24
包
外部
査結果報告書
高齢者施策
執行
堺
包
外部
査人
目
第
1
章
包
外部
査
概要
... 1
1 外部 査 種類 ... 1
2 選定 特定 件 ... 1
3 特定 件 選定理 ... 1
4 査 方法 ... 1
1 査 要 ... 1
2 実施 主 査手 ... 2
5 査 象期間 ... 3
6. 査 象部 ... 3
7 査 実施期間 ... 3
8 包 外部 査人及 補 者 氏 及 資 ... 3
9 利害 無 ... 3
第
2
章
堺
高齢者施策
概要
... 4
1 堺 高齢 状況 ... 4
1 堺 高齢者人 ... 4
2 各 高齢者人 ... 6
3 生活 状況 ... 7
4 要 護等 定者数 移 ... 8
2 堺 高齢者施策 象 実施部 ... 9
1 高齢者 定義 ... 9
2 堺 高齢者施策 実施部 ... 10
3 堺 組 ... 12
1 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 ... 12
3 各 業 概要 ... 16
4 堺 状況 ... 22
1 連 入 出 状況 ... 22
2 堺 担 ... 28
5 健康福祉 高齢者施策 業 概要 ... 28
1 地域包 備 ... 29
2 高齢者 利擁護 ... 42
3 高齢者 い 備 ... 50
4 護 質 向 滑 利用 ... 56
5 護 防 実 ... 63
6 高齢者 社会参 生 い 支援 ... 68
6 健康福祉 外 部 実施 高齢者施策 業 概要 ... 74
1 堺 ン 逭 業及 地域就労支援 業 ... 74
2 堺 鉄遈駅舎 設備 備 ... 76
3 交通 業 ... 77
4 堺 路面電車利用 逭 ... 79
5 ... 80
7 護保険 ... 82
1 護保険 概要 ... 82
2 護保険 業特 会計 業費 将来見込 ... 92
8 期高齢者 療 ... 94
1 期高齢者 療 概要 ... 94
2 期高齢者 療 将来見込 ... 98
9 老人 療費 ... 101
1 老人 療費 概要 ... 101
2 老人 療費 将来見込 ... 102
10 高齢者施策 実施手法... 105
2 高齢者施策 連 補 金 金 給 金 ... 116
3 高齢者 象 減免状況 ... 116
11.高齢者施策 実施主体 ... 120
1 健康福祉 組 及 掌 状況 ... 120
2 援 団体 ... 122
12 連法 ... 127
第
3
章
査
結果及
意見
... 128
1 報告書 載 前 ... 128
1 報告書 背 ... 128
2 第3章 構 ... 129
2 地域包 備 ... 129
1 型包 支援 ン 及 地域包 支援 ン ... 129
2 高齢者支援 ワ 強 ... 135
3 療 護 連携 ... 140
4 堺 社会福祉 議会 補 金 ... 141
5 緊急通報 業 ... 142
6 家族 護者支援 あ 方 ... 144
7 給 金 業 ... 145
3 高齢者 利擁護 ... 146
1 孤立死 ... 146
2 高齢者虐待 ... 146
4 高齢者 い 備 ... 148
1 高齢者 宅改修 業 ... 148
2 堺 立 荘老人 ... 148
3 新施設 備計 ... 150
5 護 質 向 滑 利用 ... 151
2 研修 強 ... 152
3 護 業者等 督 効率 ... 152
4 護保険料 滞納処 ... 153
6 護 防 実 ... 156
1 自主活動 ... 156
2 護 防 業 ... 157
7 高齢者 社会参 生 い 支援 ... 164
1 民 働 ... 164
2 堺 人 ン 遀営補 金 ... 167
3 高齢者社会参 逭 業 応援 ... 168
4 堺 立老人福祉 ン ... 170
5 老人 会所 老人 会室 ... 173
8 高齢者施策 連 業 ... 174
1 美原総合福祉会館 ... 174
2 高齢者 各種減免 利用料金設定 ... 174
9 支 裏 あ PDCA ... 175
1 中長期 支見込 計方法 ... 175
2 中長期 支見込 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 ... 178
3 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 PDCA ... 178
第
4
章
総合意見
... 181
1 高齢者施策 的視 ... 181
1 前 ... 181
2 行 ン 視 ... 183
3 3E 経済性 効率性 効性 考え方 ... 184
2 査結果 総 ... 187
1 支 裏 あ PDCA ... 188
3 強 必要 ... 190
参考資料
... 193
参考資料1 主要 高齢者施策 業規模等一覧 ... 193
参考資料2 高齢者施策把握 ン 実施概要 ... 200
参考資料3 18 包 外部 査 意見及 指摘 措置 状況 ... 213
報告書 数値 表示 い 原則 捨 い
第
1
章
包
外部
査
概要
1 外部 査 種類
地方自治法第252条 37第1 第2 及 堺 外部 査契約 査 条
例第2条 包 外部 査
2 選定 特定 件
高齢者施策 執行
3 特定 件 選定理
わ 国 少子高齢 逭行 中 堺 い 12 14.8% 22
22.0% あ 高齢 率 堺 総人 占 65 人 割合 26
25.4% 的 昇 測 い う 状況
23 6 地域包 実現 向 護保険法 改 行
わ 堺 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26
策定 長期的視 い 高齢者施策 逭 地域包
実現 向 組 計 い
一方 堺 状況 厳 い状況 あ 限 算 中 増大
行 需要 応 い 効率的 行 遀営 求 い
う 背 高齢者施策 合規性 現 高齢者施策 必要性
適 益者 担 あ 方 民 働 能性 地域 施設 専門知識 い 人
等 活用 現 施策 総合的 視 検 業計 策定
業遀営 適 実施 い い 経済性 効率性 効性 観
総合的 検証 行う 用 あ
踏 え 高齢者施策 業 特定 件 選定
4 査 方法
1 査 要
高齢者施策 入 法 規則及 諸規程 準 処理 い
高齢者施策 出 法 規則及 諸規程 準 処理 い
高齢者施策 産 管理遀営 適 行わ い
高齢者施策 計 性 経済的 効率的 効 実施 い
2 実施 主 査手
堺 高齢者施策 現状 特 高齢者 え方 各部 高齢者
減免 施策 業 実施状況 把握 ン 実施
ン 実施 象：堺 部
回答期日： 24 5 31日
高齢者施策 連 業 各種会計情報 比較 析 者 情聴 現地
視察 書類 帳票類等 閲覧 突合等 実施 実態 調査 検討
高齢者施策 補 金 い 任意 出 行い い 手
実施
補 金 容 質問
各種書類 決裁状況等 確
交 申請書 確
実績報告書 確
補 金交 合理性 検討
高齢者施策 連 業 連団体 情聴 書類 帳票類等 閲覧等
実施 堺 社会福祉法人堺 社会福祉 議会( 堺 社会福祉 議会 いう )
連団体 合理性 い 検討
護保険 業 18 実施 包 外部 査 指摘 査意見
適 措置 い 確
施設等 視察 実施 視察 選定 高齢者施策
い 施設 果 役割 要性 施設 備及 遀営等 費用 金 的 要性等
総合的 案 行
堺 社会福祉 議会
益社団法人 堺 人 ン
型包 支援 ン 堺 東 地域包 支援 ン 中
堺 立老人福祉 ン 中 東
堺 立 荘老人 老人 会室
堺 立美原総合福祉会館
堺 立老人福祉 ン 中 東 及 堺 立 荘老人
視察 手 併 実施 ※ 手 い 堺 立
現金等 管理状況 確 ※
出納管理状況 確 ※
物品管理状況 確
5 査 象期間
自 23 4 1日 24 3 31日
必要 応 含
6. 査 象部
健康福祉 高齢者施策 連 執行 所管 部
高齢者施策 連 執行 援 団体
7 査 実施期間
自 24 4 1日 25 1 31日
8 包 外部 査人及 補 者 氏 及 資
包 外 部 査 人 会計士 伯 剛
包 外部 査人補 者 会計士 林 礼治
会計士 中 美雪
会計士 福 敏信
会計士 和 宏之
会計士 明松 英之
会計士試験合 者 長谷 隆行 会計士試験合 者 西矢 勇 朗
税 理 士 國 良
9 利害 無
包 外部 査 象 件 堺 包 外部 査人及 補 者 間
第
2
章
堺
高齢者施策
概要
1 堺 高齢 状況
1 堺 高齢者人
堺 高齢 率 移 表 あ 昭和40 4.7% 々
増 22 22.6% 高齢 急速 逭 い わ
表 2-1 堺 人 高齢 率 移
国勢調査( 40～Ｈ22) 作
※ 国勢調査 外国人 録者 含 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24
～ 26 外国人 録者 含 い 数値 異 場合 あ
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26 堺
高齢者人 23 9 現 190千人 総人 占 割合 高齢
率 全国 均 あ 23.1% い 22.4% 過去最高 い 高齢
者人 う 65 ～74 前期高齢者 108千人 総人 占 割合 12.8%
75 人 期高齢者 81千人 総人 占 割合 9.6% 総
人 約5人 1人 高齢者 約10人 1人 75 人 いう 的 高齢社会
