ
れ
、
一
六
年
に
は
、
道
路
、
広
場
、
公
園
の
計
画
が
な
さ
れ
る
と
と
も
に
、
用
途
地
域
の
指
定
が
行
わ
れ
た
。
二
二
年
に
武
蔵
野
町
が
市
制
を
施
行
、
そ
の
後
二
五
年
に
三
鷹
が
、
三
三
年
に
は
小
金
井
が
市
と
な
り
、
残
る
田
無
、
保
谷
も
四
二
年
に
市
制
を
施
行
し
、
各
市
が
独
立
し
た
都
市
計
画
区
域
を
形
成
し
た
。
そ
の
時
点
か
ら
武
蔵
野
都
市
計
画
は
武
蔵
野
市
域
（
当
時
の
面
積
は
一
一
・
〇
三
平
方
キ
ロ
メ
ー
ト
ル
）
の
み
で
構
成
さ
れ
て
い
る
用
途
地
域
用
途
地
域
は
昭
和
四
八
（
一
九
七
三
）
年
、
都
市
計
画
法
と
建
築
基
準
法
の
抜
本
的
な
改
正
に
よ
り
定
め
ら
れ
た
も
の
を
基
本
と
し
な
が
ら
、
全
市
的
（
六
一
年
の
武
蔵
境
駅
北
口
は
一
部
）
に
は
お
お
む
ね
八
年
ご
と
に
四
回
の
見
直
し
を
行
っ
て
き
た
。
平
成
八
（
一
九
九
六
）
年
の
改
定
で
は
、
建
築
基
準
法
と
都
市
計
画
法
が
四
年
に
改
正
さ
れ
た
こ
と
に
よ
っ
て
、
用
途
地
域
が
一
二
種
類
に
細
分
化
さ
れ
、
こ
の
メ
ニ
ュ
ー
の
中
か
ら
本
市
で
は
九
種
類
を
指
定
し
て
い
る
。
平
成
一
六
年
の
改
定
で
は
、
住
居
系
の
用
途
地
域
に
関
し
て
、
ゆ
と
り
あ
る
住
環
境
の
保
護
・
形
成
を
図
る
観
点
か
ら
住
宅
の
敷
地
面
積
に
最
低
限
度
を
設
け
て
住
宅
地
の
細
分
化
を
防
止
し
て
い
る
。
な
お
、
東
京
都
の
方
針
で
、
平
成
一
六
年
以
降
の
見
直
し
に
お
い
て
は
「
政
策
誘
導
型
の
都
市
づ
く
り
」
に
転
換
し
て
い
く
た
め
、
地
区
計
画
な
ど
の
地
区
基
準
や
事
業
の
進
捗
に
併
せ
て
、
用
途
地
域
を
随
時
見
直
す
こ
と
が
可
能
と
な
っ
た
。
そ
の
他
の
地
域
・
地
区
地
域
・
地
区
の
中
で
高
度
地
区
は
、
武
蔵
境
駅
北
口
再
開
発
に
伴
う
ス
イ
ン
グ
ビ
ル
が
適
用
さ
れ
て
い
る
。
こ
の
地
区
は
、
第
一
種
市
街
地
再
開
発
事
業
の
た
め
に
高
度
利
用
地
区
を
指
定
し
、
一
〇
〇
パ
ー
セ
ン
ト
ほ
ど
規
定
の
容
積
率
に
上
乗
せ
し
て
い
る
。
特
殊
な
ケ
ー
ス
で
は
、
吉
祥
寺
通
り
に
面
し
た
東
急
百
貨
店
の
エ
リ
ア
を
、
昭
和
四
七
（
一
九
七
二
）
年
に
特
定
街
区
に
決
定
し
、
一
定
の
空
き
地
を
確
保
す
る
こ
と
で
容
積
率
な
ど
の
緩
和
を
図
っ
て
い
る
。
防
火
・
準
防
火
地
域
で
は
、
建
蔽 ぺ
い
率
五
〇
パ
ー
セ
ン
ト
、
容
積
率
一
〇
〇
パ
ー
セ
ン
ト
以
上
の
と
こ
ろ
を
準
防
火
地
域
に
、
容
積
率
四
〇
〇
パ
ー
セ
ン
ト
以
上
の
と
こ
ろ
を
防
火
地
域
に
指
定
し
て
い
る
。
生
産
緑
地
地
区
は
、
平
成
四
（
一
九
九
二
）
年
に
八
七
地
区
、
約
三
三
・
四
六
