提 案 理 要
日 成 28 第 5 回市議会定例会 招 提案い 案件 概要 説明申
〇 議案第111号及 議案第112号 議案第122号 成27 越市一般会計及 特 会計 入 出決算 認定 い あ
成27 市政遀営 振 返 私 望 陸新幹線 開業
現実 中 効用 恩恵 真 力 込 地域 展
市民 皆 生活 質 向 う意 用い 開業 利用動向
踏 え 様々 組 進 一 あ 第6 総 計 始
主要計 計 初 国 推 進 地方創生 潮流 着実 捉え
市民 皆 総 計 掲 将来都市像 ～人 地域 輝
越～ 実現 向 新 タ
う 認識 踏 え 始 国 政動向 中心 成27 当市
行 政遀営 背 等 い 申
国 成27 経浶見通 い 用 所得環境 引 改善 好 環 更 進展 交易条件 改善 中 堅調 民需 支え 気回 見込 成27 実質成長率 1.5％程 目成長率 2.7％程
推計い
う 見通 国 成27 当初 算 地方 好 環 大 向 緊急 経浶 策 盛 込 成26 補 算 一体 好調 企業 益 設備投資
賃 用環境 更 改善等 経浶 好 環 大 実現
政健全 目標 堅持 経浶再生 政再建 両立 目指
一方 地方 政計 東日 大震災 除 通常 支 入 出規模 前 比 2.3％増 85 2,710億 う 地方交付税 前 比 0.8％減
16 7,548億 通常 支 一般 源総 前 比2.0％増 61 5,485億 確保
動向 踏 え 当市 成27 算 国 補 算 応 成26 補 算 一体的 遀用 中 市 経浶 好 環 進 施策 講
第6 総 計 掲 暮 産業 交流 戦略 中心
算 配 あ
成27 当市 行 政遀営 い 説明い 第6 総 計 組状況 い あ
成27 当市 最 計 あ 第6 総 計 計 初
当 ～人 地域 輝 越～ 実現 向 新
起 置付 多様 観 施策 推進 い
自治基 条例 理念 実現 市民 主役 全 政策 施策 基
7 政策 政策 施策 着実 推進 様々 支え
い 市民 暮 心感 高 暮 地域 元気 働 い 生 産業 創
出 産業 交流圏 大 生 市民生活 豊 向 交流
戦略 基 断的 施策 業 関連付 行い 当市 総 力 高
組 進 あ
総 計 基 組 推進 当 国 挙 地方創生 潮流 捉 え 中 産 官 学 金 労 民 55団体 皆 策定 越市
創生総 戦略 施策 方向性 共 国 地方創生 支援 活
用 積極的 業展開
人 減少 高齢 始 当市 巻 課 複雑 多様 中 持 能
進 い 断的 政策 施策 展開 地域 様々
担い手 連携 協働 実行 い あ 成
27 将来 向 体 固 組 あ 格
地方創生 組 歩調 わ 市民 皆
歩 確 い
第5 行政改革 組状況 い あ
行政改革 推進 当 第5 行政改革大 目標 組 容 定
推進計 基 進捗管理 行い 組 進
計 初 成27 組 掲 政 健全 行政遀営
見直 人 育成 組 風土 改革 及 新 い公共 創造 推進 4 目
い 総 概 調 進捗 評価
う 政 健全 組 政 支 均衡 将来 担 軽減
持 能 政基 確立 向 優良 市債 効活用 実質的 担
軽減 利用 産 売却 付 進 入確保
積 損金 抱え 第 タ 中期経営計 作成 進捗管理 徹底 求
経営改善 向 組 将来 担 軽減 あ
行政遀営 見直 組 最少 経費 最大 効果 揮
行政遀営 体 組 確立 向 業 総 検 基 組 推進い 公 施設 再配置 組 全 公共施設等 総 的 計 的 管理 老朽 策等 推進 公共施設等総 管理計 2 策定い
市民相談 消費生活相談 窓 一体 法 相談体 見直
納税 関 個 相談 設置 相談窓 機能 実 向
あ
人 育成 組 風土 改革 組 職員数 適 及 効率的 組 見直 職員 能力 最大限 揮 環境整備 推進 向 第3 定員適 計
基 定員管理 実施い あわ 職員 自己啓 専門職
資格 得支援 整備 自主研修支援 見直 行う 人 育成 目的
新 人 評価 試行 組 あ
最 新 い公共 創造 推進 組 人 人 人 地域 地域 地域 異 間 多様 関 性 再構築 向 地域 ュ 抱え 課 解
決 術 手法 学 開催 担う人 育成
目的 元気 出 講 開催 あ
成27 決算 概要及 特徴等 い 一般会計 中心 前 決算 比 説明い
一般会計 主 入 う 幹 市税 当初 算 13億1,747万 回 312億4,308万 万 満省略 前 比 2億286万 0.7％ 増
税目 現 課税 市民税 個人市民税 総 前
86億9,480万 法人市民税 製造業 鉱業 業績 改善 見 法人税割 10.3％増 29億1,214万
固定資産税 う 土地 地価 落 響 1.3％減 38億6,897万 家 屋 新築 増築家屋 建築数 減 1.8％減 52億4,891万
償却資産 電気 業及 洘 遀 業 新 設備投資 1.9％増 67 億
4,879万
国 資産等所 市 交付金 所 象資産 増加 3.3％増 4,780万
軽自動車税 軽四輪乗用車 保 数 伸 1.3％増 5億1,111万 市 税 消費 数 減少 1.8％減 13億3,324万
入湯税 入湯客数 増 3.4％増 4,758万
都市計 税 固定資産税 土地 家屋 様 理 1.2％減 10億5,893万
地方譲 税 地方揮 油譲 税 増 全体 4.3％増 10億1,985万
利子割交付金 利子所得 減 5.7％減 4,326 万 配当割交付金 21.8％減 1億2,349万
株式等譲涄所得割交付金 譲涄所得 増 28.6％増 1億788万
地方消費税交付金 社会保 源 成26 4 地方消費税率 引 課税 伴う申告 納税 時間差 生 響
59.1％増 38億1,422万
場利用税交付金 1.3％減 2,658万 自動車 得税交付 金 自動車 得税 増 29.2％増 1億6,763万
地方特例交付金 0.8％増 1億216万
