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会議録 上越市自治基本条例推進市民会議からの意見書の提出について 上越市ホームページ

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Academic year: 2018

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(1)

会 議 録

会議

第 回 越市自治基 条例 進市民会議 議題 開 非 開

今 進 方 い 開

条例改 関 い 協議 開

開 開催日時

日 金 午 時 午 時 開催場

教育 修棟 中会議

傍聴人 数

非 開 理

出席 者 傍聴人 除 氏 敬称略

委 員 今 不 子 岩 文弘 海 泰之 浦壁 澄子 閏間 輝 山 子 川 京子 栗 英明 林 毅夫 林 美 子 村 喬 島 賢 増 和昭 山 郁 渡邉 隆 務局 笹川自治 市民環境部長 自治地域振興課 塚 課長 宮﨑副課長

足利係長 柳澤主任 言 容

塚 課長

定刻 回自治基

条例 進市民会議 開会 い い中 集 い

あ う い 設置要綱 第 条第 規定

山 長 会 進行 い 願い

山 長

(2)

会議

間 目途 予定 速 進行 う 私 努力い

皆様 御協力 願い

先立 日使用 資料 務局 願い

塚 課長

資料 山 長

資料 協議

い 今 進 方 併 明 い

手元

ュ 案 い 日 第 回目 条例改 関 い

協議 い 具体的 方法 い ほ 提示 い

続い 使 協議

い 第 回会議 市民会議 意見書

容確認 い い 意見書 完 いう手 進 い い

思 市 組 関 い 協議 回 予定

回 作 いう う 考え 万 い場合

あ う 回 数 増 全部 回 いう 予定

番目 条例 協議 意見整理表 意見

明 手 進 い い 思 い 始 各委員

意見 提出 い い 中 必要 補足 明 い

務局 補足 明 い 意見 関 質疑 答

行 皆 意見 提出 い い 委員 務局 対 意

見 いう 条例改 要否 関 皆 協議 い

協議 当 ン 番 書い あ 改 必

要性 根拠 社会経済情勢 変化等 あ 条例 規定 原因 具 体的 不都合 生 い い い 議論い い 思い

(3)

結果 結論 区 条例改 必要 条例改 必要

い いうい 結論 出 い い 思

結論 条例改 必要 あ 場合 具体的 改 容 い 検

討 い 改 容 い 委員 皆 要 い

い 具体的 文言 い 務局 作 い い 思

条例改 必要 いう結論 場合 次回 会議

中 う いい いう 協議 い い 思い

協議 条例改 協議

終わ 明 い

会議 予定 意見書 確認

議論 務局 作 い い 意見書 い 皆 確認 い

進 い い 思 資料 使用 意見整理表

い 最終的 意見書 添付 ういう形 出 意見 市長 提出 いい いう 考え 報告書 出 い い 思い

御質問

条例改 協議 思い

条例 意見整理表 協議 議 進 い い 思い 時間 あ 市 組 関

い 協議 入 い 思い

条例 委員 意見

協議 意見書 書い あ 外 補足 あ 願い い

岩 委員

条例 素人

願い

社会経済状況 変化 見直 行う いう

(4)

人的 考え 日 全体 う 越市 思う

子高齢化 進 人 減 関係 生産力 落

社会全体 沈滞化 ういう意味 越市 例外 い 自治 進 条例 第 条 中 自治 進 自主自立

行う いう 自治 自主自立 全 似 言葉

い 確 今 社会情勢 考え

う ン あ 表現 必要 い う 即 生

生 越市 い 活力 満 越市 いう う 文言 入

い 思い 挙 い

山 長

務局 補足 願い 塚 課長

山 長

意見 御質問 挙手 願い 要否 御意見 願い

思い 増 委員

活力 越市 いう御提案 越市 在 方 示 言葉 い い 自治基 条例 目的 理念

いう 自治 在 方 指 い 越市 在 方 い 総

合計 記述 あえ 自治基 条例 中 改 記述

必要 い 言う 自治 目的 自治 理念 飛

い う いう あ 改 必要 い いう

う 私 思い 山 長

御意見 要否

い い 思い い う

(5)

番目 条例改 必要性 いう

い う

条例 必要 いう

あ う い

定義 いう 委員 意見 補足 あ 手短 願い

海 委員

補足 いう い答え 見識 狭い

言 い い意見 思う 自治 い

う 市 運営 基 い 基 的 民税 い い

賄 い 現実的 動い い いう中 妙高市 働

来 い 人 い いう 際 い

団体 今 社会情勢 い 簡単 人 集 う う

う ういう集団 入 い

い 思い 現状 問題 あ 今 越市

意見 い い 問題 あ 近い

起 場合 あ 意見 意思統 団体 会社 記

働 出 人 民 人 扱わ わ 当然 民

投票 いう 規則 縛 い 私 素人 詳 い

言え うい 表 基 条例 いう 基

い いう い あえ 市民 広 過 あ 程 限定的

付 い 人 コ ュ ケ ョン

う 差 い う いう理念 持 い あ いい

いう 書 い

山 長

務局 補足 足利係長

補足 いう 書い 中身 いう形

(6)

う 市民 定義 海 委員 自 治基 条例 作 際 市民会議 創 自治基 条例市民会議 中

相当議論 いう 議 録 私 把握

議論 中 海 委員 う いう 相当

あ 中 結論 余 狭 定義

書い あ 自治 関わ 断 う 自体 条例 趣 合 わ い 考え い いう う 全体的 意見 今回

う 形 整理 い い いう い

疑問 思う点

民 いう 置付 不整合 生 い 市民投票条例 民

い人 う いう意見 あ わ い 個々

目 市民 範 絞 込 市民 ういう いう定義

う いう 自治基 条例 目 いう 整理

私 把握 私 条例改 必

要 い 今 市民 定義 いう 適当 い 考え 山 長

意見 御質問 増 委員

質問 意見 条例制定 問題 提起

市民 あ い 特定 意思 持 団体 越市 乗 込 越

市 乗 う 防衛

い いう 細 論議 議 録 残 い

思い 全部防衛 市民運動 いう 前 変

え 国 い 将来 越市 起 う い

対処 い 確率的 非常 い

例え 越市 原 造 い 越市民 考え 越市民 外 人 乗 込 越市 回 う

う い 自治 確立 あ 抑え

う いう

(7)