ヘ
ク
タ
ー
ル
を
都
市
計
画
決
定
し
た
が
、
相
続
な
ど
よ
り
徐
々
に
減
少
し
、
一
七
年
度
末
で
は
三
〇
・
八
〇
ヘ
ク
タ
ー
ル
と
な
っ
て
い
る
。
都
市
施
設
◦
都
市
計
画
道
路
は
平
成
二
二
（
二
〇
一
〇
）
年
現
在
八
路
線
が
事
業
決
定
さ
れ
て
い
る
が
、
こ
の
う
ち
Ｊ
Ｒ
中
央
線
の
連
続
立
体
交
差
化
に
合
わ
せ
て
事
業
化
さ
れ
て
い
る
も
の
が
七
路
線
あ
る
。
南
北
路
線
で
は
、
①
調
布
市
と
西
東
京
市
の
埼
玉
県
境
を
結
ぶ
幹
線
道
路
の
三
鷹
都
市
計
画
道
路
三
・
二
・
六
（
武
蔵
野
都
市
計
画
道
路
三
・
二
・
六
）
号
線
、
②
観
音
院
と
武
蔵
野
プ
レ
イ
ス
の
間
を
境
南
通
り
か
ら
武
蔵
境
駅
北
口
に
結
ぶ
都
市
計
画
道
路
三
・
四
・
二
七
号
線
、
③
武
蔵
境
駅
北
口
広
場
と
そ
の
取
り
付
け
道
路
の
都
市
計
画
道
路
三
・
三
・
二
三
号
線
、
④
連
雀
通
り
か
ら
天
文
台
通
り
を
真
っ
直
ぐ
北
へ
ア
ジ
ア
大
学
通
り
ま
で
結
ぶ
都
市
計
画
道
路
三
・
四
・
二
四
号
線
が
事
業
中
だ
。
東
西
路
線
で
は
、
⑤
連
続
立
体
交
差
化
事
業
の
環
境
側
道
と
し
て
の
武
鉄
中
付
一
号
線
、
⑥
同
二
号
線
、
⑦
同
三
号
線
（
以
上
三
路
線
は
、
都
市
高
速
鉄
道
東
日
本
旅
客
鉄
道
中
央
本
線
付
属
街
路
○
号
線
が
正
式
な
名
称
・
路
線
番
号
）。
こ
れ
と
は
関
連
し
な
い
路
線
と
し
て
、
⑧
玉
川
上
水
に
沿
っ
た
御
殿
山
通
り
の
三
鷹
橋
か
ら
万
助
橋
通
り
ま
で
の
都
市
計
画
道
路
七
・
六
・
一
号
線
が
事
業
中
で
あ
る
。
ま
た
、
こ
の
期
を
少
し
越
え
て
い
る
が
、
武
蔵
野
赤
十
字
病
院
の
北
側
を
主
要
地
方
道
一
二
号
線
か
ら
三
鷹
都
市
計
画
道
路
三
・
二
・
六
号
線
に
つ
な
が
る
、
都
市
計
画
道
路
三
・
六
・
一
号
線
を
平
成
一
八
年
一
〇
月
一
二
日
に
市
道
第
三
〇
八
号
線
と
し
て
認
定
し
、
道
路
法
に
よ
っ
て
事
業
を
開
始
し
て
い
る
。
◦
東
京
都
市
計
画
外
郭
環
状
道
路
は
、
昭
和
四
五
（
一
九
七
〇
）
年
秋
の
国
会
で
当
時
の
建
設
相
が
事
実
上
の
凍
結
宣
言
し
た
こ
と
に
よ
っ
て
動
き
が
止
ま
っ
て
い
た
。
平
成
一
〇
（
一
九
九
八
）
年
に
な
っ
て
東
京
都
が
国
や
関
係
区
市
に
呼
び
掛
け
て
連
絡
会
議
を
作
り
、
翌
年
、
都
知
事
が
外
環
予
定
地
を
視
察
し
て
に
わ
か
に
動
き
始
め
た
。
平
成
一
三
年
の
正
月
、
国
土
交
通
相
が
本
市
と
三
鷹
市
の
予
定
地
を
視
察
、
三
月
、
国
と
都
が
地
下
計
画
の
た
た
き
台
を
公
表
、
五
に
は
国
土
交
通
相
が
委
員
会
で
遺
憾
の
意
を
表
明
し
、
年
末
に
外
環
有
識
者
会
議
、
年
が
明
け
て
一
四
年
、
沿
線
