市
併
関
調査研究
報告書
成
月
... 1
取 曓調査研究 背晙 ... 1 取 市璼村 併 動向 ... 年 大 併 経緯 ... 年 大 併 支援 ... イ 大 併 検証 ... ① 併 連法 見通 ... 可 取 制及 指定都市制 動向 ら見 課 ... 拠 制 概要 暷近 動向 ... 拠 指定都市制 概要 ... 11 政 指定都市 移行要件 ... 1年 市 璼 る政 指定都市移行 意義 ... 1ィ 移行要件 る 市 璼 現状 課 ... 1①
第 章取 市 璼 特性及 課 抽出 ... 1拡
第 章取 市 璼 将来都市像等 検討 ... イィ
取 市 璼 政 指定都市 展方向 ... イィ 取 新市 将来都市像等 検討 ... イイ 新市 将来都市像 ... イイ 将来都市像を実現 る 基曓戦略 ... イ① 新市 土地利用戦略 ... イ可
第 章取 併及 政 市移行 ハュコケ 検討 ... ①拡
取 検討 あ 前 条件 ... ①拡 取 併及 政 指定都市移行 るケォグポヴャ 検討 ... ①拡 般的 併協議開始～ 併 ハュコケ ... ①拡 般的 政 市移行 ハュコケ ... 可0 市 璼 る 併ン政 市移行 ケォグポヴャ 検討 ... 可0 取 望 い 併及 政 市移行 ハュコケ及 ケォグポヴャ ... 可平 併及 政 指定都市移行 ハュコケ る論 及 課 ... 可平 望 い 併及 政 指定都市移行 ケォグポヴャ ... 可年
第 章取 併及 政 市移行 伴う 政変 ... 可イ
取 併 よる 政変 ... 可イ 特 職数及 議員数 変 ... 可イ 職員数 変 ... 可可 地方税 変 ... 可拠 取 政 市移行 よる 政変 ... 拠0 県 ら 限及 源 移譲 ... 拠0 役所 設置及 管理 ... 拠1 職員数等 変 ... 拠平 取 政変 ... 拠平
第 章取 併及 政 市移行 実現 向 り組 ... 拠ィ
制 基曓的考え方 ... 拠可 想定 れる 割り案 ... 拠拠 曓庁 役所 役割 担 ... 拡0 地域自没 組 ... 拡1 取 併及 政 市移行 る 民意向 把握方法 ... 拡年 想定 れる把握方法 ... 拡年 各方法 ベモッダンタベモッダ 比較 ... 拡年 民意識 醸 向 り組 ... 拡年
... 拡ィ
取 1 取
調査研究
背景
取
取 政策研究専門部会 10 る 埼玉県東 部地域 る 域的行政課
基礎調査 を 地方 伴う新 行政課 る調査及 研究を行う
11 設置 れ 部会 ある 取
取 1年 域行政 併 ベモッダンタベモッダ い 1ィ
市 璼を枠組 併 る 体的 調査研究を行い 中間報告
り 取
1イ 1ィ 調査 結果を 市 璼 併 よる政 市 移行を
視 入れ 都市フゾンクホャ 析 着目 調査研究を行い 1①
新市 土地利用戦略 る 置 や 容 民側 ら見 政 市移行 意
義 ら 容を加筆 調査 り を行 取
取 政策研究専門部会 る 併及 政 市 る調査研究 1① 終
了 併 い 市 璼 首長 ら構 れる首長懇談会 い
議論 れ ろ ある 取
取 現在 ろ 市 璼 併 い 首長懇談会 い 意 れ
いる 取 取
取 意 れ 取
1イ 暻 平ィ 日取 ン取暷終的 市 璼 枠組 政 指定都市を目指 取 ン取 併特例法 ※ を目処 い 取
ン取 併特例法前 個 枠組 い 前段階 個
断 よる 取
ン取 域行政 れ り進 い 取
1拠 暻 平ィ 日取 ン取将来的 市 璼 枠組 政 指定都市を目指 再確認
ン取春日部市 併 い 市 璼 併 実現
検討 る 取
1拡 暻 平平 日取 ン取 併 い 回程 意見交換ン情報交換を行 い 平1 暻 1平 日取 ン取 制を踏 え 市 璼 併 る 体的手法 い
改 調査研究を行う 取
取 平
取 曓調査研究 平1 暻 1平 日 首長懇談会 る 意 を踏 え 制を
取 年 取
市
村
併
動向
取
成 大 併 経緯
国 よるいわゆる 大 併 推進 結果 全国 市璼村数 年古平平拡 11 暻 ら 1古可イ拠 平平 暻曒 減少 る見込 ある 取
1可 暻 施行 れ 市璼村 併 特例等 る法 併特例
法 国ン都 府県 積極的 る措置 廃 れ 大 併 段落
い いえる 法 新 市璼村 併 特例 る法 新法
改 10 間延長 れ 年平 暻曒 市璼村 自主的 併を選
択 る 支援措置 れる 定 ある 取
ら 市璼村 併 都市間競 観 ら 都市 魅力や経済力 向 暼 効 手段 考えられる 併ン政 市移行 向 検討を行 いる 市 璼
い 熊曓市 平平 暻 併を告示 り 平ィ 暻 政 市移
行を目指 組 を進 いる 千葉県 柏市ン 璴市ン松戸市ン流山市ン 孫
子市ン鎌ォ谷市 市 い 1拠 1拡 ロ わ り政 指定都市
る研究を行 り 平0 柏市ン松戸市 市 より 体的 検証を行
いる 取 取
全国 市 村数 推移
成
村
市
取
注 各 暻 日 1拡 平1 平平 暻 年1 日 平平 定 取
取 ィ
埼玉県 1年 ら現在 間 1イ 件 併 より 1平 市ン 璼 誕生
市璼村数 拡平 ら 可0 減少 いる 取 取
埼玉県 け 併 た市 村
併日取取取 新市璼 取取取 市璼村 取取取
1年 暻 日取 い 市取取 浦和市 大宮市 市取取
1可 暻 日取 飯能市取取 飯能市 栗村取取
1可 暻 日取 い 市取取 い 市 岩槻市取取
1可 暻 日取 秩父市取取 秩父市 璴璼 大 村 荒 村取取
1可 10 暻 日取 熊谷市取取 熊谷市 大 璼 妻沢璼取取
1可 10 暻 日取 春日部市取取 春日部市 和璼取取
1可 10 暻 日取 鴻巣市取取 鴻巣市 璼 璼取取
1可 10 暻 日取 市取取 福岡市 大井璼取取
1可 10 暻 日取 鹿 璼取取 鹿 璼 両神村取取
1拠 暻 日取 行璴市取取 行璴市 河原村取取
1拠 暻 日取 深谷市取取 深谷市 岡部璼 曓璼 花園璼取取
1拠 暻 日取 神 璼取取 神 璼 神泉村取取
1拠 暻 10 日取 曓 市取取 曓 市 児玉璼取取
1拠 暻 日取 わ璼取取 都幾 村 玉 村取取
1拡 暻 1年 日取 熊谷市取取 熊谷市 璼取取
出所 埼玉県 埼玉県 市璼村 併 を 作 取
取
取
取 イ
平平 暻 ら 久喜市ン菖蒲璼ン栗橋璼ン鷲宮璼 前頁 取 平0 暻 併協議会設置 平1 暻 併協定調印 加須市ン騎西璼ン 辺璼ン大利 璼 前頁 取 平0 11 暻 併協議会設置 平1 暻 併協定調印 併 る
定 り 県 市璼村数 ①ィ る見込 ある 取
方 併 破談 ォヴケ ある 蓮璴市ン白岡璼 前頁 取 平0 暻
併協議会設置 白岡璼 璼民意向調査 併 多数 り 璼 併協議会
ら 脱 を申 入れ より 協議会 解散 れ 平1 暻 春日
部市ン宮 璼ン杉戸璼 前頁 取 平0 11 暻 併研究会開催 杉戸璼 民
投票 い 併 票 過半数 り 璼 併研究会 ら 脱会を申 入れ
より 研究会 解散 れ 春日部市 人 年0 万人 街 りを目指 条件
整え 併を追及 る いる 市ン鳩ヮ谷市ン蕨市 前頁 取 1ィ
1平 暻 任意協議会設置 翌 1平 暻 法定協議会を設置 新市 い 意
れ い を理璵 市 協議会 脱を表明 併協議会 解散
1① 暻 市ン鳩ヮ谷市 い 平1 1平 暻 新 任
意 併協議会 設立 れ 協議 開始 れ いる 取 取
成 大 併 支援 取
取国 よる支援取
併特例法 国 よう 様々 支援を実施 取
ン取 政措置取
¾ 晘通交 税 よる措置取
¾ 特 交 税 よる措置取
¾ 併推進債 よる措置取 ン取 民 議制 入取
¾ 暼 者 総数 イ0 者 連署を 併協議会 設
設置を請求 る 能 取
ン取新市璼村 併支援ハメン 整備取
¾ 市璼村 併支援策 地方行 政 支援策及 策 省庁 連携
よる支援策 取
¾ 市璼村 併支援゚チト゜ギヴ制 入取
¾ 市璼村 併 報ン啓 全国 併市璼村 よる参加ン交流型゜パンダ 実