条例

組 あ 抑え いう認識 持 う いう

書 いい 細 い 書 務局

明 あ う 制約 う あ いう

書 い う 越市 危機 いう 越市

市民力 あ わ 立 う いう う

今 いう う 書い い

いう う 思 山 長

御意見

条例改 要否 い 皆 尋 い 思い 条例改 必要 あ 考え 方 挙手 願い

挙手

必要 いう方 挙手 願い 全員挙手

条例改 必要 いう い 思い

職員 責務 委員 御意見 補足 あ 手短 願い

海 委員

ういう自治基 条例 私 近 会合 あ 中 自治基 条例 知 い

う 違う意見 出 い 私 出 感 思

皆 知 い う 違う話 合い 進 方 あ い い

う う 感 あ 法 専門家 条例 作 いう概

念 最初 書い 文言 理解 い 直言

奉 者 何 段私 市役 行 市 運営 い 方々

接 中 奉 者 いう立場 見 感 い 般 働い

い 私 自 携わ い 生懸命 組

(8)

いう意識 強い いう う 気持 あ 奉 者 いう言

葉 う い 私 調 確 憲法 何 務員規定

奉 者 いう文言 書 い ほ 思 いう

越市基 条例 知 渡 いう観点

う 噛 い 言葉 使 方 般的 認知 広 い い

思 書 い

山 長

意見 務局 補足

足利係長

補足 意見 考え方 書い 憲法及

地方 務員法 書い あ 載 い い

逆 新 言葉 使 う 定義 いい

いう 書 得 い 増え ういう 斟郣

う 形 あ 併 市民会議 中 市 運営

携わ 人 僕精神 い ほ い いう思い 相当強 いう

う 聞い 様 意見 職員 部 い 全体

奉 者 いう表現 僕精神 盛 込 いう う 状況 い 補足

山 長

意見等

改 要否 い 皆 尋 い 条例改 必要 思わ 方 挙手 願い

挙手

条例改 必要 いう

運営 原則 いう 委員 意見 補足 あ 願い

(9)

栗 副 長

中身 書い 逐条解

条 第 持続的 展 能 地域社会 実

現 向 い 何 問題 い う 感

文言 い ン ン 特 言葉 見

い 当 前 う 通 言葉 次並 い

文章 う い

持続的 地域社会 実現 いう

目標 いう 方向 いう 書 次 検証 難

い 思 抜 う いう 点

言葉 書い

資源 最大限 活用 いう 施策 戦略的 展開 施策相 連携 いう 最 経費 最大 効果 いう四 目 い

来 文章 い 方

思 い う い い 意味

い あ 思う 最 経費 最大 効果 いう 最

経費 目的 最大 効果 最 経費

視 い いう い部 あ

含 方向性 いう 書 方 々 並

いう 提言 い 思い 山 長

務局 意見 補足 願い

足利係長

委員 御意見 点あ 思い 持続的 展 いう文言 い 必要 あ う いう

書い あ 地域社会 持続的 展 い 根 的 必

要 あ い ういう 立 返 長期的 視点

立 現状 将来的 ういう 目指 い いう

(10)

展 い 能 地域社会 実現 向 いう ッ

加え 思

経費 最大 効果 いう 地方自治 法 書い あ 言葉 い 々 地方自治 いう 常 能率的

効率的 処理 い いう地方自治運営 基 原則 定 い

文言 使 い

山 長

御意見

増 委員

持続的 社会 いう言葉 非常 意味 言葉 ういう う 意味 あ いう 例え あ 人 市長

自 任期中 良い格好 う 思 借金 作 あ

市長 良い 作 いう市長 評 市長 辞

借金 残 い 今言う 持続的 展

いう観点 抜 い わ ういう う 起 得 能性 い

いえ い ういう 対 油 い いう

非常 意味 深い言葉 入 い い 自治基

条例 逐条解 持 い 見 い 引 掛

い いあ いう あ ういう 持 い 眺

い い 活用 い う 全体 地域 盛

い 思い ういう意味 あ いう 申

山 長

御意見 浦壁委員

委員会 条例 要望 条例文

ういう う 要望的 使い方等 い 々 基

条例 対 う 市 組 い ういう う 前提

(11)

検討 委員会 思 い 今 う 大

ういう う 文言的 言い回 的 い

々検討 い 番大 市

組 関 ういう う 点的 協議 委員会 思

い 今 意見 容 い 挿 申 訳 い 進

方 既 過 い 今 う 文言的 拘

あ 条例文 法 文 い

様式 方面 突 問題 い う いう

大前提 あ 用語的 い 制定 時 い

わ 組 ういう 時間 割い 協議 挙

い う 簡略 方 い 思い

山 長

務局

塚 課長

過去 会議 会議 議論

会議 今 自治基 条例 社会情勢 変化等 照 不都合

い 改 い 見直 いう 第 目的

私 ェッ い い

問題点 把握 い い 出 い い い

今 出 い い 析 中 条例 起因 い

条例 問題 い 市 組 問題 起 い いう

整理 い いう 今 議論 思い

目的 条例改 直接関係

い 市 組 い い

い ○×△ 付 い 数多い中 条

例改 起因 々 当初感 い 優先的 議論 い

い 残 い 次回 降 扱い 願い い いう う

思 い 今 い 今 文言 近い い

逆 言え 条例 不都合 あ い 精査 い いう

(12)

