第7回資料松戸市公共施設再編整備推進審議会｜松戸市

全文

(1)平成29年度第1回松戸市公共施設再編整備推進審議会. 日時：平成 29年 9月 7日（木） 15： 00～場所：松戸市役所別館地下 1階研修室. 会議次第 1．開会 2．議事（1）前回議事の確認について（2）今年度のスケジュールについて（3）全体計画について（4）モデル地域計画について（5）個別プロジェクトについて（6）その他 3．閉会.

(2) 平成 29 年度第 1 回公共施設再編整備推進審議会資料 1. 平成28年度第3回松戸市公共施設再編整備推進審議会議事要旨. 日時：平成29年2月16日（木）15：30～17：00 場所：松戸市役所竹ヶ花別館 1階会議室出席者：柳澤委員（会長）、池澤委員、小川委員、村山委員、原田委員欠席者：藤村委員（副会長）. ○ 議事（1）前回の議事の確認（2）全体計画について（3）モデル地域計画について（4）個別プロジェクトについて（5）その他. （2）全体計画について事務局より、3月末に公表予定の公共施設等総合管理計画（案）について説明。. ＜主な意見＞ . 松戸市の人口ビジョンと公共施設の再編整備の関係について、人口の見通し、特に世代構成については、厳しめのシナリオに基づいて、再編計画を立てていく方がよいの. . では。. . み込んで記載しては如何か。. 地域的な差異が大きくなっていくであろうし、地域ごとの人口と施設の関係をより踏. 現実的には、全体計画の下にモデル地域計画等の実行計画をつくり、具体的なプロジェクトはその中で考えていくということだろうが、市内各地域の特性や特徴への対応. . が手薄である。現実的な施設の更新時期という意味では、それほど時間に余裕があるわけではない。全体計画の策定と並行して、個別計画をより具体的・現実的に考えていくことが必要. . では。施設の再編の具体的なフェイズでは行政組織内部での横断的な取組、あるいは隣接自治体間の連携も重要。.  . 人口ビジョンについては、本文中では、参考という扱いにし、あくまで政策目標だということを明確にしたい。次年度以降に本格的に検討していく(仮)再編整備基本計画では、これまでに進めてきたモデル地域での取り組みも実行計画に織り込みながら、個別・具体的なプロジェクトについても検討していくことになる。.

(3) 平成 29 年度第 1 回公共施設再編整備推進審議会資料 1. （3）モデル地域計画について事務局より、モデル地域計画に関連して、東松戸まちづくり活用事業トークイベント（第1 回 1/28、第2回 2/11開催）及び小金原市民ワークショップ（2/5開催）の実施概要について説明。東松戸でのトークイベントについては柳澤会長より、小金原でのワークショップについては村山委員より、それぞれ補足レクチャー。. ＜主な意見＞ . このような形でなるべく市の施策に市民を巻き込み、その目的や背景を理解してもらいながら、これまでは行政サービスは与えられるという意識だったものが、自分たちも参加してより良くしていくように変わっていくことが大事では。. （4）個別プロジェクトについて事務局より、事務局より東松戸まちづくり用地活用事業における事業の構想、実施方針等について説明。. ＜主な意見＞ . 事業者公募段階までに事業者をうまくひきつけられるような枠組みが提案できればよい。（以上）.

(4) 平成 29 年度第 1 回公共施設再編整備審議会資料 2. 平成 29 年度. [H29 年度]. 審議会スケジュール（案）. 全体計画（基本計画の骨子）. モデル地域計画（モデル地域：新松戸・小金原・東部）. 個別計画. 第１回東松戸まちづくり用地活用事業事業者募集の状況報告. 平成 29 年度審議会の検討事項・スケジュールの確認審議会（９月）. 第２回計画行程及び公共施設カルテの構成. モデル事業の検討テーマ（案）モデル地域の再編整備の方向性. 審議会（11 月）市民周知第３回計画行程及び公共施設カルテの作成. モデル地域別の再編プラン（案）の作成. モデル事業のケーススタディ（案）の作成（モデル地域別に検討）. 審議会（２月）市民周知. [H30 年度]. 公共施設再編整備基本計画のとりまとめ（審議会は、公共施設再編整備基本計画の策定及び基本計画の効果的な推進について、平成 30 年度まで継続して審議を実施） ※開催時期・内容は現時点のものであり、今後の検討や審議会の進捗状況等により変更となる可能性があります。.

(5) 平成 29 年度第 1 回公共施設再編整備審議会. ＜参考 1＞. I.. 資料 2. 公共施設再編整備基本計画構成(案). 計画の目的等 1. 計画の目的 2. 計画の位置づけ 3. 計画期間. III. 維持保全 1. 維持保全の意義 2. 維持保全体制 3. 保全計画及び実務. 4. 目標設定 5. 対象施設. IV. 行程 1. 全体行程. II. 計画の実行. 2. 施設類型別行程. 1. 実施条件 2. 進捗管理 3. 実施計画の策定等. （1）全体行程について全体行程では、計画期間（30 年間）における個別施設のマネジメントの方向性について、公共建築物全体で網羅的に示したロードマップであり、どのような進め方でマネジメントしていくか方向性を示すとともに、計画期間を複数期に分け、各期におけるマネジメントの大まかな流れを示すものとする。. （2）施設類型別行程について施設類型別行程では、計画期間における個別施設単位でのアクションプランの想定時期及び期間を示すものとする。ただし、本計画策定段階では目標耐用年数を判断基準とした「実施期限」を示すものとする。なお、個別施設のアクションプランは、原則、本計画策定から 10 年間で実施することを想定し、「検討～判断」の期間（概ね 5 年）と「実行」の期間（概ね 5 年）で設定するものとします。.

(6) 平成 29 年度第 1 回公共施設再編整備審議会資料 2. ＜参考 2＞ ■. 全体計画に関する参考事例：上尾市個別施設管理基本計画（平成 28 年３月）【抜粋】. 別表１全体行程表（ロードマップ）（抜粋）. 1.