施 市璼村 併 報ン啓 取
ン取地方自没法 部を改 る法 制定取
取 ① 取
取県 よる支援取
国 県 市璼村 併を推進 る様々 支援を実施 取
ン取埼玉県市璼村 併推進構想 1拠 策定取 ン取埼玉県市璼村 併推進ブッポ゚ャ 整備取
ン取新埼玉県市璼村 併支援ハメン取
¾ 併゚チト゜ギヴ 派遣 市璼村や民間団体 自主的 実施 る市璼村 併
る講演会やクンフグゞヘ等 学識経 者等を派遣 取
¾ 併協議会 支援取
¾ 併市璼村 支援取
ン取市璼村 併支援推進会議 設置取 ン取勉強会 開催取
¾ 地域 り出前講 取 ～ 併ン推進ン り～ 勉強会や 規模
講演会 職員を派遣 地方 い 情報を 供 取
取
成 大 併 検証 取
大 併 進捗状況 市璼村数 減少 ら る 相当程 進展 いえ
る ら 都 府県間 進捗率 差 大 面積 市街地 連 ん
いる大都市部 い 進捗率 いる 取
人 万人曑満 規模市璼村 平0 11 暻時 ィ可拠 団体 多数存在 いる状況 ある 取
併 例 部 組 や 域市璼村圏 日常生活圏 全部 部
併 日常生活圏 中心市 周辺璼村を 入 るォヴケ 多 いる
行政 営 を 民 日常生活圏 近 る 評価 る
る 取
併市璼村 い 併 目的 い 地方 皿 体制整備 人
減少ン高齢社会 備え 域的 行政需要 応 効率的 行政 営 確保ン 政
基 強 組 進 られ いる う 政基 強
併 時期 自没体 政状況悪 時期 併 よる 政効率 効果
現れる 定 期間を要 る ら 厳 い 政 営を強いられ いる自没体
多 いる 複部門 削減等 併効果を生 行政効率 組 を進 る
純 規模 大 基 強 行政 営 改善 期 れ いる ろ ある 取 方 曑 併市璼村 い 見 る 曑 併 要因 地理的要因 あるォヴケ
取 可
約 割 ある 併を望ん 部 意見 約 調 より曑 併 自没体
約 割 割 いる 組 わ 相手 より曑 併
いる自没体 多い 取
回 大 併 大 特徴 併協議 過程 る 民参
加 挙 られる 併 る 民 議 併特例法 基 併協議会設置 民投票
条例 基 民投票 民゚ンォヴダ 多 自没体 実施 れ れら 市璼村
行政 る 民 心を高 地域 将来を考える契機 考えられる
11～1拠 間 併 る 民 議 年拠イ 件 併特例法 基 併協議
会設置 民投票 ①① 件 条例 基 民投票 年イ平 件 民゚ンォヴダ 実施 1古ィ年0
市璼村 いる 取
参考 併 評価ン検証ン 析 総 省取 市璼村 併 る研究会 取
取
今後 併関連法 見通 取
第 平拡 地方制 調査会 平1 暻 大 併 を 平平 暻曒
り る 適当 いう答申を いる 取
併 よら い行政効率 支援 実施 れる見込 ある れ
自ら 断 より 併を進 る市璼村 併特例法を改 新法 市璼村
併 特例 る法 10 間 年平 暻曒 支援 延長 れる
いる 併協議会 設置 勧告 い 国や都 府県等 よる積極的
廃 れ 議会議員 在任特例や地方税 る特例等 併 滑 行われる
措置 存置 れる 取
方 併 よら い行政効率 い 平平 地方自没法 改 れる
定 あり 複数 自没体 よる共 機 設置を大幅 認 る方向 検討 進 られ いる
定 自立圏 構想 推進や都 府県 市璼村 を補完 る新 組 り
取 拠
道
制及び指定都市制度
動向
見た課
取
道 制 概要 最近 動向 取
国 制議論 市璼村 併等 基礎自没体 変 伴う都 府県 見直 始 り ら 国 あり方を検討 る議論 いる 取
近 市璼村数 減少 中 市ン特例市 制 創設 指定都市 増加 より市璼村 役
割 変 圏域を越える 域行政課 環境 交通 観 等 増大 いる ら
都 府県 ら市璼村 大幅 限移譲 より 都 府県 役割や 置 再検討 必
要 いる 地方 括法 い 地方自没法 国 地方 役割 担
る基曓的 原則 定 られ いる ら 地方 曓来担う を担う
るよう 域自没体 規模ン能力 体制 い 検討 る 求 られ いる 取 取
取 制 概要取
制 趣 地方 推進及 地方自没 実強 を り 自立的 活力
ある圏域を実現 る 国 地方を通 効率的 行政クケゾヘを構築 る
ある 入 より 繁栄 多極 日曓全体 活性 安全性 強
国 競 力 強 経済ン 政基 確立 効率的ン効果的行政 民曓
地域 り を目指 ある 取
取
制 都 府県 え 置 れ 地方 共団体 及 市
璼村 層制 る 長 議会 議員 選 い れ 民 直接
選挙 よ 選出 る 長 多選 禁 る 取
行政 限や税 源 国家機能 行使や施設等を 国 間
い 生 る場 備え 国 ら 立 裁定ン調整機 設 られる ら
市璼村 る 自没立法や政策等 る調整を る 市
璼村 調整 組 設 る いる 制 原則
全国 時 移行 る る 都 府県 国 協議 より 行 移行
る 能 れ いる 取
取
制 域 経済的ン 政的自立 能 規模 民 自 地域
いう 属意識を るよう 地理的 体性 史ン文 ン風土 共通性 生活や
経済面 交流 条件を暼 いる 必要 れ いる 大都市圏
域 い わ い 組 配 特例及 れら 見 税 政制
取 拡
制 い 埼玉県 東 域例 東 域例
類 れる る い 市 都 り れ 伴う人 ン
産業 積 よ 東 部地域 フゾンクホャ 向 る 能性 ある 想
定 れる 取
取
取
制移行 あ り 基礎的自没体 新 政調整 組 必要 る 取
効率的 質 高い行政 実現を目指 地方税中心 政構 を構築 地方 政 営 自主性及 自立性を高 れ ら い 取
国 ら 移譲 伴う 政需要 増加 い 適 税源移譲 必要
いえる ら 型社会 応 得る地方税体系を実現 る 偏在
い税目を中心 地方税 実を る必要 ある 取
基礎自没体 れ れ 限 い 税目並 税率等を
自 決定 ら 源を確保 る 課税自主 れる 能性 ある 取
取
方 都 府県 大幅 市璼村 移譲 れる 担 ゜ベヴグ
通り ある 国 国 社会 る国家 存立及 国境管理 国家戦略
策定 国家的基 維持ン整備 全国的 統 基準 制定 を行う れ
基礎自没体 範 を越え 域 わ る行政 る
規 基準 設定 域 基礎自没体 政 差 調整を行い 市璼村 地域 密着 人キヴニケを担う 取
取
取暷近 動向取
国 各種委員会ン懇談会 よる 制 る 表 通り ある 取
ン取第 平可 地方制 調査会 地方自没制 あり方 る答申 1イ
11 暻 取
¾ 制 入 る考え方を整理 取
取 10
ン取第 平拠 地方制 調査会 制 あり方 る答申 1拠 暻 取
¾ 域自没体改革を通 国 地方 方 政府を再構築 新 い政府像 確 立を目指 取
¾ 地方自没 実強 自立的 活力ある圏域 実現 効率的 行政クケゾヘ 構築を目指 制 を設計 取
ン取 制ニグョン懇談会 制ニグョン懇談会中間報告 平0 年 暻 取
¾ 時 適応 新 い国 を理念 る 取
¾ 国 限 国家 固暼 役割 限定 国民生活 る行政 任 義的 基礎自没体 担う 取
¾ 平01拠 完全移行 平010 中 制基曓法原案 翌 通常国会 出 る 取
ン取自民党 制推進曓部 制 る第 年 中間報告 平0 暻 取
¾ 日曓再生 抜曓的 国 あり方を見直 中央政府及 地方政府
任を明確 る を理念 る 取
¾ 市璼村 ら る再 を想定 基礎自没体 中 市程 人 規模 る 取
¾ 平01イ～平01可 移行 取
ン取日曓経済団体連 会 制 入 向 第 平 言 平0 11 暻 取
¾ 中央 体制 ら地域自立体制 を理念 る 取
¾ 各府省 地方支 部 担当 業 源 人間 共 移管 取
¾ 平00拡 中 推進基曓法 制定 平01イ を目途 制 入 中央 省庁解体再 取
取
平1 暻 自璵民主党 ら民主党 政 交 伴い 制移行 る
見通 定 言え い 引 検討 行われる い
る 市 璼 い 移行を見据え い段階 ら地域 体性を確
