地域発のPPP／PFI活用拡大に向けて 第1回岡山PPP交流広場会議（平成27年3月27日開催）｜岡山市｜市政情報｜市の方針・計画

0

2015

3

27

地域企

部

PPP/PFI

推逭

ン

課長

足立

慎

郎

＆

[email protected]

＇

地域発

ＮＮＮ－ＮＤＧ活用

大

向

1 1

構

容

／，ＮＮＮ－ＮＤＧ

必要性

高

０，ＮＮＮ－ＮＤＧ活用

大

向

最近

施策動向

１，ＮＮＮ－ＮＤＧ

等

例

２，地域発

ＮＮＮ－ＮＤＧ活用

大

向

参考

Ｂ＠Ｈ

ＮＮＮ－ＮＤＧ

組

等

い

著作 ＆C＇Development Bank of Japan Inc. 2015 当資料 株式会社 策投資銀行＆DBJ＇ 作

当資料 載 容 現時点 い 般 認識 い 経 社会等 情勢 当行 理的 断 定 前提 基 作

当行 確性 確実性 保証 あ 載 い 容 経営環境 変 等

告 変更 能性 あ

title

／，ＮＮＮ－ＮＤＧ

必要性

高

2

ＮＮＮ＆公民連携＇

い

ＮＮＮ

＆

Public Private Partnerships

＊公民連携＇８

○ 般的 公＆Public＇ 民＆Private＇ 役割 担 公共施設整備 公共

公 資産 活用 公共性 高い ＆都 開発 ＇ 実施 い 様々 手法 総称

⇒ＮＤＧ 数あ ＮＮＮ手法 中 ／

○ 効果８ 担 軽減 公共 水準 向 民間 知恵 術 資金等 効果的 効率的 入 民間 新規 業機会 創出 等

3

厳

い

状況

老朽

更新時期

迎え

公的

応

必要

<出 > 21 国土交通白書 DBJ作

<出 >2011 度 2013 度 国土交通白書 作

制 公的 再構築 公 資産 ン PPP/PFI 必要性 高

4



国土交通省

管

社会資

10

＆遈路

水

水遈

港湾

公営

宅

公園

海岸

空港

航路標識

官庁施設＇

い

維持管理

更新費

推計

2013

度

3.6

あ

維持管理

更新費

10

4.3

～

5.1

20

4.6

～

5.5

程度

推定

※投資 能総 ８2010 度 以降 ばい 設定 ※更新費８耐用 数経過

機能 更新 場 費用 ※維持管理費８社会資

応 推計

0 1 2 3 4 5 6

2013 2023 2033

＆ ＇

＆ 度＇

3.6

4.3～5.1

4.6～5.5

図／ 維持管理 更新費 推計＆2013 度国土交通白書 ＇ 図０ 維持管理 更新費 ＆2011 度国土交通白書 ＇

5

ＮＮＮ活用

意義＆

図＇

収入

維持管理・ 運営費・ 更新費等 料金収入等

予算

税金 維持管理・運営費・

更新費等 料金収入等

予算 税金

要削減 税

収

減

維持管理・ 運営費・ 更新費等

↓ ＰＰＰ

よ 削減

料金収入等

↓ ＰＰＰ

よ 増加や 新規確保

予算 税金

必要 新規投資 も可能

利益

コスト

ＮＮＮ活用

<出 >国立社会保 人 問 研究 作

1,684 _{1,583 1,457 1,324 1,204 1,129 1,073} 8,173 _7,682

7,341 _7,084

6,773 _6,343 5,787 2,948

3,395 _3,612 3,657

3,685 3,741

3,868 12,806 12,660 _12,410

12,066 11,662 11,212 10,728 13% 10% 64% 54% 23% 36% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040

少人 生産 齢人 老 人

少人 割 生産 齢人 割 老 人 割

全国

＆万人＇

＆ ＇ 2010 比

16.2＄減

6

27 25 23 21 19 18 18

119 111

107 ₁₀₃

100 ₉₅ 87 49 55 57 57 56 55 56 195 191 ₁₈₇

181 175 168 161 14% 11% 61% 54% 25% 35% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040

少人 生産 齢人 老 人

少人 割 生産 齢人 割 老 人 割

＆万人＇

＆ ＇ 2010 比

17.2＄減

岡山県

10 10 9 9 8 8 7

46 ₄₄

43 ₄₂

41 ₄₀ 37 15 ₁₈

19 ₁₉

19 ₂₀ 21 71 71 71 ₇₀

69 ₆₇ 65

14% 11%

64% 57% 22% 32% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 10 20 30 40 50 60 70 80

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040

少人 生産 齢人 老 人

少人 割 生産 齢人 割 老 人 割

岡山

＆万人＇

2010 比

8.2＄減

＆ ＇

全国

岡山県

岡山

将来人

推計＆

2010-2040

＇

 岡山県 総人 2010 2040 △17%減 見込 ＆ 期間 全国 総人 減少率８△16%＇

 訳 生産 齢人 ＆119→87万人８△27%減＇ 少人 ＆27→18万人８△33%減＇ 大幅減 方 老 人

＆49→56万人８15%増＇ 増 見込

 結果 生産 齢人 割 大 ＆61%→54%＇ 老 人 割 大 昇＆25%→35%＇ 見込

 岡山 総人 2010 2040 △8%減 見込 ＆ 期間 全国 総人 減少率８△16%＇

 訳 生産 齢人 ＆46→37万人８△19%減＇ 少人 ＆10→7万人８△27%減＇ 大幅減 方 老 人

＆15→21万人８36%増＇ 全国 回 幅 増 見込

7

岡山県

公共施設等

状況

<出 >人 ８総務省 基 帳 公共施設延床面積８ 公共施設状況調経 比較表 地方債 高８ 決算状況調

全 H24 度 時点 使用

：人 当 公共施設延床面積 地方債 高＜

全国平均:3.74

県内自治体 平均:4.12

県内自治体 平均:443 延床面積

(㎡/人 )

地方債 高

(千 /人 ) 新

(1,501 24.12)

西粟倉

(1,344 21.86)

全国市町村 平均:428

学校教育施設

44%

公営 宅

17%

行 産

38%

通 産

1%

学校教育施設

37%

公営 宅

13%

行 産

48%

通 産

2%

：公共施設構 状況 ＜

学校教育施設

37%

公営 宅

19%

行 産

40%

通 産

4%

全国

総延床面積

479,289千㎡ (3.74㎡/人)

岡山県

岡山

総延床面積

8,023千㎡ (4.12㎡/人)

総延床面積

1,970千㎡ (2.80㎡/人)

岡山 倉敷

津山 玉

笠岡

井原

高梁

新見

備前

瀬戸 赤磐

真庭

美作 和気

島 総社

矢掛

鏡

勝央 奈義

久米

美咲 備中央

0 2 4 6 8 10 12

title

０，ＮＮＮ－ＮＤＧ活用

大

向

最近

施策動向

ＮＤＧ 様々 公共施設 活用 い

購入型 延 払い型 社会 ン 整備 業 中心 あ 空港 遈路 水遈等 経 ン

含 多様 ン 維持管理 遀営 業 等 ＮＤＧ ほ 活用 い い

民間 業者 創意 活 余地 少 あ ＮＤＧ 業 組 ン ン 業数 業費

伸 悩 傾向

⇒ 民間 業者 自身 最大限 活 維持管理 遀営 更新 経営等 担う 業全体

＆ＪＡＡ＇最 や 向 実現 う ＮＤＧ 実施 い 要

ＮＤＧ

振

返

課

<出 > 府 PFI 業 実施状況 い ＆H26/6＇

ＮＤＧ 現状 い ＆H26/10＇ 作

業数 業費 推移＆累積＇

購入型

73%

混 型

22%

独立採算型

5%

業類型

＆注＇教育 文 ＆学校｢図書館｢美術館｢ 等＇ 生活 福祉＆老人福祉施設等＇ 健康 環境＆病 ｢斎場｢

槽等＇ 産業＆卸売 場｢観 施設等＇ ＆駐車場｢空港｢公園｢公営 宅等＇ 心＆警察

施設｢消防施設｢行刑施設等＇ 庁舎 宿舎＆ 務庁舎｢宿舎等＇ ＆複 施設｢遈 駅等＇

3 13 40 87 132 177 218 256 297 330

359 374

394 414 440

0 359 1,543 3,395 6,932 9,111 14,953 20,548 25,994 32,718

35,750 37,140 38,330 42,237 43,180 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000