い 高齢 更 逭展 表 25 高齢者人
約207千人 高齢 率 24.4% いわゆ 団塊 世 75 遉 37
高齢者人 約221千人 高齢 率 26.9% 遉 見込 い
484 617
777 839 853 845 840 830 831 842
4.7% 4.9% 5.2% 6.1%
7.4% 8.9% 11.4%
14.8% 18.6%
22.6%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22
人 (千人)
表 2-2 高齢者人 見込
：千人
H21 H22 H23 H24 H25 H28 H31 H34 H37
総人 848 850 850 851 851 848 843 835 822
前期高齢者 110 110 108 113 118 123 113 102 84
期高齢者 72 77 81 85 89 102 116 123 136
高齢者人 182 187 190 198 207 225 230 226 221
前期高齢 割合 13.0% 13.0% 12.8% 13.3% 13.9% 14.5% 13.4% 12.3% 10.3%
期高齢 割合 8.6% 9.1% 9.6% 10.1% 10.5% 12.1% 13.8% 14.8% 16.6%
高齢 率 21.5% 22.0% 22.4% 23.4% 24.4% 26.6% 27.2% 27.1% 26.9%
※ 24 降 数値 見込 数値 あ
表 21 人 占 65 74 前期高齢者割合
13.0% 75 期高齢者割合 8.6% あ 37 前期高
齢者割合 10.3% 期高齢者割合 16.6% 見込 高齢 逭
特 期高齢者割合 大 増 見込
表 2-3 高齢者率
13.0% 13.0% 12.8%13.3% 13.9%
14.5%
13.4%
12.3%
10.3%
8.6% 9.1%
9.6% 10.1%
10.5% 12.1%
13.8% 14.8%
16.6%
8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0%
前期高齢 割合
2 各 高齢者人
各 高齢者人 高齢 率 比較 表 24 い 高齢者
人 堺 多 高齢 率 東 高 い
表 2-4 各 高齢者人 ：人
堺
21 22 23 24 25 26
総人 147,218 147,664 146,976 146,813 146,606 146,344
高齢者人 34,273 34,687 34,693 35,831 37,057 38,229
高齢 率 23.3% 23.5% 23.6% 24.4% 25.3% 26.1%
中
21 22 23 24 25 26
総人 123,678 124,322 125,097 125,786 126,435 127,041
高齢者人 23,806 24,597 25,138 26,487 27,909 29,279
高齢 率 19.2% 19.8% 20.1% 21.1% 22.1% 23.0%
東
21 22 23 24 25 26
総人 87,395 87,220 87,200 87,077 86,915 86,707
高齢者人 20,977 21,375 21,694 22,599 23,617 24,450
高齢 率 24.0% 24.5% 24.9% 26.0% 27.2% 28.2%
西
21 22 23 24 25 26
総人 136,134 136,687 137,243 137,656 138,023 138,335
高齢者人 28,776 29,329 29,661 30,938 32,214 33,291
高齢 率 21.1% 21.5% 21.6% 22.5% 23.3% 24.1%
21 22 23 24 25 26
総人 158,796 158,053 157,097 156,030 154,911 153,742
高齢者人 34,945 36,377 37,413 39,665 41,901 44,089
高齢 率 22.0% 23.0% 23.8% 25.4% 27.0% 28.7%
21 22 23 24 25 26
総人 155,784 156,151 157,143 157,836 158,474 159,060
高齢者人 31,623 32,239 32,713 34,041 35,370 36,675
高齢 率 20.3% 20.6% 20.8% 21.6% 22.3% 23.1%
美原
21 22 23 24 25 26
総人 39,950 39,964 40,024 40,046 40,047 40,041
高齢者人 8,417 8,690 8,958 9,397 9,898 10,368
高齢 率 21.1% 21.7% 22.4% 23.5% 24.7% 25.9%
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26
※ 各 計人 数 四捨 入 い 合計値 全 人 一
い場合 あ
各 高齢 率 移 表 あ い 高齢
率 急激 高 い ン 40
経過 層 域外 流出 宅 老朽 逭 い 響
い 考え
表 2-5 各 高齢 率
3 生活 状況
堺 高齢者 生活実態 把握 22 堺 高齢者
等実態調査 実施 い 世 状況 一般高齢者 防 業 象者 護保
険 利用者 利用者 い い 暮 婦 暮
世 合わ 半数 何 見 必要 高齢者世
少 い 防 業 象者 生活機能評価 方 う
要 護 定 い い 何 護 防 業 参 望 い 定
方 あ
19.0% 21.0% 23.0% 25.0% 27.0% 29.0%
H21 H22 H23 H24見込 H25見込 H26見込
堺
中
東
西
表 2-6 生活 状況
A
暮
B
婦
暮
C
C=A+B
D
一般高齢者 18.3% 38.0% 56.3% 43.7%
防 業 象者 19.4% 43.9% 63.3% 36.7%
護保険 利用者 29.9% 27.0% 56.9% 43.1%
利用者 17.5% 35.9% 53.4% 46.6%
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26
4 要 護等 定者数 移
堺 要 護等 定者数 23 9 時 い 40,665人 堺
更 高齢 逭展 伴い要 護者数 増 い 測 い
表 2-7 要 護等 定者数
：人
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26
6,061 6,848 7,433 7,766 8,111 8,433
4,586 5,204
5,418 5,658 5,908 6,140
7,656 7,367
7,423 7,750 8,087
8,403 6,195 6,631 6,965 7,269 7,582 7,875 4,587 4,648 4,768 4,977 5,193 5,395 4,258 4,487 4,472 4,667 4,869 5,058 3,703 4,051 4,186 4,367 4,555 4,730 37,046 39,236 40,665 42,454 44,305 46,034 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000
成21 成22 成23 成24 成25 成26
要介護5
要介護4
要介護3
要介護2
要介護1
要支援2
2 堺 高齢者施策 象 実施部
1 高齢者 定義
高齢 線引 法 定義 異 あ 断 容易 い 一般
的 世界保健機 (WHO) 定義 用い 65 人 高齢者 い
多い 64 現役世 65～74 前期高齢者 75 期高齢者
85 期高齢者 言わ 堺 明確 定義 設 い い 堺
高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26 い 主
護給 費 保険料 見込 部 大 い 護保険 象 65
者 高齢者 い
表 第1章4 医「週 ン 外部 査 ン いう
高齢者向 施策 業 象 齢 あ 全体 象者 齢 65
施策 業 最 多 い 施策 業 形態 う ン
教室等 開催 補 金 交 施設遀営 施設 遀営 準 業 実
施要 等 国 通知 企業等 定 職 齢 60 60 者
象 施策 多 い
表 2-8 高齢者向 施策 業 象 齢 ： 業件数
施策 業 形態
高齢者向 施策 業 象者 齢
60 65 70 75
使用料 利用料等 減免 齢
利用料金設定 い
含
5 11 1 0 0
ン 教室等 開催 4 1 0 0 4
啓 業 訪問 業等 2 1 0 1 2
補 金 交 3 2 0 0 3
給 金 金等 交 0 3 0 0 3
担金 支出 0 0 0 0 0
施設遀営 4 1 0 0 0
護保険 療 生活保護等 0 24 1 0 2
1 2 1 0 5
合計 19 45 3 1 19
※ 特段 象 齢 設 い い 層向 施策 業 人 断
2 堺 高齢者施策 実施部
高齢者向 施策及 業 護保険 期高齢者 療 広 知
い 堺 健康福祉 両 所管 必然的 高齢者向 施策
業 中心 高齢者 施策 業 多 実施 い
表 外部 査 ン い 高齢者 施策 業 健康福祉 健康
福祉 外 所管 い 示 あ 健康福祉 実施 い 施
策 業 54 健康福祉 外 実施 い 施策 業 33 あ 高齢者施策 中
心 実施 主体 あ 健康福祉 外 多 高齢者施策 業 実施 い
わ