(7) 平成 29 年度第 1 回公共施設再編整備審議会資料 2 ■. 別表２施設類型別行程表（文化社会教育施設－集会場・図書館、学校教育施設－小学校）（抜粋）. 2.

(8) 平成 29 年度第 1 回公共施設再編整備審議会資料 2. ＜参考 3＞公共施設カルテの構成（案）. 市内の公共建築物に関して、各施設単位で基本的事項について整理（1 施設/ページ）を行い、市民に対し施設の現状や今後の施設のあり方について理解を深めていただくための基礎資料として活用する。. 1．施設の概要.  各施設の所在地（写真）、事業内容、常駐職員・従業員数、施設開設時期、開設時期（築年数）、開館の状況、避難場所指定の状況、最寄り駅からのアクセス性等、施設の概要を掲載。. 2．施設の状況.  各施設の施設形態、土地・建物の所有形態、建物の構造・階数、延床面積、耐震化の状況、バリアフリー化の状況など、施設の状況を掲載。.  複数の建物を有する施設については、構造・階数は代表する建物の内容を表記し、延床面積は敷地内建物全体の延床面積を掲載。. 3．施設の利用状況.  市民利用施設等で、利用状況に関するデータを把握している施設について、利用者数、貸室の使用料収入、稼働率図書館における貸出冊数や学校の生徒数など、施設特性に応じて適切な項目）を掲載。. 4．建物の維持管理や事業運営に要する経費.  各施設の歳出（維持管理費・運営費）や歳入に係る状況について掲載。. 5．コストの状況.  歳出（維持管理費・運営費）、歳入について、経常的に要するコストを把握するとともに、利用者数あたりのコスト等（図書館における貸出冊数や学校の生徒数など、施設特性に応じて適切な項目）を算出。.

(9) 平成 29 年度第 1 回公共施設再編整備審議会資料 3. モデル地域計画におけるアクションプラン（案）. 基本的な考え方モデル事業は、公共施設再編に向けた早期に実現可能な事業を対象として、事業の実現性や期待される効果及び実施に向けた課題などを検討することで、公共施設再編のリーディング事業として早期に推進することが重要。  . モデル地域（新松戸地域、小金原地域、東部地域）を対象に、今後具体的な事業展開が期待される事業を対象に検討する。検討内容として、参考事例の整理、導入機能・規模の設定や、概算コスト及び民活によるコスト縮減効果の概算等を行うことで、次年度以降に想定される PPP 導入可能性調査等の事業化検討に円滑につなげられるように留意する。. アクションプラン（案）新松戸地域. 青少年会館の体育機能（体育室等）を活用した体育施設の集約検討青少年会館（体育室のほか、集会室、音楽室、学習室等を有する複合施設）や隣接する新松戸プールの改修・再整備により、近隣の学校（馬橋北小学校、新松戸西小学校、新松戸南小学校、馬橋小学校）の体育施設の共同利用による維持管理・運営コストの削減や、PPP/PFI や指定管理者制度等の民活導入による地域サービスの向上等について、概略検討する。. 小金原地域. 小金原市民センターのリノベーション検討小金原地域の拠点的な役割を有する一方で築後 40 年以上を経過して老朽化が進行している小金原市民センターを対象に、地域人口の減少や高齢化の進行、地域コミュニティの維持など、将来的な地域ニーズを踏まえた改修内容や改修に伴う概略コスト及び民活手法等について、概略検討する。. 東部地域. 機能移転後の東部支所の利活用の検討東松戸まちづくり用地活用事業（現在事業者募集手続き中）による官民複合施設への移転が予定されている東部支所を対象に、機能移転後の旧施設の利活用（施設解体後の公有地の売却・借地や、子育て支援等の公益的施設としての再利用など）について、概略検討する。.

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(21) 成 29. 東松戸. ちづく. 度第 1 回公共施設再編整備審議会. 用地活用事業. 事業者募集要項. 成 29 松戸. 8. 資料 4 .

(22) . 目次 I.募集要項の位置付け ................................................................................................................................................................................ II.事業内容に関する事項.......................................................................................................................................................................... 1.事業名称 ..................................................................................................................................................................................................... 2.事業の目的 ................................................................................................................................................................................................ 3.整備導入する施設 ................................................................................................................................................................................. 4.事業手法等................................................................................................................................................................................................. 5.本事業の契約の枠組み ...................................................................................................................................................................... . 6.事業ケュル .................................................................................................................................................................................. . III.事業者の募集関す事項.............................................................................................................................................................. . 1.事業者の募集及び選定 ...................................................................................................................................................................... . 2.募集ケュル................................................................................................................................................................................... . 3.応募の手続き .......................................................................................................................................................................................... . IV.応募資格関す事項...................................................................................................................................................................... 7 1.応募事業者の構成等 .......................................................................................................................................................................... 7 2.応募事業者の資格要件 ..................................................................................................................................................................... 7 3.資格基準日 ............................................................................................................................................................................................. 9 V.提案の審査に関する事項 ..................................................................................................................................................................... . 1.審査委員会の設置................................................................................................................................................................................ . 2.選定方法 ................................................................................................................................................................................................... . 3.選定結果の公表 .................................................................................................................................................................................... . VI.提案に関する条件 .................................................................................................................................................................................. . 1.本市実施事業者の業務分担 ......................................................................................................................................................... . 2.民間施設等に関する条件 .................................................................................................................................................................. . 3. その他、不測の事態への対応 ........................................................................................................................................................ . 4.事業実施に係る責任等の分担......................................................................................................................................................... . 5.事業実施に関する本市への協議及び報告 ................................................................................................................................. . VII.その他....................................................................................................................................................................................................... . .