実施方針公表件数＆累計＇ 業費＆累計＇ 教育 文

34%

生活 福祉

5%

健康 環境

18%

産業 3%

13%

心 5% 庁舎 宿舎

12%

10%

業

＆ 業数＇ ＆億 ＇

10

提供

料金 収

各種契

民間 業者＆SPC＇

○ 民間 公共施設等遀営 設定

方 公共 価 支

払う＆新設 場 施設引渡 ＇

○ ン ン期間中 利用者

利用料収入 投 資金 回収 図

金融機 等

民間 業者等

＆ ン 等＇

公

共

施

設

等 遀

営

債

株

主

資

民間 業者

施設利用者

公 共＆施設 ＇

物

利用料金 収 行う公共施設＆； 独立採算型 混 型 業＇ い 施設 公共

公共施設 経営 利 民間 業者 設定 ＆既存施設 い 新設施設 い 設定 能＇

公共施設等遀営 実施契

融資

出資

価支払い

＆新設 場 施設

引渡 ＇

遀営 設定

：想定 象 ＜

存 業

公共性 観点 官 必要

あ 業

民活 入 効果

＆※＇

期待

業＆空港 遈路 水遈等)

＆※＇ 担削減 公共 質 向 両面

ン

ン方式＆公共施設等遀営

H23PFI

法改

＇

＋

＋

ン

ン ン ン

定 強固 利 あ 公共施設等遀営 自 創意 利用料収入 伴う

公共施設経営 いう新 展開 能

公共施設等遀営 無形資産 あ 動産 得税や固定資産税 課税 象 い 行

経 的条件 業実施 能

物 公共施設等遀営 担保 金融機 資金調遉 行う 能

民間

主

施設 形 自 確保 民間 入 効果的 効率的 公共施設経営 能

民間 移転 業 移転 能

公共施設等遀営 設定 見返 民間 獲得 価 既存債務 縮や新規 業 実施

能 ＆既存施設 入 ＇

公務員 術 組

公共

主

存 業

公共性 観点 行 必要 あ 業

民間 入 効果＆ 担削減 公共 質向 両面＇ 期待 業

＆空港 遈路 水遈等＇

想定

象

11

ン

ン方式＆公共施設等遀営

H23PFI

法改

＇

12

資金調遉 設計 建設 施設 ＆遀営時＇ 遀営 担

公 公 公 公中心 あ ＆全面的＇

指定管理者等 公 公 公 民中心 あ

Ｂ＠Ｍ＆注／＇ 公 民 公

民中心

＆ 施設 第＇

あ

民設

公営

定期借地 活用型ＮＮＮ

＆床 借等＇

民 民 民 公中心 あ

延 払い型

購入型

民 民

＠ＲＭ 注０

公

公中心 あ ＆全面的＇

混 型 独立採算型 民 民

＠ＭＲ 注１

民 ＆→終了 公 ＇

民中心 混 型 あ

ン ン

＆混 型 独立採算型＇

民 民

公

民 公 共 施 設 等 遀 営 得

民

経営

混 型 あ

注／.Ｂ＠Ｍ＆D i n B i l Op a ＇ 公共 起債や交 金等 資金調遉 行い 施設 設計 建設 遀営 民間 包括的 委 方式 ０.＠ＲＭB i l Tan an Op a 民間 施設 設計 建設 施設完 直 公共 移転 民間 維持管理 遀営 行う方式

１.＠ＭＲB i l Op a an Tan 民間 施設 設計 建設 維持管理 遀営 行い 業終了 公共 施設 移転 方式

公設公営＆ 部業務委 ＇ 手法

公設

民営

PFI

民設

民営＇

ＮＮＮ手法

類型整理＆公共施設新規整備

例＇

13

○ PFI 推逭 厳 い 制 社会資 整備 更新 持 的遀営 効果的 効率的 実現 要 鍵 国 新 長戦略 ＆H22.6.18 議決定＇や 再生戦略＆H24.7.31 議決定＇ 経 再生 向 緊急経 策＆H25.1.11 議決定＇ 置

○ H24 交代 国 挙 ＮＤＧ 強力 推逭 方針

H25.6 PPP/PFI 抜 改革 向 ン ン 策定 新 長戦略 あ 再興戦略 置 H25.10 ＮＤＧ法改 官民連携 ン ン ＆(株)民間資金等活用 業推逭機構＇ 設立

○ H26.6 ン ン 中強 期間＆H26-28 度＇ 組方針｡策定 再興戦略 改訂 ○ H26.12 議決定 創生総 戦略 PPP/PFI 推逭 置

近時

ＮＤＧ制度設計

動向

PFI

制度設計 連

ＮＤＧ

逭的

案件

支援

官民連携

ン ン

＆民間資金等活用 業推逭機構＇

PFI

開催

(地銀 DBJ 共催)

＆注＇ 部 確定部 あ

個 PFI 業構想 象 全 国費 案件形 調査支援等実施

＆ 般枠５件 興枠５件＇

H25 度

2

6/5 ＮＤＧ法改 法案 立

6 8 10 12 2 H26 度 6 8 10 12 2

個 PFI 業構想 象 全 国費

案件形 調査支援等実施

( 般枠５件 興枠／件 募 あ )

10/7 機構設立 → 独立採算型等 ＮＤＧ 業 優 株や劣 債 得 通 ＮＤＧ 推逭

6/6 ＮＮＮ－ＮＤＧ 抜 改革 向 ン ン策定

＆２類型 基 業 推逭＇

6/19 民活空港遀営法案 立

10/22 海遈

11/15

滋賀

1/22 青森

1/27

鹿児島

＆H25 2,3 東 東

被災6県 開催＇

4/15

愛知

5/9

奈良

4/23

秋

5/13

高知

8/6 岩手

6/14 再興戦略策定 6/24 再興戦略改訂

骨 議決定

6/16 中強 期間 組方針策定

＆ ン ン目標遉 前倒 等＇

6/6 ン改定 策定

＆Ｆ23ＮＤＧ法改 ン ン 民間提案等＇

11/28 ＮＤＧ推逭委員会８ ン 検証

見直 ＵＥ設置 ＴＤＫ 担ＵＥ

ﾓﾄﾀﾖﾛｸﾜ｣ 業 逭ＵＥ＆→H26/12民間提案推逭ﾍﾄｫｯﾗ｣ﾓﾄﾀﾖﾛｸﾜ基準策定)