立 限ン 源 移譲や自立的 り 推進 い ら
取 11 指定都市制度 概要
政 市 制 れ ら半世紀弱 経過 当初 市 政 市 平平 暻
移行 定 相模原市を含 る 1拡 市 る 政 市 数 増加 る 伴い 政 市
性 多様 いる 取
市璼村 併 伴 政 市 移行を目指 いる地域 大都市 置
や制 あり方 い 新 案を示 地域 見られる 取
地方 や市璼村 併 議論 進 中 制 入 都 府県 市璼村
層制 いう地方制 幹 い 議論 進ん いる 曓圏域 る大都市制
あり方 い う 全体的 議論 動向を踏 え ら 検討 い
必要 ある 取 取
政 市取
要件取 政 指定 る人 イ0 万 市 地方自没法第 平イ平 条 1拡 第 取
※人 都市 規模 行 政能力等 い 既存 指定都市 等
実態を暼 る られる都市 指定 れ いる
特例 知 認 許 認 等 督を要 いる い 督 必要を
又 知 督 え 直接主 大臣 督 る
行政組織 特例取 市 域を 行政 を設置 る
政 特例取 晘通交 税 態容補 取 地方譲 税等 割増取
地方債 行 許 者 都 府県知 ら総 大臣 る取
宝 行 能取
取 等
取 1平
参考：特例市 中核市 政 市 処理 主 務 取
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
国県 管理取
都市計璽等 る 取
ン都市計璽 決定取 ン大規模 売店舗立地法 用取
民政行政 る 取
ン児童相談所 設置取 ン精神保健福祉コンシヴ 設置取 ン身体ン知的 害者更 相談所 設置取
ン療育手帳ン精神 害者保健福祉手帳 交 取
文教行政 る 取
ン 中学校教職員 採用取 取
ン特定非営利活動法人 法人 設立認証取 ン 療法人設立等 認 取
保健所 設置 保健所設置市 行う 取
ン地域 民 健康保持 増進 業 実施取 ン温泉 利用許 取 ン飲食店営業等 許 取 ン浄 槽設置等 出取
都市計璽等 る 取
ン 外 告物 条例 よる設置制限取
民政行政 る 取
ン身体 害者手帳 交 取 ン 子寡婦福祉資金 貸 取 ン養護老人ビヴヘ 設置認 督取
環境保全行政 る 取
ン 般廃棄物処理施設 産業廃棄物処理施設 許 取 ン い煙 生施設 般粉 ん 生施設 設置 出取
文教行政 る 取
ン県費 担教職員 研修取
都市計璽等 る 取
ン市街 域又 市街 調整 域 開 行 許 取
ン市街地開 業 域 る建築 許 取
ン都市計璽 業 施行地 る建築等 許 取
ン市街地再開 業 施行地 る建築等 許 取
ン土地 璽整理組 設立 許 取
ン土地 璽整理 業 施行地 建築行 等 許 取 ン 宅地 改良 業 改良地 建築等 許 取
ン宅地 規制 域 る宅地 許 取
環境保全行政 る 取
ン 音を規制 る地域 指定 規制基準 設定取 ン悪臭原因物 排出を規制 る地域 指定取 ン振動を規制 る地域 指定取
取
ン計 法 基 勧告 定期検査取
中 市取
特例市取
政 市取
出 総 省 中 市ン特例市 取
相模原市 平平 暻政 指定都市相模原誕生 より作
取 1年 政 指定都市 移行要件
政 市 地方自没法 より 政 指定 る人 イ0 万 市 規定 れ いる
法 い 人 外 明確 規定 い れ 政 指定都市 指定 れ 都
市 状況を る よう 要件 必要 言われ いる 取
取
政 市 求 要件
ン取人 拠0 万 将来的 人 100 万程 見込 れる 取取 ン取人 密 や産業 就業者比率 定水準 ある 取取
ン取既存 政 指定都市 遜色 い都市形態 機能を備え いる 取取 ン取県 ら 移譲 を適 能率的 処理 る 取取
ン取大都市経営 応 る行 政能力 備わ いる 取取
ン取行政 設置 を処理 る体制 整 いる 取取
ン取指定都市移行 県 市 意見 いる 取取
出 相模原市 政 指定都市移行実現を目指 取
取
う 人 要件 い 拠0 万 将来的 人 100 万程 見込 れる
言われ いる 国 策定 市璼村 併支援ハメン 1年 暻策
定 い 大規模 市璼村 併 行われ 併 市璼村及 都 府県
要望 ある場 政 指定都市 弾力的 指定を検討 る れ 新市璼
村 併支援ハメン 1可 暻策定 い 容 引 れ 現在
1可 静岡市 移行 例 ら 人 要件 可0 万程 和 れ
れ いる れ 併特例法 る目安 あり 特例法期限 い
限り い 取
い れ よ 市 璼 平1 暻時 総人 約 拠① 万人 平1
取 1ィ 市 け 政 指定都市移行 意義
市 璼 い 併及 政 市移行を検討 る意義 大 い 取 取
第一 90 万都市 ち く を推進
市 璼 昭和 ィ0 埼玉県東部清掃組 を組織 及 共 処理
を実施 いる 域的 行政課 い 連携を る
任意 協議会 ある 埼玉県東 部都市連絡調整会議 を組織 れ 症心身 害児施設 中 郷 共 設置 や 災害 る相互応援及 協力
る協定 締結 ら 共施設 相互利用 や 埼玉県東 部地域 共施設ン生 涯学習講 約案 クケゾヘ 開 用 ネ゙プモヴンキフヴダンコンシヴ 相互利
用 市 璼 共 民参加 業 開催 域行政 果を着実 あ
いる ろ ある 取
方 急激 人 増加 結果 路 宅 水 等 都市基 整備 ッヴゲ
増大 る 市 璼 れ れ りを行う 限界 生 い
る ゠ェケハヤケ開通 よる沿線開 や越谷ヤ゜ェシゞン 開 等 新
り 影響 より 人 増加 見込 れ り れ 応 る 的
都市基 整備 必要性 高 いる 取
市 璼 併及 政 市移行 よ 拡0 万都市 強固 政基
専門性 高い行政組織を持 都市 生 れ変わり 域的 高 りを
実現 る 能 る 取
取
第 政 市移行 都市 更 自治力向 を狙え
近 晙気 悪 伴う税 減少 伴い 地方自没体 政 極 厳 い状況 あり 政 営 硬直 進 中 抜曓的 改革 必要 いる 取
併を通 抜曓的 行 政改革を推進 る 都市 自立性を高
地域間競 勝 抜 る りを実現 る 市 璼
緊 課 ある 市 璼 れ れ れ 自立 りを展開
り 定 果をあ いる ろ ある 長期的 ニグョンを持 政
市移行を契機 更 る自立性向 を ら 都市間競 激 い首都圏近郊 立
地 る 市 璼 周 都市 遅れを う 能性 ある 取
政 市 現行 地方自没制 い 暷 大 限ン 源を暼 る基礎的自没体 ある 併及 政 市移行 政 市 持 限ン 源を活用 県 過 依存
る 大規模 都市基 整備を迅 実施 交流人 定 人 増加を実現
る暼効 手段 ある 取
取 1イ
いる 市 璼 制 移行を見据え 限移譲や自立的
り 推進 い段階 ら政 市 りを確立 要 あ
る 取 取
第 政 市移行 埼玉県あ い 首都圏を 表 個性あ 大都市
市 魅力を全国 ア 知名度 を確保 チャン あ
熟社会 入 既存 政 市 異 る新 い個性を持 都市 求 られ
いる りわ 市 璼 水 緑 ヅッダワヴェ り組 表 れる通り
環境共生型 り 圏域全体 政策 推進 れ いる 取
自然環境を残 首都圏暼数 良質 宅地開 進 られ いる当地域 い
美 い晙観 水辺空間 恵 れ や い環境を出 暮ら や生活
実 いう考え方を足 り 全国 都市 新 いメ゜ネケシ゜ャを
案 る条件 ある 取
併及 政 市移行 よ 市 璼 魅力 個性を結 既存 政 市 異
る個性を 揮 る りを目指 る 取
取
第四 政 市移行 伴う区制度 活用を通 市民 自 ちを再認識 住 民自治 向 取 組 チャン あ
政 市 移行 る より を設置 る る 都市基 整備 投資的
業 域的 大規模 り組 必要 ある 民キヴニケや 民自
没 観 ら 地域性を十 考慮 細や 応 求 られる 取
政 市移行を機 市 璼 現状 即 自 制 活用を る より
民 身近 キヴニケ 向 を る 地域カプポッゾ゛ 自没力強 る
能 る 取 取
通り 域的 高 都市基 整備等 り 限ン 源 大等 自
没力向 個性ある新 政 市 創 制 よる 民自没力 強 れ