表 2-9 高齢者 施策 業 所管 い
： 業件数
施策 業 形態
施策 業 所管 い
健康福祉 健康福祉 外
使用料 利用料等 減免 齢 利用料金設定
い 含
5 12
ン 教室等 開催 4 5
啓 業 訪問 業等 2 4
補 金 交 5 3
給 金 金等 交 6 0
担金 支出 0 0
施設遀営 3 2
護保険 療 生活保護等 27 0
2 7
表 2-10 実施部 一覧
部 課
機管理室
文 観
部 施設課
文 部 文 課
博物館
学芸課
博物館 環境
環境 業部
廃棄物 策課
環境 業所
健康福祉
生活福祉部 健康福祉総 課
保険 金管理課
保険徴 療課
長 社会部
高齢施策 逭課
護保険課
護 業者課
健康部 健康 療 逭課
健康部 保健所 感 症 策課
産業振興
商工労働部 用 逭課
農 部 農水産課
建築都
交通部
交通 策課
共交通課 宅部
宅 課
宅管理課 建設
遈路部 遈路 備課
園緑地部 大浜 園 所
大 園 所
ヶ丘 園 所
堺 役所 堺保健福祉総合 ン 地域福祉課
役所 ヶ丘 民 ン
役所 新金岡 民 ン
美原 役所 美原保健福祉総合 ン 美原保健 ン
消防 防部 防査察課
3 堺 組
1 堺 高齢者福祉計 護保険 業計
堺 高齢者福祉計 護保険 業計
計 策定 背
堺 高齢者 い い い 日 過 何 支援
必要 自 社会 心 暮
高齢社会 目指 い 一方 急速 逭行中 あ 高齢 中 行
持 能性 福祉 護 療 担保 必要 あ 堺
高齢者福祉計 及 護保険 業計 一体的 策定 的 指針 堺 高齢者
福祉計 護保険 業計 あ 計 3 1期 作
計 目標 設定
高齢者 心 い い 暮 社会 形 堺
高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26 3
目標 い
医 週老 心 支え
高齢者 護 必要 状態 限 地域 い 自 意
思 自立 質 高い生活 う 家族 過
護 担 強い い う 社会全体 老 心 支え 組 一層 逭
医 週 暮
高齢者 限 要 護状態 健康 長生 健康長
高齢者一人 健康 護 防 主体的 組
う支援 一層 逭
医 週い い 暮
高齢者自身 長 わ 知識 経験 術 自 能力 活
高齢期 生 い 糧 主体的 積極的 社会参 う 高
齢者 生 い 生涯学習 就業 就労 ン 活動支援 環境
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 堺 ン
23 3 堺 堺 総合計 堺21世紀 来 ン 13 2 策
定 構想 的 方向性 組 示
23 3 堺 ン ン いう 策定 い
表 2-11 ン 置
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 堺 総合計 堺21世紀 来
ン 高齢者施策 実施計 連
ン 容
ン 中 全般 牽引 特 的 組
3 掲 い
○子育 堺 挑戦 生涯 心 実現
○ 文 堺 魅力創造 挑戦 誇 持 実現
○匠 生 堺 炭素社会 挑戦 来 実現
堺 計 生涯 心
要課 ン 生涯 わ 心 誰
い 願う 実現 連 施策 要課 い
体的 組 子育 支援 実 強 来 人 教育環境
実 地域福祉 逭 害者 支援体 強 及 誰 心 救急
4
報告書 ン 容 堺 戦略 置 い
ン 地域福祉 逭 害者 支援体 強 う
高齢者福祉 連 業及 遂行 象 業 中心 査 行
載 ン う 連 部 抜粋 あ
表 2-12 ン 地域福祉 逭 害者 支援体 強
容 一部抜粋
施策 容 体的 容
女性 高齢者等 主体的 活躍
環境
女性 高齢者 害者 齢 性 わ
民 社会経済活動 中 主体的 活躍
環境 逭
人 人 互い 支え合う地域
社会
支え合い 誰 い い 暮 地域社会
実現 高齢者 見 生活支援 地域
福祉活動 逭
ン 策
ン 民 元気 実感 暮 い 策
一 暮 確 全 心 確保 掲 地域全体 支え 福
祉 組 施策 表 う 業 逭 い
表 2-13 ン 設定 い 業
学校 地域福祉活動 逭
所管 健康福祉 長 社会部
遉 目標 地域 ワ 活動 元気 訪問活動 校 ン
設置 全校 実施 生活 護支援 業所7箇所
象者341人
24
組
表 2-14 ン 設定 い 業
暮 業
所管 健康福祉 長 社会部
遉 目標 相談件数 地域団体 訪問活動 増
各種機 連携 ワ 構築
地域 課 見 必要 応 策 言
24
組
実施
主要 業 容 表 い 遉 目標 体的 数値 掲
い い
2 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26
組
堺 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26 い
実施 い 又 実施 定 い 的 組 い 表 あ
表 2-15 的 組一覧
組 目 細 施策
宅 生 活 支 え
療 護
実強
緊急時 応 夜間 応体 強
家族 護者支援 強
護 業者 支援 護人 確保
宅 療 実 護 連携
地域包 支援 ン
機能強
地域包 支援 ン 体 強
利擁護機能 実
地域 ワ 強
知症 策 逭 ワ 活用 地域 支援 強
療面 支援 強 護 実
知症 啓 逭
利擁護支援
構築
利擁護 専門的支援 強
見 利用 支援
生 い あ 生活
支援
高齢者 外出支援 社会参 逭
高齢者 地域活動 逭
3 各 業 概要
業 鳥瞰
各 業 概要 載 当 堺 高齢者施策 連 業 全体
像 明
一般的 高齢者福祉 理 表 う 考え
表 2-16 鳥瞰
※ 特定高齢者 い 一部 護保険 業特 会計 応 部 あ
高齢 社会 迎え あ 健康状態 良好 高齢者 所 水準 産水準
高い高齢者 い 能 限 少 行
い 護 経済的援 必要 高齢者(又 支え 必要 人 ) 資源 配
社会保 費 増 厳 状況 求
護保険 期高齢者 療 担保 部 い 独自 実
高齢者 容 表 あ
表 2-17 高齢者
容
一般/特定 一般高齢者 特定高齢者 外 者
特定高齢者 要支援 要 護者 い 生活機能 近
い将来 護 必要 恐 あ 高齢者
治療 療機 治療 者 期高齢者 療 象 者 含
要支援 要 護 護保険 象 者
支出 増 見込
24 2 議決定 社会保 税一体改革大 療 護
見直 行わ 能性 あ 現行 前 堺 高齢者施策 連
表 2-18 高齢者 支出 目
※ 各特 会計 数 一般会計 繰出 あ
※ 護保険 業特 会計繰出金 A 一般 特定高齢者 象 業 繰
出金 含 い
護保 険 業 特 会 計 繰出 金 119億 護保
険 業 特 会 計 繰出 金 79億 老 人福
祉 費 26億
期高齢 者 療 業特 会
計 繰出金 16億 期高齢 者 療 広域連 合納
金 65億
老 人 療 15億
高 齢 者 分 支
出
目
C:要支援/要 護 B:治療
A:一般/特定 老 人福
祉 費 49億
期高齢 者 療 業 特 会 計 繰出金
38億 期高齢 者 療広 域 連合交 金 209億
老 人 療
29億 合 計96億
合 計277億
H23決 算
H23決 算
H23決 算 H37見 込
H37見 込 H37見 込
合 計 合 計202億
H23決 算
A 26億
A 49億
C 119億
B 277億
B 96億
合 計446億 H37見 込
高齢者施策 概要
堺 主要 高齢者施策 業規模 第2章 堺 高齢者施策 概要 及
第3章 査 結果及 意見 連 一覧 表 あ
高齢者施策 多岐 わ 報告書 第3章 業 堺 高齢者福
祉計 護保険 業計 24 ～ 26 連 表 査結果
及 意見 載箇所 第3章 連 明示 い
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26 載
い 全 主要 業 い 参考資料 1 主要 高齢者施策 業規模等一
覧 載 い
表 2-19 主要 高齢者施策 業規模等一覧
業 業概要
H23 遀営経費
万
H23 特定 源
万
査結果及 意見 載箇
所
1 地域包 備
型 包 支 援 ン 第2章5 健康福祉 高齢者施策 業 概要(1) 参照
H24 新規 業
第3章2(1) 地 域 包 支 援 ン
477
国 190 府 95 95 地 域
業
暮 高齢者 地域 中 孤立
心 生活 う 見 活動
あい交流活動 堺 社会福祉 議会 通 支援
77 国 10
31 第3章2(4)
校 ン
設置
学校 情報交流 相談 い
校 ン 設置 6.1 国 3.1 第3章2(4)
緊 急 通 報 業
急病 故 緊急 態 生 高齢者 迅速 適 応 高齢者宅 消 防 部 委 業者 通報 緊急通報装置 設置
49.5 0.7 第3章2(5)
家 族 護 慰 労 金支 給 業
所 世 属 要 護者 要 護4又
5 一定期間何 情 護保険
利用 い場合 当 高齢者 宅 護 い 居家族 象 当 家族 精 的 経済的 担 軽減 目的 10万 支給
1.1 国 0.4 府 0.2
第3章2(6)
給 業 満 65 民税非課税世 属 高齢者 要 護3～5又 要 護3～5 相当
高齢者 1 9,000 限
給
156
国 62 府 31 31
第3章2(7)
2 知症 策 逭
知 症 防 教室
厚生労働省 行 知症 防支援 準 容 知症 防教室 開催
5.5 国 1.3 府 0.6
業 業概要
H23 遀営経費
万
H23 特定 源
万
査結果及 意見 載箇
所 2.7
3 高齢者 利擁護
虐 待 防 適
処 構築
地域包 支援 ン い 機
連携 構築 行う
1 地域包
備 地域包 支 援 ン 参照
第3章3(2)
4 高齢者 い 備
