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武蔵野市財政援助出資団体在り方検討委員会報告書

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Academic year: 2018

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(1)

武蔵

出資団体

方検討委員会報告書

武蔵

(2)
(3)

期長期計

出資団体

将来像

検討

様々

社会状況

出資団体

担う

役割

精査

時期

出資団体

整理

統廃

検討

必要

成24

武蔵

出資団体

方検討委員会

設置

約2

出資団体

検討

成24

出資団体

経営状況

業状況

調査

専門業

外部

専門業者

出資団体

方向性

報告書

報告書

社会状況

施策

方向性

出資団体

見直

必要性

業見直

結果

業規模

機能

類似

出資団体

提案

成25

出資団体

見直

方向性

検討

出資団体

見直

方針

策定

方針

原則

必要性

提供

組織

考え方

整理

出資団体

管課

意見交

複数回実施

出資団体

管課

考え

改革

方向性

把握

検討

具体的

見直

手法

出資団体

実施

棚卸

行い

共性

水準

担い手

妥当性

検証

指定管理

業形態

姿

追求

検討

結果

出資団体

将来像

一定

方向性

報告書

検討結果

意見

聞い

調整計

策定

出資

(4)

目次

総論

... 1

武蔵

出資団体

現状 ... 1

武蔵

出資団体

意義 ... 1

武蔵

出資団体

状況 ... 2

出資団体

... 3

出資団体

見直

必要性 ... 4

見直

方法 ... 5

見直

的考え方 ... 5

見直

... 6

見直

自主

扱い ... 9

武蔵

出資団体

見直

象団体 ... 10

見直

... 10

見直

象団体 ... 11

見直

実現

考え方 ... 12

援団体

考え方 ... 12

人的関

考え方 ... 13

的関

考え方 ... 14

考え方 ... 16

援団体

共通課

... 20

推進体制 ... 20

見直

結果概要 ... 21

各論 ... 26

各論

見方 ... 26

一般

団法人

武蔵

社 ... 32

武蔵

土地開

社... 38

団法人

武蔵

福祉

社 ... 42

団法人

武蔵

業団 ... 50

団法人

武蔵

業団 ... 56

団法人

武蔵

生涯学習振興

業団 ... 62

団法人

武蔵

交流協会 ... 71

団法人

武蔵

協会 ... 77

(5)

限会社

武蔵

交流

ンタ

... 88

益社団法人

武蔵

ンタ

... 94

社会福祉法人

武蔵

民社会福祉協議会 ... 99

社会福祉法人

武蔵

... 107

武蔵

民防災協会... 115

株式会社

... 119

(6)
(7)

1

.総論編

.武蔵野市

政援助出資団体の現状

武蔵野市

政援助出資団体の意義

直接実施

効率的

効果的

柔軟

共サ

提供

出資団体

1

援団体

いう

極的

設立

直接実施

全国

行い

共サ

提供

考え

援団体

意義

1

援団体

意義

専門的

共サ

定的

実施

民間

多様

知識

効率的

効果的

業展開

民間資金

活用

柔軟

運営

密接

連携

民間

機動性

高い

共サ

提供

1

(8)

