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花畑
別館跡地の利活用に向けた 新施設整備基
計
策定等
支援業務委託
基
様書
委託概要等 適用
様書 花畑 館跡地 利活用 向け 新施設整備基 計 策定等支
援業務委 適用
履行場所
熊 市
委託期間
契約締結日 成 日
委託目的
業務 花畑 館 跡地 跡地 いう 利活用 い 基
的 考え方を定 花畑 館跡地 利活用 関 基 構想 基
構想 いう 沿 跡地 整備を想定 新 施設 新施
設 いう 具体的 容等 市敷地 独整備 隣接地権者 共
整備 タ ン い 新施設 整備手法等を検討 施
設整備等を担う民間事業者 選定 用い 要求水準書等を作成 必
要 支援を け こ を目的 実施
業務の内容
業務 容 新施設整備基 計 策定支援業務 公民連携手法導入 能性
調査業務 募集書類等作成支援業務 あ 次 各 目 い 調査 検討
整理等を行うこ 業務 実施 あ 委 者 十 打合せを行
うこ
新施設整備基 計 策定支援業務
① ⑫ 検討等を行い 委 者 協議を十 行 新
施設整備基 計 書 こ 委 者 指定 容
概要版を作成 こ
検討経緯の整理
こ 跡地利用 関 検討経緯を整理 こ
2 / 10 跡地の条件等の整理
跡地 い 位置 現況 地域地区指定 法的規制 法 条例
周辺 土地利用状況 ンフ 整備状況を整理 こ
関連計 等の整理
跡地利活用 関連 計 を整理 こ
現状 課題の整理
庁舎や民間賃貸ビ 等 入居 い 行政機能 庁舎 老朽 耐
震 応 中心市街地 賑わい創出 い 現状 課 を整理
こ
意向調査結果の整理
市 実施 定 意向調査 市民 び経済関係団体を想定 結果を
整理 こ
新施設全体の整備方針の整理
基 構想 け 点的視点等を踏 え 市 中心市街地 け 跡
地 位置 けや新施設全体 整備方針を整理 こ
新施設に備える き基 的機能の整理
関係法 や 市 建築物耐震 策基 方針 成 改訂
等を踏 え 耐震性 防災機能 地震 水害 策 業務 性
セキ 機能 ン 環境 荷軽減 景観調和 施
設 長 命 等を新施設 備え 基 的機能 整理 こ
耐震性 い 耐震構造 制震構造 免震構造 長所 短所 コ
を整理 こ
類似 例の整理
新施設 入居 行政機能を踏 え 市及び 都市 庁舎 政 指
定都市 行政区庁舎を想定 施設 容 規模 整備手法等 い 整理
こ
新施設に入居する行政機能 等の整理
① を踏 え 行政機能 最適配置 新施設 入居 行政機能
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セ 新施設 移転効果 市民 ビ 向 業務 効率 賃
料 削減 を整理 こ 必要面積 算定 当
現況面積 課 を考慮 必要面積 国 基準 基 く面積 都市等事
例 基 く面積 タ ン い 算定 比較検討 こ
新施設 余剰面積 誘導 賑わい創出機能等 い 基 的
考え方を整理 こ
施設整備プランの作成
① 整理を踏 え 施設整備プ ンを 案 市 敷地
整備 独整備案 隣接地権者 敷地 一体的 整備 共
整備案 作成 こ 施設整備プ ン 目を含
基礎数値
敷地面積 計 建 い率 計 容積率 計 延床面積 計 建築面積
全体的 配置
敷地利用 建物等 配置 動線 交通処理 歩行者 自転車 自動車
フ 配置
構造等
構造 鉄骨造 耐震性 免震構造 主 設備 自家発電
参考
各 面 断面 東西 行政機能入居フ ウ
長所 短所 工期
概算 業費の算定
施設整備プ ンを基 独整備案 共 整備案 案
い 概算事業費 体工事 附 外構工事 フ コ
全体事業費 算定を行うこ 行政機能を担うフ を 象
全体事業費 含 い 間 情報通信関係工事 ッ
電 回線 エ タ 必要 断 場合 い
委 者 協議 概算費用を算定 こ
算定 当 近 建築物価 昇 一般的 事業費変
動 い 検証を行う 更 コ 削減 向け 建築 工夫
点 い 整理 こ 共 整備案 い 検討 必要 目
い 費用等を算定 隣接地権者所 建物 解体費や移
4 / 10 経済波及効果等の算定
新施設 整備 う経済 波及効 果 び 市 固定資 産税や 都市
計 税 税収 い 算定 整理 こ 中心市街地 活
性 や 市 く 効果 い 整理 こ
独整備案 共 整備案 案 い 余剰面積 誘導