ういう う 御理解 い い 思い 山 長

浦壁委員 浦壁委員

山 長

途中 委員 意見

市 運営 基 原則 御意見 い

改 否 い 伺い い 思い い 条例改

必要 考え 方 挙手 願い 挙手

条例改 必要 いう

い う

いう 山 長

都市 渡邉委員 御意見 補足 明 願い

渡邉委員

補足 自治条例 次総 地区 外 合併 時期 あ 地域 自治区 関

ン 考え い 時 思う ういう意味合い 見

地域 自治区 定 市 運営 滑 いう 基 条例 格言 思う

具体的 書い い 条例

合わ う 簡素化 いい い 文言 整理 方

いい い いう 私 考え 環境 変わ い 地区

定 問題点 出 ういう

合わ 文章 変え 具体的 考え い い 検討 必

要 あ 指摘 い

(13)

山 長

意見 務局 願い

足利係長

御指摘 地域自治区 市民

投票条例 細 書い い い 制定当時 根

幹 越市 特徴的 い 違う う い

地域自治区制 い 越市 特徴的

置付 明確化又 恒久化 都市 組 基 条例 中 謳 い い う いう う 思い 強 いう 違う いう考

え 考え い

山 長

御意見 願い

増 委員

自治基 条例 先ほ 務員 精神的 文言 書い

話 あ 渡邉委員 言う 条例 ュ ン

違 い 違 い いう わ 違え

要 通 条例 条例 地方自治法 第何条 書い あ

あ 書い あ 書い あ 実 法 条例集 首 引 見 い 条例 理解 い いう 今 条例体系

自治基 条例 いう 市民 憲法 市民

見 法 集見 条例集見 条例 作 理解 わ

い 条例 見 う 条例

う いう基 精神 あ 逐条解 見 地方自治

法第何条 書い あ 第何条 う書い あ 多 書い あ 思い

ういう う 寧 作 あ い いう 関

論議 民 憲法 あ 大勢 人

理解 い 懇 寧 う いう う 話 合い あ

眺 違う ういう条例 う いう う 雰 気 中 条例 作 わ 作 当時 基 的 考え方 い

(14)

辺 御理解い いい 思 い 栗 副 長

渡邉委員 先ほ

条 市民投票条例 あ 具体的過 全体 ン

い いう思い 細 い 書い う

動 う い 思い 支え

不 思 い あ 基 条例 い い 思い 笹川部長

委員 御意見 思う

考え方 あ 今問題 い 条 募

選制 いう 時 議論 ういう議論 いう あ

特徴的 募 選制 明記 いう あ 特徴

い 考え方 集 いう 考え 確

渡邉委員 う 無 良い

ほう 条例 委任 い 委任 いう 考え

方 あ 当時 考え方 地域協議会委員 選出 当

今 策 入 いう 大 謳 思う

趣 関係 ういう う いう 思う

両方 考え方 あ 集 ういう 入 い 思う人 あ

う 考え 時 非常 強い思い ういう う 残 い い う両方 考え方 あ 思い

渡邉委員

例え 地域協議会 ういう 地域 自治区

越市 う 場 具体的 う

治 問題 規定 い

う 書い い 市長 変わ 関

新 い色 出 う 逆 言う ういう い 書い

思う 増 委員 話 聞い い 暴動 起 場合 話 あ 私 ういう う 思わ い

(15)

怖い 自治区 いう 抜い 地域 自主的

管理 いう う 文章 書い 具体的

定 いう 通 い 思う 議論

地区 う 私 次総 議長 い わ

今あ 時 変わ 時 要求 あ う

い いい 議論 い

いう 言 い 山 長

渡邉委員 情勢 変わ

ュ ン 変え 文章 定 い 方 いい う 付

足 方 いい い いう御指摘 あ 御意見

い 海 委員

質問 逐次解 合併前 越市 区域

地域自治区 設置 いう あ 謳

あ 地域自治区 崩 う う う

能性 あ 要 段々雰 気 変わ 例え 越市 頸城村 近い方

人 当 頸城村 近い う 感 青 人

緒 い 思 ういう 組 え い う 縛

う い

渡邉委員

仲良 いう 問題提

起 議長 今 決定 い 議論 う いう形 次

進 い いい

山 長

議論 渡邉委

員 御提案 あ 件 い う 皆

議論 合う いう い う

(16)

委員 都市 御意見 い 願い

栗 副 長

逐条解 思い

解釈運用 目 ○ 条 都市 民 身近

課題 民 近い 書い あ 地方 考え方 都

市 部 当 考え方 あ 書い あ 地方

当時 今 含 大変大 考え方 前 違 い 地域

主 いう言葉 あ 思う 私 時点 都市

地域主 う いう提案 挙 い 地域主

いう言葉 あ 時 私 言 い

地域主 いう言葉 今 言葉 式 言葉 いう 議論 思 地域自治区 いう言葉 変え いう あ 都

市 話 民 方 主体 いう考え方 中央集

対 地方 あ 真 中 あ 地方 あ いう

言葉 来 使う い 今 思 い 前

変わ い いう点 含 提案 山 長

意見 考え方 務局 補足

あ 願い

足利係長

補足 資料 書い 都市

地域自治 い いう 大 前 議論 あ

議会 う 要望 出 時 都市 地域自治

いう言葉 使 う 国 地方 関係 地域自治 いう

越市自身 自治 う 国 地方 関係 地域自治 いう言

葉 連想 う 越市 いう意味合い い いう

議論 い 最終的 都市 いう言葉 至 いう 補

(17)