(23) . I.募集要項の位置付け松戸. いう成 29. 実施あ. 5. い意見等参考募集要選定. 東松戸東松戸. 業. 本業実施あ. 細. く用地活用業. 本業. く用地活用業実施方針い検討進. 業者. 度募集要. 実施業者. 応募業者対象公表. 公表. あ. いう. 意見募集行いい. 策定. いう. 公募型プ. 応募業者募集要. 方式. 内容踏え応. 募必要書類提出募集要. 別添資料等記示資料式. 募集要等公表. 募集要. 体. 募集要等. 実施方針等相遊あ場合募集要等規定. いう. 内容優先. ＜募集要項等一覧＞. . . 東松戸. く用地活用業. 業者募集要. 東松戸. く用地活用業公共施設等関. 東松戸. く用地活用業審査基準書. 東松戸. く用地活用業様式集. 本書. 募集要. 要求水準書審査基準書様式集. いう. いう要求水準書. いう. いう.

(24) . II.事業内容に関する事項 1.事業名称東松戸. く用地活用業. 2.事業の目的 JR 武蔵線東松戸. 総鉄遈. 路線乗入. 中心. 交流拠. 丘陵地. 位置. 東松戸. 得さ. 千堀地区. 移転決定伴い. く用地. 成 62. 2050. 戻. 時. 現在. 7. 移管. い. 72,000 人程度見込. あ. 5. 近く交通利便性高い当地. 新立病院. 東松戸地域含東部地区将. 行政課成 27. 10. 成 28. さ. 松戸. 2倍. 活動拠整備書館整備計. 松戸立病院建設. 成 24. 本. 対応必要. 松戸教育委員会. 機能備え地域館公共交通機関利便性考慮松戸. 基本構想. 総合計. 業目的変更行わ. 成 27. 松戸公共施設再編整備基本方針. 松戸. 本. 松戸土地開公社. く用地. 土地開公社解散伴い当地. 加伴うコュ. 東松戸. 敷土地区整理業 65 街区あ. 業用地. 来人口. 東松戸地域あ. 立地特性持. い. 東松戸至近位置. 12. 交通結節. 配置. 人口増い. 課解決支援地域交流. いく. あ東. 書館地域館施設整備. 計. 適. 考. え東松戸周辺含戸 ). い位置. そく. 複合. 留寄. 利活用. い. 東松戸. 運用基準等手引 ― ( 成 27. 敷地区地区計. 7. 世. 住民交流. 生生. 松. 複数公共的. コュ. 時. 育拠. 期待さ. 効活用案件. く. 献寄. 理解. いう. 施設建設費や維持管理費削減利用者利便性向. 様. 公地. 本業. 業用地. 沿遈地区土地利用方針基く施設整備目指. ウウ積極的活用. . く ―. 敷地区. ビ機能集約. 十. く用地. 進あうえ. 本業. 進あ. 土地活用. 本. いわゆ公民連携型本や地域住民業者皆様. 地域将来像見据え. 東松戸地域. 政状況ふえ民間業者持業手法. 成果期待さ. 民間団体等東松戸地域さ. 活性. 組寄. い. く. 提案期待. 施策.

(25) . ■位置図. . ■詳細図. . . .

(26) . 3.整備導入する施設業用地内整備総称. 入. 本施設. 施設. 示公共施設民間施設そ. いい. 施設整備形式合築. 次節降示施設整備方針等並び本置. 配慮. 本業目的合. 本施設施設形態. 提案. 棟. 応募業者提案. 総合計等. 東松戸地域位. くさい. 棟合築や配置. 数. 周辺地域環境等充配慮認. 施設. 応募業者. 提案原則. くさい. 細. 提案あ要求水準書. い. 確. くさい. (1)公共施設図書館行政サビ. ペ. こも夢テ. ョン. (2)民間施設民間施設. 任意提案. 境等配慮. 規模用途等. 施設想定さ. 認. い. 青少. 公共施設民間施設合築. 供. 応募業者提案原則. 周辺地域環. 害影響. ビ. 整備. え興業物販. 場合民間施設部. 住宅等. い情. 合築場合. 民間施設. 前書面. い. 民間施設対. 抵当権設定. 地位及び権利義務第者対. 場合並び. 譲渡等行う場合. 承諾要. 駐車駐輪施設外構施設表 1 事業用地諸室. 分類. 整備. 入す施設基準面積 1,100 ㎡. 書館行政公共施設. (仮称) 共用部. 民間施設. 施設. 650 ㎡. ビ. 駐車場駐輪場外構施設. 夢. 200 ㎡. ョンエン. ン. 提案公共施設用 10 程度公共施設用 30 程度提案. 等. 含. や本. (3)その他施設. . 譲業. 禁公共施設. そ. い. 適宜. 提案提案. 得.

(27) . 4.事業手法等 (1)事業キム実施業者公共施設. 前述. い. 公共施設民間施設及びそ. 施設竣工. 民間施設敷地相当. 本. 実施業者. い. 得. 実施業者本. 設購入金充当売却金. 施設企. 設計建設維持管理行い. 運営行い. 購入. 本. 本. 業用地う. 当土地売却金公共施. 公共施設購入金実施業者. 回. 全体. 民間施設敷地相当. 別途担図 1 本事業の権利関係及び事業キム. ※. 記. あく. あ. (2)事業用地の概要所在地番面積所者隣接遈路. 合築. 体的施設. 計. ：松戸東松戸目：14-1 及び 14-4～14-9 計 7 筆：2,875.68 ㎡：松戸：東側計遈路松戸 3.3.7 号線幅員 22ｍ遈幅員 8m. 側. 側. 妨. 西側. あ. 遈幅員 6.4m. 遈幅員 12m. 区域. ：都計区域. 街区域. 地区計. ：. 用途地域. ：第 2 種住居地域第 1 種中高住居専用地域. 敷地区地区計 ※面積過半第 2 種住居地域. 形態規制そ. . ：建率 60％容積率 200％：防火指定第 1 種高度地区. ※当地. 規制内容. ※ 細測. 参照. い面等. 必要応応募業者い. 各管理者確認ウン. くさい能.