賑わい創出機能等を タ ン 設定 計 算定
整理 新施設 整備効果をわ や く周知 う 整理 方
い 工夫 こ
公民連携手法導入可能性調査業務
① 検討等を行い 公民連携手法導入 能性調査報告書
こ 委 者 指定 容 概要版を作成 こ
公民連携手法導入検討の目的 手 の整理
新施設 整備 際 公民連携手法 導入を検討 目的 期待 効
果 手 を整理 こ
業手法の概要の整理
新施設 整備 際 想定さ 土地 運用方式 定期借地方式
売却方式 新施設 整備方式 ンビ 方式 ンビ
ペ 方式 建物区 所 建物部 賃貸 PFI方式 信 方式 市
街地再開発事業方式 い 概要 新施設完成 必要期間 長
所 短所等を整理 こ
先行 例の調査
事業 類似 都市 先行事例 い 事業 概要 整備手法
ＶＦＭ を調査 こ 新施設整備基 計
策定支援業務 類似事例 整理を行うこ 念頭 置 調査 複
生 い う効率的 業務を進 こ
業条件の整理
公民連携手法 導入を検討 事業 概要 事業範 事業期間 新施
設供用開始時期 事業期間満了 施設 扱い 法的根拠 法的制限
担 支援措置 い 整理 こ 市街地再開発事
業 い 様 整理を行うこ 独整備案 共 整備
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民間 業者 の市場調査
検討結果を踏 え 公民連携手法を活用 場合 民間事業者
参 意向 事業 キ 等 い 意向を把握 こ 調査
象 応募 プ 表企業 能性 あ 事業者 社程
度 各業務を行う業種 事業者 建設会社 維持管理会社 社程
度 公民連携手法 事業 融資を行う 能性 あ 金融機関 機
関程度 を想定 独整備案 共 整備案 案
い 調査 こ
各 業手法の定性評価 一次選定
先行事例調査 民間事業者 市場調査等 基 各事業手法 定性
評価を行いＶＦＭ 算定 象 公民連携手法を 方式程度 土地 運
用方式 方式×新施設 整備方式 方式 選定 こ 独整備
時 共 整備時 ＶＦＭを 算定 必要 あ こ 方式
程度× タ ン 独整備 共 整備 程度 い ＶＦ
Ｍを算定 こ を想定 い 算定 数 い 工夫
こ
既存庁舎の管理運営実績の整理
ＶＦＭ 算定 用い 人件費等 参考 タを整理 市 既
存庁舎 施設を想定 い 管理運営 係 人員体制 管理運営
委 業務 発注形態 管理運営 必要 人件費や修 費 を整理
こ
VFMの算定
① を踏 え 事業 容 事業範 事業期間等を必要 応 修
算定 前提条件 整理 従来型方式 公民連携手法
程度 を導入 際 公的 政 担 を算出 VFMを算定 比較検討
こ 公民連携手法 整備 場合 当 算定結果 市
政 担 を見込 基礎 VFM 算定 際 従来型方式
庁舎整備動向や民間 建築動向等を十 把握 費用算定 け
市場 乖 を 能 限 抑え う工夫 こ
業手法の総合評価 次選定
定 的 評価 VFM 定性的 効果 ッ ッ 等
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を提案 こ 選定 手法 事業を進 いく 当 今
課 い 整理 こ
募集書類の作成等に係る支援業務
① 支援業務を行うこ 公民連携手法 整備を
選択 い場合 募集書類 作成等 係 支援業務を変更 中 委
期間や委 料を変更 能性 あ
民間 業者の募集及び選定方法等に関する検討
民間事業者 募集 選定方法 総合評価一般競 入 公募型プ ポ
方式 い 検討 選定 等 い 整理
こ
募集要 入 説明書 案の作成
事業 事業 容 細や事業者選定 選定方法 参加資
格要件 担等を示 募集要 (入 説明書)案を作成 こ
要求水準書案の作成
民間事業 者 提 示 施設整 備条件 等を要求 水準書 案 作
成 こ 要求水準書案 市 使用 庁舎機能 関 要求水
準 加え 隣接地権者 共 整備 場合 隣接地権者 希望条件
整理を含
業者選定 落 者決定 基準案の作成
民間事業者を選定 評価 目 評価表法等を定 基準案を作
成 こ 基準案 定 的 表現 目 い 数値 表わ
こ 困 目 い 具体的 述 こ
様式集案の作成
募集 入 手 際 民間事業者 提出 各種様式 い
様式集案を作成 こ
基 協定書案の作成
事業 定者選定 事業 定者 間 基 協定を締結 こ を想定
事業 定者 間 交わ 基 協定書案を作成 こ 作成