足 明 い 山 長

御意見 都市

い 先ほ 渡邉委員 絡 思う 意見

あ 願い 増 委員

都市 書い 地域自治区 都市

い 考え 時 地域自治区 いい 実質機能 い 地域協議 会 地域協議会 ういう う 動い い いう 諮問 主

動い い 自主審議 あ 自主審議 挙 い

い 必 いう ういう い

挙 い 市長 参考 回答 出 いう

い 果 言え う 利 いう考え方

う 常 行 抑え い 状況 言え

いう 非常 怪 い部

予算 例え 塚区 ういう予算

皆 う 前 伺い 議会 承認 あ 話

い いう う い いえ

言え い ういう実態 いう 当 間 都市 いう言葉 残 う 地域協議会 活躍 う う 地域協議会 地域

考え う う 組 作 い い 自治基 条例 あ

容 伴わ い いう い 私 い 地域

自治 いう言葉 時 来 い 時期 い い

当 都市 いう言葉 残 私 ういう 意識

い 方 いい い いう う 思 林 毅 委員

委員 意見 近い 言葉 いう気

形 残 越市 進 い 必要 あ う 話 付 何 残 市民全体 付言 いう意味 付

(18)

残 う 決 う いう感 何回 うい

う 繰 返 出 思う 象徴的 言葉 臭い

残 う いう 会 い う 会議 全体 最

出 い 思い 今 う う

山 長

御意見

改 要否 い 皆 聞 い 思い 条例改 必 要 あ いう方 挙手 願い

挙手

条例改 必要 いう

思い い う

委員 選制 意見 補足 明 願い い 思い

栗 副 長

先ほ 部長

市民 投票 主体 選任手続 採用 いう部 抜い 方 い

い う 思 い 今抜い い 選 方 今

募 選制 否定 わ い 今 考え あ

抜い 思 い 実際 募 選制 募

大 あ 選 必要 あ いう 問題 思 い

募 中 何 選考委員 い あ

市民 多様 意見 映 齢 男女比 地域 考え

中 募 中 選 いう 適 思い 実質的 選挙 知

い人 知 い人 選 出 方 い 選 方 い

いう う 状態 いう 当 適 う いう 問題 う 思

い あえ 部 抜 いう 提案 い 思い

(19)

山 長

務局 補足 願い

足利係長

市民 投票 主体

抜い う いう 先ほ 話 あ

制 作 募 選 いう 要 根幹 部

あ いう う 議論 い 中 先ほ 意見 逆 視点

部 今 市長 変わ 定義的 い 流 変

わ 募 選制 いう 残 敢え 入

いう議論 あ いう 栗 委員 う 抜い

う 柔軟 う いう御意見 方 あ 思う

逆 いう 入 いう 御承知 い

山 長

御意見

増 委員

新潟市 自治協議会 いう 地域協議会 自治協議会

いう 委員 いい 全部市長 選任 選考

委員 い 肩書 持 人 出 当

自治協議会 いう 市民 表 いう あ わ 市民

全然私 関係 い 関係 い人 関係

い話 い いう 実態 越市 ういう市

い いう思い あ 民 人 人 市 考え い

い いう強い思い あ ういう制 作 い わ 仮

今ほ 募 全員 募 いう部 意味 あ

選 いう部 募 ういう論議 あ 今 審議会 委員会

う 委員 皆 私 委員 う 人 人 市民

表 い いう う 聞 わ 皆 あ 方 自

立場 自 地域 表 市民 表 い 思 い

(20)

いう う 聞 私 表 自信 持 言え う

会長 民 表 い いえ あ 案件 い

会長 聴い 会長 民 人 人 意見 聴い い う 僕

う思う 自 意見 言 民 表 い 思う 言

い わ 私 個々 市民 意見 聴い 出 い

大方 市民 う考え う ういう う 考え 市民

い う いう 思い 言 い わ 要

委員 役割 選 入 いう い 実質的 選

挙 い 特 地方 人 思 気持 強い 選挙

い ういう制 あ いう 皆 認 委員

いう オ ソ 非常 大 審議

会 私 誰 決 募 市長 任命 わ 市

民 皆 私 自治基 条例 い 検討 いう

出 い い 地域協議会委員 い 全部 市民 皆 知 い

い あ 要 大 意味 あ いう いう

実質 ッ 々 いう話 あ 募 選制 いう 外 い

い 思い 自治 越市 い い

思 い 大 弊害 出 い いうわ

あ 募 選制 う 続 方 いい い

海 委員

選制

地域協議会 含 選挙 い

あ いう声

うわ 自治基 条例

ッ 明 見 初 募 行い 結果 募者 定員 超え 場合 区 民 選任投票 行い いう う い

選挙 いう

う いう声

(21)

例え 選挙費用 いう 市 持 う いう声

選挙活動的 あ 増 委員

選挙活動 い 具体的 組 あ 職選挙法 基

い いう 実態的 個人 手作 作

郤 いう程 終わ い 伝 ッ

あ 海 委員

ういう 投票 改選

わ 投票 行 い い いう義務感 感

い 選挙 あ 要 い 形骸化 い あ

載 必要 形骸化 い い 載 あ

う 具体的 進 い 文言 載 いい 思い 増 委員

形骸化 いう 形骸化 言い い いう 例え 直江津区 地域協議会委員

い 言え ッ 募

次 目 人 来 時 今 何人 聞

あ 出 選挙 いう う 教え わ う

気持 あ 人 あい 入 あい 委員 い 俺 出

選挙 う ういう選択肢 あ わ ういう場合 選挙

時 ン 人 い あえ 俺

出 選挙 い 出 い ういう面 全

考え い いわ 考え い 人 ン う

言 行 見え い部 例え 会 何人出 う 市民活動 団体 何人出 う いう う 調整 裏 行わ い わ

選制 いう 先ほ 危機管理

言 い あ 特定 団体 ッ 地域協議会 出 特定 団

(22)