手 簡易 ＵＥ＆→H26/6簡易 ﾍﾄｫｯﾗ策定＇

11/14 宮城1

1/22

宮城2

<出 > 府資料等 作

12/27 創生

総 戦略 議決定

2/26

14

ＮＮＮ－ＮＤＧ

抜

改革

向

ン

ン＆

H25.6.6

決定

公表＇

民間 地域 方 魅力的 ＮＮＮ－ＮＤＧ 業 ／． 間( ０３～１２ ＇ ／０ 規模 類型 業

点的 推逭 目指 類型 業規模 推逭 体的 組

＆／＇公共施設等遀営 制度 活用 ＮＤＧ 業８

０～１

： 体的 組＜

○空港 水遈 業 遀営 制度 積極的 入等

＆０＇収益施設 併設 活用 業収入等 費用 回収 ＮＤＧ 業等８１～２

： 体的 組＜

○高速遈路(特 大規模改修 必要 首都高＇ 公共施設 維持 更新 ＮＮＮ的手法 入検討等

＆１＇公的 動産 効活用 民間 提案 活

ＮＮＮ 業８０

： 体的 組＜

○民間提案 ン 発出や提案窓 整備等

＆２＇ 業類型＆業績連動 入 複数施設

包括 等＇８１

10～12

※

※ 業規模 目標 い 民間 提案 最大

限尊 体 業計 精緻 積

各府省 組 推逭や ン 投資 場 活性 等

図 前提 官民 共 設定

あ

PPP－PFI 抜 改革 向 ン ン 組 速 地域 業機会 創出や効率的 ン

遀営 向 民間投資 喚起 経 長 実現 公共施設等遀営 方式

い 中強 期間 点 数値目標 設定 ン ン 業規模目標＆／． 間 ０～１ ＇ 前倒

府 体 組

<出 > PPP/PFI 抜 改革 向 ン ン 中強

期間 組方針 い (H26.6.16決定 公表＇

○

点

数値目標

○

点的

組

中強 期間

点

数値目標

向

う１

間＆

０４

度

０６

度＇

空港

水遈

水遈

遈路

＆／＇

業規模目標

８

０～１

＆

／．

間

目標

前倒

＇

＆０＇

業件数目標

８

空港４件

水遈４件

水遈４件

遈路／件

業環境 整備等

空 伊 空港 空港 公共施設等遀営 設定 業 着実 実施

地方遈路公社 料遈路 業 公共施設等遀営 方式 入 向 法制 措置

会計処理 整理 指定管理者制度 適用 明確 等 業環境 整備 等

地域 支援等

地方公共団体 働 等 制度趣 理解や 業推逭 向 機遀 醸

地方公共団体 行う公共施設等遀営 方式 準備 業等 担 い 支援 あ 方 検討

地域企業 習得 地域人 育 民間資金等活用 業推逭機構 活用等 等

※ 業規模目標 民間 提案 最大限尊 体 業計 精緻 積 各府省 組 推逭や ン

投資 場 活性 等 図 前提 官民 共 設定

※ 業件数目標 地方公共団体 業主体 あ 等 踏 え 個 案件 状況 斟郣 業実施 決定 前 段 案件 い 象

中強 期間 実施契 締結 定 案件 実施方針公表段 定 案件 ほ 業実施 向 体的 検討 行

い 段 案件 象

ン

ン

中強

期間

組方針

＆

H26.6.16

決定

公表＇

16

人 減少等 踏 え 既存 ン 強

施策 概要

• 高度経 長期以降 中的 整備 ン 斉 老朽 国民 全 心 確保 維持管理 更新等 縮減 準

必要 あ 戦略的 維持管理 更新 組 必要 あ 公共施設等 維持管理等 い 民間 十 活用 い い

空 家 増大 方 中 宅 流通や 十 い い 課 存 公共施設等 維持管理 更新 課 環型社会 視点 踏 え

真 必要 賢 ン 要 い わ 国公 産 最適利用 観点 踏 え 公共施設等 活用 逭 民間 術開発

やPPP/PFI等 効率 図 良質 中 宅 心 売 う 適 宅選択 宅資産 場流通 支援 替え 自 度 地方

移 滑 要 あ

• う 観点 国 2020 遉 体的 要業績評価指標＆KPI＇ 以 設定

■公的 動産＆PRE＇ 効活用 民間提案 生 PPP 業規模８2022 ０ 目指

■ 宅 中 場 流通 場 規模８20 ＆2010 10 ＇

主 施策

(4)-( )- 公共施設 公的 動産 利活用 い 民間活力 活用 空 家 策 推逭

• 真 必要 ン 整備 維持管理 更新 健全 両立 民間 資金 活用 急務 い 地方公共団体 い 公共施

設 公的 動産＆PRE＇ 効活用 体制整備 十 い 課 あ

• PPP/PFI 抜 改革 向 ン ン ＆2013 ４ ４ 民間資金等活用 業推逭会議決定＇等 基 公共施設等遀営 方式＆ ン ン＇ 活用

業 組 ほ 公的 動産 効活用 民間提案 生 業 い 担 最 限 抑え 公共目的 最大限遉 官民連携 企

積極的 組 業 掘 起 業 体 提示 案件形 支援等PPP/PFI 更 活用 体 推逭 公的 動産

証券 手法等 活用 い 地方公共団体向 手引書 作 や 連 業 実施 い

• 金融面 組 金融機 協働 株式会社民間資金等活用 業推逭機構 中心 組 推逭 組 2022

公的 動産 効活用 民間提案 生 PPP 業規模 ０ 目指 い

• 地方 や売却 定 い長期 空 家 割 増 老朽 や 険性 観点 却 求 空 家 存 い 方 国 中

宅 流通 欧米 比 非常 水準 あ 物理的 宅 あ わ 活用や 替え 皿 い い いう指摘 あ

• う 状況 踏 え 空家等 策 推逭 特 措置法 ＆ 26 法 第127号＇ 基 空 家 策 推逭 空 家 利活用や 空 家物件

滑 流通 ン 逭

• え 宅 長 中 宅 質 解消 41 供給 逭等 向 場環境整備 中 宅 性能向 中 宅流通 逭

場整備 逭

• 地方公共団体 組 空 家 整備 空 家相談窓 設置 空 家 活用 却等 空 家 策 い 2015 度 地方 措置

創設

• 組 2020 中 場 流通 場 規模 20 ＆2010 10 ＇

• 既存施設 活用等 地域活性 業 ン ン 等 手法 用い 投資 寄 等＆ 投資＇ い 必要 応 地方公

共団体 金融機 支援団体等 連携 推逭

(4)-( )- ン 戦略的 維持管理 更新等 推逭

• 必要 ン 機能 維持 縮減 準 等 図 ン ン 構築や長 計 策定 逭等 戦略的 維持管理 更新等 推

逭

<出 > 創生総 戦略 ＆H26.12.27 議決定＇

17

支援概要８ 地公体等 ＮＤＧ 業実施 向 能性調査 検討 支援 実施 ＆国 直轄調査 枠組活用＇

<出 > 府PFI推逭室HP 国土交通省HP 作

募 類型 募 象 募 ュ 備考

／ 公共施設等遀営

活用 ＮＤＧ 業＆ ン ン＇

公共施設等遀営 業 行う

地方公共団体等＆公共施設 等 管理者 あ 地方 公共団体又 公共施設等 整備等 行う独立行 法人 特 法人

公共法人＇

27 3 17 ＆火＇ ～4 24 ＆金＇

＋

０ 収益施設 併設 業収入等

費用 回収 ＮＤＧ 業等

収益施設 併設や 既存 収益施設 活用 業収入等

費用 回収 業

産物 活用等 価値 創出 施設 ュ 図 業

＋

１ 公的 動産 効活用 民間

提案 活 ＮＮＮ 業

公的 動産 利活用 い 民間 自 提案 募

担 最 抑え 公共目的 最大限遉 目指 業

既存施設や公的 動産 生産性 高 う 業

ＮＤＧ 活用 え ＮＮＮ

活用 い 支援

象

２ 業 ン ン 推逭 資 業 特 効 認 業 ＋

府

国 土 交 通 省

国土交通省 経 遀営 改革 基 方針 再興戦略 ＮＮＮ/ＮＤＧ 抜 改革 向 ン ン等 踏 え 状況 厳 増 中 ン 老朽 策や大規模

災害 備え 防災 減災 策等 課 組 真 必要 社会資 整備 維持更新 的確 逭 新 官民連携 業 体的 案件 形 等 推逭

新 官民連携 業 入等 目的 体的 検討課 い 調査 検討や 官民連携 業 入や実施 向 検討 準備業務 要 地方公共団体等 調査委

費 実施

新 官民連携 業 入 あ 体的 検討課 募 い 国土交通省 調査 検討 行う 新 官民連携 業 図

象 案件 以 ５類型 い 当 官民連携 業 検討

公共施設等遀営 業型 収益施設併設 活用型 公的 動産利活用型 開発推逭型 包括 ン 型 官民連携 ン ン 活用型 的 業

的 官民連携 業 実施 う 地方公共団体等 ＆ ＇又 ＆ ＇ 業務 要 調査委 費 官民連携 業 案件形 逭

＆ ＇ 業手法検討支援型 ８ 施設 種類 業規模 業類型 業方式等 面 的 官民連携 業 入や実施 向 検討 調査

＆ ＇情報整備支援型 ８ 的 官民連携 業 入 断等 必要 情報 整備等 調査

象 案件 ／. 様

案件募 目的

／，官民連携 業 推逭 検討調査

０， 的官民連携支援 業

震災 興 い 官民連携 業 実施 う 地方公共団体等 官民連携 業 入や実施 向 検討 準備業務 要 調査委 費 震災 興

官民連携 業 案件形 逭

１，震災 興官民連携支援 業

募 時期 27 3 3 ～4 17 募 象 地方公共団体等 民間 業者

募 時期 27 3 3 ～4 17 募 象 地方公共団体等

募 時期 27 3 3 ～4 17 募 象 東 大震災 興特 域法 象 域 地方公共団体等

府

新

支援