養護老人 65 高齢者 経済的及 環境
理 宅 生活 困 方 入所 施設
389 ― 第3章4(2)
高 齢 者 宅 改 修 業
宅 高齢者 日常生活 礎 宅 改善
逭 自立者 護保険
容 工 20万 限 要 護者 護保険 象外 工 30 万 限
47 ― 第3章4(1)
5 護 質 向 滑 利用 ※
6 健康作 支援 ※
7 護 防 実
地 域 型 あ 教室
65 高齢者 象 転倒 防 体力増逭
目的 体操 行う地域型 あ 教 室 開催 い
13
国 3 府 1 6
第3章6(2) 知 症 防
教室
2 知症 策 逭 参照 2 知症 策 逭 参
照
第3章6(2) 自 主 活 動 等
育 業
護 防 新 自主活動
育 支援 行う 0.5
国 0.1 府 0.06 0.2
第3章6(1) 特定高齢者把握 業 65 高齢者 象 25 目 生活
機能 生活機能検査
行い 要支援 要 護 状態 あ 高齢者 把握 護 防 業 参
護保険 定 自立 定 高齢者
暮 高齢者 閉 防
指 必要 高齢者 象 保健師 家庭 訪問 特定高齢者 把握
人 家族 必要 保健指 行う
20
国 5 府 2 10
第3章6(2)
遀動器機能向 教室 生活機能評価 実施 結果 遀動器機能 特定高齢者 象 遀動器向
筋力 持久力 実施 要
護状態 防
3
国 0.7 府 0.3 1.5
第3章6(2)
腔 機 能 向 教 室
生活機能評価 実施 腔機能 一定 特定高齢者 象 歯科 師 歯科 衛生士 言語聴覚士 腔機能向
実施
0.036
国 0.009 府 0.004 0.018
第3章6(2)
腔 機 能 向 及 啓 業
地域 老人 働 腔機能 向
出前講 実施 腔機能 向 組
日常生活 入 実施 い
0.36
国 0.09 府 0.04 0.18
業 業概要
H23 遀営経費
万
H23 特定 源
万
査結果及 意見 載箇
所
栄養改善教室 栄養状態 あ 又 あ 象者
栄養改善 実施 要
護状態 防
0.018
国 0.004 府 0.002 0.009
第3章6(2) 栄 養 防 出 前啓
業
高齢者 栄養 状態 防
健康教育 地域 出向い 実施 ン 良い食 摂 食 楽 う 働 行 い
0.17
国 0.04 府 0.02 0.08
第3章6(2)
あ い 自立生活 支援 社会的孤立感 解消 心身機能
維持向 65 宅
暮 高齢者 う 護保険
象 い 家 閉 虚弱高齢
者 あ 日常生活 営 支 あ 方
象 逬1回 ン い 通
所 供 い
4 ― 第3章6(2)
生 活 管 理 指 短期 入 所 業
護保険 象 い 65 暮
高齢者 一時的 養護 必要 あ 場合 要 護状態 逭行 防 観
養護老人 間 7日程 短期
入所 実施 生活習 指
行う 体調調 行う
0.11
国 0.02 府 0.01 0.05
第3章6(2)
8 高齢者 社会参 生 い 支援
応援 高齢者 外出支援 社会参 目的
満65 高齢者 象 6回 指定
日 い 応援 示
近鉄 1 車100 利用 業 実施 い
101 ― 第3章7(3)
老 人 福 祉 ン 遀営
60 高齢者 各種 相談 応
健康 増逭 教養 向 及
ン 便宜 総合的 供 目
的 各 1箇所 老人福祉 ン 設置 指定管理者 管理遀営 行う (美原総合 福祉会館 含
317 0.4 第3章7(4) 第3章8(1)
老人 会室 備 老人 活動及 高齢者 趣味
ン 身近 活動 老人 会室 学校 1箇所 備 逭
37 34 第3章7(5)
校 ン
設置
1 地域包 備 参照 1 地域包
備 参照
第3章2(4)
堺 人
ン
就業 希望 定 職者 高 齢 職者 等 臨時的 短期的又 簡易 就業 機 会 供 高齢者自 生 い 実 社会
参 逭
97 ― 第3章7(2)
9 高齢者 い ※
4 堺 状況
1 連 入 出 状況
高齢者施策 入 出 一般会計 民生費 護保険 業特 会計 期高齢
者 療 業特 会計 老人 療給 業特 会計 老人 療給 業特 会計 20
期高齢者 療 移行 22 特 会計 廃 い
い 一般会計 各特 会計 繰入 行 一般会計 各特
会計 繰出 各特 会計 繰入 一
過去5 連 入 出 移
高齢者施策 19 23 入 出決算 移
あ 老人 療給 業特 会計 20 期高齢者 療 移行
22 特 会計 廃 い
一般会計
22 民生費 社会福祉費 補 業 老人福祉費 21
比 888 万 11.8% 増 い 老人福祉施設等 備 要 費用
護 緊急 備 業費及 地域 護 福祉空間 備 業費 増 あ
表 2-20 一般会計 連 出 移
※ 高齢者施策 外 含
一 般 会 計 出 ： 万
－ 1 重 決 算 － 「 0 決 算 － 「 1 決 算 － 「 「 決 算 － 「 」 決 算 出
民 生 費 社 会 福 祉 費
社 会 福 祉 総 費 ※ 3,613 3,417 3,164 3,056 2,745
老 人 福 祉 費 2,020 6,544 7,513 8,402 9,144
期 高 齢 者 療 広 域 連 合 会 担 金 0 4,709 5,424 5,929 6,508
老 人 福 祉 施 設 入 所 措 置 331 332 344 369 390
老 人 ン 荘 管 理 遀 営 399 486 526 603 468
補 業 996 724 875 1,174 1,494
294 293 344 327 284
老 人 療 費 1,281 1,373 1,436 1,445 1,518 老 人 療 扶 費 1,231 1,329 1,399 1,409 1,482
50 44 37 36 36
護 保 険 業 特 会 計 繰 出 6,851 7,118 7,295 7,681 7,946
期 高 齢 者 療 業 特 会 計 繰 出 1,334 1,394 1,571 1,624
老 人 療 給 業 特 会 計 繰 出 5,014 494 6 13
護保険 業特 会計
護保険料 19 23 5 間 682 万 6.8% 増 い
高齢 第1 被保険者数 増 一人当 護保険料 増
考え 堺 担 あ 一般会計 繰入 19
23 5 間 1,095 万 16.0% 増 い 護 費用
増 一定率 担 い あ
表 2-21 護保険 業特 会計 連 入 出 移
期高齢者 療 業特 会計
表 2-22 期高齢者 療 業特 会計 連 入 出 移
護 保 険 業 特 会 計 ： 万
－ 1 重 決 算 － 「 0 決 算 － 「 1 決 算 － 「 「 決 算 － 「 」 決 算 入
護 保 険 料 1 0 , 0 3 4 10,444 10,405 10,547 1 0 , 7 1 6
国 庫 支 出 金 9,180 10,125 10,186 10,786 11,203
府 支 出 金 6,372 6,621 6,822 7,082 7,211
支 払 金 13,147 13,652 13,694 14,541 15,027
産 入 0 1 1 1 1
一 般 会 計 繰 入 金 6 , 8 5 1 7,118 7,295 7,681 7 , 9 4 6
金 繰 入 金 - - 144 150 165
諸 入 42 19 16 28 12
繰 越 金 618 161 796 594 833
46,243 48,140 49,360 51,410 53,115
出
総 費 1,692 2,012 2,074 1,596 1,565
保 険 給 費 42,122 43,336 45,342 47,629 50,008
地 域 支 援 業 費 672 845 864 862 841
67 179 162 149 77 605 667 701 713 763
定 金 出 金 45 45 0 0 0
債 費 900 900 0 0 0
諸 支 出 金 652 205 487 490 526
46,082 47,344 48,767 50,577 52,939 入 合 計
出 合 計 護 防 業 費 包 的 支 援 等 業 費
期 高 齢 者 療 業 特 会 計 ： 万
－ 1 重 決 算 － 「 0 決 算 － 「 1 決 算 － 「 「 決 算 － 「 」 決 算
期 高 齢 者 療 保 険 料 5,457 5,664 6,162 6,394
一 般 会 計 繰 入 金 1,334 1,394 1,571 1,624
繰 越 金 0 197 220 225
諸 入 2 28 1 1
国 庫 支 出 金 0 29 0
6,793 7,313 7,954 8,243
総 費 127 163 136 139
期 高 齢 者 療 広 域 連 合 納 金 6,469 6,920 7,583 7,843
諸 支 出 金 0 9 11 10
備 費
6,596 7,092 7,730 7,992 入 合 計
入
出
老人 療給 業特 会計
表 2-23 老人 療給 業特 会計 連 入 出 移
23 連 入 出 算及 決算 状況
高齢者施策 23 入 出 算及 決算 あ
一般会計
民生費 社会福祉費 老人福祉費 決算 算 比 653 万 7.7% 高
い 主 老人福祉施設 備補 金等 い 建設 遅
等 前 繰越 算 執行 あ あ
表 2-24 一般会計 23 連 出 決算
※ 高齢者施策 外 含
老 人 療 給 業 特 会 計 ： 万
－ 1 重 決 算 － 「 0 決 算 － 「 1 決 算 － 「 「 決 算 － 「 」 決 算
支 払 金 交 金 33,934 3,420 27 0
国 庫 支 出 金 19,921 2,205 29 4
府 支 出 金 4,921 468 0 1