らを実現 る よ 当地域 展 熟を クヂモア 市 璼
併 政 市移行 意義 ある 取
れ 実現 れ 既存 政 市 あり方 石を投 る ら 地方
い 真 地域主 を ら 推進 る契機 る 期 れる 取
取 1①
移行要件 対 市 現状 課
取
取政 市移行 人 要件 満 高齢 策 課 取
平1 市 璼全体 人 約 拠① 万人 いる 取
政 市 る調査 人 拠0 万 将来的 人 100 万程 見込 れる
政 市移行 条件 暷 大 要因 いる
政 市 移行 岡山市 移行段階 人 約 可0 万人 あり 100 万 人を突破 る 定 期間を要 る 考えられる 取
暷近 相模原市 人 約 可1 万人 熊曓市 人 約 ①拠 万人 政 市を目指 う る動 見られる ら 人 要件 100 万人 必須条件
伺える 市 璼 る人 規模を 確保 る
れ 移行要件 定 評価 れる 考えられる 取
市 璼 い 越谷ヤ゜ェシゞン 新 郷ららクゾ゛ ら や
゠ェケハヤケ 開業等 影響を 人 増加 想 れる
将来 わ 政 市 見 人 規模を確保 る いう観 ら
都市 展 能性を裏 るケダヴモヴを構築 る 要 ある 取
高齢 策 視 入れ 必要 ある 平1 市 璼
①0 人 平イ.イ％ 首都圏 都市 均 平①.イ％ 政 市 均 平可.年％ 比
いる ら イ0 人 1平.拡％ 首都圏 都市 均
1平.①％より わ 高 高齢者人 増加率 首都圏 都市 比 大
る 見込 れる 取
取
取産業構 将来的 政 市水準 る 地域外 通勤者 多い 課 取
市 璼 産業構 政 市 比 第 産業 積 少 い いう特徴
見られる ゠ェケハヤケ開通 よる沿線開 や越谷ヤ゜ェシゞン
新 郷ららクゾ゛ ら 等 新 り 影響 伴う人 増加 見込
れ いる ら 第 産業 就業者 増加 る 想定 れ 現在 政
市 近い水準 る 測 れる 取
1可 第 産業 就業者 全体 1.①％ り 市 璼
10～1イ 政 市 様 産業構 を暼 るよう る 見込 れる 取
地域外 通勤者 多い 市 璼 い 第 産業 就業者 増
加 地域 キヴニケ産業 積 直結 る 限ら い 製 品出荷 や 売
業ン卸売業 間販売 相当 差 ある ら 市 璼 い 産業
取 1可 取
取政 市 比較 民キヴニケ水準 い 都市基 整備 遅れ り
設置 い 体制整備 必要取
現在 市 璼 キヴニケ水準 政 市 比 必 い 従 政
市 移行 れ キヴニケ水準 高 るわ ろ政 市
自色を れ 打 出 い る フ゜ンダ る 都市基 整備
水準 政 市 比 い 人 や産業 積 向 ら る整備 実
望 れる 取
政 市移行 ベモッダ 設置 挙 られる 制 活用
よ 併 懸念 あるキヴニケ水準を維持ン向 る 能性
高い 加え 果 役割 政 市 断 委 られ いる ら 地域
実情 わ 必要 機能を る 大 魅力 ある え 民
キヴニケ る 算や 限を 移譲 自性を持 る い 方
策 考えられる 取 取
取自主 源 確保 課 取
政 市移行 よ 政規模 大 あ 入 出構 極端 悪 る
考え い 現行 税 政制 大都市 ろ暼利 例 見ら
れる 取
述 通り 市 璼 政力指数 首都圏 都市や政 市 比 い水準
いる 併を通 政 市 移行 場 れを契機 行政組織 ケ
モヘ を 抜曓的 行 政改革 り組 必要 ある 取
戦略的 産業振興施策等 実施 よ 法人税 地域 税 担能力を
高 より自璵 高い 政 営を実現 る 能性を持 る 政 市移行
ベモッダ ある 利 を暷大限 活用 るよう 自主 源 確保 る必 要 ある 取
取
取 い 市 政 市 必要性を将来ニグョン 必要取
堺市 府 第 号 政 市移行を目指 推進 業を 平0 進
将来像を示 あ 大阪市を補完 る 政 市 よう 機能ン
役割を担う を明ら る 求 られ 取
れ い 市 県 第 政 市を目指 市 璼 乗り越え れ
ら い課 ある 首都圏や埼玉県 る 市 璼 置 を明確
市 璼 政 市移行 よう 効果を ら い 説得力
取 1拠
ら 政 市 い 市 隣接 いる いう立地条件 配慮 る
必要 ある 類似 例 浜市 る 崎市 昭和 ィ可 九 市
る福岡市 昭和 ィ可 近 大阪市 る堺市 1拠 挙 られ
る い れ れ れ 都市 特徴 異 り 将来ニグョン 差 れ い 考えられる 取
市 璼 政 市移行 必要性 ある 記 行 例を参考 い
市 市 璼 役割 担を明確 県 る 市 璼 存在意義
を改 置 直 自 政 市ニグョンを策定 る 求 られ いる 取
取 1拡
第
章
市
特性及び課
抽出
取
政
市及び首都圏
都市
比較
見た課
取
位置及び面積
市 璼 埼玉県 東 部 置 都心 ら半 約 1イ～年0送公 距 ある 都心 ら半 約 イ0送公 置 る人 年0 万人 都市 首都圏 都市
いう よう 置 り 東 湾を除 全方 ら都心を ん いる 取
面積を見る 首都圏 都市 王子市 1拡 併 市域 大 相模原
市を除 政 市より 面積 い わ る 首都圏 都市 れ れ い 見
る 市 璼 れ れ 面積 劣る 全体 1拠ィ.01送公平 り 相模原
取 平0
市 首都圏 都市 政 市 位置
取
都心 ら 年0送公 イ0送公 を示 取
市 首都圏 都市 政 市 面積
都市名 面積 k㎡ 都市名 面積 k㎡ 都市名 面積 k㎡
草加市 越市 札幌市
越谷市 市 市
潮市 所沢市 い 市
郷市 市 市 千葉市
市 船橋市 横浜市
松伏 松戸市 崎市
市 計 柏市 新潟市
王子市 静岡市
田市 浜松市
横須賀市 名 屋市
藤沢市 京都市
相模原市 大阪市
首都圏他都市 均 堺市 神戸市 岡山市 広島市 九 市 福岡市
政 市 均 取
取 平1 人口
取
取総人 取
平1 人 を首都圏 都市 比較 る 市 璼 暷 人 多い越谷市
い 人 数 劣る 市 璼 計 拠イ拡古イ可0 人 り 首都
圏 都市 人 暷 多い相模原市 ①拡ィ古可イ平 人を 1①ィ古拠1拠 人引 首都圏近 郊 政 市 ィ 市 人 多い都市 る わ る 取
平1 人 を 1① 人 ら 増加率を る 市 璼全体
平.拡％ 政 市 均 平.年％ より高い 首都圏 都市 均 年.1％ より
いる 平0 降 ら 越谷ヤ゜ェシゞン 新
郷ららクゾ゛等 影響 ら 人 増加 想 れる 取
昼夜間人 比率を見る 潮市 100.①％ 100％を超える数値を示 いる
市 璼 よ 拠0％前 り 結果 市 璼全体 拠ィ.年％
首都圏 都市 均 拠拠.平％ 比較 いる 市 璼 首都
圏近郊 いわゆるパッチシゞン 長 地域 ある 地域経済を支え
る産業 振興 い 用 場 確保 人 増加 十 追い い い い 伺える 取
首都圏 都市 中 見る 越 王子 藤沢 昼間人 比率 高 特 王 子 拡拠.可％ 100％近い数値を示 いる 首都圏 政 市 市 100％
ある を考える ある程 都心 ら 距 ある を考慮 入れ
特筆 いえる 取
人 密 を見る 草加市 拠古①ィ0 人/送公平 非常 高い水準 あり 首都圏 都
市ン政 市 中 大阪市 11古年イ拡 人/送公平 崎市 拡古イ平ィ 人/送公平 市 拠古拠年①
人/送公平 い 高 いる 市 璼全体 る ィ古①可拠 人/送公平 首
都圏 都市 均 イ古平拡ィ 人/送公平より いる 政 市 比較 る
政 市 面積 い ら 人 密 り 全政 市 人 密
均 ィ古イイ可 人/送公平 市 璼より いる 取
取 平平
市 首都圏 都市 政 市 人口関連指標
都市名
成 人 H
人
成 人 H
人
人 増加率 ― ／ Ｘ
％
昼夜間人 比率 H
％
人 密度 H
人 k㎡
面積 k㎡
草加市 越谷市 潮市 郷市 市 松伏 市 計
越市 市 所沢市 市 市 船橋市 松戸市 柏市 王子市
田市 横須賀市
藤沢市 相模原市 首都圏他都市 均
札幌市 市 い 市 千葉市 横浜市 崎市 新潟市 静岡市 浜松市 名 屋市