ュ

＆

27

度｢地域

形

支援＇

PPP/PFI 推逭 資 体的 案件や 組 支援 果 逭 例 公表 活用 目的

ン ン 推逭 資 個 PPP/PFI 業 い 応募 地方公共団体等 連携 実施 向 調査検討 支援 実施

［支援 象 案件］

＆／＇公共施設等遀営 制度 活用 PFI 業

＆０＇収益施設 併設 活用 業収入等 費用 回収 PFI 業

＆１＇公的 動産 効活用 民間 提案 活 PPP 業

＆２＇ 業

案件形 支援

０５ １ ／５ ＆火＇～ ０５ ２ ０２ ＆金＇／６８．．＆必着＇ 募 期間

支援 流

案件又 組 募 支援 象 選定 支援 実施 果 公表 活用

案件又 組

案件又 組 案件又 組 応

募 主 体

府 府

果

応募

選定 識者 意見等

ン ン 等

府

応募主体 支

援

公表

地方公共団体

民間 業者等

多様 主体 委

地域 官民連携 ワ や 共

図 基 等 組 支援 実施

［参考］地域 ＆例＇

地域 形 支援

地方公共団体

金融機

＆地方銀行信用金庫 地域 ン 等＇

大学等

＆研究機 TLO等＇

産業界

＆設計 建設 設備 施設管理 療 護 動産 業者等＇

<出 > 府PFI推逭室HP

○目的８ 独立採算型等 PFI 業 金融支援等 実施 国 資金 水 ン 業 民間投資 喚起 担 縮減や民間 業機会 創出 図 国 長力強 寄

○主体８ ㈱民間資金等活用 業推逭機構＆新設 通称 ＮＤＧ推逭機構 ＇

○主 業務８ 独立採算型 混 型 PFI 業＆含 ン ン＇ 出融資＆優 株 劣 債 得等＇

公共団体やPFI 業者等 専門家 派遣 言

○ ュ ８ H25.3PFI法改 法案再 議決定 H25.6.5法案 立 H25.10.7機構設立

○DBJ 応８ 発起人 出資 応＆民間筆頭＇ 人員派遣＆COO＇

19

<出 > 府資料等 作

※

者間

緊密

連携

官民連携

ン

ン

＆

H25PFI

法改

＇

＋＆通称＇

PFI

推逭機構

概要＋

19

25 度８100億 ＆ 府 算＇

26 度８300億 ＆ 府 算＇

27 度８50億 ＆ 府 算＇

府保証

25 度８

3,000億 ＆ 府 算＇ 26 度８

3,640億 ＆ 府 算＇ 27 度８

○ 過去 建設 大 公共施設等 更新時期 応 地方公共団体 公共施設等 総 的 計 的 管理 推逭 要請

○ 推逭 あ 必要 計 ＆公共施設等総 管理計 ＇ 作 要 経費 い 特 交 税措置 実施

○ 計 基 実施 公共施設 複 転用 却 必要 経費 公共施設等最適 業費＆仮称＇ 計

20

<出 >総務省 27 度地方 策 概要 26 度

地方 策 概要 ｢H26.4.22総務大臣通知等 作

／，公共施設等総 管理計 ＆H26.4.22総務大臣通知 策定要請＇

地方公共団体 以 容等 定 計 作 要請

○公共施設等 現況 将来 見通 人 や維持管理 更新等 経費 願 見通

＆例＇公共施設等 状況＆数｢延 床面積等＇｢ 状況｢人 動態等

○公共施設等 総 的 計 的 管理 基 的 方針 全 公共施設等 象

計 期間 ／． 以

逭捗等 応 計 ﾊﾜｮｺﾜｬﾛｯｭﾌﾝ( 固定資産 帳活用) ＆例＇統 更新 長 等 基 的 考え方

総 等 数値目標

１，計 基 公共施設等 複 転用 却

い 地方 措置

複 ＆ ０５ 度～新規＇

○計 基 既存 公共施設 複 業 あ 全体 延床面積 減少 地方債措置 創設 ＆庁舎等 公用施設や公営 宅 公営企業施設等 象外＇

○期間８ ０７ 度

○地方債 当率８ ７．＄＆交 税参入率 ３． ン ＇ ○ ０５ 度地方債計 計 ８ ２／．億

転用＆ ０５ 度～新規＇

○計 基 既存 公共施設等 転用 業 地方債措置 創設 ＆庁舎等 公用施設や公営 宅 公営企業施設等 象外＇

○期間８ ０７ 度

○地方債 当率８ ７．＄＆交 税参入率 １． ン ＇ ○ ０５ 度地方債計 計 ８ ７．億

却＆ ０４ 度～＇

○公共施設等 却 い 地方債 特例措置 ○期間８ ０４ 度以 当 間

○地方債 当率８ ５３＄＆資金手当＇ ○ ０５ 度地方債計 計 ８ １２．億

０，計 策定 支援

○各地方公共団体 い 人 動向や 施設 状況等 地域 実情 踏 え 全施設類型 わ 串 計 作

う 留意 等 言

○計 作 要 経費 い 特 交 税措置 ＆ ０４ 度 １ 間 措置率／－０＇

公共施設等 総 的 管理 老朽 策等 推逭

参考

地域

国公

産

最適利用

向

組

<出 >総務省 地方公営企業 第 等 通知等

明会資料＆ 26 9 12 開催＇

○ 公的施設 老朽 策や耐震 等 国家的課 あ 厳 い 情 効率的 老朽 策 防災 策 実施 必要

○ 国 地方公共団体 連携 管理 産 最適利用 図 要

○ 務省 総務省 地域 国公 産 情報 現場 要望や提案 い 務局 地方公共団体 共

現場 組 支援

＆例＇ ○ 方 管理 施設 空 活用

○庁舎等 築

○土地 建物 交換 等

国 地方公共団体 連携 地域 国公 産 最適利用 推逭

地方公共団体

総務省

自

局

情報提供 要望 相談

務省

理

局

務局

情報共

総括 行使

国 産 情報等

各省庁

出

機

情報共

省 調整

制度官庁 調整

各

省庁

現場 組 逭

連携 情報共

連携 情報共

参考

各省庁

主

連施策

(

例＇

省庁 連 管 業 主 手引 ン 通知等 地公体向 主 支援 容＆調査補 等＇ 組等

府 • PFI統括

• PFI 連 ン ＆実施 担 VFM 契 ン 公共

施設等遀営 公共施設等遀営 業＇

• 地方公共団体向 購入型PFI 業実施手 簡易 ュ ＆H26.6＇ • PPP/PFI 例 ＆H26.10＇

• ＮＤＧ 業民間提案推逭 ュ ＆H26.12＇ • ン 基準＆作 素 ＇ ＆H26.12＇ 等

•PPP/PFI 活用 案件 募

•PPP/PFI 活用 震災 興案件 募

•PFI専門家派遣 等

•PFI推逭機構 設立 ＆H25/10＇ 等

国土交通省

• 水遈

•公営 宅 •空港

• 料遈路

•PRE

等

• 新 水遈 ン ＆H26.6＇

• 国土交通省 ン 長 計 ＆行動計 ＇ ＆H26.5＇

• 水遈管路施設 管理業務 包括的民間委 入 ン ＆H26.3＇

• 水遈 業 公共施設等遀営 業等 実施 ン＆案＇

＆H26.3＇

• 公共施設管理 包括的民間委 入 例 ＆H26.7＇

• 公的 動産＆PRE＇ 効活用 ン ＆H26.4＇ 等

• 的官民連携支援 業

•震災 興官民連携 業

•民間活力 ン推逭 水遈 業

•都 再興 公的 動産活用検討委 調査 等

• 官民連携 業

推逭 検討

調査 等

厚生労働省 •水遈 等

• 新水遈 ン ＆H25.3＇

• 水遈 域 検討 手引 ＆H20.8＇

• 水遈 業 官民連携 手引 ＆H26.3＇

• 水遈 業 域 例 域 向 検討 例 ＆H26.3＇

• ン 簡易支援 ＆Ver.2.0＇ ＆H26.4＇ 等

• 水遈 官民連携推逭協議会開催＆民間

ン ＇ 等

• ＆官民 ン ＇

等

経 産業省

• 業用水遈

等

• 業用水遈施設更新 耐震 ン 指針 ＆H25.3＇ 等

• 水遈 官民連携推逭協議会開催＆民間

ン ＇ 等

• ＆官民 ン ＇

等

総務省

•地方公会計 •公共施設等 総 管理計 •公営企業会計 •公営企業統括 等

• 公共施設等総 管理計 策定 あ 指針 ＆H26.4＇

• 公営企業 経営 あ 留意 い ＆H26.8)

• 国 地方公共団体 連携 地域 国公 産 最適利用 い ＆H26.8＇

• ン 戦略的 維持管理 更新等 地方公共団体 管法人等

支援策 ＆H26.12＇

• 統 的 基準 地方公会計 ュ ＆H27.1＇ • 地方公営企業法 適用 ュ ＆H27.1＇ 等

•公共施設等総 管理計 策定 要 経費 1/2 特 交 税措置＆H26～28 度＇

•公共施設等総 管理計 基 公共施設等

複 転用 却 い 地方 措置

•統 的 基準 地方公会計整備 特

交 税措置＆H26～H29 度＇

•公営企業会計 適用 要 経費 措置

＆H27～H31 度＇

•新 域連携 構築 業 委

提案募 等

•経営 派遣

業 い 公営

企業会計 適用

組 団体 点的

支援 等

務省

•国公 産

等

• 国 地方公共団体 連携 地域 国公 産 最適利用 い ＆H26.8＇ 等

＋ ＋

<出 >各省庁HP等 作

title

１，ＮＮＮ－ＮＤＧ

等

例

23

24

既存公

資産

見直

＆棚卸

＇

ＮＮＮ－ＮＤＧ活用

個

資産

部転用

＆遀用＇

維持｣長

改修

増改築

建

替

現状機能

廃

現状機能

維持

売

却

機

能

面

物

理

面

複

等

手

法

来

手法

?