一 般 会 計 繰 入 金 5,014 494 6 13
諸 入 57 70 74 39
繰 越 金 0 0 0 7
63,847 6,657 136 65
総 費 96 31 5 1
療 諸 費 63,656 6,120 89 51
諸 支 出 金 320 3 4 13
備 費
繰 用 金 311 535 32 0
64,383 6,689 129 65 出 合 計
入
入 合 計 出
一 般 会 計 出 ： 万
出
民 生 費
社 会 福 祉 費
社 会 福 祉 総 費 ※ 2,845 2,745 △ 1 0 0
老 人 福 祉 費 8,491 9,144 653
期 高 齢 者 療 広 域 連 合 会 担 金 6,449 6,508 59
老 人 福 祉 施 設 入 所 措 置 433 390 △ 『 」
老 人 ン 荘 管 理 遀 営 478 468 △ 1 0
補 業 798 1,494 696
333 284 △ 『 重
老 人 療 費 1,527 1,518 △ 重
老 人 療 扶 費 1,482 1,482 0
45 36 △ 重
護 保 険 業 特 会 計 繰 出 8,010 7,946 △ 盤 『
期 高 齢 者 療 業 特 会 計 繰 出 1,686 1,624 △ 盤 「
22,559 22,977 419
－ 「 」 決 算 算 実 績 比
－ 「 」 算
護保険 業特 会計
出 諸支出金 決算 算 比 501 万 高 い 前
保険給 等 国庫 担金等還 金 い 増 補 行 あ
表 2-25 護保険 業特 会計 23 連 入 出 決算
※ H23 算 出合計 備費 10 万 含 い 各 目 合計 一
い
護 保 険 業 特 会 計 ： 万
入
護 保 険 料 10,952 10,716 △ 「 」 盤
国 庫 支 出 金 11,086 11,203 117
府 支 出 金 7,264 7,211 △ 監 」
支 払 金 15,046 15,027 △ 1 重
産 入 2 1 △ 1
一 般 会 計 繰 入 金 8,010 7,946 △ 盤 『
金 繰 入 金 239 165 △ 】 『
諸 入 6 12 6
繰 越 金 0 833 833
52,604 53,115 511
出
総 費 1,645 1,565 △ 8 0
保 険 給 費 49,994 50,008 14
地 域 支 援 業 費 929 841 △ 8 8
159 77 △ 8 「
770 763 △ 】
定 金 出 金 0 0 0
債 費 1 0 △ 1
諸 支 出 金 25 526 501
52,604 52,939 335
算 実 績 比
－ 「 」 算 － 「 」 決 算
入 合 計
出 合 計
護 防 業 費
期高齢者 療 業特 会計
表 2-26 期高齢者 療 業特 会計 23 連 入 出 決
算
24 連 入 出 算 状況
高齢者施策 24 入 出 算 あ
一般会計
民生費 社会福祉費 老人福祉費 24 算 23 算 比
532 万 6.3% 高 い 主 期高齢者 療広域連合 担金
増 あ
表 2-27 一般会計 連 出 算
※ 高齢者施策 外 含
期 高 齢 者 療 業 特 会 計 ： 万
期 高 齢 者 療 保 険 料 6,441 6,394 △ 『 】
一 般 会 計 繰 入 金 1,686 1,624 △ 盤 「
繰 越 金 0 225 225
諸 入 2 1 △ 1
国 庫 支 出 金 0 0 0
8,129 8,243 114
総 費 182 139 △ 『 」
期 高 齢 者 療 広 域 連 合 納 金 7,931 7,843 △ 8 8
諸 支 出 金 15 10 △ 監
備 費 1 0 △ 1
8,129 7,992 △ 1 」 】
算 実 績 比
－ 「 」 算 － 「 」 決 算
出 合 計 入
入 合 計
出
一 般 会 計 出 ： 万
国 府 起 債 一 般 源 出
民 生 費 健 康 福 祉 所 管 社 会 福 祉 費
社 会 福 祉 総 費 ※ 2,845 2,622 △ 「 「 」 218 74 2,330 老 人 福 祉 費 8,491 9,023 5 3 2 24 210 8,790
老 人 療 費 1,527 1,611 84 721 168 722
護 保 険 業 特 会 計 繰 出 8,010 8,606 596 0 0 8,606 期 高 齢 者 療 業 特 会 計 繰 出 1,686 1,872 186 1,129 0 743 22,558 23,734 1,176 2,092 451 21,191 － 「 」 算 － 「 『 算 増 減
－ 「 『 源 訳
護保険 業特 会計
入 護保険料 24 算 23 算 比 1,097 万
10.0% 高 い 第1 被保険者 計 値 23 194,265人
198,938 人 増 等 あ 出 保険給 費
増 給者数 344,821人 364,256人 増 伴う あ
表 2-28 護保険 業特 会計 連 入 出 算
※ 出合計 備費 10 万 含 い 各 目 合計 一 い
期高齢者 療 業特 会計
表 2-29 期高齢者 療 業特 会計 連 入 出 算
護 保 険 業 特 会 計 ： 万
国 府 起 債 一 般 源 入
護 保 険 料 10,952 12,049 1 , 0 9 7 国 庫 支 出 金 11,086 12,450 1,364 府 支 出 金 7,264 8,017 753
支 払 金 15,046 15,552 506
産 入 2 2 0
一 般 会 計 繰 入 金 8,010 8,606 596
金 繰 入 金 239 291 52
諸 入 6 6 0
繰 越 金 0 0 0
52,604 56,971 4,367 出
総 費 1,645 2,337 692 7 2,329
保 険 給 費 49,994 53,508 3,514 19,846 15,517 18,145 地 域 支 援 業 費 929 1,091 162 621 34 436 159 118 △ 『 1 44 34 40
770 973 203 577 397
定 金 出 金 0 0 0
債 費 1 1 0
諸 支 出 金 25 25 0
52,604 56,971 4,367 20,467 15,559 20,946 護 防 業 費
包 的 支 援 等 業 費 入 合 計
－ 「 『 源 訳 － 「 」 算 － 「 『 算 増 減
出 合 計
期 高 齢 者 療 業 特 会 計 ： 万
国 府 起 債 一 般 源 期 高 齢 者 療 保 険 料 6,441 7,163 722
一 般 会 計 繰 入 金 1,686 1,872 186
繰 越 金 0 0 0
諸 入 2 2 0
国 庫 支 出 金 0 0 0
8,129 9,038 909
総 費 182 156 △ 「 盤 156
期 高 齢 者 療 広 域 連 合 納 金 7,931 8,865 934 8,865
諸 支 出 金 15 16 1 16
備 費 1 1 0 1
8,129 9,038 909 9,038
入
入 合 計 出
出 合 計
2 堺 担
高齢者施策 担 表 一般会計 23 決算 い
202億 一般会計 出 占 割合 5.8% い 現 施策 前
堺 実施 試算 37 446億 一般会計 出 占 割合
13.4% 大 迫 見込
表 2-30 堺 高齢者施策 担 移 一般会計
： 万
※ 25 降 金 う 一般会計 出合計 外 部 現 施策
前 健康福祉 各課 試算金 あ
※ 25 降 金 う 一般会計 出合計 部 課 試算 あ
34 見込及 37 見込 一般会計 出合計 金 試算 い
い 32 見込 金 仮定 載 い
5 健康福祉 高齢者施策 業 概要
健康福祉 実施 い 業 い 第2章3 3 高齢者施策 概要 表
2-19 主要 高齢者施策 業規模等一覧 業 理 業 概要
載 当 表 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26
作 い 堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24
～ 26 明示 い い 連性 あ 業 い 追 載
行 い
知症 策 逭及 健康 支援 い 業 概要 載 表
容
護保険 期高齢者 療 老人 療費 い 途
概要 載
－ 「 」 決 算 － 「 『 算 － 「 監 見 込 － 「 8 見 込 － 」 1 見 込 － 」 『 見 込 － 」 】 見 込
9,144 9,023 9,861 12,669 16,258 20,582 25,876
う 期 高 齢 者 療 広 域 連 合 納 金
6,508 7,068 7,761 10,068 13,036 16,590 20,931
1,518 1,611 1,689 1,938 2,225 2,554 2,932 7,946 8,606 9,129 10,196 10,712 11,185 11,938
1,624 1,872 1,954 2,249 2,649 3,252 3,864
20,232 21,112 22,633 27,052 31,844 37,573 44,610
351,669 351,000 353,070 341,260 334,600 332,010 332,010
5.8% 6.0% 6.4% 7.9% 9.5% 11.3% 13.4% 高 齢 者 福 祉 業 費 +
+ +
一 般 会 計 出 合 計
高 齢 者 福 祉 業 費 一 般 会 計 出 比 景