体 委員 大半 占 いう う 地域協議会 特定団体

動 能性 あ ういう 阻 い いう う

選 い 部 残 い 募 行 把

握 い人 全部委嘱 う 市民 うい

う 良 知 い 選 い 対 馬 立

う いう う 人 対 馬 立 いう う

意味合い あ 実 考え 作 い

余計 言い 条例 想定

作 い 駄目 先ほ あ う 今 市長 々市

長 変わ い 昔 官 う 人 出 市 牛耳

意 持 対 言 対 い 法的

措置 作 い 先ほ 地域協議会 話 良い例

ういう 考え 募 いう 必要 選 いう 非常 必

要 いう わ う い 先ほ 官 自

審議会 委員 勝手 ういう う 官 言う

賛 賛 官 言う 通 う ういう

世界 作 い いう あ 決 前 市長 今 市長 頭

あ 言 い うい ケ 想定 対処

作 う いう精神 中 入 い いう 皆 知 い い 思い

山 長

御意見 渡邉委員

委員 方的 意見 意見 言い 思い

結局 市民 高 い 謀議 駄目

私 何 い 知識 持 い 対 い わ

い 要 変 団体 来 いう 越市

変 団体 来 今 越市 中 市民 高い う

いう い 私 募 選制 いう 必要 思う 置い 方 いい

(23)

思う 増 委員 い あ 明日 越市 歩 嫌

う ういう 高 い いう 大

言う 言う 条例

市長 者 い 市長 々 選 出

い い 言う 良い 支持 対

支持 支持 いう意見 聴 い

川 委員

地域協議会 現職 期目

邉先生 う 民 高い 部 的 非常 民

いう ッ い 協働

い 非常 い い 意味 学習中 今急い 変え い 関

学習 時間 う い い い い い いう実感

持 い 今 時点 私 あ わ い 勉強 時間 ほ

い 思い 足利係長

意見 補足 選制 合併

い 合併協議 中 皆 話 合わ 地域協議会 置 う 中 地 域協議会委員 選任 方 う う いう 募 選制

う いう 決定 あ 決定 い いう

相当慎 議論 あ 決 相当思い入 あ 私

感 い

地域協議会 選制

時 区 組 いう う いう 究会 い い 学識

経験者 越市 当時 ッ ン 全国各地 学識経験者

招い う いう う 究 時 民主的 手続

選 表制 加味 い 今 必要

ケ い あ 意味 理想形 近い

理想形 あ 行 相当 課題 いう い 問題点

(24)

出 う い い 確 今 い 問題 例え 選

挙 い 方的 意見 う い 声 私 聞

あ 民主主義 組 生 あ

程 時間 必要 い 今 川 委員 渡邉学長

あ 程 勉強 いう 緒 育 必要

い いう 伝え い

山 長

選制 要否 伺い

条例 改 必要 あ 考え 方 挙手 願い 人 挙手

必要 いう 考え 挙手 願い 人 挙手

大多数 必要 いう 考え 必要 いう

い う

市民参 いう 委員 意見 足 あ 明 願い

岩 委員

自治 原則 思う 情報 協働 多様性 問題 個人的 考え 自治 進 い 何

原則 中 大 考え い 市民参 協働 著 付 難

い 参 協働 番大 う 考え い 条

例 見 い 目 非常 貧弱 何行

い 例え 審議会 委員会 い ッ コ ン 民投票 ういう 情報共 参 方 入 方 い

い 思い 提案 い

山 長

意見 務局 補足 願い

(25)

足利係長

今ほ 審議会等 いう 運営第

い あ 思わ ッ コ ン 市民 意見 表

場合 情報提供 置付 意見 聴 関 市民

参 両方 側面 制 持 い 思い 議論 相当

あ 思い う 骨組 入 いう 業

制 い う あ 入

う いう う 話 い 言葉

引用 番 良い いう 今 場 市 運営

ッ コ ン 入 伺 今 話 確 中身 薄い

決 参 制 い いう 整理 関係

番 ういう形 良い い いう話 中 章建

いう い

山 長

委員 御意見

願い 海 委員

委員 意見 いう 市民参 第 章 あ 前 方 いう 文言 あ

移 い 思 情報共 ッ コ

ン 近 番的 い 方 側 続 認識

中 い 感 い う

増 委員

考え 市民参 市民参

ういう方法 あ う 書い あ 審

議会 ッ コ ン う 単 市民参 手法 自

治 柱 いう う 思う 条 条立

書い あ いう う い 自治 言い 辺 置付

(26)

方 う い いう議論 言い方 い

前 時 言い 審議会 ッ コ ン 形骸化

い 部 あ わ ういう 実態 考え 条

立 う 努力 い い 当 越市民 力 あ う

いう 市民力 いう 高 い い いう 市民力 い

いう い 何 言え い 日常 ういう

見 い 例え 基 条例 認識 い 地域協議会 認識 い

いう 考え うい 面 自治 市民力 高 い

いう う 考え 旗 立 い

う 充実 う 自治 市民力 う 努力 い

い い 考え 条立 必要 海 委員

う 前 方 持 行 方 い う いう 考え

あ 意味立 自治 柱 いう 持

必要 思 い 山 長

意見

務局 条立 市民会議

あ 聞 い 思う

足利係長

市民会議 章立 議論 示 委員 表者会議等 議論 い い いう

い い い 見方 いう 章立 い 骨組

あ い 見方 あ う 方 いい い あ

あ 方 いい い いう あ 思い 最終的 結論

当時 市 法務担当 い 法務 担当課 あ 程 揉

ういう形 流 う 示 結論付 いう

良い い いう 人 考え方 い 私

当時 ういう形 作 いう 山 長

(27)

今回 条例 規定 原因 具体的 不都合 生 い い 改 必要性 根拠 社会経済情勢 変化 あ

い 点 改 ン わ 実際 ン

見 番 果 う いう 皆 考えい

良い 思う

岩 委員

提案者 越市 自治基 条例 般市民

いう い いう 大 思 参 協働

いう 番的 方 来 い わ 当 中心

い 思うわ 充実 いう 記述 多 良

い い 思 わ

山 長

認知 いう皆 意見

考え う 容的 見直 方 い い いう 岩 委

員 考え いう 皆 う う

今 委員

条例 必要 市民

い 人 い いう 運用 方 思う 作

苦労 中学生 い う いう あ

難 い い いう 中 議論

い 作 私 対 良い 思

い 知 い 運用 考え

進 い 方 あ 基 条例 い いう 賛 あ

山 長

変え いい いう

今 委員

山 長

(28)