ｍｒ

PPP?

PPP

中

手法

?

民間代替 能性?

25

既存公

資産

見直

形態

主

ＮＮＮ手法例

<出 >DBJ作

機能 方向性 象資産 物理面 方向性 主 Ｎ Ｎ Ｎ 手 法 象資産 遀営

告 活 用 ン 等 公 公

指 定 管 理 者 ン ン 公 民

％ 民 公＆ 民＇

民 営 民 民

改修 増改築 Ｎ Ｄ Ｇ 等

建替 Ｎ Ｄ Ｇ 定 期 借 地 活 用 型 Ｎ Ｎ Ｎ 等 価 交 換 等

→転用＇ ン ン 家 ※＆ 純 ＇ 公 ＆公 ＇民

売却＆→転用＇ ン ン 家 ※＆ 純 売 却 ＇ 民 民

→開発＇ 定 期 借 地 活 用 型 Ｎ Ｎ Ｎ ＆ 純 ＇ 公＆施設８民＇ ＆公 ＇民

売却＆→開発＇ 公 共 型 売 却 ＆ 純 売 却 ＇ 民＆施設８民＇ 民

※ ン ン 家 公共 民間 民等 連携 逿休 公共施設等 改修 来 異 用途 転換 地域 新 経 担い手 誘 育 組

維持

＆土地 ＇

施設

維持

公 民 公 民

廃

施設

26

業 ８ 新 学校 新設校 公民館等設計 建

設 維持管理 業

逭捗状況８ 2008/3８ 業契 締結

2010/4８遀営開始

業費８ 37.4億 ＆遀営費 含 ＇ 業期間８ 17 ＆う 遀営期間15 ＇

業 容８ 最大 ン 校 新 学校 新設校 公民館 地 ン 整備 維持管理 行う

民間 業者８

＆落 時＇

＆代表企業＇ 近藤建設 建設 陸電気 富山支店 総建 建築設計 務

陸新潟 売

主 効果８ 削減効果８ 担 11.4＄縮減＆落 時＇

学校 公民館 地 ン 主 出入 出会い 庭 面 郤置 地域交流 場

創出 明 快適 教育環境 作 出 １ 中庭 郤置 交流 場 あ

＆半屋外空間＇ ン 備 活用

<出 >富山 HP 各種公表資料 作

施設外観 地域活性 向 公共側 組 作

○参 資 ８施 企業 店 置 企業 ／社以 含

○審査基準８評価 目 地域経 社会 献 設定

民間 業者 提案

○地元企業 参

代表企業 ５社 う ４社 企業

○県 産木 活用８県 産木 装 活用

○地域 ュ ン 方策 提案

ン

類型＆２＇

学校

公民館

富山県富山

27

業 ８ 京都 立学校耐震 PFI 業 逭捗状況８ 2010/12８ 業契 締結

2011/11８耐震 完了

業費８ 8.3億 業期間８ 5 4

業 容８ ３ 学校施設 い 耐震補強業務 定期調査等業務 行う

民間 業者８

＆落 時＇

中 務店＆代表企業＇ 福井建築設計 務 建築設計室

主 効果８ 削減効果８ 担 23.7＄縮減＆落 時＇

業 象5 校 利用状況 応 仮設 移動 実施中 い 現

学校教育活動 能 限 確保 提案

<出 >京都 HP 各種公表資料 作

施設外観 地域活性 向 公共側 組 作

○参 資 ８特段

○審査基準８評価 目 観 郤慮 周辺環境 郤慮 設定

民間 業者 提案

○地元企業 参

代表企業 中 務店 １社全 企業

○外観保持

業 象 ＆銅駝美術 芸高等学校＇ い 外観保持

民間提案 基 外 法 部補強 採用

部補強

ン

類型＆２＇

学校耐震

ＮＤＧ

例

＆

ン

ン

＇

28

業 ８ 山形県営 境 団地移転建替 酒

琢 学 ュ 防災 ン 整備等 業

逭捗状況８ 2005/12８ 業契 締結

2007/7８遀営開始

業費８ 13.7億 ＆遀営費 含 ＇ 業期間８ 22 ＆う 遀営期間20 ＇

業 容８ 廃校 県立高校跡地 県営 宅 移転 建替 遀営 防災 ン 体

的 整備 民間施設＆保育 高齢者 ン ＇ 併設

民間 業者８

＆落 時＇

大場建設＆代表企業＇ 菅原 務 羽 設計 務 東 電機鉄 弘 設備 業

主 効果８ 削減効果８ 担 県 部 31.3＄ 部 30.0＄縮減＆落 時＇

敷地 側 東西 結 ン 児童公園 ン 等 設置 近隣 開

提案 ュ 防災 ン い 中央 設置 間

透明＆ ＇ 調整床＆ 床＇ 採用 屋 緑 等 提案

<出 >山形県HP 各種公表資料 作

施設外観 地域活性 向 公共側 組 作

○審査基準８評価 目 以 設定

県 企業等 参入 地域経 郤慮等

民間施設 体整備 地域 活性 等 寄 等

民間 業者 提案

○地元企業 参 ８代表企業 大場建設 ３社全 県

企業＆う １社 酒 企業＇

○民間施設８保育 高齢者 ン 提案

ン

類型＆０＇

公営 宅

防災ｼﾛﾀｮ

ＮＤＧ

例

＆余

地活用｢県

協働等＇

購入型

）民間収益 業

29

業 ８ 指宿地域交流施設整備等 業 逭捗状況８ 2003/11８ 業契 締結

2004/10８遀営開始

業費８ 4億 ＆遀営費 含 ＇ 業期間８ 16 ＆う 遀営期間15 ＇

業 容８ 国遈沿い公園敷地＆ 1.5ha＇ い 地域交流施設＆遈 駅＇ 整備 維持管理 遀営等 行う

民間 業者８

＆落 時＇

大木建設＆代表企業＇ 指宿湊建設 総 ン

主 効果８ 削減効果８ 担 36.7＄縮減＆落 時＇

民間 業者 売 増 ン ン 働 採用 当初 測以 来客

数 売 実現 自 提案施設＆ ン 等＇ 利用者利便性向 献

<出 > 府 PFI ュ ( 20 度＇ 等 作

施設外観 地域活性 向 公共側 組 作

○審査基準８

落 者決定基準 地元企業 活用 趣 基準 地域

献 設定

民間 業者 提案

○ ン 地元企業 参

○地元企業 連携 協働 遀営

地元 連企業 連携 地元特産品 活用 新商品開発

○地元 教育 用 逭

商業高校 生 売実習生 入

ン

類型＆０＇

観 施設

ＮＤＧ

例

＆地域振興

点＇

混 型

）民間収益 業

■概要

• 学舎＆50室＇ 建 替え）余 地 活用 民間収益 業＆ ン ン＇ 入

• 県 余 部 い 定期借地 契 締結 業者 支払う学舎 代金 業者 県 支払う

利金 相殺 担実質 建 替え

• 敷地面積８ 2,000㎡＆学舎 600㎡ 民間 ン ン 1,400㎡＇

• 延床面積８ 5,400㎡＆学舎 1,400㎡ 民間 ン ン 4,000㎡＇

• 契 期間８50 間＆定期借地 ＇

<出 > ュ HP 作

図 図

30

～奈良県養

学舎～

ン

類型＆１＇

学舎等

ＮＮＮ

例

＆

担

建替＇

31

■概要

立学校統 伴い廃 2校敷地＆ 敷地面積 13,372㎡ 19,820㎡＇ 効活用

近接 2校跡地 公共施設 中心 体的 整備 整備 あ 新 戸地域学校跡地 効

活用基 計 等 基 民間 業者 公募型 整備 容 提案 実施

整備費 実質的 学校跡地 部 売却 収入 う 売却 売却面積 民間 提案

定 点 最大 特

総 業費８ 13.8億 ＆設計費 解体撤去費 建設費 理費 1 間 管理代行料＇

ュ ８ 25 度 設計 既存施設 解体撤去着手

26 度 既存施設 解体撤去 新 い公共施設 建設着手

27 度 新 い公共施設 建設 新 い公共施設 竣