地方交付税 241億500万 20億9,324万 8.0％ 減 う 通交付税 基準 政需要 人 減少等特 策 業費等 増 一方 基準 政 入 市民税法人税割 地方消費税交付金等 増 及 成 27
併算定替 縮減 始 15億5,023万 6.8％減 211億3,960 万
通交付税 臨時 政 策債 算 いわ 実質的 通交付税 15 億4,183万 5.9％減 247億9,490万 特 交付税 前
降雪 少 除雪費 減少 5 億 4,301 万 15.5％減 29 億 6,539万
交通 全 策特 交付金 5.7％増 3,161万
担金及 担金 保育料 入科目 担金 使用料 改 54.7％ 減 6億7,248万
使用料及 手数料 保育料 入科目 変更 加え 陸新幹線開業 伴う 越 妙高 駐車場使用料 増 30.8％増 24億3,687万
国庫支出金 社会資 整備総 交付金及 地域活性 効果実感臨時交付金 減 24億9,591万 18.5％減 110億2,932万
支出金 多面的機能支払補 金 増 3 億 5,900 万 6.4％増 59億 4,194万
産 入 都市計 遈路用地 伴う 業所 移転用地 売払い 生
伴い 5億7,101万 68.1％増 14億911万 引 要 産 積極的 売却 組 土地 建物 付 入 あわ 一層 源確保
い
寄附金 9,933万 減 1億4,282万
繰入金 政調整基金繰入金及 地域経浶活性 用創出基金繰入金 減 24億6,228万 78.3％減 6億8,252万
繰越金 4億3,493万 9.8％増 48億6,195万 繰越 業費 当 源 除い 純繰越金 43億5,640万
諸 入 経営改善支援資金 付金 市 融資 付金 減 伴う 付金元利 入 減 15億2,913万 15.5％減 83億1,154万
市債 臨時 政 策債 840万 増 借換債 3億2,362万 増 一方 併特例債 中心 通常 借入 25 億 6,680 万 減 22 億 3,477 万 18.7％減 97億1,383万
通常 市債 借入 当 決算見込 基 支 案
将来 政 担 軽減 借入 定 あ 市債 う 元利償還金 交付 税措置 い市債 中心 4億4,250万 行 抑 あ
一般会計 入 浶 0.1％減 15億3,762万 税等
担 公 性 確保 納税相談 納税指 納入 進員 訪
問活動 納税意欲 乏 い滞納者 厳 滞納処 実施 新潟 地方税
徴 機構 引 参加 徴 体 強 い 納 損
一般会計全体 6,815万 地方税法 基 処 い
一般会計 出 概要 い 性質 説明い
人件費 職手当 増 給 等 減 回 1.0％増 171億1,342万 補 費等 多面的機能支払補 金 暮 応援商品 行 業 増
11.0％増 78億9,494万
一方 物件費 ケ 業 終了 原油価格 落等 伴う 熱水費及 燃料費 減 7 億3,367万 減 127億3,739 万 維持補修費
少雪 伴う除雪費 減少 10億6,027万 減 32億4,418万 結果 経常経費 全体 1.0％減 692億3,476万
投資及 出資金 付金 え 鉄遈 出資金 皆減及 市 融資預 金 減少 22.5％減 65億8,863万 積立金 政調 整基金及 減債基金 積立金 増 144.2％増 67億3,097万
通建設 業費 新幹線新 周辺整備 業費 減 36.3％減 100億3,496 万 災害 費 前 比 災害 少 58.0％減 8,554 万
結果 一般会計 決算 入総 1,060億1,455万 出総 1,038億7,568 万 入 出差引 21億3,886万 繰越明許費 成28 繰 越
源2億8,909万 差 引い 実質 支 18億4,976万
入及 性質 出 概要 踏 え 第2 政計 比較
い 申
成27 第2 政計 初 当 算編成 当 計 策定作業 並 行 行 計 値 一般会計 当初 算 一致
計 値 比 増減 主 要因 成26 繰越 及 成 27 補 算 措置 容 国庫支出金等 交付決定 踏 え 補 象 業
費 当 源 調整 市税及 繰越金 振 あ
主 増減 訳及 要因 い 計 値 決算 比 説明い
入 う 市税 法人市民税 計 値 8億9,877万 回 34 億5,478万 固定資産税 う 償却資産 3億1,226万 増 67億9,668万
全体 4.4％増 312億4,308万
地方消費税交付金 38億1,422万 3億842万 8.8％ 増
地方交付税 241億500万 4億5,999万 1.9％ 減 う 通交付税 市 姿 変 応 交付税算定方法 見直 伴い 成26
措置 い 支所経費 加え 消防費 清掃費 元 実施 臨時
政 策債 振替 見込 回 1.5％減 211億3,960万
通交付税 臨時 政 策債 算 実質的 通交付税 0.4％増 247億9,490万
国庫支出金 1.8％減 110億2,932万 支出金 3.1％減 59億4,194 万 あわ 3億8,920万 減 国 補 算 積極的 活用
経浶 策 地方創生 組 推進 一方 社会資 整備総 交付金 始 補
金 決定 要望 回 総 計 値 回 あ
産 入 14億911万 8億7,217万 162.4％ 増 土地開 公 社 土地 売払 入 10億4,030万 見込 大 回 主
要因 あ 連動 減債基金 積立金 増 基金 繰入
金 原資 第 タ 等改革推進債 繰 償還 進 繰入金 43.6％ 増 6億8,252万
市債 97億1,383万 7億1,350万 6.8％ 減 う 借換 債 計 値 13億9,323万 通交付税 振替 あ 臨時 政 策債 13.5％ 増 36億5,530万 市債 19.7％減 46億6,530万 社会資 整備総 交付金 始 国庫支出金等 決定 見込 回 補 象 業費 精査 結果 当 源 定 い 市債 行 連動 抑
あ
第2 政計 策定 実質的 通交付税 国 示
考え方 基 当市 元 試算 計 最終 あ 成34 総 60億 余 割 約65％ 元 見込