民 生 費 う 高 齢 者 業 費 老 人 福 祉 費
老 人 療 費
1 地域包 備
地域包 備 い 護 必要 状態 能
限 地域 い 生活 う 療 護 防 生活支援及
い 5 一体的 目 供 地域包 一層 逭
組 行 う あ
堺 地域包 備 型包 支援 ン 及
地域包 支援 ン 適 役割 担 行う 機 自治会等 地
域団体 警察 消防 療 者 護職 相互 連携 逭 高齢者支
援 ワ 構築強 業 実施 い
備 一環 置 い 給 業 い 併
載
包 支援 ン
包 支援 ン 概要
包 支援 ン 地域 民 心身 健康 保持及 生活 定 必要 援
行う 地域 民 保健 療 向 及 福祉 増逭 包 的 支援
目的 包 的支援 業等 地域 い 一体的 実施 役割 担う中 的機
護保険法 設置 あ
更 高齢 逭 中 多様 複雑 高齢者 応 地
域 密着 活動 う 24 地域包 支援 ン 及 型
包 支援 ン 2段 包 支援 ン 設置 全国的
例 少 い あ 設置 理 あ あ
民 利便性 向
窓 7箇所 28箇所 増 民 身近 相談窓 迅速
応
地域 ワ 強
国 示 い 地域包 構想 的 地域資源 活用 高齢
者 宅生活 支援 実現 規模 地域
虐待 困 応
高齢者人 増 虐待 困 応 支 出 い う
型包 支援 ン い 主体的 応 い 外 い
地域包 支援 ン 応 い 体 作 各
適 応 う
表 2-31 包 支援 ン 連携
型包 支援 ン (各 7箇所)
堺 社会福祉 議会
地域
業
補 金
高齢者 社会参
生 い 支援
連 携
堺
補 金
地域包 支援 ン (各生活圏21箇所)
社会福祉法人等 民間団体
支 援
地域 ン 団体
校 福祉委員会(全校 ) 校 自治会連合会
校 老人 連合会
委 契約
委 契約
表 2-32 包 支援 ン 設置状況一覧
型包 支援 ン 地域包 支援 ン
堺 堺 型包 支援 ン
堺第1地域包 支援 ン
堺第2地域包 支援 ン
堺第3地域包 支援 ン
堺第4地域包 支援 ン
中 中 型包 支援 ン
中第1地域包 支援 ン
中第2地域包 支援 ン
中第3地域包 支援 ン
東 東 型包 支援 ン
東第1地域包 支援 ン
東第2地域包 支援 ン
西 西 型包 支援 ン
西第1地域包 支援 ン
西第2地域包 支援 ン
西第3地域包 支援 ン
型包 支援 ン
第1地域包 支援 ン
第2地域包 支援 ン
第3地域包 支援 ン
第4地域包 支援 ン
型包 支援 ン
第1地域包 支援 ン
第2地域包 支援 ン
第3地域包 支援 ン
第4地域包 支援 ン
美原 美原 型包 支援 ン 美原第1地域包 支援 ン
地域包 支援 ン
地域包 支援 ン 保健師 社会福祉士 主任 専門的
配置 高齢者 家族 総合相談 虐待 防 期 見 護 防
ン 行い総合的 高齢者 生活 支援 目的 設置 い 23
各 1箇所 設置 あ 地域 密着 活動 う 24
日常生活圏域 各1箇所 合計21箇所 設置 い
型包 支援 ン
地域包 支援 ン 方支援 困 例 利擁護 必要
案 い 地域包 支援 ン 連携 応 目的 24
各 1箇所 合計7箇所 型包 支援 ン 新設 い
知症施策総合 逭業
知症 専門的 療 供 療機 護 及 地域 支援機
役割 担う 知症地域支援 逭員 配置 療 護 連携
強 地域 支援体 構築 体的 知症疾患 療 ン 利擁
包 支援 ン 専門的見地 体的 相談 援 行う
知症地域支援 逭員 配置実績 表 あ
表 2-33 知症地域支援 逭員 配置実績
21 22 23
知症地域支援 逭員 1人 2人 2人
※ 23 称 知症連携担当者 あ
地域包 支援 ン 選定 遀営体
型包 支援 ン 7箇所 堺 社会福祉 議会 委 21箇所 地域包 支援
ン い 23 宅 護支援 ン 業 い 33法人
中 21法人 選定 業 委 12法人 引 来通 業 実施
宅 護支援 ン 18 総合相談 地域活動 行
い 実績 あ 引 地域包 支援 ン 業 行う 滑 移行
堺 地域 護 遀営 議会 い 決定 あ 33法
人 新 業 説明会 募 応募 法人 募 枠 21法人 あ
21法人 い 審査 行 結果 全 法人 選定
地域包 支援 ン 委 料 い 固定 目 あ 費 所費 初期 算
変動 目 あ 高齢者人 定者 算 細 表
あ
表 2-34 地域包 支援 ン 24 委 料 訳
基本費 事務所費高齢者人口 認定者 初期加算 高齢者人口 認定者
堺第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 堺福祉会 26,675 21,055 1,200 500 750 3,170 9,698 2,154
堺第 地域包括支援センタ 公益 団法人 浅香山病院 25,225 21,055 250 750 3,170 8,662 2,125
堺第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 宏和会 24,725 21,055 0 500 3,170 7,799 1,916
堺第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 堺中央共生会 25,225 21,055 250 750 3,170 8,708 2,226
西第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 コス モス 25,725 21,055 500 1,000 3,170 9,675 2,443
西第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 あ 会 25,975 21,055 750 1,000 3,170 11,144 2,404
西第 地域包括支援センタ 社会 療法人 仁会 26,175 21,055 1,200 250 500 3,170 9,085 1,985
中第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 稲穂会 25,425 21,055 1,200 0 0 3,170 8,179 1,653
中第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 東光学園 24,225 21,055 0 0 3,170 7,643 1,535
中第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 悠人会 25,475 21,055 500 750 3,170 9,570 2,194
東第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 そうび会 25,475 21,055 750 500 3,170 11,494 2,090
東第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 野田福祉会 25,225 21,055 500 500 3,170 10,331 2,026
南第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 美木多園 25,425 21,055 1,200 0 0 3,170 8,366 1,469
南第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 家族 26,175 21,055 1,200 500 250 3,170 10,246 1,857
南第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 み会 25,925 21,055 1,200 250 250 3,170 9,144 1,883
南第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 上神谷福祉会 25,225 21,055 500 500 3,170 10,138 1,987
第 地域包括支援センタ 療法人 紀和会 24,225 21,055 0 0 3,170 7,639 1,659
第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 関西福祉会 24,975 21,055 250 500 3,170 8,926 1,938
第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 堺暁福祉会 24,225 21,055 0 0 3,170 8,293 1,614
第 地域包括支援センタ 社会福祉法人 大阪福祉会 24,475 21,055 0 250 3,170 8,105 1,788
美原第地域包括支援センタ 社会福祉法人 大阪府社会福祉事業団 24,725 21,055 250 250 3,170 9,071 1,799
530,925 442,155 7,200 6,000 9,000 66,570 191,916 40,745
委託料 割合 100% 83% 1% 1% 2% 13%
称 運営法人
委託料
千
委託料 訳 千 参考人
う 委 料 訳 い 費 初期 算 大半 占 高齢者人
定者 う 規模 応 算 い 少 あ 結果 各 い 委 料
差 い
高齢者支援 ワ 構想
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26 い