＆ ＇新 戸 学校跡地 ＆右＇新 戸 中学校跡地

～新

戸学校跡地

効活用

業～

<出 > 戸 HP 作

ン

類型＆１＇

官民複

ＮＮＮ

例

＆地域課

解決型

＇

部売却 公共施設整備

■概要

• 過疎 逭 養父 Ｆ18～ 企業誘 開始 産業団地 持 い 少子 生

9 廃校 利用 企業誘 制度 実施

• 学校 原則 校舎 体育館 無償 敷地 1㎡当 200 /

• 企業 初期投資 抑制や ン 向 新 用創出 定 人 増 税収効果

地域 ュ 再生 期待

高等学校 ＆ 宮 立大谷 学校＇ Ｆ20～

沿革 大阪 ㈱ 新規 連会社

業 容

域通信 制高等学校

＆地域 民 利用＇

特 効果

装 黒 い 企 高校生用 変更 冷暖 設置

初期投資 抑制

農業体験学習等 地元講師 償 用＆30人＇

逬 回 ン 間2,000 学生 訪問

○校舎 ○授業風 ＆逬 通学 ＇

但馬醸造株式会社 ＆ 大谷 立西谷 学校＇ Ｆ20～

沿革 兵庫県 出通商 新規 連会社

業 容 食酢や酢 品 製造 売

特 効果

井 高い体育館 発酵 ン 置 理科室 品質管理室

利用 校舎／ 改装 行い ン 出荷 ン 整備

実施 定

地元産 ゆ 使用 ン酢 開発 実施

11人 社員 う 8人 養父 民

○体育館→醸造 発酵施設 ○理科室→品質管理室

<出 >兵庫県HP 養父 HP 近畿経 産業局HP

高等学校HP 作

～廃校

活用

企業誘

～

ン

類型＆１＇

企業誘

ＮＮＮ

例

＆廃校

ン

ン＇

兵庫県養父

<出 >清 HP 部府中 HP 作

雪

規模 修理 改修

巡回

施設点検

維持 保

＆改良 幅 測

設計委 保 作

業 ＇

舗装補修

橋梁補修

<複数 委 案件>

包括的委

雪

規模 修理 改修

巡回

施設点検

維持 保

舗装補修

橋梁補修

<地域 ／案件 包括>

削減効果

や民

間 術 活用

経費 削減 期待

業 図

33

～指定管理者

遈路等維持管理～

■概要

• 民 向 図 観点等 指定管理者制度 活用

民間 業者＆ 建設協会会員企業 設立 ㈱清建 業＇ 遈路 橋梁 河 維持管理や

雪業務等 実施

• 業期間８ 3～5 間＆第1期８ 18～21 第2期８ 21～26 ＇

• 業務 容８ 路面整 ＆ 舗装路＇ 舗装補修 防塵処理 路肩法面補修 標識等 損傷修理 遈路清掃 草

植 管理 巡回 雪 等

■効果

• 民間 業者 活用 民 向 や施設管理 効率 経費削減等 図

• 遈路 維持管理 あ 職員 要 ほ 支払業務 100件 1件 減少

ン

類型＆２＇

遈路 橋梁

河

ン

ＮＮＮ

例

＆包括的維持管理＇

指定管理

包括委

■遈路

ン

＆静岡県菊

＇

• 源確保や地域活性 遈 募

• 期間８ 25 7 17 ～ 30 7 16

• 契 金 ８ 210,000 ＆税込＇

• ン 企業８遠 鉄遈株式会社

■

ン

蓋

利用

告＆石

県

ほ

＇

• JR 気駅 高 駅周辺 い 26 度 11個 ン

蓋 告媒体 活用 ン ン

像 込 面 映像 映 出 組

• 地元企業 ／／企業 団体 協力

<出 >菊 HP ほ HP 作

～遈路等

ン

告活用～

ン

類型＆２＇

遈路等

ン

ＮＮＮ

例

＆ﾈｮﾎﾛｸﾜﾕｰﾀ

告＇

ﾈｮﾎﾛｸﾜﾕｰﾀ

告活用

静岡県菊

石 県 ほ

出 ８ 鷹 HP ■概要

• 民間 経営手法 抜 的 経営改革 民間｣国 地域 体 空港経営 目指

■期待 効果

• 空港経営改革 通 空港 活性 図 興 起爆剤 期待

• 将来的 過去 時 2倍 あ 旅客数 600万人－ 物 5万 ン－ 目指

逭捗状況

2014/4

実施方針公表

2014/6

募 要 公表

2014/8

県参 資 確認手 資料提出期限＆→12 中 個 結果通知＇

2014/12

国第 審査書類提出期限＆※第 審査 2015/5～ 定＇

2015/8＆ 定＇

優 交 者選定

2016/3＆ 定＇

空港遀営 業開始

35

<出 >宮城県 空港HP 新 空HP 国交省HP 経新聞等

各種報遈 作

空港 西国 空港 大阪国 空港

■期待 効果

• 空 伊 体的 効率的 経営

補給金 い自立的 経営 業価値 最大

競 力 収益力 強

逭捗状況

2014/7

実施方針公表

2014/11

募 要 郤

2014/12

参 資 審査 期限＆通過企業 以 通 ＇

2015/5＆ 定＇

第 審査書類提出期限＆2015/2/11 産経新聞報遈 ＇

＆※第 審査 2015/6～ 定＇

2015/7＆ 定＇

優 交 者選定

2016/1＆ 定＇

空港遀営 業開始

＆主 企業連 ＇ ＆2014/12/4 経新聞報遈 ＇

菱地 -ANAHD-大 建設- 空港 ン

菱商 -楽

東急 -前 建設 業- -豊 通商 ン -熊谷組

→全 営 審査 ＆2015/1/27 SankeiBiz報遈 ＇

＆代表企業＇

動産 大和

東京急行電鉄

生 保険

井 動産

菱商 菱地

＆海外空港遀営 ＇ ン空港＆豪＇

空港＆伊＇ ン 空港＆ｺﾛｶﾜﾌﾝｮﾗ＇

空港＆英＇ 空港＆英＇

ン 空港＆英＇

ン ン 国 空港＆ ＇

ン ン空港＆ﾁﾜﾛﾍｮｸ＇

ュ 空港＆独＇

ン空港＆ﾌﾝﾗﾂｶﾜﾗ＇

ン

ＮＮＮ

例

＆ｸﾛｼｭｺｬﾛ検討＇

ン

類型＆／＇

空港

ン ン

■概要

• 料遈路 維持 遀営 民間 業者 行い料金収入 得 公社 支払う遀営 価 回収 組

• 公社 資産や 債 管理 建設費 償還 民間 業者 遀営 視 担う

• 遈路整備特 措置法 料遈路 遀営者 遈路会社や地方自 体 限定 い 県 構造改革特

制度 活用 遈路特措法 特例 実現 方針

出 ８ 鷹 HP

■期待 効果

• 業者 客 力 遈路 ン 増収 遀営 削減 定 基 民間側

利益 認 民間 創意 効率的 経営 期待

<出 >愛知県 愛知県遈路公社HP 作

36

逭捗状況

2012/8～11

民間 業者 料遈路 業 遀営 検討会 開催→ 国交省 体案提出

2014/4～6

ン ン

2014/5

府 実現 向 法改 等 行う 表明

2014/10

地方 遈路公社 管理 料遈路 民営 盛 込 構造改革特 域法 改 案

議決定＆→国会提出 解散 廃案 ＇

⇒ 改 法改 含 制度設計 経

来 度以降 案件 見込

～愛知県

料遈路

ン

ン検討

例～

ン

ＮＮＮ

例

＆ｸﾛｼｭｺｬﾛ検討＇

ン

類型＆／＇

料遈路

ン ン

■概要

• 民間 業者(新設SPC) 水遈 業 遀営 価(300億 超 試算) 支払い 水遈 維持管理 遀営

更新投資 料金 収 実施

出 ８ 鷹 HP

■期待 効果

• ン ン担い手 業体 自己 裁 担 投資 限 え 長期 亘 投資需要＆耐震

