耐震改修促進計画（改訂）

いわ

耐震改修

計画

(

改訂

)

成

28

目

次

め

計 策定 改訂 背 ･･････････････････････････････････････････････ P1 計 置付 ･････････････････････････････････････････････････････ P2 計 期間 ･････････････････････････････････････････････････････････ P3 耐震 建築物 ･････････････････････････････････････････････････ P3

第 建築物 耐震診断及び耐震改修 実施 関 目標

想定さ 地震 規模 被害 状況 ･･･････････････････････････････････ P6 耐震 現状 ･･･････････････････････････････････････････････････････ P8 耐震改修等 目標設定 ･･･････････････････････････････････････････････ P9 公共建築物 耐震 目標 ･･･････････････････････････････････････････ P11

第 建築物 耐震 を図 ため 施策

耐震診断及び耐震改修 役割 担 考え方 ･････････････････････････ P13

耐震 逭 支援策 ･･･････････････････････････････････････ P13

心 耐震診断及び耐震改修 行う 環境整備 ･･･････ P15

地震 生時 通行 確保 遈路 指定 ･････････････････････････････ P17

耐震改修計 定等 耐震改修 逭 ･･･････････････････････････ P17

第 総合的 安全対策 よ 減災 を図 ため 施策

減災 基 的 組方針 ･･･････････････････････････････････････････ P17 減災 対策等 ･･･････････････････････････････････････････ P18 建築設備 耐震対策 ･････････････････････････････････････････････････ P19