的 組 一 地域包 支援 ン 機能強 盛 込 い 中 地
域 高齢者支援 ワ 強 堺 及 型包 支援 ン 地
域包 支援 ン 適 役割 担 行い 護 限 地域 保健 福祉
療 機 民生委員 消防 警察 機 団体 機的 連携
目 細 い地域包 支援 ワ 構築 目指 い
型包 支援 ン 中心 各 地域 応 課 解決 い
中 例 積 日常生活圏域 地域 実情 応
ワ 強 い 構想 い
体的 23 前 存 高齢者支援 ワ 高齢者 者会議 再
24 各 高齢者見 高齢者虐待防 高齢者 Ｏ
高齢者 知症支援 4 ワ 目標 堺 全域 象 高齢者
支援 ワ 会議 高齢者 者会議 圏域 校 ワ
連携 組 構築 い
構想
表 2-35 高齢者支援 ワ 全体像
構 員
高齢者支援 ワ 会議 構 員 い
堺 師会 堺 歯科 師会 河 歯科 師会 堺 薬剤師会
大阪府警察
民生委員児童委員連合会
護支援専門員 会
老人 宅 護支援 ン 地域包 支援 ン
堺 社会福祉 議会 堺
構築
23 前 構 い ワ 工程 通 新体 統合
い
表 2-36 高齢者支援 ワ 構築
療 護 連携
高齢 社会 迎え あ 既存 療 護施設 入許容 限 あ
高齢者 宅生活 営 う 療 護
う 供 要 わ 療 護 目 供
地域包 組 う 構築 い い 療機 護 業
所 地域包 支援 ン 行 等 連機 緊密 連携 い 要
施策
療 護 連携 い 様々 連機 連携
遉 連機 調 ワ 構築 必要
堺 高齢者福祉 連課 主要 ワ わ 療
護 連携 い
成 度 月 月 月 月 月
○高齢者支援ﾈﾄ ﾜ ｸへ 移行
○高齢者関係者会議 再編
○圏域 ネットワ ク
成 度 今後の ケ ュール
市高齢者支援ネットワ ク会議
高齢者支援ネットワ ク
高 齢 者関係会議 高齢者ネッワ ク
会議 企 準備等
圏域 校 高齢者支援ネットワ ク
既存 地域連携等
○堺市 社協
構成機
関 団体へ参
加協力依頼
○移行連絡会へプラン提案
○既存 高齢者支援ネットワ ク
高齢者関係者会議を再編
表 2-37 療 護 連携
趣 構 員 主 果
いい い 堺 療 護 連携 者会議 開始時期： 20 11
堺 療 者 護 保
健 福祉 者 互い 研鑽 交流 設置
堺 師会 堺 歯科 師会
河 歯科 師会 堺 薬剤師会
知症疾患 療 ン 大阪府訪問 護 ン 議会堺
大阪 護支援専門員 会堺
護支援 ワ 議会 い
堺 高齢施策 逭課 護保険課 堺 社会福祉 議会
堺 療 護 連 携 作
主治 意見書 診票 定
C･C 堺地域 療 護 連携強 病院連絡 議会 開始時期： 23 2
堺 療 護 連 携
者会議 いい
い 活動 連動 地域 病 院 者 福祉 護 者 相互間
利 用 者 情 報 共 連 携 強 見越 支援 宅 病院あ
い 病 院 宅 移
行 療情報 ン 作
利用者 目 い 療 護 供 互い 連携体
構築 目的
堺 急性期病院 療養型病院 精 科病院
大阪 護支援専門員 会 堺 堺 社会福祉 議会(包 支援 ン 統 課 各 型包 支援 ン )
堺 病 院 窓 一 覧 表 作
入院時連携 作
ワ 果 体的 あ い
療 者 主 い ワ あ
堺 療 護 連携 ：主治 護支援専門員 連絡
標準 情報共 連携 手法等 載
堺 病院窓 一覧表 ： 護支援専門員 訪問 護師 病院 連絡 窓
入院時連携 ：入院治療 必要 高齢者 い 入院時 担当 護支援専門員
入院 病院 当 高齢者 護 利用状況 緊急連絡
生活機能 情報 細 伝遉 療 護 適
滑 実施 24 12 入
新 連携施策 堺 社会福祉 議会 大阪府 師会 実施 大阪府
転 院調 宅 療 滑 ワ 業 力 あ 宅 療 滑
逭 転 院 宅 療 業 企 立案 実施 評価等 行う連携
中心 業 あ 堺 師会 業申請 実施 あ
当 業 果物 定 い
堺 療 護 連携 改訂及 実態調査
等 象 宅 療 研修会 病院見学実習等 開催
仮称 患者 護利用者 情報共 構築検討
療機 者等 象 護 研修会 開催
職種 働 例検討会 開催
仮称 療 護機 機能情報 作
い 高齢者 宅生活 支え 非常 要 護 療 連携施
策 あ 考え
地域 業
暮 高齢者 地域 中 孤立 心 生活 う 校
福祉委員会 行 い 見 活動 あい交流活動 業 あ 堺
う 校 福祉委員会 活動 堺 社会福祉 議会 通 支援 見
声 訪問 全 学校 実施 い 20 個 援 活動
活性 地域 特 見 必要 思わ 方 定期的 訪問 地域 見
訪問等 行う 元気 訪問活動 組 行 い
表 2-38 校 福祉委員会 状況
21 22 23
表 2-39 活動実施校 状況
21 22 23
個 援 活動
見 声 訪問 92校 91校 92校
家 援 22校 25校 22校
護援 13校 10校 7校
外出支援 30校 31校 29校
配食活動 9校 9校 8校
援 活動
い い ン 92校 91校 92校
あい食 会 80校 82校 82校
地域 57校 56校 57校
世 間交流 90校 90校 88校
子育 支援 84校 87校 87校
あい喫茶 60校 60校 68校
広報活動 新聞 行等 83校 86校 84校
研修 学習活動 83校 84校 85校
校 ン 設置
学校 地域会館 活用 情報交流 相談 い 校
ン 設置 逭 い 民 身近 気軽 交流
困 相談 民 士 生活課 解決
情報 供 地域 い
表 2-40 校 ン 設置校 数
21 22 23
設置校 数 73校 74校 77校
緊急時 応 夜間 応体 強
地域 自宅 必要 利用 宅生活 あ
24時間 応 え 訪問 護 緊急 護 必要 護
高齢者 非常 高い 実 高齢者等実態調査 い 24
時間 応 え 訪問 護 い 一般高齢者 27.3% 防 業
象者25.5% 緊急 護 必要 護 い 一般高齢者52.2%
堺 応 護保険法 改 24 供 能
定期巡回 時 応型訪問 護 護 実施 計 盛 込 い 体的
計 表 あ
一方 夜間 応型訪問 護 い 堺 計 0 見込 い 確
ン 高い う え 実 供 解決
い課 多い あ 体的 利用者 面
いえ 人 自宅 鍵 預 自宅 入 いう 否感 感 居者
多い 護 業者 経営面 夜間 緊急時 応 待機人員
確保 必要 あ 採算 ン い いう 挙 理
夜間 応型訪問 護 い 始 18 降 堺 全
国的 あ 透 い い 述 緊急通報 24 開始
定期巡回 時 応型訪問 護 護 複 部 あ 案 計
0 見込 い
表 2-41 地域密着型 利用者数
23
新計 期間
24 25 26
定期巡回 時 応型訪問 護 護 人/ 45 54 62
夜間 応型訪問 護 人/ 0 0 0 0
知症 応型通所 護 回/ 2,069 2,342 2,435 2,531
護 防 回/ 26 18 19 19
規模多機能型居宅 護 人/ 229 242 250 265
護 防 人/ 4 7 8 8
知症 応型共 生活 護 人/ 999 1,086 1,116 1,188
護 防 人/ 1 1 1 1
地域密着型特定施設入居者生活 護 人/ 0 0 0 0
地 域密着 型 護 老人福 祉施設入 所者生活
護
人/ 38 58 97 231
複合型 人/ 11 13 14
堺 高齢者福祉計 護保険 業計 24 ～ 26
緊急時 応 過去 実施 い 緊急通報 業 あ
急病 故 緊急 態 生 高齢者 迅速 適 応 高齢
者宅 消防 部 委 業者 通報 緊急通報装置 設置 業 あ 当 業
象者及 利用料金 あ
象者
病弱等 暮 高齢者 高齢者 世 方
昼間 夜間 独居 居家族 就労 就学等 日中 夜間 大半
い 病弱等 高齢者 場合 緊急通報装置 実費
利用料 人 担金
生活保護世 及 所 税非課税世 自己 担
外 世 8,400
過去3 間 実績 表 あ
表 2-42 緊急通報 数及 業費 移
21 22 23
設置 数 ※1 587 584 496
廃 数 424 521 449
稼動 数 ※2 5,352 5,415 5,462
業費
保 管理業 委 費 30,270千 31,618千 33,044千
装置購入費 19,448千 24,727千 16,482千
購入 数 ※1 588 750 510
装置 価 ※3 33,075 32,970 32,319
※1 堺 一定 庫 保 い 設置 数 購入 数 一 い
※2 当 時 稼働 数
※3 装置購入費平購入 数 計算
家族 護慰労金支給 業
所 世 属 要 護者 要 護4又 5 高齢者 一定期間何
情 護保険 利用 い場合 当 高齢者 宅 護 い 居家
族 象 当 家族 精 的 経済的 担 軽減 目的 10万 支給
業 あ
当 慰労金 非常 特 状況 世 支給 支給件数自体 極 少
80 息子 59 2人世 要 護4 定 車椅子生
活
護 全 息子 行い 食 息子 作 い 病院 診 往診 応
息子 就労 い 護 両立 困 職
護 利用 考え い 人 世 い う 思
い 生活 限 自 何 い い 思い
強い
表 2-43 家族 護慰労金支給 業 実績
21 22 23
支給件数 10件 14件 11件
支給金 1,000千 1,400千 1,100千
給 金 業
表 2-44 給 金 業
：千
金 称 給 金 業
支出
民税非課税世 生活保護世 護保険施設 入所 方
65 要 護 3～5 方
支出 堺 高齢者 給 金要
算出 礎 9,000
金 移
21 22 23 24
算
当初 算 101,096 116,260 145,325 153,354
決算 95,454 116,445 156,900 -
件数 1,914 2,297 2,547 -