違う意見

文章 いい 考え

い い方 い 思う 今 改 要否 い 聞

う 思う 先ほ 意見 併 協議持 越 いう考え方

あ う う

林 毅 委員

現行

超え 新 参 機会 いう 作 い い

い いう提案 解釈 今ほ 話 前 行 う いう

決 い 置い 前向 施策 い い いう う

解釈 参 いう い い 腕 考え い う い

う 会 意見 い いう感

思い 中学生 地域

う いう 命題 青 育 会議 動 出 中郷 智

動 出 い ああいう 進 い う いう 提言

あ 解釈 今あ う 前 行 う いう

提言 解釈 思い 言う い 思い

賛 声

山 長

林委員 いう

林 毅 委員

山 長

要否 御意見 伺い 思い

改 必要 あ いう方 挙手 願い 人 挙手

必要 いう方 挙手 願い 人 挙手

必要 いう 決定

(29)

あ う い

協働 委員 意見 補足

あ 明 願い 岩 委員

協働 非常 貧弱 体自治 いう い 行 民 協力 合 活動 い いう 中心

私 思うわ 市議会 市長 共 課題 解決

当 協働 進 い いう 当 前 確

条例 い あ 細 い部 決 動

い いう あ 信頼関係 構築 当 前

言 い 市民活動 自治 即 民 中心 活動

い 思う 積極的 ン

活動 支援 い 支援 いう言葉 書い ほ い 思い 山 長

意見 考え方 務局 願い

足利係長

委員 非常

識 文言 い 岩 委員 い 意味合い

自治基 条例 中 含 い ういう趣 含 い い いう う 断 い いう 付 加え

山 長

御意見

う 栗 副 長

質問 委員 支援 いう言葉 意味

い 明 い

岩 委員

支援 いう 活動 市民 活動

(30)

あ 財 的 支援 いう 栗 副 長

ういう 規定 言い

会 コ ュ ういう目的 持 活動

自立的 自主的 い 対 何 支援 う 全部

会 支援 い い いう う う ういう

い う 解釈 い 会 会 目的 沿 活動

緒 市議会 市長 う 協働 言 い

わ 活動 緒 い う いう 協働

支援 抜 出 協働 方 う

支援 育 大 い 思 い 入

い 支援 いう 言葉 意味 い 思い

岩 委員

実際 協働 条文

前 書い い 自治 基 いい 置い い

いう う 思う 協働 いう あ 程

具体的 う 積極的 市 基 的 姿勢 いう 見 必要 あ い 思

条例文 ういう支援 言葉 問題 能性

思い 辺 あ う 信頼関係 構築

山 長

意見 要否 伺い 思い

増 委員

支援 いう言葉 条文 問題 条文 入 市民活動団体 条文 盾 支援 書い あ 人的支援 財 的支援

いう う 言 能性 あ 個々 ケ ケ

(31)

条文 盾 言 困 栗 委員

全部 自治 い いう あ わ 支

援 いう言葉 解 含 入 い 非常 あ

入 い方 いい いう う 思 い 山 長

要否

改 必要 思う方 挙手 願い 人 挙手

必要 思う方 挙手 願い 人 挙手

必要 いう 決定 思い

条例 意見 協議 終了い

通 確認 い 条例 関 № い 渡邉

委員 い い 意見 皆 い 意見 あ

いう 次回 降 協議 いう 除 残

全 改 必要 いう 決定 い 条例 関

栗 副 長

保留 ういう

進 い 塚 課長

燃え 議論 予定 変更

い 思い

海 委員

意見 議論 いう話

1時間 先ほ 浦壁委員

挙 意見 あ 回 何 形 持 行 い いう方

(32)

向 渡邉委員 言 筋 いう意味 市 組 関

進 い 時間 う 課 話 聞 い 個人的 思

い 最初 決 話 優先 方 いい 思い 山 長

務局 協議 協議 方 い い いう御提案 海 委員 市 組 関

い 皆 意見 交わ 協議 残 部 話 方 い

いう意見 あ い う う

浦壁委員

渡邉委員 意見 採決 採決保留 山 長

浦壁委員

条例

方 いい い 々時間 延 私 う思い

今 海 委員 意見 う 前 条例 関

挙 い 全部 採決 わ 渡邉

委員 意見 保留 いう形 ういう う 次回 繰 越

い い う 場 委員 全部

採決 持 行 思い

山 長

協議 いう意見 渡邉委員

意見 協議 時間 ほ い う

増 委員

渡邉委員

考え方 あ 非常 奥 深い 辺 い 採決

確 採決 簡単 簡単 採決 結論 出 問題 う

考え 今日い 話 あ わ 話 踏 え

う 熟慮 う いう う い い い 思い 時間

(33)

々 残 時間 市 組 関 進 方 次回

降 進 段 方 い いう提案

今 委員

山 長

いう御意見 渡邉委員 意見 方 先 協議 方 い いう方 挙手 願い 浦壁委員 出 い 意見 残 時間 方 い いう方 挙手 願い 渡邉委員

提案 深い 思う

今日 意見 議論 方 いい 変え 方 いい い

いう人 杯い 思う 務局 今日 意見 う

変え いう提案 次回 出 う う う い

進 い 務局 問合 あ 私 意見 入 次

出 う う い

山 長

渡邉委員 意見 次回 いう意見

皆 い う

時間

い 手元 今 進 方 いう資料 市 組 関

い 協議 いう 協議 手 いう 覧 い

資料 越市自治基 条例 検証 意見整理表 検討欄

最初 務局 明 あ 検討 ○×△ 振

あ う ○ 関 務局 条例 起因 市 組

起因 検討 必要 あ 考え 意見 ○ 付い い

い 皆 協議 い い 思い

各委員 不足 言葉

ういう意見 いう 確認 い 協議

(34)