地震 伴う崖崩 等 建築物 被害 軽減対策 ･････････････････････ P19

第 建築物 耐震診断及び耐震改修 を図 ため 指導等

耐震改修 逭法 指 等 実施 ･･･････････････････････････････････ P19

建築基準法 勧告又 命 等 実施 ･･･････････････････････････････ P21

及び 管行 庁 連携 ･･･････････････････････････････････････ P22

第 そ 他

1 め

計画策定 改訂 背景

住宅 建築物 耐震 必要性

成 兵庫 部地震 阪神 淡路大震災 地震 6,434 人 尊い生命 奪わ

地震 直接的 死者数 約 割 宅 建築物 倒壊等 あ 倒壊 建築物

避 や救援 救 活動 妨 被害 大 招い 倒壊 建築物 多 昭

和 56 日 施行さ 建築基準法施行 耐震 規定 新耐震基準 前 基準

耐震基準 いう 適合 い い建築物 あ

そ 成16 新潟 中越地震 成17 福岡 西方沖地震 成19 新潟 中越沖地

震 成20 岩手 宮城 陸地震 大地震 頻 特 成23 生 東

地方 洋沖地震 東日 大震災 いう 巨大 地震 津波 一度 災害 戦 最

大 人命 失わ 甚大 被害 う 国 い 大地震 頻

大地震 い 生 い状況 あ

特 日 海溝 千島海溝周辺海溝型地震 わ 宮城 沖地震 い 生 迫性 指摘さ

甚大 被害 想定さ 影響 無視 い状況 あ

府 中央防災会議 地震 死者数及び経済被害 減 向 建築物 耐震改修 緊急

最優 組 置 い 宅 建築物 大地震 対 倒壊 い

う わ 耐震 民 多 生命や 産 効 効果的 あ

計画見直 必要性

成19 度 いわ 耐震改修 逭計 策定 成27 度 宅及び特定建築物

耐震 率 90％ 目標 耐震 組

う 東日 大震災 甚大 被害や 地震災害 対 対策 強 要請さ 等社

会情勢 変 更 耐震 逭 組 充実 強 必要 生 計 見直

行

東日 大震災 宅 建築物 甚大 被害

東日 大震災 建物 全壊 約7,900棟 大規模半壊 約9,300棟 半壊 約33,100

棟 一部損壊 約40,900棟 合計約91,200棟 家屋やそ 他 建物 被害 多 建築物

者等 建 替えや修 余儀 さ い ※ 成27 12 日現在

う 大地震 宅や建築物 被害 そ 生活基盤 揺 や 倒壊

等 避 経路 さ 緊急時 通行 害 要因 大地震 被害 然 防

全 心 生活 宅 建築物 耐震 や減災 一層 組 必要 あ

被害 程度 棟数

宅 建築物被害

非 宅含

全壊 7,902棟

大規模半壊 9,253棟

半壊 33,146棟

一部損壊 40,879棟

合 計 91,180棟

2 国及び 宅 耐震 率 目標 見直

国 議決定 生活基 計 成23 及び 日 再生戦略 成24

い 大規模災害 対 防災 減災対策 向 必要 あ 宅 耐震 率 目

標 成32 95％ い 福島 耐震改修 逭計 成26

改定 計 整合 必要 生

建築物 耐震改修 逭 法 改 成25

大地震 生 備え 建築物 地震 対 全性 向 一層 逭 建築物 耐震改

修 逭 法 一部 改 法 法 いう 成25 11 25日 施行さ

国 基 方針 ※ 改 さ 法や基 方針 整合 必要 生

法改 主 容

(※ )国 基 方針…建築物 耐震診断及び耐震改修 逭 基 的 方針 成18 1 26日

国土交通省告示第184号

耐震診断 義務 耐震診断 結果公表

■ 病院 店舗 旅館等 不特定多数 者 利用 建築物及び学校 老人 等

避 弱者 利用 建築物 う 大規模 等

成 27

■ 地方公共団体 指定 緊急輸送遈路 資料 P3参照 等 避 路沿遈建築物 地方公共団体

指定 時期

■ 都遈府 指定 庁舎 避 等 防災 建築物

全 建築物 耐震

■ ン ョン 含 宅や 規模建築物 規模建築物等 い 耐震診断及び必要 応

耐震改修 力義 創設

建築物 耐震 滑 ため 措置

■ 耐震改修計 定基準 和及び容積率 建 い率 特例

○ 新 耐震改修 法 定可能 う 耐震改修計 定制度 い 対象 事 大

○ 容積率 建 い率 特例措置 創設

■ 建築物 耐震改修 必要性 定

○ 耐震改修 必要性 定 建築物 ン ョン等 い 大規模 耐震改修

行 う 場合 決議要件 和 法 特例 / → /

■ 耐震性 性能表示制度 創設

○ 耐震性 確保さ い 定 建築物 い そ 表示 制度 創設

図 建築物 耐震改修 関 法律 一部を改正 法律 概要

計画 位置付け

計 法第 条第 規定 基 国 基 方針(※ )及び福島 耐震改修 逭計 改訂

案 建築物 耐震診断及び耐震改修 逭 指針 策定 あ

策定 あ 成26 8 修 いわ 地域防災計 －地震 津波災害対策 － いわ

地域防災計 いう 踏 え

3

計画 期間

計 期間 生活基 計 及び 日 再生戦略 い 宅及び建築物 耐震 率向 目

標遉成時期 成32 福島 耐震改修 逭計 い 計 期間 成32 度 い

成19 度 成32 度

H19 H32

当初計 期間 改訂 延長計 期間

図 計画期間 見直 H27見直

耐震 を図 建築物

計 建築物 用途 規模 構造 建設 度等 踏 え 震災 対 建築物 減災対策 必要性や

緊急性 案 優 的 耐震 建築物 う 耐震基準 建設さ

建築物 対象

宅

民 生命 産 減災 いう視 要 宅 耐震 逭

特定建築物

計 い 法第 14 条第 号 規定 多数 者 利用 学校 病院 劇場 集会場 百

店 事 テ 福祉施設 場 賃貸 宅等 一定規模 表 参照 特定建築物

規定 減災 いう視 耐震基準 建設さ 耐震 逭

－ 特定既存耐震不適格建築物

特定建築物 う 耐震基準 建設さ

－ 指 言対象建築物

特定建築物 う － 及び － 除 一定用途 規模 表 参照

－ 指示対象建築物

特定既存耐震不適格建築物 う 一定用途 規模 表 参照

※ 耐震診断や耐震改修 指示 対象

－ 耐震診断義 付 大規模建築物 法 要緊急 全確 大規模建築物 いう

指示対象建築物 う 法附則第 条第 規定 特定既存耐震不適格建築物 あ

地震 対 全性 緊急 確 必要 あ 大規模 定 等 表

14参照

図 特定建築物 特定既存耐震不適格建築物等 関 図

危険物 貯蔵場又 処理場等 用途 供 建築物

計 い 法第14条第 号 規定 火薬類 石油類等 危険物 一定 数 貯蔵又

処理 建築物 表 参照 減災 いう視 耐震基準 建設さ 耐震

特定建築物

(新 耐 震 基 準

建築物 含 )

－

特 定 既 存 耐 震

不適格建築物

( 耐 震 基 準

建築物)