高齢者等 世 経済的 担 軽減 目的 給 い 堺 高
齢者 給 申請書 堺 出 象者 当 交換 能 給
1 当 1枚 1枚あ 9,000 交 利用者 業者 注
文 給 交換 業者 1回堺 請求 堺 入
金 病院入院中 病院 持 込 い う
近畿圏 指定都 様 比較結果 表 あ
表 2-45 給 金 業 比較
堺 大阪 戸 京都
象者
65 要
護3～5
要 護4～5
要 護3 排
排 便 い
全
要 護4～5 65 要
護4～5
所 限
民 税 非 課 税 世 象
民 税 非 課 税 世 象
民 税 非 課 税 世 象
民 税 非 課 税 世 象
象品目
清 剤 ン 使い捨 手袋 護用 ン
護用箸 差 込 式便器 差 込 式 器
使い捨 手袋 清 剤
ン 大人用 体 消臭剤
失禁 使い捨 手袋 清 剤
ン 消臭剤
護
食 用 ン 食 補 吸 い
護用肌着
支給 9,000 / 6,250 / 8,333 / 5,000 /
給 方法
原則：給
例外： 振込
入院時 病院
指定 使
用
い
給
業者
現物給
給
HP掲載情報 抜粋
2 高齢者 利擁護
高齢者 利擁護 連 社会的 心 高い 孤立死 高齢者虐待
案
孤立死
孤立死 い 社会的 心 高い 国 調査研究 蓄積
い い状況 あ 中 23 3 ㈱ 礎研究所 表
孤立死 実態調査 地域支援 あ 方 調査研究報告書
孤立死 概要 ( )定義
報告書 調査 孤立死 定義 定 い 自治体 約 85% 定
い 自治体 中 死 期間 親類縁者等 概念 あ 報告 い
当報告書 い 自宅 誰 亡 見 長時間 置
定義
( )社会経済的 響 損失
孤立死 生 場合 社会経済的 響 大 近隣 民 心理的 満
環境衛生 繋 経済的 動産価値 毀損 繋 行 施策
優 高い 言え
孤立死 現状
孤立死 生状況 把握 析 現状 理解 孤立死 効率的 防
又 期 見 能 意味 用 あ
( ) 生確率
22 東京都 表 東京都23 孤立死 実態 高齢者
孤立死 生確率 表 あ 総数 65 ～69 生
率 高 性 男性 見 長時間 置 期間 長い わ
表 2-46 東京都23 高齢者 孤立死 生確率
22 老人保健健康増逭等 業 孤立死 実態把握 地
域支援 あ 方 調査研究報告書 2011 3 ㈱ 礎研究所P22
全 体 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99
100-日 2.95 7.21 5.46 3.84 2.44 1.56 0.68 0.22 0.12
日 1.74 4.81 3.63 2.17 1.29 0.73 0.21 0.08 0.00
日 0.97 3.15 2.10 1.16 0.60 0.32 0.08 0.00 0.00
日 3.62 8.36 6.22 3.60 1.97 1.41 0.71 0.32 0.00
日 2.33 5.69 4.27 2.29 1.13 0.68 0.26 0.21 0.00
日 1.40 3.90 2.53 1.33 0.62 0.29 0.00 0.00 0.00
日 2.24 4.29 3.90 4.22 3.00 1.67 0.66 0.18 0.14
日 1.10 2.59 2.31 1.97 1.47 0.76 0.19 0.04 0.00
日 0.51 1.26 1.20 0.90 0.57 0.35 0.12 0.00 0.00
女
性 男
性 総
数
( ) 齢 性
報告書 齢 全国高齢者 孤立死数 男性 65 ～74
(前期高齢者) 孤立死 多 女性 75 ～89 ( 期高齢者) 多い わ
表 2-47 齢 全国高齢者 孤立死数(中 計)
22 老人保健健康増逭等 業 孤立死 実態把握
地域支援 あ 方 調査研究報告書 2011 3 ㈱ 礎研究所P23
期 見 能性(孤立死 候)
報告書 孤立死 繋 候 目 挙 地域
民 連 業者 見 十 見 能 思わ
( )身体衛生 身体 保清 い い 失禁 置
( )環境衛生 室 臭 置
( ) わ 合い 者 わ 否 必要 保健 福祉 否
( ) 共料金等 払い
堺 現状
堺 孤立死 い 定義 行 体的 統計数値 把握 管理 行
い い状況 あ 行 施策 用 情報 効活用 組 設 い い
高齢者虐待
高齢者虐待 18 4 高齢者虐待 防 高齢者 擁護者 支援等
法 高齢者虐待防 法 いう 施行 高齢者虐待 定義 通報
蓄積 例 現状 析 能 状況 あ
虐待 類
高齢者虐待防 法 高齢者 虐待 表 う 類 い
表 2-48 高齢者虐待 類
類 容
身体的虐待 高齢者 身体 外傷 生 又 生 あ 暴行 え
心理的虐待 高齢者 著 い暴言 又 著 絶的 応 高齢者
著 い心理的外傷 え 言動 行う
性的虐待 高齢者 わい 行 又 高齢者 わい 行
経済的虐待 高齢者 産 当 処 当 高齢者 当 産
利益
護 世
棄
高齢者 衰弱 う 著 い減食 又 長時間 置 高齢
者 養護 職 義 著 怠
虐待 応 手 自治体
虐待 応 初動期 応期 終結期 3 段 理 い
初動期 い 虐待 い 思わ 高齢者 見 場合 全 国民
地方自治体 地域包 支援 ン 通報 義 あ 高齢者虐待防 法 定
い 地方自治体 相談 通報 出 録 作 概
48時間 実確 行う義 あ
応期 い 地方自治体 確 実 地域 会議 等 虐待要
因 理 応計 策定 行う
終結期 い 地方自治体 虐待 応 実施 解消 検証 再 防
状態 あ 確 利用調 会議 等 終結 断
表 2-49 養護者 高齢者虐待 流
24 11 20日堺 高齢者虐待防 講演会資料
高齢者虐待 社会福祉士 浅 壽一氏
個人情報 保護
高齢者虐待 通報義 者 秘義 課 民生委員 護支援専門員
施設 護職員等 高齢者虐待防 法 通報行 個人情報保
護法遊 い 規定 い
背 高齢者虐待防 法 立法趣 高齢者保護 あ 害者
任 虐待 者 保護 優 い 考え 実確 及 虐
待 定 通報 初 地方自治体 行わ い 虐
待 通報 無 救済 い 期 見 視
考え方 い 思わ
堺 現状
堺 生状況
直近3 間 堺 通報 高齢者虐待 生状況 表 2-50 及
表 2-51 全体 増 傾向 あ 類
表 2-50 及 表 2-51 23 団法人堺 福祉
社 各 役所 い 地域包 支援 ン 遀営 い 時 数値 あ
相談 通報 届出 理
事 実 確 認
支 援 方 針 会 議
応計 策定
地域ケア会議 擁護者支援
状況確認
虐待 解消 確認 高齢者 安心 生活 環境整備 確認
終結
サ ビ ス利用調整会議
ﾚﾋﾞｭ 事例検証 会議
初動
期
応
期
終結
表 2-50 虐待 生件数
( ：件)
21 22 23
堺 28 41 50
中 3 21 13
東 5 7 14
西 24 20 23
22 28 27
24 11 7
美原 16 7 8
合計 122 135 142
表 2-51 虐待 類 生件数
( ：件)
21 22 23
身体的虐待 62 91 88
経済的虐待 33 31 31
心理的虐待 44 49 49
性的虐待 2 0 2
護 世 棄 36 27 34
合計 177 198 204
※ 複件数 含
護施設 虐待 相談 通報 い 庁 約
直近3 間 通報 い 潜 的 護施設 虐待 生
存 施設利用者 定期的 ン 高齢者虐待防 法等 啓 活動
的 実施 必要 あ
仮称 利擁護 中 的 ン
堺 25 仮称 利擁護 中 的 ン 設置 計
法書士 弁護士 社会福祉士 連携 い
設置 背
福祉 利用 措置 契約 変わ 断能力 十 知症高齢者 害
者 利 表明 支援 弁 実現 組 見 相
談 支援機 実 必要 出 利擁護 地域 相談機 等 応
増 害者 地域移行 見 利用 増 見込 あ
民 見人 養 等 見等 体 備等 い 老人福祉法第32条 2
24 4 1日施行 力義 規定 利擁護 中
的 ン 設置 必要 い
業 容
医 週 利擁護 専門相談 支援
地域 相談機 専門的 言 行う等専門相談 支援者支援
見 利用 手 説明 言 見人候補者 調 等 申立支
援
専門職 見 任 債 理等 専門支援 確保 調
医 週虐待 策等 支援
各 保健福祉総合 ン 型包 支援 ン 及 地域包 支援 ン
害者虐待 応 要請 応 支援方針会議 参 言 行う等
支援者支援
専門職 専門支援 調
医 週 民 見人 養
養 研修 実施
ン 設置 遀営 任調 見活動 支援
医 週 利擁護 広報 啓 研修 情報 供
民等 象 幅広い広報 啓
役所 相談機 福祉 業者等 象 研修
実施体 案
実施主体 堺 あ 遀営 堺 社会福祉 議会 行う 場所 堺 総合福祉会館 4
常勤 非常勤職員数 配置 常設 専門職 弁護士 法書士 社
算案
算 委 料 計 い 細 表 あ
表 2-52 算案
：千
堺 日常生活自立支援 業補 金 概要
堺 日常生活自立支援 業補 金 堺 地域福祉 利擁護 業補 金 堺 社会
福祉 議会 社会福祉法第81条 実施 知的 害 知症 精 害等
断能力 十 者 自立 地域生活 う 福祉 利用
援 日常的 金銭管理等 行う日常生活自立支援 業 地域福祉 利擁護 業 経
費 一部 補 断能力 十 者 利擁護 資 目
的 補 金 あ 補 金 移 表 あ
表 2-53 日常生活自立支援 業補 金 移
：千
21 22 23
補 金 26,314 28,890 38,013
専門相談支援 1,994
虐待 応 支援 43
民 見人養 研修 実施 641
利擁護 研修 広報 啓 977
ン 遀営及 利擁護 わ 団
体等 連携
256
人件費 費 通信費等 22,016