成27 通交付税 決定 容 析 成
28 地方 政計 示 新 算定方法 見直 容 踏 え 元 再 試 算 結果 元率 57.0％程 8 間 計 期間 い 計 約42億
入減 能性 生 あ
通交付税 国 総 約6,700億 率 70％程 元 定 い 中 あ 当市 元割 70％ 大 回 状況 あ
間 見直 容及 直近 算定結果 析 広大 市域 多 団体 併 いう当市固 実情 映 う 広域 併団体 配慮 交付税 更
元 い 国 改 要望 行 あ
出 い 説明い
人件費 171億1,342万 2億7,583万 1.6％ 減 途中
職 職員 人件費 減 自己都 職 職員 一人当 職
手当 支給 見込 回 主 要因 あ
物件費 原油価格 落等 伴う 熱水費及 燃料費 減 6 億 4,397 万 4.8％減 127億3,739万
維持補修費 少雪 除雪費 減 4 億 7,853 万 12.9％減 32 億 4,418万
扶 費 害福祉 等 利用 護給付 訓練等給付費 児童手当 給付 見込 回 4億6,709万 3.2％減 139億8,510万
公債費 2億1,438万 1.5％増 142億5,972万
う 地方債元金 土地開 公社 土地 売払 入 見込 大 回 原資 第 タ 等改革推進債 繰 償還 前倒 実行
3億778万 増 130億8,420万
地方債利子 起債 象 業費 確定 降 市債 行 行う 実 借入
計 値 回 新規 行 市債 借入利率 見込 回
7,926万 減 11億7,260万
一方 一時借入金利子 繰替遀用 能 基金残高 増加 資金繰 改善 1,413万 減 291万 抑
積立金 政調整基金 減債基金 積立金 増 364.9％増 67億3,097 万
付金 市 融資預 金 減少 10.6％減 65億2,089 万 各特 会 計 繰出金 7.1％減 112億80万
通建設 業費 補 業 示 踏 え 間調整 入 差金 生 8.0％減 100億3,496万
入 出 主 要因 踏 え 計 値 比 増減 整理い
入 総 30億4,854万 増 出 総 9億967万 増 支差引 形式 支 21億3,886 万 翌 繰 越 源 除い 実質 支 18億4,976 万
時 剰余金見込 備費 計 繰越
金 整理 地方 政法第 7 条 規定 基 翌 い 政調整基金
積 立 い 一方 第 2 政計 繰越金 入 計 入 差
金等 剰余金見込 当 支 組 入 実質的 支差引
い あ 政計 整理 方 則 成27 見込
剰余金 う 23億 余 当 政調整基金 積 立 残 2億 決算剰 余金見込
結果 政調整基金 残高 計 値 99 億 9,917 万 46億1,725万 増 146億1,643万 市債 残高 計 値 1,227 億870万 39億3,718万 減 1,187億7,151万
政調整基金 成27 残高 政計 回 確保い
触 通交付税 元 計 策定時 見込 回 見通 あ
計 最終 成34 基金残高 計 値 約7億 回
32 億 余 減少 推計 成 35 降 出
入 回 状況 改善 い場 政調整基金 枯浵 状況 懸念
自主 源確保 組 あわ 出削減 組 並行 進 い 必要 あ 考え
主 政指標 い あ
政健全 断比率 成27 い 4種類全 比率 警戒 ン 期健全 基準 回
実質赤 比率 連結実質赤 比率 一般会計等決算及 公営 業会計 特 会計
連結決算 い 黒 あ 当比率 生
実質公債費比率 公債費 債 担行 標準 政規模等 担割 示 指標 あ 第 タ 等改革推進債 繰 償還 元利償還金 通交付税措
置 い市債 あ 職手当債 行 行わ い 担 軽減 組 結
果 前 14.5％ 0.6 ン 改善 13.9％
将来 担比率 一般会計等及 公営 業会計 市債残高 計 一部 組
第 タ 将来 担 加え 標準 政規模等 割 示 指
標 あ 第 タ 等改革推進債 繰 償還 市債残高 減少 政 調整基金 減債基金 残高 増加 前 115.7％ 25.7 ン 改善 90.0％
水遈 公営企業会計 い 資金 足 資金 足
比率 生
政構造 弾力性 断基準 経常 支比率 前 91.1％ 1.4
ン 改善 89.7％ 比率 算出 子 経常経費
当一般 源 い 扶 費 3.5％ 1億5,478万 増加 一方 公債費 前 比 2.7％ 3億3,864万 減少 子 全体 1.2％ 6億8,166万 減
母 経常一般 源等 入 い 通交付税 臨 時 政 策債 わ 実質的 通交付税 5.9％ 15億4,183万 減少 一方 地方消費税交付金 59.1％ 14億1,690万 増加 母 全体 1億8,184万
増 比率 改善 あ
第2 政計 比較 実質公債費比率 14.8％ 見込 13.9％ 将来 担比率 131.2％ 見込 90.0％ 政計 回 水準 抑
経常一般 源 実質的 通交付税 成27 段階的
縮 始 減 政構造 硬直 招 標準 政規模 縮
実質公債費比率 将来 担比率 押 要因 い
繰 返 第2 政計 見込 実質的 通交付税 8 間
計 期間 い 計約42億 入減 見通 踏 え 元 向 要望
行 い 引 計 的 政遀営 行う 成28
降 各比率 悪 政計 想定 範 政 健全性 確保
い
成27 主要 業 成果 い あ
一般会計 組 主 業 い 第 6 総 計 戦略
沿 実施 容 成果 概略 説明い
第一 暮 戦略 市民 暮 心感 高 地域 様々
場面 支え い 担う人 育成 最適 枠組 構築 向 育
強 組 進
一 目 組 育 あ
地域 ュ 多様 市民活動団体 支え い活動 一層 活性 ン ンタ 機能 強 市民活動団体 求 各種 成金 関 情報 信 行う 団体 士 交流会 新 開催い
地域協議会 自主的審議 活 行わ う諮問基準 見直 引 全 地域自治 地域活動支援 業 実施 地域 民 自主的 主体的 活動 支援い