－ 耐震診断義 付 大規模建築物

要緊急 全確 大規模建築物

－ 指示対象建築物

4 逭

緊急輸送遈路 接 建築物

計 い 法第14条第 号 規定 耐震改修 逭計 記載さ 遈路 接 通行 害

建築物 表 参照 緊急輸送遈路 接 建築物 規定 減災 いう視 耐震基準

建設さ 耐震 逭

防災 要建築物

計 い 既存建築物総合防災対策 逭計 要綱 福島 耐震 逭 特定建

築物 外 建築物 防災 要建築物 表16参照 定義 減災 いう視 耐震

逭

防災 施設 連絡通信 活動指 等 防災 諸機能 確保 必要 施設

避 施設 被災 宅 避 場 期待 担う特定施設

緊急 療施設 緊急時 療活動施設

福島 耐震改修 逭計 い 法第 条第 第 号 病院 官公署そ 他大

地震 生 場合 い そ 利用 確保 公益 必要 建築物 防災 建築物

いう 指定さ 場合 防災 要建築物 整理

規模建築物等

及び 外 規模建築物等 い 民 生命 産 減災 いう視

耐震 逭 法第16条

■いわ 耐震改修 逭計 流

図 耐震改修 計画 ケ ュ ル

耐震診断義 付 大規模建築物 耐震診

断 確実 実施 耐震改修 逭

法附則第 条第

緊急輸送遈路等 避 路沿遈建築物及び防災 建築

物 指定 耐震診断 耐震改修 逭

法第 条第 第 号及び法第 条第 第 号

法第 条第 第 号

STEP H27 度 降

5

表 特定建築物等 用途 規模要件一覧

法

第 条

第

第

用 途

法第14条 者 力

義 及び法第15条第

指 言対象建築物

特定建築物

法第15条第

指示対象建築物

法

第

14

条

第

号

第 号 幼稚園 保育 幼保連携型 定 園 階数2 500㎡ 750㎡

第 号

学校等

学 校 中 学校 中 等 教育 学 校

前期課程 特 支援学校

階数2 1,000㎡ 1,500㎡

老人 老人短期入 施設 福祉

そ 他 類

階数2 1,000㎡ 2,000㎡

老人福祉セン 児童厚生施設 身体

害 者 福 祉 セ ン そ 他 類

第 号

学 校 第 号 外 学校 階数3 1,000㎡

ン 場 場 水泳場そ 他

類 遀動施設

階数3 1,000㎡ 2,000㎡

病院 診療

劇場 観覧場 映 館 演芸場

集会場 公会堂

展示場

卸売 場 階数3 1,000㎡

百 店 ッ そ 他 物品 売業

営 店舗 階数3 1,000㎡ 2,000㎡

テ 旅館

賃貸 宅(共 宅 限 ) 寄宿舎 宿 階数3 1,000㎡

事 階数3 1,000㎡

博物館 美術館 書館

階数3 1,000㎡ 2,000㎡ 逿技場

公衆浴場

飲食店 料理店

ン そ 他 類

理髪店 質屋 貸衣装屋 銀行そ 他

類 サ ビ 業 営 店舗

場 危険物 貯蔵場等 除 階数3 1,000㎡

車 両 停 車 場 又 船 舶 若 航 空 機

着 場 構 成 建 築 物 旅 客 乗 降 又

待合い 用 供

階数3 1000㎡ 2,000㎡

自 動 車 車 庫 そ 他 自 動 車 又 自 転 車

停留又 駐車 施設

保健 税 署そ 他 類 公益

必要 建築物

第 号 体育館 一般公共 用 供さ 階数1 1,000㎡ 2,000㎡

法第14条第

号

危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供

建築物

定 数 危

険物 貯蔵 処理 全

建築物

500㎡

法第14条第

号

地震 倒壊 場合 い そ 敷

地 接 遈路 通行 妨 多数 者

滑 避 困 そ あ そ

敷地 都遈府 又 耐震改修 逭

計 記載さ 遈路 接 建築物

6

第 建築物 耐震診断及び耐震改修 実施 関 目標

想定さ 地震 規模、被害 状況

(1) いわ 地域防災計 地震 想定

いわ 地域防災計 い そ 前提 種類 陸型 海溝型 地震 設定

想定 結果 建築物等 対 示 地震被害 生 想さ 海溝型地震 う

茨城 沖地震 い 建築物 被害想定 さ 津波避 者 想定 目

除外

葉断層地震

いわ 部 側 断層 震源 地震 あ 四倉 好間 久之浜 大久地 最大

震度 相当 揺 想定さ 東部一帯 広い範 震度 強

浜 勿来 常磐 郷 四倉 川 好間 久之浜 大久地 地盤 液状 現象 生

想さ

地震 建築物 い 全壊約15,500棟 半壊約56,700棟 被害 生 想さ

井戸沢断層地震

いわ 西部 断層 震源 地震 あ 勿来 遠 人地 震度 強 地震 生

特 遠 地 一部 震度 相当 揺 想定さ 勿来 浜 常磐 川 久之浜

大久地 地盤 液状 現象 生 想定さ

地震 建築物 い 全壊約1,400棟 半壊約11,400棟 被害 生 想さ

東 地方 洋沖地震

陸沖 部 総沖 海溝寄 間大地震 領域 生 地震 あ 浜地

最大震度 相当 揺 想定さ 街地 含 広い範 震度 弱～ 強

浜 勿来 常磐 郷 四倉地 地盤 液状 現象 生 想定さ

地震 建築物 い 全壊約17,800棟 半壊約49,700棟 被害 生 想さ

全壊約17,800棟 う 約12,900棟 津波 被害 浜 勿来 四倉 久之

浜 大久地 多 被害 生 想さ

福島 沖地震

いわ 沖合 生 地震 あ 全域 概 震度 弱 あ 地 一部 震度 強

揺 想定さ

地盤 液状 現象 生 地 想定さ い い

地震 建築物 い 全壊約10,100棟 半壊16,400棟 被害 生 想さ

7

表 定量被害想定結果 概要 いわ 地域防災計 基 作成

想定 葉断層 井戸沢断層

東 地方

洋沖

福島 沖

地震規模 Mw7.4 M7.0 Mw9.0 M7.7 Mw8.1

断層長 95㎞ 19㎞ 510㎞ 100㎞ 93km

想定震度

強

地 等 相当

強

遠 地 相当

弱～ 強

浜地 相当

弱

地 強

全壊 約15,500棟 約1,400棟 約17,800棟 約10,100棟

半壊 約56,700棟 約11,400棟 約49,700棟 約16,400棟

死 者

津波 地震

約1,100人 約90人 約2,000人

約1,100人

※津波

傷者 /軽

地震

約1,500人/約 11,300人 約130人/約1,550人 約830人/約7,400人 0人 / 0人 避 者 約330,000人 約4,000人 約60,000人 約41,000人

図 想定地震 位置 いわ 地域防災計 抜粋

■

地 震

地

岩 盤

起

地震 規模 表

あ

Mw

岩盤

規模

動い

部

面積ェ

ェ岩石

硬さ

計算

ュ

ン

ュ

Mw

言い

M

通

ュ

M

地震計

観 測 さ

波

振 幅

計 算 さ

震度

震度

あ

場

地震

揺

強さ

あ

わ

※震度

ュ

電 球

明

さ

周

明

さ

似

い

電球

明

さ

あ

わ

値

ュ

電球

あ

場

明

さ

震度

相当

ュ

大

電球

明

震源

遠い

震度

さ

暗

8

葉断層地震 井戸沢断層地震 東 地方 洋沖地震 福島 沖

図 想定地震 よ 最大震度分 いわ 地域防災計 抜粋

耐震 現状

宅

成25 度 宅 土地統計調査 宅総数123,240戸 う 約97,740戸 宅 耐震性

能 あ 計さ 耐震 率 約79.3％ い

耐震性 不十 宅 成20 約32,200戸 成25 約25,500戸 約6,700戸減少

い 大部 建替え 測さ 東日 大震災 い 宅 含 建物 全壊

約7,900棟 大規模半壊 約9,300棟 半壊 約33,200棟 被害 建替え 耐震

逭 測さ

表 住宅 耐震 現状 成25 宅 土地統計調査 基 計 戸数

昭和56

降 宅

昭和55 前

宅

宅総数

＋

耐震性能

宅数

＋

耐震 率

％

／ 耐震性

木 造 55,090

35,600

90,690 66,840 73.7％

11,750

非木造 26,390

6,160

32,550 30,900 94.9％

4,510

合 計 81,480

41,760

123,240 97,740 79.3％

16,260

宅総数中 建設 度不 い 各々 按 表中 木造数 統計 木造及び防火木造 合計

非木造 鉄筋 鉄骨コン 造 鉄骨造及びそ 他 合計

成15 度 福島 実施 耐震診断 備調査 基 昭和55 前 木造 宅 う 33％ 耐震

性能

非木造 宅 う 阪神 淡路大震災建築震災調査委員会報告 建築 被害状況 昭和46

前 建築物 倒壊等 甚大 被害 大 い 報告さ い 昭和 46 前 耐

9

特定建築物

成26 度 時 い 特定建築物 新耐震基準 建築物 含 総数1,072棟存在

う 860棟 80.2％ 建築物 い 耐震性能 確 い 昭

和 56 前 建設さ 特定建築物484 棟 ＝特定既存耐震不適格建築物 う 耐震診断 実

施 建築物 334棟 69.0％ あ

表 特定建築物 耐震 現状 成26 調査 棟数 成26 度 時

昭和56

6 降

建築物

昭和56

5 前

建築物

建築物数

( ＋

耐震性能

建築物

数

( ＋ )