区
市
長
意
見
交
換
会
が
開
催
さ
れ
た
。
そ
の
後
外
環
Ｐ
Ｉ
会
議
（
後
述
）
が
二
年
間
続
き
、
国
は
一
五
年
、
大
深
度
地
下
方
式
を
発
表
す
る
に
至
っ
た
。
一
六
年
に
な
る
と
環
境
調
査
に
入
り
、
一
七
年
に
は
大
深
度
ト
ン
ネ
ル
技
術
委
員
会
が
設
置
さ
れ
、
平
成
一
九
年
三
月
、
東
京
都
は
高
架
部
分
の
都
市
計
画
変
更
に
踏
み
切
っ
た
。
◦
都
市
高
速
鉄
道
の
Ｊ
Ｒ
中
央
線
三
鷹
―
立
川
間
立
体
化
複
々
線
に
つ
い
て
は
、
東
京
都
が
昭
和
五
四
年
に
調
査
結
果
を
発
表
し
、
総
事
業
費
が
示
さ
れ
た
。
こ
の
事
業
費
を
沿
線
市
が
負
担
す
る
に
つ
い
て
は
各
市
の
思
惑
も
あ
り
、
地
元
負
担
も
や
む
な
し
の
結
論
に
達
し
た
の
は
五
九
年
の
中
頃
で
あ
る
。
そ
の
後
、
国
鉄
の
分
割
民
営
化
も
遅
延
の
要
因
と
な
り
、
都
と
Ｊ
Ｒ
東
日
本
・
西
武
鉄
道
が
基
本
協
定
を
取
り
交
わ
し
た
の
は
平
成
三
年
の
末
で
、
都
が
連
続
立
体
交
差
化
事
業
の
都
市
計
画
決
定
し
た
の
は
六
年
で
あ
る
。
平
成
一
一
年
三
月
、
よ
う
や
く
中
央
線
の
高
架
工
事
が
始
ま
っ
た
が
、
用
地
買
収
の
難
航
、
二
度
に
わ
た
る
仮
線
へ
の
切
り
替
え
な
ど
で
工
事
が
遅
れ
た
こ
と
に
よ
り
、
今
期
で
の
高
架
化
は
果
た
せ
な
か
っ
た
。
平
成
一
八
年
末
に
西
武
多
摩
川
線
が
高
架
化
さ
れ
た
が
、
中
央
線
は
、
三
鷹
―
国
分
寺
間
の
下
り
線
が
一
九
年
七
月
に
高
架
と
な
り
、
二
二
年
一
一
月
七
日
、
西
国
分
寺
―
立
川
間
の
上
り
線
の
高
架
化
も
完
了
し
て
、
三
鷹
―
立
川
間
の
連
続
立
体
交
差
化
工
事
は
完
成
し
た
。
◦
武
蔵
野
都
市
計
画
公
園
は
二
六
か
所
、
同
緑
地
は
三
か
所
が
現
在
都
市
計
画
決
定
さ
れ
て
い
る
。
都
市
計
画
公
園
の
う
ち
、
一
〇
ヘ
ク
タ
ー
ル
を
超
え
る
大
規
模
な
武
蔵
野
中
央
公
園
、
井
の
頭
公
園
、
小
金
井
公
園
は
都
立
公
園
で
あ
り
、
市
立
公
園
は
、
六
・
六
ヘ
ク
タ
ー
ル
の
境
公
園
（
未
買
収
）
を
除
く
と
、
全
て
一
ヘ
ク
タ
ー
ル
以
下
で
あ
り
、
小
規
模
な
公
園
が
多
い
こ
と
が
特
徴
で
あ
る
。
都
市
計
画
緑
地
は
三
か
所
と
も
市
立
で
、
グ
リ
ー
パ
ー
ク
緑
地
は
旧
国
鉄
の
引
き
込
み
線
跡
地
の
た
め
、
帯
状
の
緑
地
帯
を
形
成
し
い
る
し
、
境
山
野
緑
地
は
ナ
ラ
や
ク
ヌ
ギ
が
生
い
繁
り
武
蔵
野
の
面
影
を
残
し
て
い
る
。
そ
の
ほ
か
に
も
、
近
年
、
特
色
の
あ
る
公
園
づ
く
り
が
進
め
ら
れ
、
ビ
オ
ト
ー
プ
、
親
水
化
、
雑
木
林
の
保
全
、
防
災
、
農
業
な
ど
さ
ま
ざ
ま
な
テ
ー
マ
を
持
っ
た
公
園
や
緑
地
の
整
備
が
進