護保険 新総 業 組 一 あ 高齢者 地域支え い 業 契 機 新 地域 活力向 組 民組 活動 支援 車両等 購入費
用 成 自主防災組 結成 防災活動 組 困 い 会
実態 把握 地域全体 補完 支え い 体 い 検討 進
地域 特徴 課 学 地域 活性 い 考え 元気 出 講 開催 会等 抱え 課 解決手法 学 地域 ュ 活動
業 実施 通 地域 活性 課 解決 向 自 行動 人 育成 組
越教育大学 新潟 立 護大学 連携 家 生 学生 街 居 関 研究 中山間地域 民 皆 交流 農業体験 学生 地域
深 業 実施い
目 組 子 育 育 強 あ
ュ 組 成 27 7 当市 開催 全国 ュ
研究大会 い 当市 進的 組 紹 学校遀営協議
会 望 い 方 い 情報交換 行い 大会 開催 契機 地域 歩 特色あ 学校 組 地域 課 い 中学生 地域 大人
う機会 設 学校 家庭 地域 一体 地域 教育活動 健 全育成 組 進
ンタ 子育 子育 情報 提供 相談支援 保護者 士
交流 機会 設 子育 関 解消 組 進 育児 援
い人 援 協力い 人 ネ 子育 相
互援 進 心 子育 環境 推進い
子 育 遉支援 ンタ 新 就学
配置 就学 向 相談 行う 遉等 あ
乳幼児 療育 提供 保護者 相談 応 乳幼児期 就学期 目 い支援 当
目 組 寄 暮 支え 強 あ
高齢者 地域 ュ 等 市民活動団体 高齢者 士
構築 強 組 護保険 大幅 改 踏 え 全国
新総 業 組 全国一 基準 防給付 当市 実態
見 多様 移行 地域支え い 業 高齢者 居場所
出番 目的 通い 場 全 地域自治 設置い
高齢者 皆 地域 心 生活 う 地域
高齢者 見 体 療機関 護保険 業所 連携 い 関 者 具体的 協議 行う 越市版 地域包括ケ 構築 向 組 進
高齢者向 各種 趣味講 始 大会 作品展 開催 通
趣味活動 仲間 生 い 支援 人
ンタ 老人 成 行い 就業 奉 活動 社会参加 支援い
四 目 組 中山間地域 暮 支え 強 あ
中山間地域 生活 力 解消 い 体 整え
中山間地域 暮 地域 支え い 言葉 落 推進員 落
将来 い い 働 民 士 支え い 地域課 解決 支援
中山間地域 い 足 労力 企業等 ン 活動 補完
中山間地域支え隊 新 入 多様 支え い 強
組
国 農 落活性 支援 業 活用 地域 ネ ン 組 等 活動 支 援 中山間地域 冬期間 雪害 策 7地 冬期 落支援業
委 生活遈路 確保 高齢者世 雪処理 実施 地域 暮 持
的 支え い 体 組
第 産業 戦略 地域 元気 市民 働 い 実感 産業
創出 地域産業 競 力向 域 経浶 環 強 働 場 確保 選択肢 大 向 組 進
一 目 組 選 越 産品 市民 魅力 信 あ
産業 農業 垣 越え 当市 優 地域資源 生 産品 魅力 信 推進 農産物 生産者 食品製造 業者 飲食店 連携 組
選 越 産品 支援 ン 越 認知
向 市 複数 施設 認証品 扱う常設販売 設置 市民 商
品 魅力 触 い 贈答等 利用 通 広 市 外 商品 魅力 信 う 組
市 産品 一層 認知 向 販路 大 進 ンタ ネ 活用 販路 大 目指 中 企業者 支援 活用販売 進 業補 金 創設
酵 越 Ｒ 見 市等 出展経費 補 業者 行う 組 支援 い
越産米 始 当市 優 農産物及 農産加工品等 知 向
利販売 進 都市生協 連携 生産者自 首都圏等 行う
販売 進 組 支援 首都圏 飲食店 等 交流 ン 通
農産物 販路 大 組
稲作 新 農産物 産地 目指 種苗費等 購入支援 落営 農組 等 園芸 入 進 学校給食用 菜 地場産使用率向 定供給
推進い
目 組 来 開 新産業 創出 あ
地域 付い 新 産業 創出 越商工会議所 市 金融機関 市 構成
創業支援ネ ワ 中心 開催 相談窓 開設 創業
関 総 的 支援 組 創業支援利子補給補 金 創設 創業者 第
創業者 支援 実
製造業 術革新 見据え 開催 新製品 研究開
補 及 個 相談 企業間 産学間 連携 ネ 通 業
者 組 新製品 新 術 開 等 支援い
世 ネ 資源 期 タン 調査 商業
想定 直 津港 港 向 国 関 研究機関 訪問 情報
ネ 関 企業 行政機関 組 新潟 表層型 タン 研究会 参加 環境関連 ン 等 通 当 資源 潜 力 市民 広 周知 関連施設 誘致 向 機遀 醸成
目 組 生 い 持 働 あ
多 市民 生 い 働 い 感 暮 う
企業 録 職場環境 改善等 ワ ン 推
進 積極的 組 中 企業者 象 利子補給補 金 創設 若手
社員 期 職 課 い 踏 え 定着 開催い
タ ン 進 向 市 ンタ ン 入企業 紹
及 市 企業 情報等 信 立 新
設置 用政策専門員 大学等 訪問 ンタ ン 効性 当市企業
入体 い Ｒ 行 市 企業 象 入 業所 開拓 組
害 あ 方 支援 就職 利 資格 得 験料等
成 創設 害 あ 方 農作業 従 農福連携 害者就労支援
業 実施 福祉 業所 作業 ュ 一 新 農作業 加わ 作
第 交流 戦略 新 力 陸新幹線 効能 活用
当市 多彩 地域資源 生 交流 進 波及効果 最大限 現 い 中 市民 皆 心豊 暮 実現 資 組 進
一 目 組 情報 行 交う 組 体 整備 あ
来訪者 市 回逿 周逿 観 ン ョン
越観 ａｖｉ 開設 観 地 利用者 多い公共施設
ｉ Ｆｉ 利用環境 整備 越妙高 起 観 周逿
春日山 高 号 遀行 陸新幹線 利用 当市 訪 観 客 観 誘
外国人観 客 誘客 推進 官民 越市 ン ン 推進協議会
立 外国人 観 把握 入 実 研修 実施
誘客 進国 象 旅行商品造成 ョン 行い
街 回逿 進 向 高 開府 400 念関連 業 市民 タ
家見学会 散策 地元 会 市民団体 連携 協働
ン 越 高 家 開催 当市 豊 地域資源 生 越 舎
体験 業 入体 向 新規 入地域 大 業 容 実 交