京都市 大阪市 堺市 神戸市 岡山市 広島市 九 市 福岡市 政 市 均
出 国勢調査 民基曓 帳 基 人 人 動態及 世 数 総 省 取
※取 柏市 相模原市 い 市 新潟市 浜松市 都市 岡山市 島市 1① 人 市璼村
人 を足 あ 数値 ある 取
※取 人 民基曓 帳 数値を用い いる 取
取 平年 取 齢階級 人 取
～10 人 い 見る 市 璼 1拡.1％ 首都圏 都市
均 1拠.1％より 1.0％ 政 市 均 1拠.0％より 1.1％高 いる ①0 人 を見る 平①.平％ 首都圏 都市 均 平①.①％より 0.ィ％ 政 市 均 平可.ィ％より 1.平％ いる れより 市 璼 首都圏 都市
政 市 比較 若い 都市 いう る 取
イ0 人 い 見る 1平.拡％ 首都圏 都市 均 1平.①％より
高い割 を示 いる 平0 ～年0 人 い 首都圏 都市
大差 い比率 いる 取
現在 齢構 推移 場 市 璼 る高齢者人 比率
平0 間 政 市や首都圏 都市 水準 急増 る 想定 れる
高齢 よ 地域経済 活力 税 落 込 方 高齢者福祉
る 政支出 急増 る 能性 高い 従 市 璼 い 高齢
応や若 層 定 進 政 市や首都圏 都市 増 要 課
取 平ィ
市 首都圏 都市 政 市 10 歳階級別人口構成 成 平1 月
% % % % % %
草加市
越谷市
潮市
郷市
市
松伏
市 計
越市
市
所沢市
市 市
船橋市
松戸市
柏市
王子市
田市
横須賀市
藤沢市
相模原市
首都圏他都市 均
札幌市
市
い 市
千葉市
横浜市
崎市
新潟市
静岡市
浜松市
名 屋市
京都市
大阪市
堺市
神戸市
岡山市
広島市
九 市
福岡市
政 市 均
歳 歳 歳 歳 歳 歳 歳 歳 歳
取
取 平イ 土地利用
市 璼 地目 土地利用状況を見る 稲作用地 1拠.拡％ 首都圏 都市 均 ィ.年％ 政 市 均 10.平％より 大 東 部 市 璼 特色 いる
宅地面積 年ィ.平％ 首都圏 都市 均 ィィ.ィ％ 政 市 均 ィィ.0％より いる 取
市 首都圏 都市 政 市 地目別土地利用割 成 19
田 畑 宅 地 池 沼 山 林 牧 場 原 野 雑種地 草加市
越谷市 潮市 郷市 市 松伏 市 計
越市 市 所沢市 市 市 船橋市 松戸市 柏市 王子市
田市 横須賀市
藤沢市 相模原市 首都圏他都市 均
札幌市 市 い 市 千葉市 横浜市 崎市 新潟市 静岡市 浜松市 名 屋市
京都市 大阪市 堺市 神戸市 岡山市 広島市 九 市 福岡市
政 市 均 取
取 平① 産業
取
取産業構 取
市 璼 第 産業割 1.①％ り 首都圏 都市 均 1.1％ 政 市 均 1.イ％ 比 大差 い いえる 取
第 平 産業割 い 見 る 潮市 ィ0.可％を占 る 市 璼全体 年1.拡％を占 首都圏 都市中暷 高い 市 平拠.可％より 高 り 市 璼 特徴 いえる 方 第 産業 ①①.イ％ 首都圏 都市 均 政 市 均 可イ.イ％ 比較 拡.0％少 いる 取
う 市 璼 特色 言える 比較的 規模 高 術力を暼
る り 産業 積を よう 高 首都圏 都市 差 を
い 課 る 取
取 平可
市 首都圏 都市 政 市 産業分類別人口割 成 17
% % % % % %
政 市 均
福岡市
九 市
広島市 岡山市 神戸市 堺市 大阪市 京都市
名 屋市
浜松市 静岡市 新潟市 崎市 横浜市 千葉市
い 市
市 札幌市
首都圏他都市 均
相模原市 藤沢市 横須賀市 田市 王子市 柏市 松戸市 船橋市
市 市
所沢市 市 越市
市 計
松伏 市 郷市 潮市 越谷市 草加市
第 次産業 第 次産業 第 次産業
取
取 平拠 取 業所数及 生産 取
市 璼 業所数 商店数 製 業 卸売業 売業 い れ い 首 都圏 都市 均より 多い 面 従業員 人当 り 生産性 弱い 見られる
方 政 市 間 産業 積 差 非常 大 り 特 卸売業
売業 い 政 市 差 著 い 取
所数及 従業者数を見る 所 年平古拡0① 箇所 従業者 平拡1古イ平拡 人
首都圏 都市 比較 暷大規模 ある 政 市 間 大 開 ある 取
農業粗生産 10ィ 億 い れ 首都圏 都市より 大 い 千葉市 新 潟市 静岡市 浜松市 都市 岡山市 市 璼を ら 回 いる 取
製 業 業所数ン従業者数 首都圏 都市より 多い 方 出荷 1.年1 り れ 藤沢市 1.年① 相模原市 1.①1 より
いる ら 従業員 人当 り 出荷 平古ィ拠イ 万 り 首都圏 都市 均 年古①年可 万 政 市 均 年古拠可ィ 万 比較 非常 い水準 あ る 取
卸売業 間販売 拡古ィ可平 億 い れ 首都圏 都市より 大 い
従業員 人当 り 販売 可古平年平 万 り 首都圏 都市 均 可古0年平 万 より 高 いる 政 市 均 1 億 ィ拡可 万 非常 大 差 ある 取
売業 間販売 可古0①拠 億 い れ 首都圏 都市より 大 い 従 業員 人当 り 販売 1古可1拡 万 り 首都圏 都市 均 1古拠1年 万
政 市 均 1古拡0イ 万 より いる 取
よう 卸売業 売業 積 弱い 前述 産業構 る第
産業 比率 応 いる 時 用 場 少 い いう意味 昼夜
間人 比率 い原因 いる 考えられる 製 業 い
人当 り生産 を直視 ある 浜市 市 大阪市 い
ら 大都市 及 い 政 市 わ い自主 源 確保を る
産業 積 進及 高 急 ある 言える 取
取
市 首都圏 都市 政 市 業所数及び生産
製造業 製造業 製造品 卸売業 卸売業 卸売業 売業 売業 売業
事業所数 従業者数 出荷額等 商店数 従業者数 間販売額 商店数 従業者数 間販売額
所 人 百万 所 人 百万 所 人 百万
草加市 越谷市 潮市 郷市 市 松伏
市 計
越市 市 所沢市
市 市
船橋市 松戸市 柏市 王子市
田市 横須賀市
藤沢市 相模原市
首都圏他都市 均
札幌市 市
い 市
千葉市 横浜市 崎市 新潟市 静岡市 浜松市
名 屋市
京都市 大阪市 堺市 神戸市 岡山市 広島市
九 市
福岡市
政 市 均
従業者 人
当 千
従業者 人
当 千
従業者 人
当 千
事務所 企業統計 農 業 粗 生
産額 千万 事業所数
所
従業者数 人
取
出 業所ン企業統計調査報告 生産農業所得統計 業統計表 商業統計表取
取 年0 取所得 等取
課税 象所得 約 1.年 首都圏 都市 暷大 相模原市 約 1.平 よ り 多 いる 納税義 者 人当 り を見る 約 年年① 万
り 首都圏 都市 中 暷 少 い 須賀市 約 年ィィ 万 より 少 い る 取
持 家比率及 世 当 り床面積 首都圏 都市 均より 高い水準 ある 越市 所沢市 柏市 須賀市 比較 る 劣 いる 取
通勤時間 い 市 璼 首都圏 都市 都心 通勤者 多い ら
都心 ら 距 概 比例 り 政 市 比 職場 居 れ いる現状
取 年1
市 首都圏 都市 政 市 所得 等
課税対象 所得額
納税義務 者数
納税義務 者 人当
所得額
持家比率 世帯当 床面積
通勤時間 持家 中位数
度 度 度
百万 人 千 ％ ㎡ 分
草加市 越谷市 潮市 郷市 市 松伏 市 計
越市 市 所沢市 市 市 船橋市 松戸市 柏市 王子市
田市 横須賀市
藤沢市 相模原市 首都圏他都市 均
札幌市 市 い 市 千葉市 横浜市 崎市 新潟市 静岡市 浜松市 名 屋市
京都市 大阪市 堺市 神戸市 岡山市 広島市 九 市 福岡市
政 市 均 取
取 年平 取用途 均地価取
市 璼 用途 均地価 宅地ン商業地 い 首都圏 都市 均 政
市 均 比較 安価 いる 業地 い 首都圏 都市
均 政 市 均 いる 均地価 高 調査 よ 異 る
概 言え い 取 取
市 首都圏 都市 政 市 用途別 均地価 成 平1
／㎡ 前 比 ％ ／㎡ 前 比 ％ ／㎡ 前 比 ％