め
ら
れ
て
い
る
。
◦
下
水
道
に
は
、
大
き
く
分
け
て
公
共
下
水
道
と
流
域
下
水
道
が
あ
る
。
本
市
に
は
終
末
処
理
場
が
な
い
た
め
公
共
下
水
道
と
は
い
え
ず
、
流
域
下
水
道
と
一
体
と
な
っ
て
初
め
て
下
水
道
の
機
能
を
果
た
す
流
域
関
連
公
共
下
水
道
で
あ
る
。
排
水
の
系
統
は
三
処
理
区
に
分
か
れ
、
第
一
、
第
二
処
理
区
は
、
雨
水
の
排
除
に
利
用
で
き
る
系
統
的
な
側
溝
や
水
路
が
な
い
こ
と
と
、
道
路
の
幅
も
狭
く
他
の
埋
設
物
が
輻
輳
す
る
こ
と
も
あ
っ
て
一
本
の
管
で
処
理
す
る
合
流
式
下
水
道
と
な
っ
て
い
る
。
第
三
処
理
区
は
、
事
業
の
開
始
年
度
が
遅
く
、
国
の
指
導
も
あ
り
、
流
域
下
水
道
計
画
に
整
合
さ
せ
る
た
め
、
汚
水
と
雨
水
の
二
系
統
の
管
を
敷
設
す
る
分
流
式
下
水
道
が
採
用
さ
れ
て
い
る
。
市
街
地
再
開
発
事
業
市
街
地
再
開
発
事
業
に
は
、
第
一
種
と
第
二
種
が
あ
り
、
第
一
種
事
業
は
「
権
利
変
換
方
式
」
で
行
う
も
の
で
、
土
地
の
高
度
利
用
に
よ
っ
て
生
み
出
さ
れ
る
新
た
な
床
（
保
留
床
）
の
売
却
な
ど
に
よ
り
、
事
業
費
を
ま
か
な
う
方
式
で
あ
る
。
こ
の
場
合
、
従
前
の
権
利
者
は
従
前
の
資
産
評
価
に
相
当
す
る
対
価
で
再
開
発
ビ
ル
の
床
（
権
利
床
）
を
受
け
取
る
こ
と
が
で
き
る
。
武
蔵
境
駅
北
口
地
区
で
は
こ
の
第
一
種
市
街
地
再
開
発
事
業
が
取
り
入
れ
ら
れ
た
。
ち
な
み
に
、
第
二
種
事
業
は
「
管
理
処
分
方
式
」
で
、
い
っ
た
ん
施
工
区
域
内
の
土
地
・
建
物
な
ど
を
施
工
者
が
買
収
あ
る
い
は
収
用
し
て
再
開
発
ビ
ル
を
建
設
、
従
前
の
権
利
者
が
希
望
（
対
価
を
払
う
）
す
れ
ば
、
床
が
取
得
で
き
る
方
式
と
な
っ
て
い
る
一
用
途
地
域
の
変
更
用
途
地
域
の
役
割
と
見
直
し
の
流
れ
用
途
地
域
な
ど
の
指
定
は
、
都
市
計
画
法
で
定
め
た
都
市
の
土
地
利
用
の
基
本
と
な
る
制
度
の
一
つ
で
あ
る
。
都
市
の
用
途
を
適
切
に
区
分
す
る
こ
と
に
よ
っ
て
、
機
能
的
な
都
市
活
動
が
出
来
、
良
好
な
都
市
環
境
が
形
成
さ
れ
る
。
そ
の
た
め
に
土
地
利
用
の
規
制
や
誘
導
が
必
要
に
な
っ
て
く
る
。
用
途
地
域
の
指
定
は
、
東
京
都
が
都
市
計
画
と
し
て
定
め
て
い
る
。
昭
和
四
四
（
一
九
六
九
）
年
に
現
在
の
都
市
計
画
法
が
施
行
さ
れ
て
、
新
た
な
制
度
と
な
っ
て
以
来
、
数
度
の
見
直
し
が
行
わ
れ
現
在
に
至
っ
て
い
る
。
見
直
し
に
当
た
っ
て
都
は
、「
用
途
地
域
等
に
関
す
る
指
定
方
針
及
び
指
定
基
準
」
を
策
定
し
、
各
市
町
に
あ
て
て
、
原
案
の
作
成
依