(28) . (3)公共施設係取得条件基本的考え方業用地整備. 施設う. 優先交権者. 公共施設. 間基本協定締結. 施設計. 細本. 意書締結. い. 基本協定締結. 業予定者. 業合意書締結. 優先交権者決定. 提案書基. 本. 業予定者. いい. 優先交権者. 協議行い協議整い次第双方合意. 業予定者実施業者いい. 業合. 実施業者. 本施設. 設計等作業着手本. 実施業者. 施設. 業計. 建物売契約締結. 初期投資相当. 公共施設. 公共施設関. 進捗. 条例. 『. 建築基準法第買条第 1. 本. 建物売契約基. 実施業者対. 建物売契約. 本. 締結. 本施設竣工. 得費. 昭和」9. 当. 本施設関. 松戸議会議決付. 建築基準法第買条第 1. 本売仮契約松戸議会議決得日. 公共施設整備関. 基本的考え方要件等. 公共. 公共施設. 支払う契約及び産. 1 日松戸条例第 8 号第 1 条規定. 実施業者. 確認. 得又処. 議会議決付. 確認. 公共施設. 契約. 売仮契約. 本契約移行. い. 要求水準書. 確認. 提案. くさい. 公共施設. 得費 . 応募業者限. 自. 公共施設計内容応. 超えい範. 限. 回. 器備品等外. 公共施設本. 提案. 売却希望. 設定提案. 要求水準書. 失. い. 本. 本. 記公共施設. 得費. さい公共施設. 得費. 記載. 実施業者. 調遉. 什. 直接調遉. 公共施設係取得費の上限額金. ,. ,. 消費税等別途. a.設計費 b.工. 公共施設得費初期投資相当構成要素. 理費. c.建設費 d.開館準備費什器備品調遉含. 提案. 協議. 業予定者い範. 本. そ. 生. 本. 必要応. 様そ設計場合. 当. 業予定者提案内容や提案. 変更要請様そ. 変更要請. 公共施設購入. 付締日. 12 ヵ. 賃金水準主要工. 料価又物価水準著い変動相手方対. 経過. 公共施設提案. 時. い. 日本国内. 公共施設購入変更請求. い. 当初提案. 協議. 提案書. 認. 逸脱場合. 本又実施業者. 適当. . い. 公共施設設計. 公共施設超え. 協議. 提案.

(29) . 公共施設整備日本国内. 工期内. 公共施設. 賃金水準主要工. 建物売契約記載. 売金. 12 ヵ. 建物売契約締結日. 経過. 料価又物価水準著い変動. 適当. 認. 公共施設. 相手方対. 売金. 変更請求相手方対. 請求. 変更等手. 別途本. 実施業者. 協議. 公共施設購入金支払い及び引渡時期本. 公共施設竣工い. 完了. 公共施設要求水準書及び実施業者. 及び記(4). い. 記載. 合築場合. 実施業者. い相殺. 民間施設用地. 場合除く. え公共施設購入金実施業者支払い. 協議. 細. 確認. 決定. 満. 売却金全. 領. 公共施設引渡. 基本協定締結. 引換. 業予定者. 協議. 決定. 区所建物共用部. 共持割合及び費用担割合等. 本施設区所建物合及び費用担割合等協議. 整備. 場合. 公共施設及び民間施設専床面積割合基準. 決定. 交通省作成. 当区所建物共用部. 共用部. 別表第 2. ンョン標準管理規約複合用途型. 管理規約協議. い. 業合意書締結. いわゆ. 本. 業予定者. 法定共用部. 掲. 実施業者. 共持割. いい国土. 全体共用部. 提案基. いう. 本. 実施業者. 策定. (4)民間施設用地係売却条件基本的考え方 .民間施設. 棟. 整備. 場合. 実施業者民間施設用地施設敷地相当. 部. 本除. 購入. 部. 残余部. 実施業者. 民間施設敷地位置形状及び規模本民間施設用地範者. 規模等. 間基本協定締結. 双方合意. .合築. 業合意書. 整備. そ共持割合. 基本協定締結合意書. . 施設計. 自. 業計. 合わ. 公共必要. 提案. 優先交権者決定細本. 提案書基. 業予定者. 本. 優先交権. 協議行い協議整い次第. い確定. 場合. 公共施設民間施設合築共. い. 業用地全体う. 施設計. 整備. 場合等. い. 業用地全体本. 実施業者. 公共施設民間施設建物持割合応細. 本. 業予定者. い公共施設民間施設建物持割合確定. 協議整い次第双方合意当建物持割合応. 業業用地.

(30) . 共持割合確定. 土地売却基準価応募業者. 自. 業計. 民間施設用地数価. 回提案. 応. 乗. 記売却基準価. 民間施設用地購入希望価. 提案. 基本協定締結規模. 変動. 本棟. 要請. 基. 場合記 1 ㎡あ. 場合. 行わ. 土地価. 必要. くさい土地売却基準. 失 1 ㎡あた土地売却基準額金. 用地. 1 ㎡あ. 回. ,. 公共施設. 設計等. 業用地全体. 共. 持. 土地売却基準. 回. 変更. 割合. 行. 合築. い限. 結果. 場合. 原則. 民間施設. 提案時提案. 変更. い. 民間施設用地 .民間施設本. 売契約締結時期売却金棟. 整備. 実施業者. 領及び土地引渡時期. 場合. 前記. . 民間施設用地範. 建物売 (仮)契約締結日降本. 実施業者. 前記 3. 規模等確定協議. 定. 日. 公共施設. 民間施設用地. 土地. 売 (仮)契約締結民間業用地関. 条例. 約. 当. 売. 昭和 39. 4. 松戸 1 日松戸. 金全. 条例第 8 号. 当土地売契約基. 本. 対. 民間施設用地部. 付. 所権. 第1条. .合築. 整備 .. 産. 規定. 議会. 日. 本契約. 移行. 民間施設建築工. 着手日. 記売. 金全. 売却金. 実施業者. 契約及び. 得又議決. 処. 付. 契. 民間施設用地売. 支払う. 業者移転. 前記. 議決. 本売。仮)契約松戸議会議決得. 実施業者. 本. 議会. 協議. 支払い完了. 時. 本. 領及び土地引渡. 実施. 細期日. い. 別途決定. 場合. 業用地全体. 締結日降本. 前記 3. 共持割合確定. 実施業者. 協議. 定. 日. 建物売 (仮)契約. 公共施設. 民間施設用地相当. 共持. 売. (仮)契約締結民間施設用地相当得又議決. 処. 付. 関契約. 民間施設用地相当者. . 条例当. 共持. 昭和 39. 売 4. 松戸 1 日松戸. 議会. 議決. 条例第 8 号. 第1条. 本売 (仮)契約松戸議会議決得. 記売. 金全. 支払い完了. 付. 日. 契約及び. 産. 規定. 議会. 本契約. 移行. 時. 実施業. 得. 実施業者業者. 共持. 協議. 売却金支払い及び共持別途決定. 得. 細期日. い. 本. 実施.