流人 大 効果 市 波及 組 進
市民 新 交流 場 仮称 厚生産業会館 い 成29
開館 向 体工 着手 総 博物館 展示 ュ 施設 長
基 設計 行 林 邸敷地 新 美術館施設 整備 基 設計 着手い
目 組 新水族博物館 地域活性 あ
成30 開館 向 新水族博物館 実施設計 完了 客効果 地
域 活性 波及 来館者 街 回逿 能性等 把握
ンケ 調査 実施い
直 津地 街 賑わい 地元商店街 市民団体 関
団体 ワ ョ 開催 土産品 商品開 街 回逿 向 資 組 検討 進
目 組 強 生 多様 ン ン ョン 展開 あ
全日 学生体操競 選手 大会 各種 大会 誘致 2020 東京
ン ン 機会 捉え 自治体 越市 宿招致委員
会 設立 体操チ 前 宿招致 官民一体 組 タ
ン 国 第1 録 あ
前 宿 入 ン ン ョン 地元 体操競 力
向 展 見据え 中 仮称 越市体操 整備 い 施設 機能 規 模 見直 組
各特 会計 決算状況 い 概要 申 国民健康保険特 会計 あ
入総 228億3,262万 出総 225億9,396万 入 出 差 引 2億3,866万
被保険者数 間 均 4 万2,559 人 前 比 3.5％ 大幅 減少
響 あ 保険税 現 調定 前 比 3億851万 少 い36億 1,376万 一人当 4,041 少 い8万4,912
納率 現 課税 前 比 0.5 ン 増 93.9％ 滞納繰越 0.3 ン 減 18.1％ 全体 0.4 ン 減 75.4％
一方 出 大部 占 保険給付費 高 新薬 及 ン ン 流行 等 前 比 0.4％増 139億7,841万
保健 業 タ 計 基 高血 糖 病 脂質異常症 タ
ン 策 中心 症 防 組 強 新規 透析患者
抑 等 目的 全国健康保険協会新潟支部 人工透析 防 業 含 健康 推進 向 包括的連携 関 協定 締結 働 盛 世 特定健康診 査 診 特定保健指 通 疾病 防 健康 維持 増進 中 療費 抑
組 あ
診療所特 会計 あ
入総 出総 5億1,641万
国民健康保険診療所 4 施設 遀営 地域 療 確保 実 診療所全体 間延 患者数 前 比 123人減 4万1,544人
人 減少 響 患者数 減少傾向 い 引 定的
的 療環境 確保 い
索遈 業特 会計 あ 入総 出総 4,266万
計 的 施設整備 ン前及 始業時 検 徹底 必要 応 修 行う
金谷山 全遀行
利用者 雨 営業日数 減少 2万4,202人 前 比 4,118 人 14.5％ 減 利用者 録的 少雪 営 業日数 減少 前 比 4,836人 72.1％減 1,869人
水遈 業特 会計 あ
入総 110億5,841万 出総 110億4,876万 入 出 差 引 965万 繰越明許費 当 源 成28 948万 繰 越 実質 支 16万
公共 水遈 市民生活 密着 生活関連 基 施設 あ 引 計 的 汚水 管涃 整備 推進 飯 春日山 及 源入地 い 洙水被害 軽減 向
雨水管涃整備 行う 越妙高 周辺地 汚水管涃整備 進
水遈 ンタ 立浄 ンタ 及 管路施設 長 策 進 施設
長 維持管理費 節減 組 消 効活用
電設備工 着手い
生活排水処理推進員 個 相談 実施 所得
者世 及 生活保護世 排水設備 設置費用 一部 成 排水設備設
置資金 融資 方 利子補給 行う 引 接 進
成27 整備浶面積 3,570 タ 整備 域 接 率 93.1％
全体計 域 人 進捗率 76.8％ 公共 水遈
着実 整備 施設 適 維持管理及 接 進 推進 公衆衛生 向 公共用水域 水質保全 い
農業 落排水 業特 会計 あ 入総 出総 24億3,556万
引 施設 適 維持管理及 機能強 策工 長 組
接 進
成27 新 35件 接 あ 供用 域 人 減少
響 接 率 成27 92.1％ 前 率 施設 適
維持管理 接 進 推進 農 地域 生活環境 改善及 公衆衛生
向 組 い
護保険特 会計 あ
入総 227億5,957万 出総 222億4,551万 入 出 差 引 5億1,406万
護保険 改 護 防 必要 人 心身 状態 応 多
様 提供 高齢者 居場所 出番 進 全国
新総 業 組
生活習 病等 症 要 護状態 移行 防 生活習 病 高い高齢者 象 個 訪問型 高齢者健康支援訪問 業 推進
的 護 防 業 組 進 結果 要 護認定者数 前 比 7.5％ 995人減 1万2,265人 あわ 要 護認定率 第1号被保険者 前 22.3％ 20.3％ 第2号被保険者 前 0.43％ 0.40％ 減 少い
保険給付費 全国一 行わ 均2.27％ 護報酬 減 改 定 要 護認定者数 減少 前 比 0.3％減 208 億6,351 万
成12 開始 降 初 前 回 あ
地球環境特 会計 あ 入総 出総 8,237万
売電 入 前 落雷 経 劣 伴う故 及 修 伴う長期 遀転停 あ あ 39.4％増 3,261万
4 基 風力 電施設 稼働 一般家庭 414 世 相当 酸 炭素排 出 削減 引 1号機 3号機 雷 策 実機試験 供 風力 電 術
向 寄 地球温暖 策 再生 能 ネ 及啓 献い
新幹線新 地 土地 整理 業特 会計 あ 入総 出総 8億1,402万
信越 線移設 伴う廃線敷 撤去 越妙高 東西 結 都市計 遈路新幹線 環 状線 整備 完了 東側 域 建物移転補償 遈路築造及 宅地整地工
進 あ
浄 槽整備推進 業特 会計 あ 入総 出総 1,043万
生活環境 改善 公衆衛生 向 市 設置 浄 槽 124基 適 維持 管理 行い
期高齢者 療特 会計 あ
入総 17億4,093万 出総 17億3,922万 入 出 差引 171万
保険料 徴 保険者 あ 新潟 期高齢者 療広域連 保険料納付 人 間 健診費用 成 行い
期高齢者健康診査 診勧奨 結果説明会等 健康増進 業 組
症 い 象者 栄養士等 専門職 訪問 健診結果 生活実態 踏 え 保健指