耐震 率

％

／ 耐震診

断実施

棟数

耐震診

断率

％

耐震性

能

基準強

度不明

棟数

特定

建築物

588 484 334 69.0 272 150 1,072 860 80.2

公共 228 307 305 99.3 255 2 535 483 90.3

民間 360 177 29 16.4 17 148 537 377 70.2

危険物 貯蔵場等 建築物

成26 度 時 い 昭和56 前 建設さ 法第14条第 号 掲 危険

物 貯蔵又 処理場 用途 供 建築物 棟あ 耐震性能 確 等 全確保 向 組 求

緊急輸送遈路 接 建築物

成26 度 時 い 計 第 指定 緊急輸送遈路 ※ 福島 地域防災

計 緊急輸送遈路 接 昭和56 前 建設さ 建築物 21棟あ 耐震性能 確 等

全確保 向 組 求

※ 緊急輸送遈路…建築物 地震 倒壊 場合 い そ 敷地 接 遈路 通行 妨

域 多数 者 滑 避 困 そ あ 計 記

載さ 遈路 法第 条第 第 号 遈路

防災 要建築物

昭和56 前 建設さ 特定建築物 除 防災 要建築物 96棟存在

う 86 棟 89.6％ 建築物 い 耐震性能 確 10棟 10.4％

い 耐震 向 組 求

耐震改修等 目標設定

宅

大地震 生 死者数及び経済被害 被害想定 半減 中央防災会議 地震防災戦略 さ

観 宅 耐震 率 い 現状 79.3％ 成32 度 95％

目標

傾向 成32 度 昭和55 前 建築さ 宅 約11,500戸減少 約30,300

戸 全体 耐震 率 84.6％ 計さ

成32 度 耐震 率95％ 遉成 約12,800戸 耐震 必要 あ 老

10

宅 耐震 率 目標 遉成状況 い 毎 宅 土地統計調査 公表 基 析

計 検証

表 耐震 率 目標値 住宅

耐震 率

計 策定時

(H18 度)

現況

(H26 度)

当初目標値

(H27 度)

最終目標値

(H32 度)

宅

(※国 宅 土地統計調査)

71.9％

(H15調査)

79.3％

(H25調査)

90％ 95％

特定建築物

大地震 生 死者数及び経済被害 半減 特定建築物 耐震 率 い 成

32 度 95％ 目標

表 耐震 率 目標値 特定建築物

耐震 率

計 策定時

(H18 度)

現況

(H26 度)

当初目標値

(H27 度)

最終目標値

(H32 度)

特定建築物 (階数 床面積

1,000㎡ 等)

66.8％ 80.2％ 90％ 95％

防災 施設

(庁舎 公益 要 施設)

30.0％ 59.1％ － 100％

避 施設 学校 体育館等 59.8％ 86.0％ － 100％

緊急 療施設 病院 診療 30.6％ 49.0％ － 100％

居 施設 共 宅 宿泊施設 77.7％ 83.8％ － 95％

不特定多数 者 利用 施設

物 店等

51.0％ 58.8％ － 90％

特定多数 者 利用 施設

場 事 等

70.5％ 75.0％ － 90％

成32 度 耐震 率95％ 遉成 耐震性 無い212棟 う 159棟 い

耐震 必要 あ 現在 耐震改修 必要 あ

耐震 逭 耐震診断 不可 あ 基準強度不明 150棟 い 耐震診断

逭

危険物 貯蔵場等 建築物

大地震 生 危険物 爆 等 被害 抑制 全 危険物 貯蔵場等 い

成32 度 者 耐震性能 確 うえ耐震 計 策定 逭

緊急輸送遈路 接 建築物

大地震 生 避 経路 確保及び支援活動遈路 確保等 全 緊急輸送遈路 接

11

防災 要建築物

大地震 生 防災 施設及び避 場 確保等 防災 要建築物 耐震 率

い 成32 度 100％ 目標

公共建築物 耐震 目標

公共建築物 耐震 逭

公共建築物 い 庁舎 災害時 被害情報 集や災害対策指示 学校 避 活用 病院

災害 傷者 治療 そ 多 耐震対策 活用さ 常時

利用者 全確保 災害時 施設 機能確保 観 公共建築物 耐震性確保

求 公共建築物 耐震 逭 い 率 組

公共建築物 耐震 目標設定

建築物 耐震 状況

又 管理 建築物 建築物 いう 総数約 4,600 棟あ 計

い 耐震 対象 建築物 う 耐震基準 建設さ 建築物 対

象建築物 いう

防災 要建築物

防災 施設 避 施設 緊急 療施設

特定建築物

法第14条第 号 規定 多数 者 使用 一定規模 建築物

成26 度 対象建築物及び全 営 宅 合わ 1,126 棟 耐震診断 行い

そ 結果 130棟 耐震性能 不十 あ 明 う 成26 度 耐震改修

実施 建築物 建替え等 含 85棟 あ 計 的 耐震改修 実施 い

記 及び 建築物 462棟 う 対象建築物 253棟 あ そ う 成26 度

い 208棟 耐震性能 ン 又 ン 建築物 耐震性能 45棟 耐震性能 ン

又 ン ) 耐震性能 不十 い

表 各ランク 建築物 耐震性能

耐震性能

ランク

建築物 構造

耐震指標値 Is

構造耐力上主要 部分 地震 対す 安全性

耐震性能

Is ≧Iso 大地震 震動及び衝動 対し 倒壊し 又 崩壊す 危険性 低い

Iso ＞Is ≧0.6

大地震 震動及び衝動 対し 倒壊し 又 崩壊す 危険性 低い

施設機能 確保 いおそ あ

0.6＞Is ≧0.3 大地震 震動及び衝動 対し 倒壊し 又 崩壊す 危険性 あ

12

表 建築物 耐震 状況 成26 度 現在

昭和56 降

建築物数

昭和55 前

建築物数

建築物数

＋

耐震性能

建築物数

＋

耐震 率

％

／ 耐震性

防災

要建

築物

(※)