(31) . 合築. 本施設整備. 場合本. 建物購入金実施業者共持. 実施業者. 得金. 協議. 公共施設. 本. 相殺. (5)公共施設の維持管理費基本的考え方公共施設維持管理案書基. 本. 実施業者 5. 公共施設引渡. 公共施設提案. い. 維持管理関. 間. 期間. い. 公共施設. 建物売契約成立. 公共施設. 基本的考え方要件等. い. 提. 維持管理契約締結要求水準書. 確認うえ. くさい. 公共施設維持管理費応募業者. 本. 設定. 記維持管理費超えい範. さい公共施設維持管理費案さ. 公共施設引渡日. 生. 維持管理費用毎均等支払う. 5. 引渡維持管理費限. 1 年あた維持管理費上限額金. a.保. 公共施設維持管理費提案. ,. ,. 期間わ回提案. 提失. 消費税等別途. 検業務. b.清掃業務 c.警備業務. 維持管理費構成要素. d.修繕更新業務契約最終時 e.そ. 協議. 超え. 相手方対. . . い. 公共施設設計. 公共施設提案. 報告書作成緊急時対応等含. 協議. 業予定者い範. 策定含. 施設維持管理業務公共担割合. ※各業務共通. 提案. 大規模修繕計. 本そ. 必要応. 様そ設計. 生請求. 本. 当. 業予定者提案内容や提案. 変更要請様そ. 場合変更等手. 場合. 変更要請. い. 公共施設維持管理費当初. 協議別途本. 逸脱. 実施業者. 協議.

(32) . 5.本事業の契約の枠組み本業. 契約枠組図 2 本事業の契約の枠組. (1)基本協定優先交権者決定速や協力義務等定. 本. 優先交権者. 提案書基. 業合意書締結向. 双方. 基本協定締結. (2)事業合意書基本協定締結. 本. 業合意書締結本業実施間締結. 業予定者業予定者. 本. 業実施関. 実施業者. いい. 実施業者業務担. 各種契約規定. 具体的協議経. 業合意書締結. 業合意書. 担等関. 提案書基. 並び. 本. 実施業者. 内容相互確認. (3)公共施設係建物売買契約本. 実施業者. 書並び. 業合意書基. 議会議決付号. 業計. 進捗公共施設. 契約及び産. 第 1 条規定. (4)民間施設用地係土地売買契約. . 棟. 整備. 場合. 建築基準法第 6 条第 1. 建物売 (仮)契約締結. 得又処. 議会議決付. 移行. 民間施設. 公共施設関. 契約. 条例昭和 39. 関当. 確認. 当契約 4. 提案松戸. 1 日松戸条例第 8. 本議会議決得日. 本契約.

(33) . 前記 3. 業合意書締結協議. 定. 日. 関. 売. 昭和 39. 条例. 4. 松戸 1 日松戸. 議会. 議決. 条例第 8 号. 合築. 整備 .. 前記. 付. 第1条. 本売 (仮)契約松戸議会議決得. 当. 実施業者. 土地売 (仮)契約締結. 民間施設用地. 民間業用地. 建物売 (仮)契約締結日降本. 公共施設. 日. 契約及び規定. 議会. 本契約. 移行. 産. 得又. 議決. 付. 処契約. 場合. 業用地全体. 締結日降本. 前記 3. 共持割合確定. 実施業者. 協議. 定. 日. 建物売 (仮)契約. 公共施設. 民間施設用地相当. 共持. 売. (仮)契約締結民間施設用地相当得又議決. 処. 関. 付. 共持昭和 39. 条例. 契約. 売 4. 松戸 1 日松戸. 議会. 議決. 条例第 8 号. 契約及び. 第1条. 本売 (仮)契約松戸議会議決得. 当. 付. 日. 産. 規定. 議会. 本契約. 移行. (5)公共施設係維持管理契約公共施設. 建物売契約成立 5. 設引渡期. 期間. 契約. 本. い. 実施業者. 公共施設. 提案書並び. 業合意書基. 維持管理契約締結. 契約締結あ. 債務担行. 公共施. 本維持管理契約長. 設定. 松戸議会議決必. 要公共施設結. 別途本. 維持管理契約締結時期締結実施業者. 間協議. 手. 等. い. 細. 基本協定締. 決定. 6.事業ケュル本業. 業. ュ. 予定. い. 表 3 事業ケュル予定目優先交権者決定. 成 29. 12. 基本協定締結. 成 30. 2. 成 30 3 協議進捗. 業合意書締結公共施設民間施設用地公共施設. . . 時期旬中旬旬目途. 建物売。仮)契約締結土地売。仮)契約締結維持管理。仮)契約締結. 協議及び業進捗.