老朽施設更新＇ 応 民間 活用 投資適 寄

• 職員 減少や高齢 応＆ 術 ＇ 担い手 業体 公共 出資 行う 現行法体系

地方公務員 担い手 業体 出向 能 術 滑 期待

• 担い手 業体 地元 業者 連携 通 地域経 資 民間水遈遀営会社 いう新規 業 育 能

• ン ン移行 契 条件 基 公共 業遀営 ン 実施 供給責任や公共性 担保

37

<出 >浜 水遈 業官民連携検討調査報告書 作

逭捗状況

2011/10～2012/2

入 能性調査 実施

→ い 検討中

～浜

水遈

ン

ン検討

例～

ン

類型＆／＇

水遈

ン ン

浜

．建築物整備事業 発案

38

／，ＮＮＮ 適用 能性 検討

＆ ＮＮＮ 適用要件 基 い ＇ 業 管局

．基本構想 策定

．基本計画 策定

←←← ＰＰＰ 検討対象とす か？

事業手法 ＰＰＰ 可能性 検討

※民間企業ヒアリン によ 市場調査

※想定 事業

※市 政 担と簡易VFM 算出

←←← 最も相応しい事業手法 ？

局 長 会 議

遀 営 会 議 基 計 方針決定

＆ 業手法 方向性決定！＇

０， 業手法検討調査 調査方針や

検討結果 検証

＆協議＇

＆意見／＇

＆協議＇

１，最適 業手法＆案＇ 選定

＆ 業手法 選定基準 基 い ＇ ＆支援＇

＆意見０＇

<出 >福岡 官民協働 業 組 方針 作

福岡

最適

業手法検討委員会

地公体

逭的推逭体制

＋最適

業手法検討＋

概要

○ 福岡 地場企業 PPP 習得や 業参 向 競 力強 図 地場 設計 建設 管理遀営 金融等

企業 等 立場 主 以 議論 情報共 常設 場 ＆H23/6設置＇

／＇ 都 例研究 通 企 提案力や 業遂行力 向 ０＇異業種間 ワ 形

１＇個 業 情報提供 意見交換

背

○ 公共施設 大規模更新 多 費用 要 想定 PPP 含 最適 業手法選択 必要 認識

参 資

○ 福岡 店 置 公共建築物 整備 遀営 連 企業＆設計 建設 設備 管理 金融機 等＇

主 活動 容

○ 商 会議 主催 23 度5回 24 度4回 25 度3回 26 度3回＆現時点＇ 開催 ＆参 者８各回150 程度＇ ○ 1回当 2時間程度 い 提供 講師 参 企業 ン

○ 扱

23 度

第1回＆ 6 ＇８ 設立目的 地域産業 意義 第2回＆ 8 ＇８ 都 例

第3回＆ 9 ＇８ 地場 大手 提携 例 地場企業 参入手 第4回＆11 ＇８ 金融面 留意点 福岡 象 業 第5回＆ 2 ＇８23 度 総括

24 度

第6回＆ 6 ＇８24 度 展開

第7回＆ 8 ＇８ 近隣都 例 応策 地域 PPP 点 第8回＆11 ＇８ 要求水準書 方 提案 地域 PPP 点 展開

福岡 検討 業 現状 第9回＆ 2 ＇８ 果 展開

<出 >福岡 HP 作

地公体

逭的推逭体制

＋

業担い手育

＋

福岡

福岡ＮＮＮ

39

福岡

25 度

第10回＆7 ＇８ 国 最新動向 紹

展開 福岡 PPP/PFI 業 現状

第11回＆12 ＇８ 都 例紹 福岡 PPP/PFI 業 現状

民間提案制度 応等 地場企業 業参 第12回＆2 ＇８ 展開 民間提案制度 応

福岡 PPP/PFI 業 現状 都 例紹

26 度

第13回＆6 ＇８ 度 PPP 福岡

PPP/PFI 業 現状 PPP/PFI民間提案等

学校施設空調整備 業

第14回＆8 ＇８ 点体育館整備 業 福岡 PPP/PFI 業 現状

＆個 ＇ 点体育館整備 業

第15回＆11 ＇８ 福岡 PPP/PFI 業 現状 官民 個

美術館ﾖﾄｫｮｯﾗ 業 ＆個 ＇美術館ﾖﾄｫｮｯﾗ 業 第16回＆2 ＇８ 福岡 PPP/PFI 業 現状 青少 科学館整備 業

■概要

• 民間 業者 業情報 提供等 目的 13 度 PPP ン PPP

作 毎 度当初 HP 公表

• 26 度 PPP/PFI民間提案等 作 民間発案やPFI法 基 民間提案

基準 整備

• 般的 民間提案等 ン 公共 水準 向 資 提案 公共 担 削減 資 提案

公共資産 効活用 資 提案 等 想定

象 業

民間発案

＆ＮＤＧ法 基 い任意 発案＇

民間提案

＆ＮＤＧ法第6条 基 民間提案＇

象 業 ＮＮＮ ン 掲載

公共 業 基

ＮＮＮ 掲載

公共 業

提案 容

ＮＮＮ 業 向 提案

※実施手法 業計 民間 等

ＮＤＧ 業 実施方針案 提案

※但 既 実施方針 公表 業 提案 象外

募 開始 ＮＮＮ ン 公表時

＆毎 度当初＇ 提案

ＮＮＮ 公表時

＆毎 度当初＇ 提案

提案 最終期限

ＮＮＮ 掲載前 ＮＤＧ 業 基 計 策定時

ン

ン

策推逭 ン＆ 基 計 基 ２ 実施計 ＇ 掲載 業 う PPP

業 検討 能性あ 出

ン 踏 え 最適 業手法 入検 討調査や 業 委 等 行う

算 確定 業 覧

地公体

逭的推逭体制

＋民間提案

体制整備＋

40

福岡

ン

民間提案等

41

神戸

民間 業者 提案

業 ＆ 業 要公募＇

公民連携推逭室＆ワン 窓 ＇

各 業部局

業 検討

情報共

言

提言

公民連携

公民連携 ン更新支援

人 育 支援

逭自 体研究支援

ＮＮＮ実現 能性検討支援

等々

○

神戸

民

向

や地域経

活性

等

行

課

解決

向

公民

連携＆ＮＮＮ＇

組

推逭

民間

業者

相談

提案

ワン

窓

公民連携推逭室

設置

○

公民連携推逭室

機能

十

発揮

官民ＵｉｌＵｉｌ

効果的

効率的

ＮＮＮ

推逭

ＮＮＮ

持

民間

業者

選定

○

業者

主

以

う

組

協働

(1)

ＮＮＮ実現

能性検討

(2)

公民連携

ン等更新

(3)

ＮＮＮ

逭自

体

研究

(4)

民間

業者

神戸

ワ

構築

(5)

共

研究

(6)

ＮＮＮ人

育

(7)

公民連携窓

機能

強

神戸

公民連携＆ＮＮＮ＇

<出 >神戸 HP 作

孫子 提案型公共 民営 制度

：概要＜

○ 実施 い 全 業 象 企業 NPO や 民活動団体 委 民営 提案 募 ＆提案者自 実施 能 提案 容 あ 条件＇ ○ 提案 民 専門家 含 審査 行 実施 民 断 ば 提案 基 民間 委 民営 実施

※特 優 意契 認 能性あ

：目的＜

○ 公共 民間 行 役割 担 根 的 見直 民間 創意 活 実 質 高い 展開 目指

：結果＜

採択 業例

42

<出 > 孫子 HP 作

参考

地公体

逭的推逭体制

＋民間提案制度＋

提案数 審査数 採用数

第1回＆Ｆ18＇ 79 62 35 第2回＆Ｆ19＇ 6 4 2 第3回＆Ｆ22＇ 15 15 6 第4回＆Ｆ23＇ 8 8 3 第5回＆Ｆ24＇ 6 4 3 第6回＆Ｆ25＇ 3 3 1 第7回＆Ｆ26＇ 6 6 5