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通 弁護士 支援を け
業契約書案の作成
事業 定者 間 交わ 契約書 案を作成 こ 契約書案
作成 あ 契約書 基 構造 含 担や事業破綻時
措置 基 的事 事業固 契約事 い 明
こ 作成 あ 事業 定者 間 齟齬 生 い う 公民
連携事業 精通 弁護士 支援を け
参考情報：花畑 別館跡地および隣接地権者所 地
市所 分
土地 花畑 別館跡地
場所 熊 市中央区花畑 －
面積 約2,750 方 建物
隣接地権者所 分
土地 隣接地権者所
場所 熊 市中央区花畑 －
面積 約1,550 方
建物 隣接地権者所
構造 数 鉄骨造 建
延床面積 約1,000 方
用途地域等 共通
用途地域
商業地域 建 い率 ％ 容積率 ％
その
防火指定 防火地域
景観計 制限高さ 海抜 ｍを超え いこ
ケ ュ ル
成 日ま
基 計 書 案 能性調査報告書 案 作成を完了 こ
成 日ま
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提出書類 成果品
業務着手時
目 関係書類を契約締結日 起算 日 提出 委
者 認を け こ
着手届
業務従事者 簿 各専門 術 法務 金融 担
当者 責任者を含 配置者 資格 実績等を 載 こ
業務計 書
委 者 必要 認
業務完了時
関係資料を 成 日 提出 完了検査を け
こ
完了届 納品書
成果品 目を指
基 計 書及び 概要版 各 部 計 部
能性調査報告書及び 概要版 各 部 計 部
要求水準書等 部
資料編 業務 作成 数値 タ 表 部
成果品 タを保存 電子 タ びＰ Ｆフ
式
委 者 必要 認
業務実施に当たっ の留意
者 当 業務 遂行 必要 術 施設 整備等 関 全般
都市計 法務 公民連携手法等 関 法 金融 資
金調達計 金融 関 全般 建築 建築 関 全般 動産
動産 引 動産関連 税制 動産 関 全般 関 専
門的 知識 ウ ウ 実績を を 適 配置 外部委 を含
業務 関 助言や専門的 事務を行うこ
者 業務 実施 当 様書 基 く 関係法 等を
遵守 こ
者 業務 実施 当 委 者 協議を行い 必要 応 隣接地
権者 協議 意 や目的を十 理解 うえ 業務を進 こ
者 業務 進捗 関 委 者 定期的 報告を行うこ
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者 業務 一部を再委 場合 あ 発注者 書面
諾を得 こ
者 業務中 知 得 容等 い 第 者 情報を一 漏
い
者 業務 履行 あ 契約書及び 様書 明 い事
生 場合や 疑義 生 場合 速や 委 者 協議を行うこ
成果品や 業務 作成 表 タ等 関 一 権利
全 委 者 属 者 委 者 無断 こ 使用
貸 及び公表等を行 い
業務 実施 必要 タ等 者 収集 整理等を行うこ 庁 照会
等 必要場合 者 照会 目的 目 調査票を作成 事前 委
者 十 協議 こ 委 者 者 業務遂行 協力
業務 者 再委 請等 者を含 業務 検討等
象 施設 整備等を担う民間事業者を選定 際 選定 応募又
参 及び応募又 参 う 民間事業者 コン タン 等
い
者 資 人事面 い 関連 あ 認 者 様
その
会議の開催
業務 進捗状況確認や課 等 共 を行う 者 業務開始 定例
的 原則 回程度 委 者 業務 関 打合せを実施
委 者 必要 認 時打合せ 応
委 者又 者 緊急 解決 課 等 発生 場合 時関係者
課 調整会議を開催 課 及び進捗 い 調整を行う
会議 い 者側 十 資料準備 議事録作成を行い 滑
効率的 協議を実施
課題管理
業務を遂行 うえ 課 顕在 場合 早期 解決 検
討を行う 課 管理 課 管理 帳を作成 応 容や 応状況等 わ
う 管理 進捗報告 併せ 委 者 書面 報告を行う 緊
急性を伴う課 い 時 市 報告
苦情等の報告
市民等 委 業務 関 苦情及び要望等 い 全 委 者 報
10 / 10 貸与品
者 業務 遂行 必要 物 貸 品 いう い
委 者 申出 貸 を け こ
者 貸 品を善良 管理者 注意を持 使用又 管理 け
い 貸 や複製を行 い
貸 品 こ 契約 完了 こ 契約 解除さ 場合 契約 解除