防災

施 設

9 6 15 12 80.0%

3

避 施設 55

75

130 125 96.2％

70

緊急 療

施 設

2 7 9 9 100.0%

7

計 66

88

154 146 94.8% 80

記 除

特定建築物

143 165 308 271 88.0% 128

合 計 209

253

462 417 90.3% 208

※ 既存建築物総合防災対策 逭計 要綱 福島 基 非木造建築物 集計

建築物 耐震 目標

建築物 対象建築物 耐震 率 目標 耐震改修等 目標 設定 踏 え 耐震性

不十 45棟 い 速や 耐震 現状 90.3％ 成32 度 100％

目標

営 宅 耐震 目標設定

営 宅 総数8,612戸 成28 現在 う 耐震基準 建設さ 宅 5,302戸

あ

表 営住宅 耐震 状況 単位 戸 成28 日現在

昭和56 降

営 宅

昭和55 前

建築物数 公的 宅数

＋

耐震性能 建築物数

＋

耐震 率

％ ／ 耐震性

営 宅 3,310

5,302

8,612 8,558 99.3％

5,248

成 度 営 宅 耐震診断及び耐震改修 計 的 逭 総数8,612戸 う 耐震

性 確 さ 戸 8,558 戸 99.3％ 廃 定 戸 解体等 逭 成 32 度

13

第 建築物 耐震 を図 ため 施策

耐震診断及び耐震改修 役割分担 考え方

宅 建築物 耐震 逭 宅 建築物 者や管理者 者等 いう

及び建築 団体等 示 役割 識 意識的 組 必要 あ

自 管 建築物 耐震 い 率 組 民 最 身近 公

共団体 宅 建築物 耐震 向 啓 活動 行う 耐震 逭

者等

国土交通省 実施 ン 結果 自 家 大 いう思いや耐震改修 コ

業者選定 不 等 耐震 逭 い状況 あ

宅 建築物 耐震 逭 者等 自 問 地域 問 意識 持

地震防災対策 い 自 力 組 必要不可 あ

耐震診断 義 付 大規模建築物 者 そ 建築物 耐震診断 行い そ 結果

報告 い さ 耐震診断 結果 地震 対 全性 向 必要 あ

耐震改修 必要 あ

建築 団体等

建築 団体 い 民 自 耐震 行う 専門家 適 行う

連携 耐震 逭 技術的 側面 サ 必要 あ

図 行政、所 者、建築関 団体等 関 図

耐震 を図 ため 支援策

国 連携 者等 宅 建築物 耐震 必要性 要性 及 啓 積極

的 組 耐震 対 補 表10参照 や 税 優遇措置(第 － － 税制優遇参照)

活用 勧 宅 建築物 耐震 逭

者等 自

耐震 主役 民

自 生命 産

建築 団体等

(公社)福島 建築士会

(一社)福島 建築士事 協会

(一社)福島 建設業協会

等

民 団体及び

支援

行 政

最 身 近 公 共

団体 支援

国 法や補 制度 整備

連 携

14 宅

宅 生活 基盤 あ 大地震 人命 保護 耐震基準 建築さ 木造 宅 耐震診

断や耐震改修 対 国 補 制度 活用 支援 行い 耐震 逭

表10 木造住宅 耐震 支援事業 成27 現在

称 概要 補 率等 要件

いわ 木造

宅耐震 診断者派

遣事業

耐震診断

木造 宅 者 耐震診

断 希望 場合 建築士等

派遣 耐震診断 行う

一部申込者 担 除

全 担

※ 申込者 担 7,500

耐震 基準 建

築 さ 階建

木 造

宅

いわ 木造

宅耐震 改修支援

事業

耐震改修

耐震診断 実施 結果

耐震改修 行う建物 者

耐震改修 事費 一部

補

補 金 耐震改修 事費 /

一般耐震改修 事 限100

簡易耐震改修 事 限 60

部 耐震改修 事 限 60

(※) 一般耐震改修 事 耐震診断 結果 部構造評 現地調査及び設計 書 基 い 建物 構造強度

計算 結果 1.0 満 宅 1.0 補強又 改修 事

簡易耐震改修 事 耐震診断 結果 部構造評 0.7 満 宅 0.7 1.0 満 補強又 改

修 事

部 耐震改修 事 耐震診断 結果 部構造評 0.7 満 宅 部 的 居室 補強又 改修

事 福島 知事 定 部 耐震改修 事計 技術基準 適合さ

事

耐震診断義 付 大規模建築物

耐震建築物 店舗 旅館等 不特定多数 者 利用 建築物及び病院 学校 老人 等 避

弱者 利用 建築物 う 階 5,000㎡ 等 大規模 い 耐震診断 行い

そ 結果 成27 12 31日 報告 義 付

対象建築物 者 対 国 補 制度 活用 共 支援 耐震 実施 逭

いわ 不特定多数利用者建築物耐震 支援事業

耐震診断補 事業

対象建築物 耐震改修 逭法 基 耐震診断義 付 大規模建築物

対象業 耐震診断 要 費用

補 金 耐震診断費用 5/6 相当 限度 床面積規模 応 価 決定

国 直接補 交付率1/6 併用 者 担 無

者 直接補 / 補 /

図 － いわ 不特定多数利用者建築物耐震診断補助事業 キ ム

耐震補強設計補 事業

対象建築物 対象建築物 う 耐震診断 結果 地震 対 倒壊等 危険性 あ 建築物

国 補

／

地方 国交付金

／

費

／

費

15 対象業 耐震補強設計 要 費用

補 金 耐震補強設計費用 2/3 相当

国 直接補 交付率1/6 併用 者 担 1/6

者 直接補 / 補 /

図 － いわ 不特定多数利用者建築物耐震補強設計補助事業 キ ム

※ 成30 度 ま 時限措置 成28 現在

耐震改修補 事業

対象建築物 対象建築物 う 耐震診断 結果 地震 対 倒壊等 危険性 あ 建築物

対象業 耐震改修 要 費用

補 金 耐震改修費用23％ 相当 限度 48,700 /㎡(免震 法等 82,300 /㎡)