2

武蔵野市

政援助出資団体の状況

26

援団体

出資団体

2

10

団体

団体

3

5

団体

15

団体

設立

2

援団体

設立

援団体数

東京都

比較

自治体

団体数

多い

3

出資団体数

近隣自治体

比較

4

25

調査

王子 立川 武蔵 鷹 青梅 府中 昭島

2 2 10 5 1 4 1

調 金 日 東 山 国 寺

6 7 2 2 3 2 2

国立 福生 狛江 東大和 清瀬 東久留米 武蔵 山

2 1 2 1 2 1 1

多摩 稲城 羽 あ 西東京

2 2 2 3 1

2

地方自治法第221条第 規定 算 執行 関 長 調査 団体 指定 いう

3

主 的 設立 援 人的援 い 団体 指定 いう

4

援 団体 指定 準 各 異 出資団体 比較

団体 称 S40S45S50S55S60H2H7H12H17H22

1 一般 団法人 武蔵 市開発 社

2 武蔵 市土地開発 社

3 益 団法人 武蔵 市福祉 社

4 益 団法人 武蔵 文化 業団

5 益 団法人 武蔵 健康 く 業団

6 益 団法人 武蔵 生涯学習振興 業団

7 益 団法人 武蔵 市国際交流協会

8 益 団法人 武蔵 市子 協会

9 一般 団法人 武蔵 市給食食育振興 団

10 限会社 武蔵 交流 ンタ ※1 11 益社団法人 武蔵 市 バ 人材 ンタ

12 社会福祉法人 武蔵 市民社会福祉協議会

13 社会福祉法人 武蔵

14 武蔵 市民防災協会※2 15 株式会社 エフエ さ ※3

S43.8~ H6.10~ H5.4~ H4.3~ S53.1~ S37.6~ H13.9~

H元.9~

S62.10~

H元.10~

S59.11~ H22.3~ H4.1~ S55.12~ S49.5~ H24.4~ H24.4~ H22.4~

※1設立 成13 9 援団体指定 成24 あ

※2設立 成 援団体指定 成22 あ

(9)

3

政援助出資団体

対す

の取組

各団体

的経営

武蔵

出資団体

方針

方針

いう

16

7

作成

21

2

行う

方針

団体

経営責任

経営評価制

団体経営

透明性向

あわ

団体

実行計

経営改革

22

~24

改定

各団体

経営改善

15

指定管理者制

沿い

指定管

理者制

方針

策定

援団体

共施設

指定管理

指定

20

益法人制

改革

行わ

援団体

積極的

益法人

目指

援団体

数多

実行

一定

成果

4

援団体

経過

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

第 期 長期計画

第 四 期 長期計画

第 五 期 長期計画 調 整 計 画

調 整 計 画

武 蔵 市行 政改革を推進 基本方針 第 ~

武 蔵 市行 政改革 ョンプ ン

武 蔵 市 政援 出資団体 対 指 監督 基本方針 成16 7 作成 成21 2 改

経 営 改 革プ ン

(10)

4

政援助出資団体の見直しの必要性

護保険制

規制

民間

業者

参入機会

共サ

提供

民間

5

参入

価値観

多様

複雑

民活動

共サ

担い手

概念

共サ

担い手

検討

必要

援団体

実施

個々

社会

情勢

水準

主体

選択等

検証

必要

少子高齢

進展

効率的

効果的

共サ

提供

必要

現状

援団体

見直

効率的

効果的

様々

主体

連携

実施

5

援団体

見直

6

効率的

効果的

主体

選択

目指

経費

行う

いう観

方法

見直

団体

自立

地域社会

活性

出資団体

効率的

効果的

提供

行う主体

団体

立意義

社会情勢

機能

再確

団体

担う

役割

団体

検討

整理

行う

5

援団体 民間企業 民団体等 いう

6

(11)

5

.見直しの方法

見直しの基本的考え方

援団体

見直

武蔵

出資団体

見直

考え

原則

検討

6

援団体見直

原則

1 援団体 現 行 い 共サ う 共課 解決 繋 い 廃

2

援団体 実施 い 業務を市 託 業 指定管理 業 補 業 自主 業

等 明確 類 援団体 市 託 補 を け 実施 い 共サ

い 民間 タ 等 実施可能 効率的 効果的 実施 民間 タ

等 移行

3

既存 業 見直 業規模 縮 団体や 機能 類似 関連 い 団体

団体 統合 こ 視 入 原則 新 援団体 設立 行わ

4

共施設 指定管理者 原則 競 原理 担い手を選択 こ

経緯や成果を検証 援団体 行うこ 市民サ 可 場合 引

援団体を指定

5 援団体 自立性やガバ ン を高 市 人的支援 政的支援 関 を

必要最 限 出資者 援 者 監督手法を改 検討

6 援団体 そ 設立時期 規模 揺籃期 自立度 高い成熟期

(12)

6

見直しの手順

援団体

見直

武蔵

出資団体

見直

方針

実施

7

見直

棚卸

各団体

棚卸

実施

形態

指定管理

自主

行う

各団体

管部課

武蔵

出資団体

調査

作成

行い

実施

棚卸

水準

見直

主体

選択

A

B

C

D

今後

援団体

甲団体

業⑳

乙団体

直営

業⑰

民間

(13)