う 断い

× 起因 いう

直接関係 い いう × 付い い い ほ

ういう う いい いう 皆 協議 進 い

い 考え

今日 付い 協議

い い 思う 次回 降 会議 練習 い 思い

増 委員

市民 意見 いう

い 前 明 市民 い 募集 いう

明 あ 時点 う

条例 起因 協議

協議 結果 ういう う いう 書い い

い 場合 今 条文 直 必要 い いう う 言い 逐条

解 直 協議 い 中 逐条解 中 出

い 余韻 残 い 協議 終わ い

う う 何 いう う 協議 結

果 う いう 当然市長 報告 う 市長 報告

終わ いう 市長 報告 必要 当然市長 各部署 指

行 わ 要 協議会 意見書

いわ 中 意見書 いう 式 い い

第 回 意見書 容確認 いう あ 回 回 協議 中

意見書 想定 協議 い い 意見書 い いう

ういう 確認 い

地域協議会 地域自治区

区 自治 中 条例 中 う 自

治 いう 考え方 中 地域自治区 地域協議会 非常 大 比 占 当然皆 地域協議会 皆 ういう あ

(35)

市 ういう う 評価 皆 良い いう 意 見 諮問 必要 い 思う 意見 聴い ほ い

挙 意見 入 最終的 意見書 い いう

う 思 い う い 大 過去 間

市民 関わ 自治 問題 い 委員 中 進 い

いい 言 番最初 あ う 条例 認識 非

常 い 地域協議会 認識 い いう中 々 認識

努力 い い いう 当然 人

意見 伺 い 思い ういう日 ほ い いう う

思い 山 長

務局 願い 塚 課長

点御意見 思い

点目 市民 意見 結果 いう 結果的

点 意見 い 結果的 募委員 い

い 案 容 い 次回 会議 い い 意見

示 う 思 い 結果 踏 え 願い い 思

点目 意見書 議論 いう 願い

私 方 い 御意見 い い い 中 整理 意見書

方 考え 進 い 第 回

今 う 今 作業 進 具合

考え い い 思 い

地域協議会 意見 いう 検討

い 思い 今日 回答 え い い 思い

山 長

委員 増 委員

(36)

結構 山 長

思い

今日 ○×△ 意見 全部 次回

思う 練習 兼 ○ い 部 い 協議

練習 いう い 思い

検討欄 × 書い

思う ○ 書い あ 見 い い 件

い 最初 い 思い

協議 いう 委員 委員 意見

い い 関連 委員 募 い 関係

№ 増 委員 私 意見 挙 い 思い 増

委員 方 検討欄 △ い 今 委員 岩 委員 方

意見 い 容 い 教え い い 思う 補足 明 あ 願い

委員 補足 願い 審議会 委員 募 いう 挙 あ

今 委員

条例 策定 議論 市民 是非半

数 い い いう意見 あ 議論 結果

私 記憶 定 い 逐条 方 入 いう う ュ ン 思う 逐条 方 書い い い 是非 辺

い い いう 市民参 い 自治

進 い い 市民 い 対 関心 薄 う いう

あ ういう議論 あ 実現 い い 今見

間 資料 い ほ 人 人 人 市民

い 入 い い 言 う う

言い 相手 人 い 人 人 委員

い 心臓 大 い人 言

(37)

意見 救わ い いう部 あ 私 辺 改善 い

い 進 い い いう気 挙

岩 委員

意見 過去 審議会 委員会 委員

般 募 市民 専門性 薄 思う

自治 いう 市民参 言い ういう 進 い 募委員 自 募 意見 積極的 言う方 多い ういう意味 専門

性 薄 い え 般 募 委員 方 今現在 い状態

う 多 い 審議会 委員会 活 い いう う 思い 挙

山 長

委員 委員 意見

あ 人 意見 対 募委員 用 対 答え い 思

う 今 委員 岩 委員 違う いう 補足

あ 増 委員

思わ 聞い 委員

う 人 人 い 募 人 来 い 意見 言う 人 識者 い 議長 大体 識者 いう人 務 わ

ほ 委員会 大 落 違う

人 人 募委員 い 意見 言 結局 映 い 当初 原案

決 う いう う ういう 経験 あ

行 言う 時間 無駄 いう う 雰 気 漂 い

わ 会議 い 募委員 半 い あ い 全

部 募委員 い 話 合う 話 合い 中 今

見え 見え い 見え い い

経 見え い 市民参 いう 進展 い

い 審議会 いう中身 形骸化 う いう

募 在 方 見直 条例策定 時 論

(38)

議 半数 募委員 いう意見 大勢 占 番最 逆転 委員会 委員 選任 状況 明

あ 逐 明 いう う 条文解 書い あ

ういう 廃 い いう う

結果的 資料 出 い い 審議会 募委員

数 人 人 総合計 人 う 募委員 人 当

市民目線 意見 言 い 意見 ほ 通

募 委員 あ 行 無駄 いう 委員 引

い 私 委員

越市 市民 生懸命 う 時間 良い う い

う雰 気 作 い 自治 いう 進展 い いう う 思い

ういう観点 見直 条例策定 論議 う 皆 確認 い

い 場合 論議 逐条解 持 込 い 思

い 何故 逐条解 持 込 い いう 間 実態 時

論議 全 映 い実態 あ い いう思い

あ ういう 提案 い

山 長

意見 委員 市民 割合

率 い いう 市民参 機会 狭い い 先

ほ 専門 委員会 いう 確 あ う い 市

民 声 いう場 必要 あ 地域協議会 委員会 審議会 会議

役割 いう あ 思い 役割 市民 声 映

いう 大 思い 組 市 方 考え

い 何 市民参 機会 増え い 思 私 意見

挙 い

浦壁委員

務局 委員会 審議会

私 言わ う い い 出 い い 意見 出

い い い 対的 数 全部 募 い 良い 思う

(39)