(34) . III.事業者の募集関す事項 1.事業者の募集及び選定 (1)募集方式業者募集. 公募型プ. 方式. 行い応募業者. 提案求. (2)事業者の選定本. 公募. 応募業者提案書. 権者選定あ. 設置. 付. 松戸東松戸. いう. 審査結果. 本. 本. 協議等経. 基本協定. 審査経優先交権者選定. 優先交. く用地活用業審査委員会. 優先交権者次位交権者決定業合意書等締結. 審査委員会優先交権者. 実施業者本施設設計等作業. 着手. 2.募集ケュル本業募集. ュ. 予定. い. 表 4 募集ケュル予定目. 時期. 募集要等公表. 成 29. 8. 30 日水. 質問. 成 29. 9. 19 日火. 回答. 成 29. 10. 6 日金予定. 付. 成 29. 11. 1日水. 成 29. 12. 1日. 成 29. 12. 旬. 成 29. 12. 旬. 付. 質問関参加表明書提案書. 付締. 応募業者プゼン. ョン※. 優先交権者決定 ※プゼン. ョン公開予定. 細. い. 金. 応募業者別途通知. 3.応募の手続き (1)募集要項等の公表募集要等. 本. 公表. (2)質疑応答登録書の提出次. い. 質疑応答録書提出. 次. ～ウ. 必要. 業者対象業者. 行い. 必質疑応答録書直接担当部局提出. くさい郵送 . 本募集要. 質疑. . 回答書本募集要ウ. 本件公募場合あ. . 担当部局. 補足追加解釈等効力持知. 交付. 回答書交付降手等修や諸注意等. 知.

(35) . (3)募集要項等関す質問及び回答質疑者資業者質疑応答録書様式 1. 質疑応答録書提出. 記載さ. い質疑者窓口. 限質問締質問. 及び回答：成 29 年 9. 付. 質問関. 19 日火. 回答予定：成 29. 10. 6 日金予定. 質問方法募集要等関 VII. 記質疑書●● 質問関. 質問. 様式 2 質疑書. 様式集. い. 担当窓口. 添付フ. ●● 提出企業. 従い. 送付. 質疑. 要. くさい. 簡潔件. くさい. 回答. 質疑応答録書提出. 方全. 成 29. 対. 10. 6日金. 目途電子. 回答い質疑書締. 降質疑応答録書提出. 場合質疑書提出. 回答書交付. (4)参加表明書等の提出応募希望 9時. 午. 5時. 請書類等式. . . 業者. 成 29. 担当務局参加表明書等. 10. 25 日水. 持参郵送いう. 11. 1日水. 土日除く. 午前. 参加表明書及び参加資要件確認申提出. くさい.

(36) . 表 5 参加表明書等の提出書類一覧資料名. 様式番号様式 3-1 様式 3-2 様式 3-3 様式 3-4. 参加表明書構成員覧表兼参加関誓約書委任状参加表明書等付属資料提出確認書応募法人. 概要等. 参加表明書類. 応募. パンフプ. 応募法人. ッ. 場合. 納税証明書. 定款. 業税. 法人住民税. 固定資産税. プ. 場合. 構成員全社. い. 応募. 借対照表プ. ※連結決算. 場合. 行ッ. ュフ. 公共施設. 関. 売. 損益計算書. 本1部副本 2 部. 3 応募. 場合. 直近 3 期. 計算書. 提出. 宅地建物. 引業者. 提案内容. 等. ュフ. 計算書. 決算書連結. 録. 借対照表. 証明. 資料. 規模. 連結損益計算書. 写. 動産企開業務実績. 参加資格要件確認申請書. 様式 3-5. 業者証明建築士業者. 資料. 務所. 録. い. 証明. 資料. 写参加資. 要件. 掲. 特定建設業. 設計実績. 許. 証明. い. 証明. 資料. 資料. 要件. 建築士. 掲. 理. 業者. 維持管理. 施工実績. 務所. 録. 証明い. 証明. 資料. 本1部副本 2 部. 様式 3-7. 資料. 写参加資. 要件. 掲. 理実績. 証明. 資料. 様式 3-8. 参加資. 要件. 掲. 管理実績. 証明. 資料. 様式 3-9. 業者. い. 様式 3-6. 写. 業者参加資. 資料. 本店所在地. ッ. 構成員全社. い. 連結. 工. 3. 決算書. 直近 3 期. 建設. 主要業務実績. 国税通則法施行規則 9 号様式そ. 法人. 設計. 全部証明書. 度い. 主. 現在. 構成員全社. 直近. 法人税及び地方消費税. 応募法人. 提出部数. 記部数. 資料ほ. CD-R. 電子. 1 枚提出. くさい. (5)本募集に関する追加資料の公表本. 募集要等ほ. 本募集関. 追加資料公表. あ. 場合本. 公表. (6)提案内容提案内容. 細. い. 様式集. 参照. くさい. (7)提案書の提出提案書類. 次. 様式集提案書作成. . 提出. くさい. 留意や各様式記載. 各様式記載方法や提出方法備考等参照. さい. い.

(37) . 表 6 提案書類及び部数容. 資料名正. 本. 副. 本. 正. 本. 提案書. 様式. 部数. 様式 4-1～4-11 様式 5 様式 6-1～6-3. 1 8 1. 様式 7-1～7-10. 図面集副 CD-R. 8. 本. 記提案書及び. 面集. 収録. 2. －. 提出期限成 29. 提案書提出期間. 11. 27 日. 12. 1日金. 午前 9 時. 午. 5時. 郵送場合提出期間必着提出方法 VII. 示. 担当窓口. 提出持参. 郵送. さい. (8)そ費用. 担. 応募. 必要. 費用. 虚偽記載応募. 応募. 場合. 業者. 提出. 業者. 担. 扱提案書等. 虚偽. 記載. あ. 場合. 応募及び選定結果. 無効. 使用言語及び位本. 業. 関. 資料等本. 使用. 言語. 日本語. 及び公表. 資料. 応募. 位. 計. 法. 定. 扱い配. 提出書類応募. 使用. 関. 検討. 外. 目的. 使用. 禁. 扱い. 業者. 応募. 提出さ. 業者. やそ. 書類. 返却. 提案概要等. い. 選定目的. い. 本. 外等. 使用公表. 場合. あ. 面. 中. 第. 場合. 除. 著作権提案書及び著作物承諾. 面. 使用得. 著作権. 場合く. さい. 応募. 著作権法第. 者. 業者. 属. 昭和 45. 著作物. 使用. 内容変更禁提出. . 提案内容. 変更. 原則. 認. 提案書及び. 法関. 第 48 号責. 認応募. 業者. 者第. 者.