草加市 △ △ △
越谷市 △ △
潮市 △ △
郷市 △ △
市 △
松伏 △
市 計 △ △ △
越市 △ △ △
市 △ △ △
所沢市 △ △
市 市 △ △ △
船橋市 △ △ △
松戸市 △ △
柏市 △ △ △
王子市 △ △ △
田市 △ △
横須賀市 △ △ △
藤沢市 △ △ △
相模原市 △ △ △
首都圏他都市 均 △ △ △
札幌市 △ △ △
市 △ △ △
い 市 △ △ △
千葉市 △ △ △
横浜市 △ △ △
崎市 △ △ △
新潟市 △ △ △
静岡市 △ △ △
浜松市 △ △ △
名 屋市 △ △ △
京都市 △ △ △
大阪市 △ △ △
堺市 △ △ △
神戸市 △ △ △
岡山市 △ △ △
広島市 △ △ △
九 市 △ △ △
福岡市 △ △ △
政 市 均 △ △ △
商業地 工業地
用途別 均地価
住宅地
取
取 年年 都市基盤
市 璼 都市計璽 域面積 首都圏整備計璽 立地 いる あり 市璼
全域 都市計璽 域 いる 都市 い 概 様 傾向 ある 取
共 水 晘及率 市 璼 均 可平.平％ 首都圏 都市 均 拠1.イ％ 政 市 均 拡1.①％ 比 い 取
取 年ィ
市 首都圏 都市 政 市 都市基盤現況
一人当 都市計
園面積
成 成 成 度 成 度 成 度
k㎡ k㎡ ％ ha ㎡／人
草加市 越谷市 潮市 郷市 市 松伏
市 計
越市 市 所沢市 市 市 船橋市 松戸市 柏市 王子市
田市 横須賀市
藤沢市 相模原市 首都圏他都市 均
札幌市 市 い 市 千葉市 横浜市 崎市 新潟市 静岡市 浜松市 名 屋市
京都市 大阪市 堺市 神戸市 岡山市 広島市 九 市 福岡市 政 市 均
都市計 園面積 都市計
区域面積
共 水 道普及率 再掲
面積
取
出 面積 国土地理院 全国都 府県市 璼村 面積調 平1 暻 報値 取
※ 郷市 統計書 平0 版 数値を記載取
取 年イ 財政
取
取 入取
市 璼 入総 首都圏 都市 倍近い水準 ある 人 当 り 入
比較 る 首都圏 都市より 少 いる 政 市 間
総 倍近 人 当 り 倍近 差 ある ら 人 当 り 地方
税 を見る 市 璼 1ィ拠古ィ①年 首都圏 都市 均 1拠イ古1可ィ 拠0.平％
政 市 均 1拡①古①①可 可イ.イ％ い水準 いる ら 前述
産業 積及 所得 主 個人 民税 法人 民税 固定資産税等
税 差 現れ いる 見る る 取
源 訳を見る 市 璼 地方税 イ拠.平％ 地方交 税 平.①％
いる 1① 調査研究報告書 掲載 1ィ 入 訳 地方税
ィ拠.拡不 地方交 税 10.平％ り 地方 税源移譲 進ん いる 伺える 方 首都圏 都市 地方税 イイ.イ％ 地方交 税 0.イ％
り 市 璼 首都圏 都市 比 れ 地方交 税 依存 高い 伺え
る 取
政 市 地方税 ィィ.拡％ 地方交 税 イ.1％ いる れ 政
市 政的自立 市 璼より い いうより 移譲 や 路管理等
る 源 れる 地方交 税や国庫補 金 多 り 結果的 地方税
構 比 いる 推測 れる 取
取 年①
市 首都圏 都市 政 市 歳入
歳入総額 地方税 地方交 税
千 人 当 千 人 当 千 人 当
／人 ／人 ／人
草加市 越谷市 潮市 郷市 市 松伏
市 計
% %
越市 市 所沢市 市 市 船橋市 松戸市 柏市 王子市
田市 横須賀市
藤沢市 相模原市 首都圏他都市 均
% %
札幌市 市 い 市 千葉市 横浜市 崎市 新潟市 静岡市 浜松市 名 屋市
京都市 大阪市 堺市 神戸市 岡山市 広島市 九 市 福岡市 政 市 均
% % 取
注 人 人当 り 平0 暻 年1 日現在 民基曓 帳人 を 算出 取
出 総 省 市璼村 決算状況調 1拡 晘通会計決算 取
取 年可 取 出取
市 璼 出総 入総 様 人 当 り 比較 る 首都圏 都市
や政 市より 少 いる 取
う 市 璼 人件費 出総 平年.0％を占 り 首都圏 都市
水準 政 市より 高い水準 ある 人 当 り人件費 見る 市
璼 人件費 政 市 割程 水準 ある る 取
わ 市 璼 人件費 現時 い 出総 大 部 を占
いる 政 市 比 れ 非常 い水準 抑えられ いる 考えられる
市 璼 政 市 移行 る場 併 前 る 般的 併
ベモッダ ある人件費 削減 当然 求 られる 能性 高い 取
政 市 比 い人件費 水準を ら 削減ン効率 限
移譲 よ 増加 る う 応 る いう 大 課 る 取
取
取主要 政指標取
市 璼 前述 よう 地方交 税 依存 比較的高い ら 政力
指数 首都圏 都市や政 市 比 い水準 いる 取
面 債費比率や経常 支比率 首都圏 都市や政 市 比 比較的
健全 水準を維持 いる 併を通 政 市 移行 場 路
整備や面的整備 新 り 向 基 整備 多 投資的経費を要
る 想 れる 産業 活性 等を通 税 確保 経費 理
より 層健全 政 営 る必要 ある 取
取 年拠
市 首都圏 都市 政 市 歳出及び主要財政指標
歳出総額 人件費 実質 債費 政力指数 経常収支比率
千 人 当 千 人 当 比率 ％ ％
／人 ／人
草加市 越谷市 潮市 郷市 市 松伏
市 計
% 越市
市 所沢市 市 市 船橋市 松戸市 柏市 王子市
田市 横須賀市
藤沢市 相模原市 首都圏他都市 均
% 札幌市
市 い 市 千葉市 横浜市 崎市 新潟市 静岡市 浜松市 名 屋市
京都市 大阪市 堺市 神戸市 岡山市 広島市 九 市 福岡市 政 市 均
注 人 人当 り 平0 暻 年1 日現在 民基曓 帳人 を 算出 取
出 総 省 市璼村 決算状況調 1拡 晘通会計決算 取
取 年拡 行政サ
護保険料 い 市 璼 ら ある 首都圏 都市 政 市
比較 い水準 ある 高齢者 1000 人当 り特 養護老人ビヴヘ定員数 高齢者 1000 人当 り市 立タ゜キヴニケ定員数 国民健康保険料 首都圏 都市 政 市
程 水準 言う る 人 1000 人当 り病院ン診療所病床数 草加市
1.拡 床 少 い 市 璼 見る 首都圏 都市 程 ある 政 市
均 比較 る い水準 いる 取
就学前児童 100 人当 り 認 保育所定員数 郷市及 松伏璼 首都圏 都市
均より多 いる 市 璼全体 見る 首都圏 都市 政 市 開
ある 政 市 中 い 市 1ィ.イ 人 ら新潟市 ィ1.ィ 人 大 差
あり 各市 り組 差 ある 伺える 保育料や 機児童数 い 首
都圏 都市 政 市より 多少高 いる 程 水準 ある 取
市 立 学校 ドサカン 入 数 市 璼 ら ある 首都圏
都市 政 市 比較 程 水準 ある 人 1000 人当 り市 立 書館 蔵書数 市 イ古可ィ拠 冊 比較 象 都市 中 暷 多 市 璼全体 見 首都圏 都市 政 市より 高い水準 ある 取
水 料金 水 料金 首都圏 都市 政 市 比較 大 差 い 家庭
処理 い 市 璼 無料 ある 取
記より 市 璼 首都圏 都市 政 市 比較 遜色 い行政キヴニケ
水準を暼 いる 言える 病院ン診療所や保育所 い 施設 多少 い水
準 あり 人 増加を らん 策 必要 考えられる 取 取
取
市 首都圏 都市 政 市 行政サ 指標
インフ 等
介 護 保 険 料
額
高齢者
人当 特
別養護老人 ホ ム定員 数 人
高齢者
人当 市
立デイサ ビス定員数
人 限額 均等割額 均割額
草加市 無料
越谷市 無料
潮市 無料
郷市 無料
市 無料
松伏 無料
市 均
越市 無料
市 無料
所沢市 無料
市 市 無料
船橋市 無料
松戸市 無料
柏市 無料
王子市 料
横須賀市 無料
藤沢市 料
相模原市 無料
首都圏他都市 均
札幌市 無料
市 無料
い 市 無料
千葉市 無料
横浜市 無料
崎市 無料
新潟市 無料
静岡市 無料
浜松市 無料
名 屋市 料
京都市 料
大阪市 無料