者 直接補 21.8％ 補 23％

図 － いわ 不特定多数利用者建築物耐震改修補助事業 キ ム

※ 成30 度 ま 時限措置 成28 現在

金融機 連携

金融機 相互連携 宅施策 逭 目的 成18 15日 協定 締

結 耐震改修 い 地域 献 一環 金融機 自 金利優遇 制度要綱 福島 耐震改

修 逭資金融資制度要綱 成 27 日 定 い う 金融機 優遇制度

い 広報 行う 連携 耐震改修 逭

福島 耐震改修 逭資金融資制度要綱 概要

融資対象者 事業 中 企業 耐震基準 建築さ 事業用建築物 保 そ

耐震診断又 耐震改修 行う者

資金使途 遀転資金 耐震診断 要 費用及び改修行 伴い必要 資金 限

設備資金 建築物 建替え等

融資限度 遀転資金 5,000 設備資金 億 併用 場合 億 限度

扱金融機 通銀行 信用金庫 信用組合及び㈱商 組合中央金庫

税制優遇

耐震改修 逭税制等 優遇制度 広報 周知 行う 耐震改修や建替え 耐

震 逭

耐震改修 逭税制等

投資型減税 得税

除対象限度 250 限 10％ 得税 間 除さ

安心 耐震診断及び耐震改修を行うこ ため 環境整備

者 担

/

国 補 ※

／

地方 国交付金

/

費

／

費

／

者 担

55.2％

国 補 ※

21.8％

国 補

11.5％

費

5.75％

費

16

近 耐震改修 目 悪質 被害 増加 民 心 耐震改修 実施

う 逭体制 整備 行う

相談体制 整備

耐震診断 耐震改修 及び家具 転倒防 各種補 事業 い 民

建築相談 応 う相談体制 整備 耐震診断 耐震改修 実施 可能 耐震

診断資格者 紹 耐震診断 耐震改修 費用 含 事例集 提供 情報提供 充実

耐震改修 連 事等 い 消費生活セン 建設 事紛 処

理担当課及び 含 及び 団体 構成 福島 耐震 等 逭協議会 連

携 対応

福島 耐震 等 逭協議会 連携 強 特定既存耐震不適格建築物 者

等 対 耐震診断 要性 い 周知 耐震診断及び耐震改修 逭

木造 宅 耐震診断技術者 確保

木造 宅 耐震診断 耐震改修 逭 耐震診断 行う技術者 確保 必要 あ

実施 い 木造 宅 耐震診断 行い い建築士 対象 技術講習会 い 参

加 福島 木造 宅耐震診断者 録者数 増加

耐震診断 耐震改修 技術力 向

実施 建築士及び大 店 対象 耐震診断や耐震改修 技術力 向

講習会 い 参加

情報提供 充実

充実

ン ネッ 通 耐震改修 必要 最新 情報 耐震改修 法 費用 事業者 情報 標準契

約書 税制 補 制度等 提供 情報 更 充実

広報 等 活用

及び 団体 連携 新聞 及び 広報 並び 民間 配 宅 広

報媒体 耐震診断 耐震改修 逭 広報 行う

ン ッ 配

等 作成 耐震診断及び耐震改修 概要や改修事例等 ン ッ 各建築 団

体 各金融機 等 窓 通 民 配 宅 耐震 及啓

ン ッ 等 活用 建築物防災逬間 遊 建築物防 逬間等 機会 捉え 及啓

特定既存耐震不適格建築物 者 啓

特定既存耐震不適格建築物 者 建築物防災逬間等 機会 捉え 集中的 及 啓 活動 行

う 耐震診断 耐震改修 実施

あわ 耐震改修 誘

相談体制 充実

併 耐震改修 者 担 軽減 効率的 あ 宅 連

補 窓 等 い 細や 情報提供 行う

耐震 逭 啓 活動

福島 耐震 等 逭協議会 い 耐震 全般的 相談

17

災害 防及び減災 組

いわ 地域防災計 基 行わ 防災訓練等 通 会 自主防災組 等 対 災害 防

及び減災対策 及 啓

地震発生時 通行を確保 べ 道路 指定

法第 条第 第 号 基 建築物 倒壊 緊急車両 通行や 民 避 妨 そ

あ 遈路 福島 地域防災計 震災対策 緊急輸送遈路 第 1 第 第 確保

路線 う 存 部 指定

指定 基 緊急輸送遈路沿遈 既存耐震不適格建築物 法第 14 条第 号 規定 建築物

耐震

耐震改修計画 認定等 よ 耐震改修

耐震改修計 定 法第 17 条 や 新 創設さ 建築物 地震 対 全性 定

法第22条 及び 建築物 耐震改修 必要性 定 法第25条 い 表11 特

例措置や ッ 等 あ 建築物 者や利用者等 周知 制度活用 及や 逭

定 建築物 い 建築物 地震 対 全性 定 表示 制度 積極的 活

用

表11 認定制度 よ 特例措置等