行う 生活習 病 症 防 護 防 実 あ
被保険者数 間 均 3 万986 人 前 比 0.9％増加い 現 賦課 保険料 一人当 調定 前 比 1,509 減 4万983
納率 前 99.9％ あ
最 病院 業会計 あ
益的 支 業 益 25億190万 業費用 24億3,848万 差 引 6,342万 黒
師 足 性期病院 厳 い診療報酬 病院 業 巻 環境 厳
増 中 越地域 療 ンタ 病院 指定管理者 あ 一般社団法人 越 師会 連 携 地域 療 実 良質 療 提供 病院遀営 健全 組 い
入院 外来 延 患者数 前 比 2,678人増 9万5,398人 開院 最
多 実績 あ
護 業 延 利用者数 訪問 ョン 業 139 人増 3,911人 訪問 護 業 1,020人増 4,137人
療行 伴う 症心身 害児 者 入 短期入所 業 延 利用者数
13人減 344人 宅 療 推進 患者 向 成27
開始 居宅 護支援 業 延 利用者数77人 数え あ
業 益 面 入院診療 い 開業 初 入院患者数 1 日 均160人 超 え 外来診療 い 成27 6 総 診療科 科 独立 設置
患者数 増加 入院 益 6,649万 外来 益 2,588万 増
護 業 訪 問 護 業 延 利 用 者 増加
1,157万 増
師数 関 総 診療科 担当 科 1 人加わ 一 通 常勤 師
10人体 維持 い 整形外科 新潟労災病
院 立中央病院及 東京慈恵会 科大学 非常勤 師 派遣 成27 7 降 休診日 設 外来診療 実施い
療 ンタ 病院 施設 老朽 進 い 専門的 知見
ン タン 活用 経営状況等 析 病院 巻 課 洗い出 行う
進的 病院 視察 方 い 検討 進 い
引 当病院 改築 向 地域 置付 必要 機能 規模
検討 基 構想 策定 い い
補 算 主 容 い 説明い
〇 議案第127号 成28 越市一般会計補 算 あ
入 出 算総 17億6,789万 万 満省略 追加 算規模 1,154 億1,773万 あ
主 容 職手当債 残債 全 繰 償還 地方債元金償還費等 増 国 社会資 整備総 交付金 交付決定 踏 え 新水族博物館
2 業 い 源 組替え及 補 象 業費 調整 清 梨 地
生 地 災害 経費 補 あ
あわ 概要 説明い 国宝 刀無銘一文
いい
号
う
山 鳥 毛
う う
得
向 組 募金活動等 必要 経費 増 あ
前 決算剰余金 一 政調整基金 積 立
成27 3 補 算編成 入 水族博物館整備 寄附金等相 当 整備遀営基金 積 立 残 職手当債 繰 償還 あ
出 算 款 追 主 業 説明い
〇 総 費 9億3,698万 増 あ
政調整基金積立金 成27 決算剰余金 一 当 8億2,488万 積
立 あ
並行 来線 策 業 越急行株式会社 定経営 支援 線
全輸 資 鉄遈設備 整備 及 沿線市 協調 補 経費 増 あ
仮称 厚生産業会館建設 業 社会資 整備総 交付金 交付決定 源 組替え 行う あ
新水族博物館整備 業 社会資 整備総 交付金 交付決定 源 組替え 行う 前 い い 篤志家 寄附金 水族博物館整備遀営基金
積 立 あ
市税還付費 法人市民税等 過 還付 当初 見込 回 見通
足 増 あ
〇 民生費 7,659万 増 あ
護保険特 会計繰出金 国 地域支援 業 見直 伴い 宅 護手当
交付金 減 源 足 生 加え 新 開始 民主体 訪問型生
活支援 実施 伴う経費 補 護保険特 会計 繰出金 増
あ
福祉施設建設 業 護保険施設等 い ン 等 整備 業者
国 地域 護 福祉空間整備等施設整備交付金 交付 見込
所要 経費 増 あ
ンタ 遀営 業 民主体 訪問型生活支援 12 開始 向 一般会計 護保険特 会計 業 移行 当 業
経費 減 あ
期高齢者 療 遀営費 成27 療給付費 確定 伴う精算 生
新潟 期高齢者 療広域連 担金 増 あ
家族園管理遀営費 経 劣 具 生 い 設備 更新
要 経費 増 あ
〇 衛生費 1,408万 増 あ
防接種 業 防接種法施行 改 伴い 10 1日 型肝炎ワ チ
ン 定期接種 追加 防接種 委 料等 増 あ
〇 農林水産業費 440万 減 あ
自然 環型農業推進 業 環境保全 資 農業 組面積 当初 見込 回 環境保全型農業直接支払交付金 増 あ
中山間地域等活性 策 業 春 融雪 遅 場 育苗用地等 消雪 支援 緊急消雪 進 策 業費補 金 い 少雪 伴い執行 生
補 金 減 あ
〇 商工費 1,110万 増 あ
設備投資 進 業 新潟 部産業団地 譲 伴う産業団地等 得補 金 増 あ
観 振興 策 業 各種 ン ン ョン 開催件数 当初 見込 回
主催者 開催補 金 交付 い 公益社団法人 越観 ン ン ョン協会
補 金 増 あ
ン 推進費 4 観桜会期間中 強風 会場 設置 数多
破損 製作 支援 観桜会 業補 金 増 あ
〇 土木費 2億5,429万 減 あ
遈路整備 業 社会資 整備総 交付金 交付決定 都市計 遈路黒 藤 新 線 用地購入費及 物件移転補償料 減 あ
減 い 成29 社会資 整備総 交付金 活用 想定 新
債 担行 設定 あ
空 家等管理 進 業 特定空 家等 生 然 防 空 家等 適 管理及 活用 進 う 特定空 家等 除却 補 金及 公益社
団法人新潟 宅地建物 引業協会会員 実施 空 家等 現地調査 担金 増 あ
〇 教育費 38万 増 あ
博物館管理遀営費 杉謙信公 勝公 愛刀 杉家 伝来 昭和27 3 29日 国宝 指定 刀無銘一文
いい
号
う
山 鳥 毛
う う
得 向 納
税用 ン 印 費及 募金活動等 行う市民団体 担金 増 あ
経緯 含 謙信公 刀 得 向 組 い
説明申
刀 現 個人 所 岡山 立博物館 寄 6
新潟 立 史博物館 通 当市教育委員会 所 者 方 謙信公 地
刀 譲涄 意向 持 情報 教育委