(38) . 応募業者複数提案禁応募. 業者. 機密応募本. 複数. 行う. 遵業者前. 提案内容や本. 承諾. く. 延期若く中. 天災等. 抗力既あ. 本. 請求. 協議. 内容. プ. 認. . 提案. 場合又公告若. く. 交. 内容等. 秘義務. 遵. 公表. プ. 公. 通知. 変更又. 場合. い. 応募. 執行当業者. いプ. そ. 延期若本プ. 要. あく. 中費用.

(39) . IV.応募資格関す事項 1.応募事業者の構成等応募業者構成等応募業者. 次本業行う企力資本力等経営能力備え. う. 複数企業. 応募. プ. 構成. 構成さ. 応募. 場合. 法人. 3-2. プ. 参加表明書様式 3-1. 提出. プ. 構成員. 構成員. プ. 構成員. 実施. 成 17 載. あ. 応募. プ. 法第 86 号. く. 業. 遂行. 表構成員. 定関. い. 応募. プ. 誓約書. 様式. 構成員参加表明書提出. 前本書面. 目的. 対. 設立. 参加申込構成. 承諾得. 設立さ. 基く株式会社. 応募企業. 任意. 認. 添え申請うえ本本. いう. 数. 表構成員外構成員変更及び追加行う場合. 業. プ. 覧表兼参加. 表構成員変更. 録員変更出書様式 3-10 本. 押印応募. 応募. 応募. 応募. い. 応募企業. 降. あ. 表者印. 提出. プ. 独企業. 特別目的会社. 場合. 応募時. 会社法. そ. 記. さい. 2.応募事業者の資格要件応募業者又応募. プ構成員. 参加資要件満. 必要あ. (1)基本的要件昭和 22. 地方自治法施行次法. 規定. ( ) 破産法. 政第 16 号第 167 条. 申立又通告. 成 16. 11. 廃前破産法大 ( ) 会社更生法. 成 14. 従前例. さ. 成 11. 法第 172 号. 法施行. さ. 破産手開始申立. 破産件. 法施行. 又. 法施行. 法附. 改前. 基く更生手開始申立. 法附則第 3 条規定廃前和議法大. 破産申立. 更生手開始申立. 更生件. 法第 225 号第 21 条規定. 31 日前. い. 法第 71 号第 132 条又第 133 条規定. 従前例. 会社更生法昭和 27 3. 当. いい者あ. 法第 154 号第 17 条規定. 則第 2 条規定 (ウ) 民再生法. 規定. 法第 75 号第 18 条若く第 19 条規定. 法附則第 3 条規定. 又. さ. 4. 11. 再生手開始申立従前例. さ. 法第 72 号第 12 条第 1. 又. 成 12. 和議件. 規定. 和議開. 始申立 (エ) 清算中株式会社あ. 業者. い. 会社法. 成 17. 法第 86 号第 511 条基く特. 別清算申立直近 3. 業度. 法人税消費税及び地方消費税法人都遈府県民税法人. 民税滞納. い本. 指停処. 防等関. 法. 成3. 団体若くそ構成員又そ構成員. く. 日. 暴力団員. . いい. 当行. 法第 77 号第 2 条第 2 号規定 5. 経過. い者統制. あ団.

(40) . 体. い成 24. 松戸暴力団排除条例. 条例第号. 規定. 暴力団暴力団員及び暴力団関者. い無差別大殺人行. 行. 第2. 処. 第1号掲. 法. 成 11. い団体所属. いい. 団体規制関. 法第 147 号第 5 条及び第 8 条又関. いい. (2)財務状況係要件財務指標. 基準. 経常損益. 直近業度 3 期連. 自己資本金. 直近業度最近期値債務超過. 営業活動. ッュフ. 規模. いいいい. 直近業度 3 期連. いい. (3)実績免許要件等民間施設用地所者業者応募. 業用地開業務行い且本. プ場合. ( ) 参加資確認基準日規模. 原則. 過去 10. 表者. 本業遂行そ. 目的. 提案内容. 設計業者関. 等. 業. 特別目的会社 SPC. SPC SPC. 組成. 場合. 組成. 場合. 応募. 民間施設用地売契約締結. 出資. 要件. ( ) 建築士法(昭和 25 ( ) 公共施設部. 用途施設. そ開業務実績共. 設立さ. 構成員当. 案内容. 民間施設. 要件. 法第 176 号第 2 条規定基く宅地建物引業者あ. 記載. 設立. 関. 開実績限. ( ) 宅地建物引業法昭和 27. 時. 間内. 動産開業務実績. あ場合 (ウ). 表構成員限. 公共施設関売主. 法第 202 号)第 23 条規定基く. 設計. 業者. 等規模. 設計元請. 過去 10. 参加資確認基準日. 公共施設又公益施設新築工. 設計共企業体. あ場合. 建築士務所. 内. 改築工表者. 録行過去 10. い. 内提. 伴う基本設計及び実施行限. 行. 実績. 建設業者関. 要件. ( ) 建設業法(昭和 24. 法第 100 号)第 15 条規定. ( ) 建設業法規定. 建築式工. (ウ) 公共施設部渡. 施工. 完了. . 業者. 当業務. 公益施設表. 審査結果総合評定値. 参加資確認基準日. 本件要求水準. 面積公共施設行う場合. 経営. 特定建設業許. い本. 求. 新築施工実績者当要件満. 過去 10 公共施設. い 1,000. あ. 間内元請提案内容. 完成引等. 延床. 建設業務複数企業.

(41) . 工. 理業者関. 要件. ( ) 建築士法(昭和 25. 法第 202 号)第 23 条規定基く. ( ) 参加資確認基準日公共施設う工. 理. 過去 10 提案内容. 行. 維持管理業者関 ( ) 本件要求水準. 間内竣工等. 施設う. 延床面積公共施設. い本. 求. 公共施設. 専門性. 記資要件等確認基準日参加表明書等提出時. . い. 本件要求水準. い本. 求. 公益施設. 新築工. 伴. 要件. 3.資格基準日 . 録行. 実績. 公益施設維持管理実績あ ( ) 業務必要資. 建築士務所. 提案内容. 等. 延床面積公共施設.