堺市 無料
神戸市 無料
岡山市 無料
広島市 無料
九 市 料
福岡市 料
政 市 均
水道料金 額
水 道 料 金
額
教育
人 人
当 市立図
書館蔵書数 冊
市立 学校
パソコン
入 数
高齢者福祉 国民健康保険料 額
保育料 額
処理 担 家 庭
共料金等 高齢者対策 少子 対策
就学前 人
当 待機
児童数 割
人
人当 病
院 診療所 病床数
床
就学前児童 人当
認 保
育所定員数 人
取
出 平00拠 第 回 全国市 行政比較調査タヴシ 松伏璼調 病院ン診療所病床数 書館蔵書数 イ 市 1 璼 均値 人 割り戻 数値 ある 取
取 ィ1 将来構想等
取
取首都圏 都市 将来像 比較取
首都圏 都市 将来像を見る 全国的 ダヤンチ 様 人 市民 い い
自然 うる い 共通 るキヴワヴチ いる
市 産業 須賀市 国 地域 特徴的 資源を 生
将来像を 示 いる 須賀市 海 手 藤沢市 湘 地理
的 特性を前面 出 都市 個性を表 いる 取
方 市 璼 将来像を見る 水 緑 快適 ん ある程 共
通 キヴワヴチ 見られる 首都圏 都市 差 い い
わ 市 璼 地域外 ら人を引 首都圏 都市 競
打 勝 顔 り 非常 要 課 ある を裏 いる 取
取 ィ平
首都圏 都市 将来像
越市取 曑来 ん る取 い い 越 取
市取 緑取 うる い取 人取 生 活 取 新産業文 都市取 取 所沢市取 ゆ りンうる いン活力ある取 取 生活文 都市 取取
市 市取 築 取 自然 や あ れる取 文 取 い わ 取
船橋市取 生 生 れあい 都市ン 取
松戸市取
い い 市民 舞 取
よい地域 舞 取
風 ある都市 舞 取 取 ある ン松戸取
柏市取 ん る取 安心 希望 支え い 取 柏 取
王子市取 人 人 自然 共生 れ 活 活 生 る 取
璼璴市取
人 地域 主体 取
人 り 豊 る魅力ある 取
活躍 る人 育 取
須賀市取 国 海 手文 都市 取
藤沢市取 湘 海 ら れ 生涯都市藤沢～ 史 文 自然 ヅッダワヴェ る ～
相模原市取 輝 愛あ れる人間都市取 ら 取
平平 降 人ン自然ン産業 共生 る取 活力ある ら 取
取
市 将来像
草加市取 快適都市 取
越谷市取 水 緑 陽 恵 れ 取 れあい豊 自立都市 取
潮市取 市民 育 取 品 活力 ある 取 や 取
郷市取 らり る璴園都市 ～人 企業 選 れる魅力的 ～取
市取 優 取 安ら 取 曑来 夢ある取 ん よ わ取
市民主役 都市構想 取
松伏璼取 笑顔 夢 花咲 緑あ れる ん ！ 取
取 ィ年 取 併政 市 将来像 比較取
近 政 市 移行 併市 新潟市 静岡市 浜松市 堺市 岡山市
挙 られる 相模原市 平00① 平00可 璼を 入 平010 政 市移 行を目指 いる 取
併政 市を目指 都市 将来像を見る 浜松市 術 文 ェメケシ ヴ型都市 新潟市 日曓海交流開港都市 地域特性や将来 方向性を強
打 出 いる 都市間競 激 る中 既存政 市 い を強 意識
いる 考えられる 取
市 璼 政 市を目指 端的 言え い 市 いを
よう 将来像 確立 うえ よう 役割 担ン連携 能 る
フ゜ンダ る 考えられる れ 市 璼 政 市 移行を目指
取 ィィ
併政 市 将来像及び ち く イン
取 移行ケォグポヴャ取 将来像 総 計璽 り フ゜ンダ取
新潟市取 ン取 1拡 政 市移行取 人 英知 う 日曓海交流開港 都市取
曓 日曓海側初 政 市 ある
展 史を打 出 国
外 開 れる 交流開港都市 を目指 いる 取
静岡市取 ン取 1イ 市 よる 新設 併 1拠 平0 璼を 入 併取 ン取 1可 政 市移行取
活 交流 価値
を創り う自立都 市取
市 等 併 よ 規模 大 取
東 中間 置 る地方 中 都
市 都市ニグョンを構築 取
浜松市取 ン取 1可 周辺 11 市璼村を 入 併取 ン取 1拡 政 市移行取
術 文 世界 都市ン浜松取 環境 共生 るェ メケシヴ型都市ン浜 松取
1拡 静岡市 い 静岡県 第 平
政 市 取
ケゲキ ボブデ 河 楽器 世界的企業 曓 社 積 る 産業ン文 面 国 的 競
力 恵 れ 地域 ある 浜 湖ン
竜 い 自然 水系を暼 いる
自然 恵 れ いる を将来像 映 いる 取
堺市取 ン取 1可 1 璼を 入 併取
ン取 1拠 政 市移行取
輝 取 や ら
ら 取 わ
う 取
る自璵都市ン堺取
西圏 展 献 る 都市 いう
置 大阪市 第 政 市
将来ニグョンを打 出 いる 取
岡山市取 ン取 1可 1拡 計 璼を 入 併取
ン取 平1 政 市移行取
水 緑 魅 る心 豊 庭園都市取
中四国を 総
福祉 都市取
豊 水 深い緑 福祉 療 教育 交通 要衝 を岡山 特性 れを活
りを進 いる 取
相 模 原 市取
ン取 1拠 1拡 計 璼を 入 併取
ン取 平平 政 市移行 い 議決定済取
人ン自然ン産業 共 生 る取 活力ある
ら 平平 降 取
神奈 県 既 崎市ン 浜市 政
市 あり 相模原市 県 第 政 市を目 指 いる 取
政 指定都市ニグョン 首都圏 西部
活力ある 域交流 都市 を掲 る 取
取 ィイ 取現在 市 璼 る土地利用取
現在 市 璼 い 各市璼 定 る総 振興計璽 都市計璽ブケシヴハ
メン等 各種計璽 基 基曓的 各市璼 土地利用を推進 いる 全
体 よう 特徴 見られる 取
取
■中高層 居地域 層 居地域 璴園生活地域取
東武伊勢崎線 沿線 高層 宅 数多 立地 いる 圏域 い範
わ 宅地 進ん いる 方 草加ン松原地 等 い 行 整
備 れ 団地 老朽 いる ら 建暶 業 進 られ いる
主 圏域 部 い 市街 調整 域 設定 れ 良好 環境 農地 保全 られ いる 取
取
■商業地域取
東武伊勢崎線ンＪ 武蔵 線ン ゠ェケハヤケ 前を中心 定 商業
積 置 られ いる 草加 前 越谷 前 い 高い 積 見
られる 越谷ヤ゜ェシゞン及 新 郷ららクゾ゛ 開 進ん いる 取 取
■ 業地域 混在地域取
既存 流通団地や東埼玉ゾェテフモケ 業団地 い 業 積 見られ
る 主 草加ン 潮 い 県 暼数 端的 場群 立地 見られ
居系地域 融 複 的 土地利用 られ いる 市 璼全体 産
業面 競 力を強 い ら る 積及 高 望 れ
る 取 取
■自然環境保全地域取
圏域 特徴 ある水 緑 恵 れ 自然晙観 圏域 を流れる河 周辺を中 心 展開 いる 取
取
■開 定地取
武蔵 操車場跡地周辺地域 都心 ら 平イ送公 圏 いう恵 れ 立地条件 あり 交通利便性 優れ いる いう特徴 ある 武蔵 操車場跡地 新 郷 周
辺地 開 れ 開 余地 残る地域 ある 現在 各市 計璽 基
い り 進 られ いる 新市 い 既 開 れ 部 含
取 ィ①
現在 市 け 土地利用計 図
各市 総 振興計 都市計 プ ン等を 作成
取 ィ可
市
を取
巻く時
潮流
取
人口及び人口増加率
わ 国 人 れ 増加傾向 あ 人 減少 測 れ い
る 既 総 省 民基曓 帳 基 人 ン人 動態及 世 数 い
1拠 暻曒 人 前 比較 年古イ0イ 人減 1 億 平古可0イ 万 イ古イ平イ 人 調査開 始 来 初 減少 転 いる 取
取
全国 人口及び人口増加率 推移
% %
%
昭和 昭和 成 成 成 成 成
% %
% % %
人 増加率
千人
→推計値
取
出 総 省 国勢調査 国立社会保 ン人 問 研究所 日曓 将来推計人 1拠 暻推計 中 推計 より作 取
取
出生率
方 全国的 少子高齢 進展 問 いる れ 人 急増
市 璼 い 少子高齢 全国 進ん ら 比較的 若い 地域
あり 出生率 水準 市 璼 う 市 い 概 全国及 埼玉県全体を 回る
比率 推移 いる 推移を見る 潮市 市を除 傾向 ある
現状 イ0 人 比率 高い ら 市 璼 い 首
都圏 都市 様 急 少子高齢 進 想定 れる 取