定 特例措置 ッ 等

耐 震 改 修 計

定

既 存不適 格建 築物 耐震改 修時 建築 基準

法 規定 特例措置 適用 可能 防火

容積率又 建 い率 和

建 築 物 地 震

対 全 性

定

定 耐震 表示

建築物 利 用者等 そ 建築物 耐 震性 無

容易 可能 耐震診断や耐震改修 実

施 向 動機付

建 築 物

耐 震 改 修 必

要性 定

ン ョ ン等 建 築物 い 共用 部

変更 当 場合 集会 議決 要件 和

さ 耐震 逭

※ 耐震 表示制度…建築物 者 基準適合建築物 定 申請 あ 建築物 い

定 行 当 建築物 い 当 建築物 者 当 基準適合 定建

築物 定 い 表示 定 い 法第22条

第 総合的 安全対策 よ 減災 を図 ため 施策

減災 基 的 取組方針

東日 大震災 い 建築物 井や窓 外壁部 等 非構造部 落 や 屋外 建築設備

転倒等 被害 報告さ い

宅 建築物 耐震 あわ 家具 転倒防 策等 避 時 支 さ い う

必要 あ

18

被害 最 限 ＝減災 建築物 耐震 様 地震 人命

要 あ 減災 向 防災査察や広報活動

減災 を図 ため 対策等

井等落 防 対策

大規模空間 井高 ｍ超 井面積200㎡超 空間 持 建築物 井部 等 落 防

対策 逭

特 避 学校等 対策 逭

建築物 者等 大規模空間 持 建築物 井 状況 調査 そ 結果 報告 う

指 必要 応 者等 対 適 落 防 対策 講 う指

窓 脱落防 対策

窓 脱落等 地震時 死傷 原因 建築基準法 定期報告制度 定期

報告制度 いう 活用等 面 飛散防 施 や 落 そ

あ い窓枠 改修等 逭

外壁部 落 防 対策

外壁 ネ や外壁 落 防 定期報告制度 活用等 や浮 劣

落 危険 あ い 期 補修 逭

家具 転倒防 対策

家具 転倒等 地震時 死傷 原因 避 通路 妨 そ あ 家具 転

倒防 対策 い そ 必要性 周知

落 防 対策

脱落等 地震時 死傷 原因 避 妨 定期報告

制度 活用等 十 設 等 防 対策 的 確 不十

対 改修等 指

段階的 耐震改修

居 者 生命 全 優 耐震性能 段階的 向 さ 耐震改修や 寝室や居間

居室 部 補強 行う 段階的 耐震改修 含 減災

耐震 等 設置

耐震 困 宅等 い 地震時 命 いう観 耐震 や耐震 ッ 設

置等 措置 い 情報 提供 行う

屋外機器等 転倒防 対策

屋外 設置 い 電気温水器や給湯 ン 等 東日 大震災 い 転倒 多 周

人 危害 及 そ あ 転倒防 対策 逭

そ 他総合的 全対策

表12 示 建築物等 地震 対 全対策 計 的 逭

表12 そ 他 安全対策

全対策 実施 対策 容

落 物対策

板等

対象 都 計 容積率 400％ 地域 建築基準法第 52条第 第 号 地域

除 建築物 地階 除 階数 等

自 板等 改修 行う 民間建築物 者 対 改修 指

ッ 塀等

全対策

対象 ン及び 地域防災計 い 定 避 場 至 避 通路

19

自 構造基準 適合 い ッ 塀等 改修 行い ッ 塀

生垣 改修 補 金 活用 含 民間 者 改修 指

閉

防 対策

対象 現行基準 適合 い

定期調査報告 機会等 捉え 地震時 者等 周知

耐震 全性 確保

団体 連携 協力 Ｐ波感知型地震時管制遀転装置 戸開走行保護装置 設

置等 逭 全装置設置済 表示物件 増加

建築設備 耐震対策

防災 施設 避 施設￥及び緊急 療施設 大地震 生 そ 機能 果 う 建

築設備 い 耐震性 確保 う指

ン系統 断絶等 不測 事態 備え 陽 ネ や非常用 電装置 設置 施設

機能維持 必要 非常用設備 整備 う指

地震 伴う崖崩 等 よ 建築物 被害 軽減対策

地近接等危険 宅移転等事業 逭

事業 目的 崩 土石流 雪崩 地 津波 高潮 出水等 危険 民 生命

全 確保 災害危険 域等 域 あ 既存不適格 宅 移転等 行う者 対

補 金 交付

移転費用 撤去 動産移転 跡地整備 仮 居等 経費 限 802 千

利子補給 替 宅 建設又 購入費用 借入金利子 限 建物 3,190 千

土地 960 千

土砂災害 対 構造耐力 全性 い い 宅

及び建築物 対 改修 必要 費用 補 対象限度 3,300 千

補 率 事費 23％

[ 限 759 千 ]