7

方向性

共課

解決

行う

8

共課

解決

関連性

水準

見直

水準

実施

見直

行う

9

水準

見直

視点

共課 解決 関連性 高い

共課 解決 関連性 低い

生活環境水準 確保

生活環境水準 確保 献 い 生活環境水準 確保 献 い

い あ い 関連 い い

サ 対価性

サ 対価 徴 困難 あ

い 徴 い

サ 対価 徴 困難

い あ い 徴 い

市民生活 擁護 安解消

市民 生命 産 権利 擁護

あ い 市民 安 解消 献

市民生活 擁護 安解消 献

い い あ い 関連 い

務 や 業 相対的

高い 民間 業者 担

い程度

務 や 業 相対的

低い 民間 業者 担 程

弱者支援

社会的 経済的弱者を対象 生

活安定や フテ ネット整備を

行 い

弱者支援を必 目的 い

視点 サ 水準 見直 必要 考え 場合

市民

市民 低 起こ い あ い 潜在的 高 い

業を縮 休 廃 場合

市民生活へ 影響

業を縮 休 廃 場合 市民活動へ 影響 さい あ い

限定的 あ

業 性 対象者へ 業 性 確保さ い い

近隣自治体 サ 水準

近隣自治体 種サ 比較 特段 情 くサ 水準 著

く高い あ い 低い

サ 過 足 質 面 サ 著 い過 足 あ

(14)

8

主体

選択

見直

実施

主体

実施

主体

選択

実施

10

主体

選択

主体

直営

実施

援団体

実施

あわ

行う

援団体

意義

性質

援団体間

業目的

関連性等

主体

11

援団体

主体

考え

性質

専門性

定性

民間

多様

知識

効率

効果

考え

民間資金

活用

柔軟

効率

効果

視点 主体 再 整理 あ 考え方

法規制

主体を行政 タ 限定 法規制 制限 あ

主体

主体を行政 タ 限定 法規制 制限 い

行政 民間

×

採算性

民間 タ 実施可能 程度 業採算性 あ

民間 タ 実施困難 ほ 業採算性 い

×

民間 タ 許容 程度 業 あ

民間 タ 許容 いほ 業 高い

(15)

9

業形態

見直

検討

あわ

業形態

見直

行う

一部

曖昧

指定管理

自主

考え方

性質

形態

見直

12

業形態

考え方

業形態

概要

方針

直営

実施

効率的

実施主体

行責任

指定管理

施設

指定管理者

一括管理

効率的

果的

指定

業者

業者

主体的

実施

益性

運営補

業補

運営補

業者自体

自立

業補

必要性

自主

業者

責任

実施

原則

成等

督等

行わ

見直し

あたっ

の自主事業の取扱い

援団体

実施

自主

業者

責任

実施

原則的

成等

督等

行わ

い方針

業等

自主

相互

関連

提供

多い

見直

策定

自主

見直

沿

検討

実施

(16)

10

.武蔵野市

政援助出資団体

関す

見直し案の位置

け及び対象団体

見直し案の位置

見直

武蔵

期長期計

24

33

第四

武蔵

改革

推進

方針

武蔵

ョン

25

28

作成

見直

具体的

見直

検討

行い

団体

統廃

主要

28

開始

調整計

議論

段階的

見直

実施

13

見直

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

第五期長期計画

Ⅵ行 政 基本施策 社会 変化 対応 いく行 政運営

政援 出資団体 関 将来像 検討

第四 行 政改革 ※1

. 政援 出資団体 見直

見直 案

※2

調整計画

第 期長期計画 10ヵ

※1第四 武蔵 市行 政改革を推進 基本方針及び武蔵 市行 政改革 ョンプ ン

(17)

11

見直し案の対象団体

見直

武蔵

出資団体指

要綱細則

要綱細則

いう

出資団体

団体

掲載

15

団体

14

象団体一覧

26

団体 管部課 文中 略称

出資団体

1 一般 団法人 武蔵 開 社 都 整備部 推進課 開 社

2 武蔵 土地開 社 都 整備部 用地課 土地開 社

3 益 団法人 武蔵 福祉 社 健 福祉部 高齢者支援課 福祉 社

4 益 団法人 武蔵 文 業団 民部 民活動推進課 文 業団

5 益 団法人 武蔵 健 業団 健 福祉部 健 課 健 業団

6 益 団法人 武蔵 生涯学習振興 業団 教育部 生涯学習 課 生涯学習 業団

7 益 団法人 武蔵 国 交流協会 民部 交流 業課 交流協会

8 益 団法人 武蔵 子 協会 子 家庭部 子 策課 子 協会

9 一般 団法人 武蔵 給食 食育振興 団 教育部 教育支援課 給食 団

10 限会社 武蔵 交流 ンタ 民部 生活経 課 交流 ンタ

援 団体

11 益社団法人 武蔵 人 ンタ 健 福祉部 高齢者支援課

12 社会福祉法人 武蔵 民社会福祉協議会 健 福祉部 地域支援課 民社協

13 社会福祉法人 武蔵 健 福祉部 害者福祉課 社福武蔵

14 武蔵 民防災協会 防災 全部 防災課 防災協会

(18)