頼
を
行
う
。
こ
れ
を
受
け
て
本
市
で
は
、
市
議
会
と
都
市
計
画
審
議
会
に
見
直
し
に
関
す
る
説
明
を
行
う
と
と
も
に
、
市
報
（
近
年
で
は
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
も
）
で
知
ら
せ
、
用
途
地
域
な
ど
（
市
で
定
め
る
高
度
地
区
・
防
火
お
よ
び
準
防
火
地
域
・
特
別
工
業
地
区
を
含
む
）
に
対
す
る
意
見
や
要
望
を
受
け
付
け
る
。
寄
せ
ら
れ
た
意
見
や
要
望
、
都
の
「
指
定
方
針
及
び
指
定
基
準
」、
「
武
蔵
野
市
都
市
マ
ス
タ
ー
プ
ラ
ン
」
な
ど
を
勘
案
し
て
市
の
素
案
を
ま
と
め
、
市
報
特
集
号
な
ど
で
公
表
し
て
い
る
。
市
の
素
案
に
つ
い
て
は
、
住
民
説
明
会
を
開
催
し
、
こ
こ
で
出
た
意
見
な
ど
を
参
考
に
検
討
を
重
ね
、
市
の
原
案
を
作
成
す
る
。
市
議
会
に
説
明
し
た
う
え
で
、
市
都
市
計
画
審
議
会
に
諮
問
し
て
、
都
へ
提
出
す
る
。
す
る
と
都
か
ら
素
案
が
公
表
さ
れ
る
。
都
は
公
聴
会
を
開
催
し
、
公
述
の
申
し
出
を
受
け
る
。
こ
う
し
た
経
緯
の
後
、
都
市
計
画
案
し
て
公
表
す
る
の
で
あ
る
。
市
は
都
の
計
画
案
を
市
報
で
発
表
す
る
と
と
も
に
市
議
会
に
説
明
し
、
出
さ
れ
た
意
見
の
要
旨
を
付
し
て
、
市
の
都
市
計
画
審
議
会
に
諮
問
す
る
。
そ
の
後
、
都
の
都
市
計
画
審
議
会
を
経
て
、
都
市
計
画
変
更
が
決
定
（
告
示
）
さ
れ
る
と
い
う
流
れ
に
な
っ
て
い
る
。
な
お
、
武
蔵
野
市
内
で
は
九
種
類
（
住
居
系
六
・
商
業
系
二
・
準
工
業
系
一
）
の
用
途
地
域
が
定
め
ら
れ
て
い
る
が
、
以
下
、
今
期
に
四
回
行
わ
れ
た
「
用
途
地
域
の
変
更
」
の
概
要
を
記
す
。
用
途
地
域
の
変
更
そ
の
一
武
蔵
境
駅
北
口
の
都
市
計
画
は
昭
和
六
一
（
一
九
八
六
）
年
八
月
一
二
日
に
東
京
都
が
告
示
し
、
正
式
に
決
定
し
た
。
計
画
の
内
容
は
、
都
市
計
画
道
路
の
変
更
と
追
加
、
用
途
地
域
の
変
更
で
あ
る
。
こ
れ
に
関
連
し
て
、
市
の
決
定
事
項
で
あ
る
防
火
・
準
防
火
地
区
と
高
度
地
区
の
変
更
も
同
日
告
示
し
た
。
武
蔵
野
都
市
計
画
道
路
三
・
三
・
二
三
号
武
蔵
境
北
口
線
（
旧
一
・
三
・
五
号
線
、
通
称
本
町
通
り
）
は
、
武
蔵
境
駅
北
口
駅
前
広
場
へ
の
南
北
取
り
付
け
道
路
で
あ
る
。
こ
の
道
路
の
幅
員
は
従
前
一
一
メ
ー
ト
ル
だ
っ
た
も
の
を
二
二
メ
ー
ト
ル
に
拡
幅
を
決
定
し
た
。
そ
の
た
め
、
拡
幅
後
の
道
路
の
西
端
か
ら
二
〇
メ
ー
ト
ル
の
区
域
が
住
居
地
域
だ
っ
た
が
、
駅
寄
り
部
分
の
近
隣
商
業
地
域
の
区
域
と
合
わ
せ
て
そ
れ
ぞ
れ
商