第 建築物 耐震診断及び耐震改修 を図 ため 指導等

耐震改修 法 よ 指導等 実施

耐震診断義 付 対象建築物

耐震診断義 付 対象建築物 あ 周知等

法附則第 条第 耐震診断 義 付 耐震診断義 付 大規模建築物 法 要

緊急 全確 大規模建築物 者 耐震診断 実施 そ 結果 報告 義 あ 周知

あ

期限 耐震診断結果 報告 い場合 指 等

耐震診断義 付 大規模建築物 い 法 定 期限 あ 成27 12 31日 耐

震診断結果 報告さ い い物件 対 者 対 耐震診断結果 報告 行う様指

そ 報告 行わ い場合 相当 期限 定 耐震診断 結果 報告 行う

命 そ 広報 等 公表

耐震診断結果 公表

耐震診断義 付 大規模建築物 耐震診断結果 公表 い 診断結果 報告 者 報告

20

公表 耐震改修等 実施さ 建築物 い 公表 容 そ 付記

者 迅速 耐震改修等 組 成果 公表

耐震改修 指 言及び指示等

耐震診断義 付 対象建築物 い 法第 12 条 基 耐震改修 指 言及び指示 行う

そ 優 表13

当 理 無 耐震診断又 耐震改修 指示 従わ い 公表 場合 優

様

法 基 公表 い 民 広 周知 対策 結び

期待 広報や 掲載等 行う

表13 耐震診断義務付け対象建築物 耐震改修 指導 公表 優先順位

耐震改修 指 言 指示及び公表

対 象 耐 震 診 断 義 付

対象建築物

耐震性能 ン 又 ン 建築物 表 参照

優

原則

※ ン 最優 ン

災害時 建築物

不特定多数 者 利用 建築物

危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物

～ 外 用途

用途 場合 耐震性能 い 優

指示対象建築物

指示対象建築物 あ 周知

法第 15 条第 定 指示対象建築物 者 対 指示対象建築物 あ 周知 行う

耐震診断及び耐震改修 指 言 積極的 行う 指示対象建築物 法 指 言

指示 対象 特定既存不適格建築物 参照 表

指示対象建築物 対 指 等 方法

指 言

建築物 耐震診断 耐震改修 必要性 説明 耐震診断等 実施 定期報告制度 利用

啓 文書 送付 そ 実施 相談 応 方法 行う

指示

指 言 耐震診断又 耐震改修 実施 わ 指 等 応 い場合 具

体的 実施 事 示 指示書 交付 等 方法 行う 指示 指 言 経

公表

当 理 無 耐震診断又 耐震改修 指示 従わ い 行う

指示対象建築物 者 指示 直 指示 容 実施 い場合 あ 耐震

診断又 耐震改修 実施計 策定 計 的 耐震改修等 確実 行わ 見込 あ 場合 い

そ 状況 考慮 公表 断 行う

法 基 公表 い 民 広 周知 対策 結び 期

21 指示及び公表 対象 建築物 選定及びそ 優

耐震診断又 耐震改修 指示 行う建築物 及び 当 理 無 耐震診断又 耐震改修 指示 従

わ い 公表 建築物 い そ 対象 優 表14

表14 指示及び公表 対象建築物 選定及びそ 優先順位

耐震診断 耐震改修

対象

指示建築物

法第15条第 基 指示対象建築物 表

参照

欄 指示対象建築物 耐震性能

ン 又 ン

公表 対象

建築物

昭和46 前 建築物

昭和 46 改 さ 建築基準法施行

構造基準 満 い い建築物 阪神

淡路大震災建築震災調査委員会報告 建築

被害状況 昭和 46 前

建 築 物 倒 壊 等 甚 大 被 害 大 い

報告さ い

a)耐震性能 ン 又 ン

災害時 建築物

b)耐震性能 ン

不特定多数 者 利用 建築物

危険物 貯蔵場又 処理場 用途

供 建築物

～ 外 用途

指 示 及 び 公 表

優

原則

災害時 建築物

不特定多数 者 利用 建築物

危 険 物 貯 蔵 場 又 処 理 場 用 途 供

建築物

～ 外 用途

※ ン 最優 ン

欄 ～

用途 場合 耐震性能 い

優

指 言対象建築物

指 言対象建築物 対 指 等 方法

法第14条 基 特定既存耐震不適格建築物 指示対象建築物 除 者 対 行う耐震

診断又 耐震改修 指 言 者 耐震改修 必要性 説明 耐震診断等 実施

定期報告制度 活用 啓 文書 送付 そ 実施 相談 応 方法 行う

宅 規模建築物等及び防災 要建築物

宅 規模建築物等及び防災 要建築物 者 対 耐震改修 必要性 説明 耐震診

断等 実施 そ 実施 相談 応 方法 行う

建築基準法 よ 勧告又 命令等 実施

法第12条第 規定 公表 行 耐震診断義 付 対象建築物 又 法第15条第

規定 公表 行 指示対象建築物 建築基準法第 条第 第 号 掲 建築物又 階数

延 面積 1,000㎡ 超え う 震度 強程度 地震 倒壊 危険性 高い耐震性能

ン 建築物 対 建築物 者 耐震改修 必要 対策 行わ い場合 建築基準法第 10 条

第 勧告 従わ い場合 条第 又 第 命 ※

(※)命 …建築基準法第 10条 法第 条第 第1 号 掲 建築物又 階数 延 面積

1,000 ㎡ 超え 建築物 法第 条第 規定 第 章 規定又 基 命 若

条例 規定 い 限 い 損傷 腐食そ 他 劣 逭 そ 置

著 保 危険 場合 い 保 必要 措置 勧告 場合

22

県及び県 所管行政庁 連携

優 的 指 等 行う 建築物 選定及び実施 手 公表 あ 方 建築基準法 勧告 命 制

度 い そ 実施 当 扱い 均衡 保 管行 庁間 十 調整

連携 行う

第 そ 他

関 団体 連携

福島 建築行 ネ ン 逭協議会

管行 庁や建築行 わ 機 や団体 連携 建築物 全性 向 や 迅速 公

建築確 検査 実施 さ 建築物 事故や災害等 備え 体制 維持 目的 成 23 度

福島 建築行 ネ ン 逭協議会 設置 遊 建築物 解消や耐震診断

耐震改修 逭等 組 実施 い

福島 耐震 等 逭協議会

宅 建築物 耐震 や 等 逭 成21 度 建築 団体

商 経済団体 学校 大学等 教育 研究機 金融機 消費者団体等 構成さ 福島

耐震 逭協議会 設立さ 事業 組 逭 い

公 性 透明性 確保 相談対応 行 相談窓 連携

民 事業者 協議会会員 耐震 や 情報 提供

耐震 や 等 設計 施 技術 向 及

地域経済や地域 献 耐震 や 調査 研究

福島 耐震改修 逭計 及び 耐震改修 逭計 実現 支援

計画 見直

計 社会情勢 変 や耐震 逭捗状況等 案 必要 応 見直 行う

23

表15 耐震診断義務付け対象建築物 要緊急安全確認大規模建築物 用途 規模要件

規模 用途

階数1

5,000㎡

体育館 一般公共 用 供さ

階数2

1,500㎡

幼稚園 幼保連携型 定 園 保育

階数2

3,000㎡

学校 中学校 中等教育学校 前期課程若 特 支援学校

階数2

5,000㎡

老人 老人短期入 施設 福祉 そ 他 類

老人福祉セン 児童厚生施設 身体 害者福祉セン

そ 他 類

階数3

5,000㎡

ン 場 場 水泳場そ 他 類 遀動施設

病院 診療

劇場 観覧場 映 館 演芸場

集会場 公会堂

展示場

百 店 ッ そ 他 物品 売業 営 店舗

テ 旅館

博物館 美術館 書館

逿技場

公衆浴場

飲食店 料理店 ン

そ 他 類

理髪店 質屋 貸衣装屋 銀行そ 他 類 サ ビ 業 営 店舗

車両 停車場又 船舶若 航空機 着場 構成 建築物 旅客 乗降

又 待合 用 供

自動車車庫そ 他 自動車又 自転車 停留又 駐車 施設 一般公共

用 供

保健 税 署そ 他 類 公営 必要 建築物

階 数1

5,000㎡

敷地境界線 一定距

存 建築物

危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物

24

表16 防災上重要建築物

構造体 中心

耐震 全性 類

目的 全性 確保 類

類

特 構造体 耐震性能 向

施設

類

構造体 耐震性能 向

施設

摘要

防災 施設

連絡通信 活動指

等 防災

諸機能 確保

必要 施設

災害対策 部 設置 官公庁

庁舎 合 庁舎

役場 警察署 消防署 保健

そ 他 類 要施設

災害対策 部 指揮 命 活

動 官公庁又 特定業 行う

施設

出 庁舎

合 庁舎 除

庁舎

そ 他 類 施設

※床面積 階数

要件

避 施設

被災 宅 避 場

期待 担う特定施設

地域防災計 置

い 施設 立高等学校

公立 学校 中学校

公立 公民館 集会

公立体育館

副 的 避 施設 役割 担

う施設

立及び私立高等学校

公立 学校 中学校

公立 公民館 集会

公立 社会福祉施設等

そ 他 類 施設

※当 用途 供

面積

300㎡ 満 施設 除

階数 要件

緊急 療施設

緊急時 療活動

施設

緊急時等 療活動 責

施設 立病院

緊急時等 療活動 責

施設 民間病院 診療

そ 他 類 施設

※床面積 階数

要件

25

26

27

28