員会 得 向 検討 進 い 協議 い 私 実
関 経緯 十 調査 慎 応 う指示い
立 史博物館 協議 情報 進 中 刀 福岡一文 派 備前刀 最高傑作 あ 杉 勝公 定 十 腰
う
中 一番 刀 あ 刀剣 家 知 所 者 祖父 購入 経緯 確認
9 教育委員会 担当者 所 者 派遣 越市 希望
あ 刀 謙信公 故郷 戻 い 意向 直接確
杉家 杉 勝公 時 国替 謙信公 始 家
遺品 当市 残 い い現状 あ
改 申 杉謙信公 戦国 世 あ 貫い
義 精神 私 越市民 広 春日山城跡 保 整備 始 謙信 公祭 開催 行政 地域 手 携え 顕 世 伝 向 組 進 い
あ
う 踏 え 教育委員会 応 い 広 関 皆様 考え
聴 謙信公 顕 活動 組 春日山城跡保 整備 進協議
会及 謙信公 義 心 会 意見 伺う 中 謙信公 市民 誇 改 認識 う良い機会 謙信公 想い 市民 中 更 一歩前
進 刀 得 向 寄附 市民遀動 協力 い 是
非 市 刀 購入 い い 強い熱意 示 い い あ
あわ 2 団体 皆様 中心 刀 得 向 市民遀動 母体 団体
設立 う 動 活 活動 広 持
う 越商工会議所 越観 ン ン ョン協会 協力 要請 い 快諾
い う 経過 中 4 団体 中心 刀
得 向 市民遀動 展開 義 心 全国 信 組
国宝謙信公 刀 山鳥毛 市民会議 設立 遀
教育委員会 刀 市民 挙 市民 宝 迎え 意義 捉え
博物館協議会 審議 経 中 検討 進 成29 刀 得 目指 市 市民活動費 一部 担 市全体 組 押
市外 寄附 得 う 納税 入 向 準備 進 市民会
議 活動 支え 官民一体 組 進 い
国宝 あ 刀 得 改修 総 博物館 所蔵 展示 文 的
経浶的 様々 波及効果 期 あ 私 い 何
う 市民 皆様 機遀 高 組活動 大 意義 見出
あ 刀 得検討 刀剣 関 学術研究者 価格評価 行
3 億 2 千万 評価 提示 得 多 経費 要 見込 あ 金 多寡 関わ 多 市民 企業 団体 皆様 購入経費 一部 寄附い 過程 通 杉謙信公 残 義 心 再認識
市民 宝 思い 寄 い 愛着 誇
高 考え
市 越応援寄附金 い 募 開始 市外 社
置 企業 皆様 協力 得 う 税 優遇措置 あ 企業版 納税 成29 活用 寄附 募 い 考え
現 史 特 博物館 整備 進 総 博物館
ュ ン 定 成30 7 間 う う 成29 当初 算 刀購入
経費 計 刀 購入 い 考え い あ
〇 引 補 算 説明 あ 災害 費 2,257万 増 あ 農地 農業用施設災害 費 成27 4 清 梨 地 生 地
移動 終息 伴い 経費 増 あ
〇 公債費 8億7,087万 増 あ
成18 成21 借 入 職手当債 残債 全 繰 償還
所要 元金償還金 増 あ
〇 備費 9,400万 増 あ
熊 地震 災害支援 4 及 5 市 強風被害 法人市民税等
過 還付 い 間 備費 用 応 あ
測 態 応 増 あ
入 い 主 容 説明い
〇 市税 固定資産税償却資産 新幹線関連 新規課税 当初 見込 回
増 あ
〇 地方交付税 通交付税 交付 決定 伴い減 あ 固定資産税
増 基準 政 入 当初見込 回 臨時 政 策債 振替 見
込 回 当初 算 2.6％減 5億961万 減 あ
〇 国庫支出金 4億666万 減 あ
交付見込 あわ 社会資 整備総 交付金 減 地域 護 福祉 空間整備等施設整備交付金 増 あ
〇 支出金 2,589万 増 あ
環境保全型農業直接支払交付金 農地 農業用施設災害 業補 金等 増 あ
〇 繰入金 成27 決算確定 伴う 護保険特 会計 超過繰出 繰 入
補 算 支 均衡 政調整基金 繰入金 増 あ
補 算成立 政調整基金 残高 135億9,927 万 見 込
〇 繰越金 成27 決算 実質 支 確定 伴い増 あ
〇 市債 臨時 政 策債 行 能 当初 算 回 社会資 整備総 交付金 減 伴う 源 組替え及 出 業費 補 等 あわ 増 あ
〇 第2表 債 担行 補 あ
都市計 遈路黒 藤 新 線 用地購入費及 物件移転補償料 い 新 債
担行 設定 あ
〇 第3表 地方債 補 あ
入 算 計 市債 限 補 行う あ
〇 議案第128号 議案第130号 成28 越市国民健康保険特 会計 始 各特 会計 補 算 主 前 決算 伴う補 行う あ
外 主 補 容 い 特 会計 説明い
国民健康保険特 会計 出 い 交付決定 基 期高齢者支援金及 前 期高齢者納付金 減 療養給付費等 担金 確定 伴う返還金 増
入 い 交付決定 基 前期高齢者交付金 減 あ
護保険特 会計 護給付費 担金 確定 伴い 出 い 返還金 増 入 い 地域支援 業交付金 増 国 地域支援 業
見直 宅 護手当給付 業 源 組替え 行う あ 民
主体 訪問型生活支援 開始 向 所要 経費 増 あ
期高齢者 療特 会計 過 精算 確定 伴い 新潟 期高齢者 療広域
連 担金及 保険料還付金 増 あ
条例 議案 い 説明い
○ 議案第134 号 越市債 管理条例 定 い あ 当市 政 更 健全 推進 市民 担 公 性 確保 市 債 管理 関 処理
い 一般的基準 必要 定 あ
〇 議案第135 号 越市中 企業者向 融資 損失補償 関 条例 定 い あ 越市経営改善支援資金 利用 い 市 中 企業者 う 過剰債 自主再建 困 状況 あ 業 益性 将来性 業再生 能 性 あ 再建計 等 基 業再生 組 中 企業者 支援 用 産
業 振興 あ
○ 議案第136 号 越市農業委員会 委員及 農地利用最適 推進委員 定数 関
条例 定 い あ 農業委員会等 関 法 一部改 農業委員
会 委員及 農地利用最適 推進委員 定数 定 あ
○ 議案第137号 越市農業委員会 部会 設置及 委員定数条例 一部改 農業委員 会等 関 法 一部改 農地部会 部会 所管 域 委員 定数等 改
あ