募 いう ういう う 気持 自 い

関心 持 意見 わ 持 募 わ 今 例 いい

例え 市 方 言わ 来 いう委員 素人 いい

あ然 う 意識 人 い ああいう う 見

審議会 委員会 条例 何 ういう う 関 審議 会条例 委員会条例 何人 専門性 あ 人 い い 募

人数 規定 いい 専門性 あ 人 何人 い

い いう規定 あ う 私 当 点 い 募 人

勉強 委員会 終わ いい 意見 戦

わ い 記憶 あ 見 当 充 職 ういう

う あ い 全 関係 い 全部充 職 ほ 埋 い 関係 い い 部署 い 建設 入 高齢者 い い

あ 行 あ 部 ほ 委員会 行 充 職

ン 私 陰 い い い

思 今回 地域協議会 勉強 い い

言い い あ 場 委員 い 募

い 条例 何 審議会 専門 何人 ういう

決 い う 聞 い

塚 課長

条例 いう 要綱 規則 あ あ 程 ういう 委員 選 総数 ういう

選 いう規定 あ あ 明確 ういう 統

あ う ういう個々 決 い いう

意見 書 い い あ 会議 性

格 ういう人 入 いい いう 個々 検討 決

い いう 実態 浦壁委員

ういう問題 ういう

意見 出 う 問題 方向性 ○

(40)

い い ういう う あ 何 あ

い 私 ういう う 意見照会 出 い い

必 問題 あ い いう う 挙 今 委員

浦壁委員 熱い思い 伝わ 条例

入 ほ い 返 大変 逐条

方 入 い い 要望 山 長

委員 御意見 違う御意見

あ 方 い い 川 委員

全部 理想 思い 理想 募 来 方 非常 常連 いう 限 方 多

民主主義 いう 場 作 い あ 言い い 題 民

主主義 いう 実 う 専門家 あ いう

大 あ 市民 言い い 題 場 作 いう

あ 程 歯 持 広 い いう 時期的 段 的

あ 思う 余 思い 今 外 う

理想 う 目指 突然い 外

う 心郤 い 今 委員

意見 全部 全部

い 特 市民 関わ 部 関 専門性 市民

関わ 部 是非半 い いい 募 い う い 自治

進 い 皆 今回 席 是非出 ほ い人 い 人 生懸命 条例 作 方 是非 目 見直 出 い

言 あ 行 詮 言 無駄

いう感 今回 蹴 方 い い 私 ういう

進 い ういう考え い

(41)

う 当 元気 い 自主自立 い いう 市民 力

市民力 い 元気 出 ういう意味

い い 人 意見 い い 角 聴い 映 大

思う 聞 う ういう あ

いう 実践 い 大 思い

山 長

委員 意見 考え方 書い

あ 何 補足 あ 務局 方 願い

塚 課長

山 長

委員 御意見 頂戴 意見

条例 起因 市 組 起用 いう

皆 御意見 い い 思い 条例改 中 考え ン

入 う う う

例え 意見 いう 増 委員

先ほ 条文解 いう話

条文解 入 いう方向 検討 う 検討 結果 入 場合 あ 入 い場合 あ い いう

あえ ういう方向 考え いう う う う 山 長

今日 時間 委員 条例改 考え ン 中 入 良い い いう う 御意見 い

具体的 ういう う いう 時間 い 場 協議

次回 意見 ういう う いう

い い い う い 意見 出 渡邉委員 自治

方 意見 話 映 話 い 思い

今日出 意見 いう 次回 出 い 皆

(42)

意見 出 いう 渡邉委員 意見 合わ 出 い 協議

ン 皆 協議 思い 務局 願い

い う

林 毅 委員

資料 提供 今ほ

中 来規則 決 い ういう形 委員構 い 方 いい

いう 当然あ 思う 関わ 市民 意識

高 自治 関わ 傾向 強い い 募性 強 い う

経過措置 含 得 各種委員会 委員構 選定

資料あ 男女共 参 時 女性 何%

いう資料 あ う 気 基準 見

考え う う 結論 出 い 思い 規則

決 い 優先性 高い 歴史 観審議委員 傾向

見 い 議論 い い う

山 長

審査枠 ういう いう 林 毅 委員

委員構

過去 何 加工 いい 資料 提出 い 考え

ン 思い う う 確 行革 …

塚 課長

資料 確認 準備 山 長

市民参 資料 協議 使わ

い いう い 思い

今日出 意見 次回 今日持越 渡邉委員 意見 協議

い い 思い い う

(43)

務局 連絡 願い 塚 課長

意見 格好

う 渡邉委員

最終的 協議 塚 課長

意見 今日出 意見 追加 いう 考え

務局 用意 今日出 意見 整理 ういう

う 出 い う

山 長

意見 いい 思う いい 思い

塚 課長

いい 山 長

塚 課長

議論 いう格好 務局 願い 思い

予定 今日 資料

資料 あ × 付 い 私 方 方

的 付 い 委員 皆様 ○ いう

御意見 あ う 思い ういう 今日 郤

資料 議題調整票 用意 × ○ いう

あ 番号 理 書い 日 水 出 い

い 思い 提出 い 方法 郵送 等何 構い

ソコン 打 いう場合 様式 わ 出 い

結構 い 恰好 御意見 い 次回 会議 ○

(44)

方向 会議 あ 従 い 思

時間 い中 申 訳 い 御意見 い い 思 い

次回 会議 日程 文書

回 い 日 水 第 回目 日 水 いう

い 時 開始 いう 会場 回目 市

役 第 庁舎 第 委員会 回目 庁舎 第 委員会 いう

御案 願い 日程 込 合

申 訳 い 御協力 願い い 思い い

山 長

会議 終了い 長時

間 渡 あ う い 問合 先

自治 市民環境部自治 地域振興課自治 進係 TEL 025-526-5111 1429 E-mail [email protected]

添 会議資料 併 覧 い

参照

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