業
地
域
に
変
更
し
た
。
変
更
対
象
面
積
は
約
〇
・
三
ヘ
ク
タ
ー
ル
で
あ
る
。
従
前
、
住
居
地
域
で
あ
っ
た
区
域
は
建
蔽
率
は
六
〇
パ
ー
セ
ン
ト
、
容
積
率
は
二
〇
〇
パ
ー
セ
ン
ト
で
準
防
火
地
域
、
近
隣
商
業
地
域
で
あ
っ
た
区
域
は
建
蔽
率
が
八
〇
パ
ー
セ
ン
ト
、
容
積
率
が
三
〇
〇
パ
ー
セ
ン
ト
で
準
防
火
地
域
に
指
定
さ
れ
て
い
た
。
そ
れ
が
、
そ
れ
ぞ
れ
商
業
地
域
と
し
て
建
蔽
率
八
〇
パ
ー
セ
ン
ト
、
容
積
率
五
〇
〇
パ
ー
セ
ン
ト
の
防
火
地
域
に
変
更
し
た
。
ど
ち
ら
も
、
第
二
種
高
度
地
区
で
あ
っ
た
が
、
商
業
地
域
に
な
っ
た
こ
と
に
よ
り
高
度
の
指
定
は
な
く
な
っ
た
用
途
地
域
の
変
更
そ
の
二
平
成
元
（
一
九
八
九
）
年
一
〇
月
一
一
日
に
も
、
市
全
域
に
わ
た
っ
て
用
途
地
域
の
見
直
し
が
行
わ
れ
、
東
京
都
が
告
示
し
た
。
こ
の
改
正
は
、
昭
和
六
一
（
一
九
八
六
）
年
七
月
に
、
東
京
都
が
都
市
計
画
地
方
審
議
会
に
「
東
京
都
に
お
け
る
土
地
利
用
に
関
す
る
基
本
方
針
」
に
つ
い
て
諮
問
し
た
こ
と
に
よ
り
、
翌
年
三
月
に
答
申
が
出
さ
れ
、
こ
の
答
申
に
基
づ
い
て
都
が
策
定
し
た
「
用
途
地
域
等
に
関
す
る
指
定
方
針
及
び
指
定
基
準
」
に
従
っ
て
市
案
を
作
成
し
た
も
の
で
、
市
案
の
と
お
り
都
が
決
定
し
た
。
見
直
し
の
指
定
方
針
と
し
て
、
①
市
街
地
の
安
全
性
の
向
上
、
②
生
活
環
境
の
整
備
と
自
然
環
境
の
保
全
回
復
、
③
機
能
的
な
都
市
形
成
、
を
掲
げ
、
建
蔽
率
・
容
積
率
は
緩
和
し
な
い
こ
と
を
原
則
と
し
た
。
但
し
、
都
市
計
画
事
業
の
進
捗
や
地
域
の
環
境
向
上
の
た
め
な
ど
に
限
っ
て
、
例
外
的
に
緩
和
し
た
。
緩
和
し
た
主
な
と
こ
ろ
は
、
①
事
業
化
さ
れ
た
都
市
計
画
道
路
の
沿
道
、
②
周
辺
住
宅
地
へ
の
影
響
が
少
な
い
商
業
地
、
③
将
来
の
教
育
施
設
の
拡
充
を
図
る
学
校
、
④
地
域
環
境
の
整
備
と
保
全
を
図
る
工
場
、
と
な
っ
て
い
る
。（
表
6
―
1
―
1
）
変
更
の
内
容
は
、
①
建
蔽
率
・
容
積
率
の
変
更
が
三
か
所
（
以
下
、
数
の
み
）、
②
用
途
地
域
の
変
更
二
、
③
高
度
地
区
の
変
更
五
、
④
容
積
率
の
変
更
二
、
⑤
容
積
率
と
高
度
地
区
の
変
更
一
、
⑥
用
途
地
域
・
建
蔽
率
・
容
積
率
・
防
火
地
域
・
高
度
地
区
の
変
更
二
、
⑦
建
蔽
率
・
容
積
率
・
防
火
地
域
の
変
更
一
、
⑧
用
途
地
域
・
容
積
率
・
防
火
地
域
・
高
度
地
区
の
変
更
一
、
で
合
計
一
七
か
所
で
あ
る
。
用
途
地
域
の
変
更
そ
の
三
平
成
八
（
一
九
九
六
）
年
一
月
一
九
日
に
、
東
京