〇 議案第 138 号 越市特 職 職員 非常勤 報酬及 費用弁償 関 条例 一部改 農業委員会等 関 法 一部改 農業委員会 委員 報酬
改定 新 設置 農地利用最適 推進委員 報酬 定 あ
〇 議案第139号 越市証人等 実費弁償 関 条例 一部改 農業委員会等 関 法 一部改 伴い 引用条 整備 あ
〇 議案第 140 号 越市行政手 特定 個人 識 番号 利用等 関 法 基 個人番号 利用及 特定個人情報 提供 関 条例 一部改 行
政手 特定 個人 識 番号 利用等 関 法 一部改
情報照会機関 必要 特定個人情報 提供 う規定 整備 あ
〇 議案第 141 号 越市議会議員及 越市長 選挙 選挙遀動用自動車 使用 公営
関 条例 一部改 公職選挙法施行 一部改 選挙遀動用自動車 使用 場 市 支払う 金 改 あ
〇 議案第 142 号 越市議会議員及 越市長 選挙 選挙遀動用 タ 作成 公
営 関 条例 一部改 公職選挙法施行 一部改 選挙遀動用 タ 作 成 場 市 支払う 金 改 あ
〇 議案第 143 号 越市長 選挙 選挙遀動用 作成 公営 関 条例 一部改
公職選挙法施行 一部改 選挙遀動用 作成 場 市 支払う
金 及 限 改 あ
〇 議案第 144 号 越市家庭的保育 業等 設備及 遀営 関 基準 定 条例 一 部改 国 家庭的保育 業等 設備及 遀営 関 基準 改 所要 改
行う あ
〇 議案第145号 越市営 宅条例 一部改 特定公共賃 宅及 市営賃 宅 い 入居率 改善 向 施設 経過 数等 考慮 家賃 見直 あ
〇 議案第146 号 営農地環境整備 業長坂地 完了 伴い 業 域 変更 あ
〇 議案第147号及 第148号 市遈路線 廃 及 認定 会 要望及 民間 開 行 伴い 3 路線 廃 7 路線 新 認定 新幹線新 周辺整備 業
伴い1路線 認定 あ
○ 議案第149号 議案第 153号 水遈 ンタ 沈砂 施設長 策 機械 設備 工 水遈 ンタ 沈砂 機械棟耐震補強工 仮称 新保育園新築工 高 公園陸 競 場 タン 等改修工 及 高 公園陸 競 場 等改修工
い 限付 一般競 入 方法 工 請 契約 締結 あ
○ 議案第154 号 川診療所 線骨密 測定装置 更新 当 指 競 入 方
法 動産 入 契約 締結 あ
○ 議案第155号 議案第 157号 新 頸 広域行政組 解散 解散 伴う 産 処 及 組 規約 変更 い あ
新 頸 広域行政組 所 施設 焼却処理 い 中郷 及 板倉 い 現 当市 整備 進 い 新 ン ンタ い 定的 処理
見込 組 構成 当市 妙高市 協議 焼却 外
含 全 共 処理 解消 成29 3 31日限 組 解
散 あ
組 所 産 い 越市 設置 い 広域観 板 当市
除 全 産 妙高市 属 解散 伴う 及
解散前 組 処理 妙高市 組 規約 変更 あ
〇 報告第2号 8 4日 専決処 い 成28 越市一般会計補 算 あ
入 出 算総 1 億356万 万 満省略 追加 算規模 1,136 億4,983万 い 7 26日 27日 大雨 伴い 生 被害
い 迅速 応 必要 要 経費 い 補
算 専決処 あ
私 説明 あ 水遈 業管理者 説明 水遈
案件 含 提案い 全 案件 い 慎 審議 速 賛
う 願い申
私 水遈 案件 い 説明申
○ 議案第 123 号 議案第 126 号 成 27 越市 業会計 水遈 業会 計 簡易水遈 業会計及 工業用水遈 業会計 決算 認定及 剰余金 処 い
あ
業 暖冬 響 販売 前 比 3.4％減少い
給水人 減少 水遈 業 販売 0.4％ 簡易水遈 業 販売
3.2％ 前 比 減少い 各 業 経営環境 一段 厳 増
中 市民生活 い ン 確保 向 成27 初
第2 中期経営計 基 企業債 新規借入 抑 将来 担 軽減 健全 経営 維持 断 組 進 一方 経 管 石綿 ン
管 更新 全 定 供給 う 業 推進い
各 業会計 概況 申
業会計 販売 減少及 液 然 輸入価格
売 及 売 原価 減少 益的 入 63億8,790万
万 満省略 益的支出 63億2,268万 前 比 56.1％減 6,522万 純利益 計 い
資 的支出 総 15億741万 経 管 更新 行い 資 的 入 総 1 億4,603 万 足 13億6,138 万 部留保資金 補 い
水遈 業会計 販売 減少 伴い給水 益 減少 除却費 支 払利息 経費 減少 益的 入 59億8,778万 益的支 出 47億319万 前 比 4.0％増 12億8,459万 純利益 計 い
資 的支出 総 29億4,766万 施設整備 石綿 ン 管 始 経 管 更新 行い 資 的 入 総 6億8,394万 足 22億6,371 万 部留保資金 補 い
い 簡易水遈 業会計 水遈 業会計 様 給水 益 減少 一方 施 設 効率 人件費 減少 益的 入 8億9,937万 益的 支出 7億1,189 万 前 比 4.1％減 1億8,747万 純利益 計
い
資 的支出 総 4億2,490 万 経 管更新 行い 資 的 入
総 2億5,566万 足 1億6,924万 部留保資金 補 い
最 工業用水遈 業会計 益的 入 1,598万 益的支出 1,353 万 前 比 4.6％減 245万 純利益 計 い
資 的支出 総 460万 原水 ン 更新 行い 全 部留保資金 補 い
各会計 純利益 工業用水遈 業会計 少 処 利益剰余金
会計 減債積立金及 建設改良積立金 処 水遈
業会計 積立金 崩 生 処 利益剰余金変動 い
資 金 組 入 あ
補 算案件 い 説明申
○ 議案第131号 議案第133号 成28 越市 業会計 始 各 業会計 補 算 あ
頸 地 水遈 業 い 施設 管 整備 進 業 一体的 管
理 能 大潟 営業所 柿崎 あ 部営業所 来 約
費用 水遈施設 視 整備 要 経費
補 あ
水遈 案件 い 説明 い