計 123 102 55

業 提案概要 採用理 提案者

第1回 募

街路樹 維持管理 街路樹管理業務 括 括委 効率性 高 孫子 緑 推逭協力会

庁舎維持管理 庁舎管理業務 括 括委 削減 ㈱ 逭産業

第2回 募

手賀 公園駐車場 料 手賀 公園駐車場 料 遀営管理 委 実施 削減 期待 ０２㈱ 高齢者 出 支援 あい

収

高齢者 出 支援 あい収 委 実施 削減 期待 NPO法人ワ

第3回 募

水場施設 設備 保 水場設備遀転 管理業務 委

設備維持管理２ 業 括 精通 提案者 体 大 昱株式会社千葉支店 定期 査 決算 査 査 専門家 効率的 指 言 務局 留 全庁

削減 期待

限責任 査法人

第4回 募

施設 包括管理 ン

３２施設 包括管理 中短期修 計 修 必要度 ン 経費削減

巡回 効果的 防保全 軽微 修 場 実施 能 緊急 24時 間 応等 民 利益

大

保健給 業 被保険者証 給者証

国民健康保険業務総 窓 ワン 削減

実績 社員 持 経験 独自性 断 国民健康保険総 窓

ワン 時間外勤 務等 削減 民 利益

ン ㈱

第5回 募

管理 37施設 包括管

理 ン

１５施設 包括管理 中短期修 計 修 必要度 ン 経費削減

削減 大

ン 業 推逭休 保育 業

／６歳 害 持 児童 預 育児相談 子 生活相談 業 病児病 児 預 休 保育 実施

実施 い い病児病 児 預 害 持 児童 預 象者 大 民 利益

ワ あ

第6回 募

建築物 保全指 公共 施設等包括管理業務

５７施設 包括管理 施設

術員 現地調査 実態把握 長期修 測表 長期修 計 作 施設評価

作 行 測表 作 保全 入支援

削減 能 大

大 楽 動産株式会社

第7回 募

公共施設等包括管理業務 産管理

営 宅入居者管理業務 営 宅維持管理点検業務

来 定期点検包括管理 巡回 施設管 理 遀営 業務 ン

活用 管理情報 共 ほ 包括管理業務 象施設 特定建築物定期検査 建築整備定期 報告業務 施設管理 体 営 宅 遀営管理 逿休 動産 売却補 契

設備更新 逭

包括管理 実績 手法

提案 あ 盛

込 民 向 効率

大 楽 動産株式会社 千葉支店

title

２，地域発

ＮＮＮ－ＮＤＧ活用

大

向

43

○ 厳 い 状況 老朽 多 公共 ン 等 更新 持 的遀営等 向 応 必要

⇒ 公民 方 あ 組 方 知恵出 必要性 →PPP/PFI 解決策 ／

○ 来 延 払い型 業 ン ン 需要 等 伴う多様 PPP/PFI 業 見込

⇒ 業担い手 育 や遀営 獲得 向 等 公民等 者協働 組 必要性

⇒ 業採算性評価や官民役割 担 担検討等 面 度 高 期段 要

■ 基 認 識 ■

者

期待

視点

組

44

○ 公 資産 ン 環 適 PPP/PFI活用 検討 実施 ＆実態 課 把握→ ュ ン検討→ 個 実施＇

⇒ 段 情報開示や民間提案活用 効＆ex， 孫子 提案型公共 民営 制度 ＇ ○ 最適 業手法 検討 選択

⇒ 来方式 or PPP ＆＝＇ PPP 中 手法＆＝＇ 公民 最適 役割 担 担 ＆＝＇ ＆ex，福岡 最適 業手法検討委員会 ＇ ⇒ 企 連部局 挙 庁 検討体制 構築 専門家 機能 活用 庁 人 育 ＆ex，神戸 PPPｯﾂﾜﾊﾜｰｹﾜﾖｮ｣ﾊﾝｮﾂﾃｮ ＇

○ 地域 多様 PPP/PFI 担い手育 ＆ex，福岡 福岡PPP ＇

○ 地方創生 観点 PPP/PFI活用 種々 地域課 解決 活性 ＆公営企業 術 新規産業育 等＇ 組 や手法 検討 実践

○ 民間 最大限 活用 公共 適 ＆担い手 業者 出資 契 基 業 ン 等＇ ン え 最適解 検討

地方公共団体 期待 応

○ 公民 方 あ 業 提案

⇒ 地方公共団体 顕 潜 把握 創出 ＆→ ※公共 前情報開示や 提案 ン ン 存 大前提) ：地方公共団体 想定 例＜

多様 施設 維持管理 遀営 改善や計 的 改修 更新 う 応 ，，，＆→ 括保 ン ン 等＇ 施設更新 整備 担少 う い形 い ，，，＆→ 余 地活用等＇

減 施設＆廃校等＇あ 方 増え 施設＆老人福祉施設等＇あ ，，，＆→ ン ン等＇

施設 再編 整備 人 動態変 や 制 え適 形 い ，，，＆→ 散 複数施設 機能 複 等＇ 水等 ン 業 諸課 ＆人 減少 収益減｢施設老朽 ｢ 術 等＇ 応，，，＆→ 域 ン ン等＇ 来 発想 囚わ い公共 向 ン 必要性，，，

地域活性 魅力あ 課 ，，， 等

○ 多様 PPP/PFI 業 担い手

⇒ 地域 外 連携や ワ 構築 強 新規 業 遀営 獲得等

民間 期待 応

○ 地方公共団体 公 資産 ン 組 適 地域 真 必要 選 創出や効果的 効率的 実施手法

＆PPP/PFI等＇ 適 当 組 推逭体制構築支援

○ 適 役 常的 公民間 機会 創出や 連産業 ン 業担い手形 等 実施

○ 需要 等 伴う多様 PPP/PFI 業 期段 官民 最適 役割 担 担検討等 支援 実施

＆ex， ン ン 最 収入保証）収益 振 時 利益 大規模災害時 担 民間収益 業 能性評価 適 地代水準 検討 各種目利 能力 発揮＇

○ 多様 PPP/PFI 業 ン資金 ＋供給

⇒ PFI推逭機構 DBJや地域金融機 適 連携 協働

金融機 期待 応

者

期待

視点

組

地方公共団体 PPP/PFI 入 体的意義 等 情報発信 ＆ex，各種 組 ン 逭 例 地域活性 例等＇

○ 地方公共団体 形 組 実

＆ex， 専門家 機能 実(会計 税務 法務 金融等含 ) 案件形 調査支援制度 実等＇

○ 創出 向 数 間 わ 息 い検討 支援

⇒ 検討 通 制度面等 追 的 課 時並行 整理 解消

○ PPP/PFI推逭 向 組 や体制 更 検討

⇒ ：例＜

実務手 簡素 ＆ex， 純延 払い型PFI等 的 業 い 各種契 雛形 等＇ ン ン 公務員派遣制度 実 速度償却 入

法人課税 地域 資金 流出 問 郤慮 民間 施設保 場 固都税 動産 得税 担 郤慮 業 PPP/PFI 実施 妥当性 幅 い検討や 逭 組 ＆ex. 豪 ＇ 調査 研究

各省 象 的PPP/PFI実施や 地域 推逭体制構築 案件形 省庁 断的 PPP/PFI推逭体制 整備 等

国 期待 応

45

各セクタヸの取組 シナジヸを発揮 せ、効果的ヷ効率的 ＰＰＰ／ＰＦＩ推進へつ げ た 、日常的 各主体協働

デ 交換等を実施す 地域プラットフォヸム の活用 有効

⇒ 各セクタヸの橋渡しやコヸデ ネヸタヸ し 、金融機関の更 スキル ップ 重要

ン中心 ン

46

<出 >Ｂ＠Ｈ作

※ Ｂ＠Ｈ 地域金融機 連携 開催実績＆開催 ＇ 2012 度８ 木 茨城 岩手 千葉 福島 宮城＆ 府 業務 環 実施＇ 13 度８群馬 海遈 滋賀 新潟 青森

鹿児島 愛媛 愛知＆う ２地域 府共催＇ 14 度８愛知 秋 奈良 高知 海遈 岩手 茨城 宮城1 青森｣兵庫 福岡 岡山 宮城2 埼玉 山形 神戸＆う ６地域 府共催＇

中心

ン

面

＆適 担＇

面

＆ 段 案件形 地域活性 支援等＇

地域金融機

等

々 地方公共団体 ン等 通 地域

的確 把握 段 案件発掘 形 支援 実施

地方公共団体や地元企業 密接 連携 官民間 橋渡 や

地域 担い手 業者育 等 推逭 等

各種手法 逭 例等 活動＆ＮＮＮ－ＮＤＧ ※等＇

各地 展開

的 象 的案件＆ ン

ン等＇ 業 支援

案件特性や 業 踏 え 審査 者間 最適 役割

担 担検討 え 適 ン

構築 等

→ 諸 目 い 国 PFI推逭機構等 連携 実施

Ｂ＠Ｈ

国 密接 連携 良い制度設計構築

公 資産 ン ＮＮＮ/ＮＤＧ 体的 ュ ン

提供 等

ＮＤＧ推逭機構

地方公共団体や民間 業者 専門家 派遣 言

＆ＮＤＧ法第３０条４ ５ ＇ 等

title

参考

Ｂ＠Ｈ

ＮＮＮ－ＮＤＧ

組

等

い

48

設立 2008 ＆ 20 ＇10 1 ＆ 開発銀行 1951 ＆昭和26 ＇設立＇

＆ 海遈東 開発公庫 1956 ＆昭和31 ＇設立＇ ＆ 策投資銀行 1999 ( 11 )設立) 代表 締役社長 橋 徹

職員数 1,189 ＆2014 3 ＇

資 金 1 2,069億5,300万 ＆全 府出資＇

店 地 100＋8178 東京都千代 大手 目７番４号

ＳＰＪ http://www.dbj.jp/

支店 務 等 支店10 務 8 海外駐 員 務 1 海外現地法人3

総資産 16 2,479億 ＆2014 3 ＇

出金 高 13 9,630億 ＆2014 3 ＇

総自己資 比率 15.29%＆ 国 統 基準＇＆2014 3 ＇

発行体 A1 (Moody’s) A+ (S&P) AA (R&I) AAA (JCR)

策投資銀行＆Ｂ＠Ｈ＇

概要

＆

2014

12

2

現

＇