都
は
用
途
地
域
の
変
更
の
告
示
を
し
た
。
四
年
六
月
に
都
市
計
画
法
と
建
築
基
準
法
の
一
部
が
改
正
さ
れ
、
土
地
利
用
の
混
在
化
を
防
ぐ
た
め
、
用
途
地
域
の
詳
細
化
が
図
ら
れ
た
。
五
年
六
月
二
五
日
か
ら
三
年
以
内
に
新
用
途
地
域
制
度
に
切
り
替
え
る
こ
と
に
な
っ
た
。
法
改
正
の
趣
旨
を
踏
ま
え
、
東
京
都
と
本
市
で
は
、
昭
和
後
期
か
ら
平
成
初
期
に
か
け
て
の
地
価
高
騰
に
対
応
し
た
総
合
的
な
土
地
政
策
の
一
環
と
し
て
、
ま
た
、
良
好
な
市
街
（平成元年10月11日現在）
番
号 変更個所
変更前の用途地域等 変更後の用途地域等
摘要
用途 建蔽％ 容積％ 防火 高度 （ha） 用途面積 建蔽％ 容積％ 防火 高度 （ha）面積
1 桜堤 ３ 丁目地内 1 専 ３0 60 － 1 高 約0.9 1 専 ４0 80 － 1 高 約0.9 建蔽・容積の変更
２ 桜堤 ２ 丁目地内 1 専 ３0 60 － 1 高 約２.４ 1 専 ４0 80 － 1 高 約２.４ 建蔽・容積の変更
３ 境 5 丁目地内 1 専 ３0 60 － 1 高 約1.6 1 専 ４0 80 － 1 高 約1.6 建蔽・容積の変更
４ 境 5 丁目地内 住居 60 ２00 準防 ２ 高 約２.３ 準工 60 ２00 準防 ２ 高 約２.３ 用途の変更
5 境 ２ 丁目地内 近商 80 ３00 準防 ２ 高 約0.7 商業 80 ４00 防火 － 約0.7 防火・高度の変更用途・容積・
6 関前 1 ・ ４ ・ 5 丁目および境 1 ・ ２ ・ ３ ・ ４ 丁目地内 近商近商 8080 ２00３00 準防準防 ２ 高 約0.9 近商２ 高 約5.３ 近商 8080 ３00２00 準防準防 ３ 高３ 高 約6.２ 高度の変更
7 境 1 丁目地内 商業 80 ４00 防火 － 約1.２ 商業 80 500 防火 － 約1.２ 容積の変更
8 境 1 丁目地内 近商 80 ２00 準防 ２ 高 約0.４ 近商 80 ２00 準防 ３ 高 約0.４ 高度の変更
9 関前 ２ ・ ３ 丁目地内 1 専 ４0 80 － 1 高 約３.9 ２ 専 60 ２00 準防 ２ 高 約３.9 用途・建蔽・容積・防火・高度の変更
10 中町 ３ 丁目地内 準工 60 ２00 準防 ２ 高 約0.３ 住居 60 ２00 準防 ２ 高 約0.３ 用途の変更
11 吉祥寺本町 ２ 丁目地内 近商近商 8080 ２00３00 準防準防 ２ 高 約0.1２ 高 約２.３ 近商 80 ３00 準防 ３ 高 約２.４ 容積・高度の変更
1２ 吉祥寺北町 1 丁目および吉祥寺東町 1 丁目地内 近商 80 ３00 準防 ２ 高 約1.４ 近商 80 ３00 準防 ３ 高 約1.４ 高度の変更
1３ 吉祥寺東町 1 丁目地内 1 専 50 100 準防 1 高 約8.7 1 専 50 150 準防 1 高 約8.7 容積の変更
1４ 吉祥寺南町 1 丁目地内 1 専1 専 ４050 10080 準防－ 1 高 約0.２1 高 約0.３ ２ 専 60 ２00 準防 ２ 高 約0.5 用途・建蔽・容積・防火・高度の変更
15 吉祥寺南町 ２ 丁目地内 近商 80 ３00 準防 ２ 高 約２.0 近商 80 ３00 準防 ３ 高 約２.0 高度の変更
16 吉祥寺本町 1 丁目地内 近商 80 ３00 準防 ２ 高 約２.7 近商 80 ３00 準防 ３ 高 約２.7 高度の変更
17 吉祥寺東町 ４ 丁目地内 1 専 ４0 80 － 1 高 約1.３ 1 専 50 150 準防 1 高 約1.３ 建蔽・容積・防火の変更