(42) . V.提案の審査に関する事項 1.審査委員会の設置優先交権者選定あ. 外部委員構成さ. 審査委員会審査結果. 審査委員会. 提案書審査行い. 優先交権者及び次位交権者決定. 本. 優先交権者. 協議調わい場合次位交権者協議. 表 7 審査委員会委員名簿氏名. 役職等. 柳澤. 要. 千葉大学大学院工学研究院. 常世. 良. 立命館大学文学部. 酒井博史林邦博青柳洋. 教授. 教授. 社環境動産普及進機構専務理松戸総合政策部部長松戸街く部部長. 応募業者提案あ. 審査委員会委員対. 本件関. 接触禁. 2.選定方法応募業者業計. 提出さ. 施設計. い. 提案書対. 資要件要求水準. 維持管理計及び資金計. 実審査. 選定方法. 関細. 評価い. 適合企業. 審査行い審査基準書. 確認. 定性実績応募業者くさい. 3.選定結果の公表選定結果. 各応募業者個別通知. 次優先交権者優先交権者選定理提案業者. . ほ. 本. 公表. 公表内容.

(43) . VI.提案に関する条件 1.本市実施事業者の業務分担想定さ. 本. 実施業者業務役割担. び維持管理業務関. 条件等. 細. 公共施設設計建設業務及要求水準書. い. 確認. くさい. 表 8 本市と事業者の業務分担大分類中分類. 分類. 業務. 容. 備. 考本市. 設計業務. 公共施設. 性能規定. 敷地測提供. 地. 敷地測. 地. 分担事業者. ●. 調査. 資料 ●. 各種調査等. そ設計建設業務. 基本設計業務実施設計業務申請業務等工理業務. 調査. 調査. 設計業務調査. 必要. 各種. 前 ●. 電波障害影響調査周辺家影響調査等本施設基本設計本施設実施設計本施設建築確認申請等本施設建設工理. 調査. 基本設計業務実施設計業務建築確認申請等工理業務. 本施設整備等電気込含. 建設工. 伴う等ンフ. 等 ● ● ● ● ● 工引. ●. 建設業務建設工務施設関開館準備業務. 保. 検業務. 維持管理業務. 清掃業務警備業務修繕. 更新業務. そ施設維持管理業務. 什器備品. 伴う各種申請等. 業. 保険付保調遉. 本施設除く. 設置業務. 保検環境衛生管理期調査報告等. 前協議申請及び検査実施等業務建築物本体保険付保什器備品. 本. 施設保警備植管理等. 検. ●. 調遉 ●. 定公共施設建築及び建築設備保検. 日常清掃定期清掃廃棄物処公共施設清掃理等巡回非常時対応等公共施設警備修繕更新業務大規模修繕含公共施設及びそ施設繕更新大規模修繕そ掃. ●. ● ● ● 修 ●. 清 ●. ※ 民間施設及びそ施設業務担い民間施設及びそ施設設計建設必要各種業務い実施業者責任い適行う民間施設及びそ施設建設起因生業務い全実施業者業務担含. 2.民間施設等に関する条件 (1)民間施設民間施設運営開始日原則. 公共施設開館予定日. 案. 場合公共施設引渡予定日. 民間施設. 本. そ内容認. い賃経営等行う提案. 施設 (2) 民間施設. . 記載. 要件満. 場合当賃い場合. 日. 実施業者提期運営開始. 業者自. 本書Ⅱ.3. 整備責任. 入. い民間施設.

(44) . 第者変更. ン. 業者. 場合提案時. ン. 合築場合民間施設対設. いう. 賃. 変更含. ンい. 抵当権設定. 様. 場合並び. 地位及び権利義務第者対. 業者. や. 得い情. 譲渡等行う場合. 民間施. 本. 前書面. 承諾要. (2)駐車場駐輪場業者. 駐車場利用者. 収入. 利用料金徴収. 駐車場利用料金. そ利用料金. 業者提案. 但. 業者. 駐車場利用者う. 公共施設利用者無料業者提案. 民間施設利用者. 料金徴収方法含. 運営方法. 料場合. い. 公共施設利用者無料. 民間施設提案. 民間施設利用者. 様式 4-5. い. 明確提案. くさい. 3. その他、不測の事態への対応抗力又法変更等生了. 等. 業. 長期わ. 困難あ. 本業関連契約締結. 生時. 認. 業停等生場合. 本. 又. 業実施過大追加費用. 実施業者協議うえ. い又解除. 施工状況及び業実施状況等鑑. 業終. 場合当本. 実施業者協議. 態. 施設. 扱決定. 4.事業実施に係る責任等の分担業実施業合意書等件. 責任. 担. い. 優先交権者決定. い明確付保あ. 本. 業実施あ. 優先交権者. 協議. 記示損害保険契約締結条. 保険契約内容及び保険証書内容. い. 本. 確認得. 表 9 付保すべき保険 a.建設工保険 b.第者賠償責任保険. 建設期間. c.そ. 保険. a.火災保険維持管理期間. b.施設賠償責任保険 c.そ. 保険. . 5.事業実施に関する本市への協議及び報告公共施設及び民間施設整備進実施業者. . 本. 求. あ. 時本. 協議. 応. 業実施状況関. くさい. 報告本. 対. 行う.

(45) . 本. ンい. 本業目的遉成. 満. い. 実施. 結果実施業者責. 明. 否. 場合. う. 実施業者定. 確認. 本. ン. 業予定者対. 報告具体的内容等. VII.その他担当窓口. 次. 担当窓口松戸総合政策部公共施設再編課担当 Tel：047-701-5217. 松杉本. Fax：047-701-5767. E-mail：mcsaihen@city.matsudo.chiba.jp. . 行う. 改善勧告改善復計書提出要求行. 定. 業者募集等関. 要求. 各業務等要求水準満. 業実施状況関. 本業. 業務確実遂行. い. 基本協定等.

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第7回資料 松戸市公共施設再編整備推進審議会｜松戸市

第7回資料松戸市公共施設再編整備推進審議会｜松戸市