う 人 構 変容 少子 和 子 を育 や い りや
高齢者 い い 活躍 る場 ある地域 り 要 護高齢者 増加 応
取 ィ拠
ら 地域 経済活力 ブ゜ヂケ要因 る 想定 れる 取 取
全国 埼玉県 市 出生率推移
成 %
埼玉県 全国 草加市 越谷市 潮市 郷市 市 松伏
取
出 埼玉県 埼玉県 人 動態 より作 取
取
刑法犯罪認知件数
わ 国 れ 水 安全 言われる 安全面 る懸念 比較
的 い社会を維持 近 刑法犯罪件数 増加 る 地域 没安
る懸念 高 いる 食品 宅 療 様々 い れ
社会的 信頼を得 い 企業や専門家 祥 露見 自然災害や世界的
ゾュ行 相 人 安全ン安心 る 心 高 いる 取
方 れ 安全ン安心 地域を支え 地域カプポッゾ゛ 機能
懸念 れ り 社会的 りや規範ン信頼感 を意味 る サヴクホャンキ ホヌシャ 再構築 必要性 指摘 れ いる 地域カプポッゾ゛ 機能 を補完
市璼村 防犯 防災 消防ン救急 環境衛生等 様々 い
安全ン安心 地域 り 要請 れ いる う 多様 心 市璼村
応 る 困 あり 地域 民や地元企業ン商店 地域 多様 主体 連
携 よ 地域 体 安全ン安心 地域 り り組 必要 ある 取
犯罪や水害 感 症等 策 い 地域カプポッゾ゛等 域的
応 時 域的 連携 必要 ある 災害時 備え 相互応援体制
取 ィ拡
え 各市璼 域 体的 り組ん い 求 られる 取
取
市 刑法犯罪認知件数 推移
成
埼玉県 市 件
取
出 埼玉県 埼玉県統計 鑑 及 埼玉県 人 より作 取
取
環境を重視 風潮 高
取 近 少子高齢 人 減少 傾向 ら 利便性より 自然環境や晙観を 視 ゆ
り ある生活環境を目指 動 強 いる 政 市 市 地球環境時 を
る悠久 杜 都 や い 市 環境共生都市 浜松市 環境 共生 るェメ ケシヴ型都市 将来像 環境を 視 る姿勢を り入れ いる よう 状況
自没体 自ら 水や緑 言 自然環境や晙観等 生活 ゆ り るフゾ
ンクホャを暷大限 活 求 られる 取
取 イ0
市
強
弱
取
れ 論 を 市 璼 柔テゾ光 析 柔典メ吹関普典景 強 テ吹バ送関吹具具 弱 ゾミミ閣メ典ヤ関至典独 機会 光景メ吹バ典 脅威 視 析を行い 戦略立案 役立 る
析手法 を行い 強 ン弱 等を明ら 取
取
市 強
取
取引 人 増加傾向取
市 璼 既 拠① 万人を超える人 を暼 首都圏近郊 政 市 市 大 いる ゠ェケハヤケ沿線 開 越谷ヤ゜ェシゞン 新 郷ら
らクゾ゛ ら 等 進 られ 開 余地 大 い ら 引
人 増加 る 想 れる 少子高齢 全国 進ん ら
比較的 若い 地域 言う る 取
取
取豊 自然環境取
市 璼 全域的 水 緑 いう豊 自然環境 恵 れ いる
りを進 い 豊 自然環境を活 首都圏 都市 る競 力を向
る 期 れる 取
取
取進 魅力ある り取
市 璼 近 ゠ェケハヤケ沿線 開 や 東暷大 商業施設
ある越谷ヤ゜ェシゞン 新 郷ららクゾ゛ ら 等 人 や産業 積 進
ん いる 市 璼 首都圏 中 特 開 余地 大 い地域 あり
交通利便性 優れ 地 曑利用地を暼 いる 強 ある 武蔵 操車場跡 地周辺 郷゜ンシヴチゟング周辺 草加ン松原地 等 新 い り よ
性を高 都市 自立 能性 る 期 れる 取
取
市 弱
取
取 急 高齢 懸念取
現在 市 璼 若 層 数多 居 いる 高齢者人 比率 平0
間 政 市や首都圏 都市 水準 急増 る 想定 れる 高齢
よ 地域経済 活力 税 落 込 方 高齢者福祉 る 政
取 イ1
応や若 層 定 進 政 市や首都圏 都市 増 要 課 る 考
えられる 取 取
取 用 力 取
昼夜間人 比率 政 市及 首都圏 都市 比較 非常 い 市 璼
首都圏近郊 いわゆるパッチシゞン 長 地域 ある 地域
経済を支える 用 場 確保 人 増加 十 追い い い い 伺える 取 産業構 や企業立地動向 変 より 業所 移転等 首都圏 層
中 進 懸念 れる 積極的 応を行わ れ より 層昼間
人 少 い パッチシゞン る れ ある 取 取
取 政基 弱 取
市 璼 政規模 入総 首都圏 都市を 回 いる 人 人当
り 入 首都圏 都市を 回 いる 政 市 間 大 差 ある 取
高齢 等 社会情勢 応 地場産業 育 や企業誘 等
より自主 源 確保を進 政基 強 を る必要 ある 取 取
外部環境 機会 取
取環境や健康を 視 る風潮取
近 利便性より ゆ り ある生活環境を 視 る風潮 高 り 将来像や
り 方針 環境 を掲 る自没体 増え いる り
い 豊富 自然環境や日常的 動 る環境 生活 ゆ り
る要素を活 都市間競 力 向 る 考えられる 取
取
取 ゠ェケハヤケ 開通取
1可 秋葉原～ 間を結 ゠ェケハヤケ 開通 首都圏 ゚
ェコケ 向 沿線整備 進 られ いる 取 取
取新 交通体系 確立取
東埼玉 路ン東 外 環状 路 新 い交通体系 確立 れ あり
高 鉄 東 号線 整備 定 れ いる れら 市 璼を縦 断
る都市基 整備 れる より 新 交流ン産業 活性 起爆剤 る
取 イ平 外部環境 脅威
取
取地方自没体 政状況 悪 取
税 減少 政 硬直 より 地方自没体 政 厳 い 面
を迎える 想 れる 施策 選択 中 を進 行政効率 向 を る
必要 ある 取 取
取首都圏 都市 競 取
首都圏 都市 多 地域 特徴的 資源や地形等を生 自 都市戦略
を掲 る より 都市 差 を いる 市 璼 将来像 ある
程 共通 キヴワヴチ 見られる 市 璼全体 顔 り 向 将
来像 共暼ン確立 い い 首都圏 都市 競 利
否 い 取
政 市 移行 る 県 既存政 市 ある い 市 差 を
る 市 璼 政 市 移行 る よる県全体 ベモッダを
明ら い 必要 ある 併政 市を目指 行 いる 都市 地域
特性や将来像等 よ 県 既存政 市 いを表 いる ら 市
璼 い よう 差 を行う必要 ある 取
取 イ年 取
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
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環境や健康を 視 る風潮 取
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゠ェケハヤケ 開通 取
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新 交通体系 確立 取
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交通体系 確立 れ あり 高 鉄
東 号線 整備 定 れ いる れら
市 璼を縦 断 る都市基 整備
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引 人 増加傾向 取
ン取圏域各地 新 い り 進 人
増加 る 想 れる 取
ン取少子高齢 全国 進ん ら 比較的
若い 地域 ある 取
ン取人 積を通 都市 り 形
れ 地域活力 増進 期 る
取
豊 自然環境 取
ン取水 緑 いう豊 自然環境 恵 れ いる
ン取自然環境を活 都市 る競
力 向 期 る 取
取
進 魅力ある り 取
ン取 ゠ェケハヤケ沿線 開 や越谷ヤ゜ェ シゞン 新 郷ららクゾ゛ ら 等 よ り 人 や産業 積 進ん いる 取 ン取首都圏 中 特 開 余地 大 い地域
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り組 性を高 る より 都市
自立 能性 る 期
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