注：用途・防火・高度などに使っている略語については、本文参照
の
環
境
形
成
、
都
市
の
秩
序
あ
る
発
展
、
適
切
な
住
環
境
の
保
護
な
ど
を
図
る
た
め
に
、
住
居
系
用
途
地
域
の
細
分
化
を
中
心
に
見
直
し
を
行
っ
た
。
住
居
系
の
用
途
地
域
は
、
三
種
類
か
ら
七
種
類
に
分
け
ら
れ
、
合
計
で
八
種
類
か
ら
一
二
種
類
に
細
分
化
さ
れ
た
。（
表
6
―
1
―
2
）
こ
の
見
直
し
の
基
本
的
な
考
え
方
と
し
て
、
①
地
域
に
お
け
る
都
市
施
設
の
整
備
状
況
を
考
慮
し
、
安
易
な
規
制
緩
和
と
な
ら
な
い
よ
う
に
留
意
す
る
、
②
業
務
地
の
無
秩
序
な
拡
大
を
防
止
す
る
た
め
、
原
則
と
し
て
住
居
系
か
ら
商
業
系
用
途
地
域
へ
の
指
定
替
え
は
行
わ
な
い
、
③
計
画
的
な
都
市
基
盤
整
備
な
ど
を
推
進
す
る
も
の
を
除
き
、
原
則
と
し
て
容
積
率
の
変
更
は
行
わ
な
い
、
④
事
業
中
ま
た
は
事
業
計
画
の
あ
る
路
線
沿
道
に
つ
い
て
は
見
直
し
を
検
討
す
る
、
と
し
て
い
る
。
新
用
途
地
域
移
行
へ
の
考
え
方
と
し
て
、
①
住
居
系
の
用
途
地
域
─
現
在
指
定
さ
れ
て
い
る
住
居
系
用
途
地
域
に
つ
い
て
は
原
則
移
行
と
す
る
（
表
6
―
1
―
2
）。
な
お
、
店
舗
・
事
務
所
な
ど
の
立
地
を
許
容
す
る
地
域
に
つ
い
て
は
見
直
し
を
検
討
す
る
、
②
商
業
系
・
工
業
系
の
用
途
地
域
─
原
則
と
し
て
従
来
と
同
様
の
用
途
地
域
に
移
行
し
、
容
積
率
に
つ
い
て
は
原
則
と
し
て
変
更
し
な
い
。
用
途
地
域
の
見
直
し
と
同
時
に
、
市
決
定
の
防
火
地
域
、
準
防
火
地
域
、
高
度
地
区
と
都
条
例
に
よ
る
日
影
規
制
を
見
直
し
変
更
し
た
。
用
途
地
域
の
変
更
そ
の
四
平
成
一
六
（
二
〇
〇
四
）
年
六
月
二
四
日
、
東
京
都
は
用
途
地
域
の
変
更
の
告
示
を
し
た
。
一
三
年
一
〇
月
に
策
定
し
た
「
東
京
の
新
し
い
都
市
づ
く
り
ビ
ジ
ョ
ン
」
の
実
現
を
図
る
た
め
、
一
四
年
七
月
に
「
用
途
地
域
等
に
関
す
る
指
定
方
針
及
び
指
定
基
準
」
を
作
成
し
、
一
六
年
度
の
都
市
計
画
決
定
に
向
け
、
用
途
地
域
を
見
直
し
た
。
見
直
し
の
基
本
的
な
考
え
方
と
し
て
は
、
①
住
環
境
の
保
全
お
よ
び
向
上
に
配
慮
し
、
安
易
な
緩
和
は
行
わ
な
い
、
②
都
市
活
力
の
維
持
、
発
展
と
住
環
境
な
ど
の
調
和
に
配
慮
す
る
、
③
都
市
基
盤
の
進
展
な
ど
を
勘
案
し
な
が
ら
適
切
な
見
直
し
を
行
う
、
と
し
た
。
そ
の
内
容
は
（
一
）
用
途
地
域
な
ど
の
見
直
し
で
あ
る
。
①
コ
ト
ブ
キ
工
場
跡
地
（
境
五
丁
目
）
を
準
工
業
地
域
か
ら
第
一
種
住
居