12

.見直し実現

向けた市の考え方

援団体への関与

関す

考え方

援団体

見直

水準

実施主体

見直

団体

自立性

7

援団体

人的支援

的支援

必要最

各団体

設立時期

規模

揺籃期

自立

高い成熟期

展段階

様々

状況

い適

見極

改革

必要

15

援団体

7

指 督 頼 団体運営 必要 人的 物的 的 面 援 団体 ン 揮 健全 経営 営 十 連携 共 課 解決 組

市 関 度

団体 力

人的関 政的関

指 監督

揺籃期

職員派遣

出資補

育成期

人材育成

指 監督

成熟期

派遣職員引

団体 独立

時間

(19)

13

人的関与

関す

考え方

援団体

運営

効率的

効果的

連携

確保

援団体

職員

団体

役員

職員

派遣

結果

25

4

1

日時

団体

職員依

8

役員依

9

16

援団体

人的依

状況

25

4

1

日時

職員依

高い

役員依

高い

職員依

役員依

高い

職員

役員依

人的関

人的依

矢印

方向

意味

一概

人的関

い場

各団体

性格

業規模等

目標水準

設定

水準

確保

必要

8

職員 占 職員 OB 割

9

役員 理 指 評議員 占 職員 OB 割 1市開発 社

2土地開発 社

3福祉 社

4文化 業団 5健康 業団

6生涯学習 業団 7交流協会

8子 協会 9給食 団

10交流 ンタ 11 バ 12市民社協

13社福武蔵

14防災協会

15エフエ 0.0%

10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

職員依存度 高い プ

職員依存度 役員依存度 高い プ

役員依存度 高い プ

職員依存度

(20)

14

政的関与

関す

考え方

施策目的

実現

手段

援団体

一定

支出

行い

団体

効率的

効果的

共サ

支出

種類

支出

要綱細則

規定

17

支出

要綱細則第

3

支出 種類 準

出資又 出え  出資又 出え 意義 十 認

 団体 行う 業 施策 長期的計 適 団体

業 行う 民福祉 向 あ

補  補 象 業 明確 人件費 運営費等 間接的経費

補 い 必要最 限

 補 割 象 業 性格 容 団体 能力等 考慮 定

付  付 象 業 施策 長期的計 適 団体

業 行う 民福祉 向 あ

 団体 能力 業 容等 十 検討 真 必要 限定

付 行う

委  業 委 直接行う 民サ 向

効率的 業執行 確保

 業 実施 十 専門知識 術 施設 設備等 備え 団

体 委

 施設 管理運営 委 場 効率的 弾力的運営 積極

的 進

 委 あ 共性 行 責任 確保 経 性等

う十 配慮

支出

支出

出資又

出え

団体

中長期的

支出

支出

25

3

31

日時

24

各団体

10

11

状況

10

成24 決算 総収入 占 支出 団体 収入 割

11

(21)

15

18

援団体

的依

状況

25

31

日時

各団体

高い

高い

高い

的関

的 依

矢印

意味

12

的依

団体

運営

影響

高い団体

的関

団体

自体

関わ

各団体

性格

業規模等

標水準

設定

水準

確保

必要

12

矢印 方向 あ 的依 方向 示 矢印 方向 あ 団体 状況 い いう 必 含意 い

1市開発 社 2土地開発 社

3福祉 社

4文化 業団 5健康 業団

6生涯学習 業団 7交流協会 8子 協会

9給食 団

10交流 ンタ 11 バ

12市民社協

13社福武蔵 14防災協会

15エフエ

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% フロ 依存度

トッ 依存度

フロ 依存度 高い プ

フロ 依存度 トッ 依存度 高い プ

(22)

16

指導監督

関す

考え方

援団体

段階的

方向

援団体

各団体

運営

健全

経営

見直

実現

着実

行う責

援団体

方針

沿

実施

方針

方針

具体的

19

方針

目 容

方針 (1) 経営責任 明確

(2) 自 的経営 進

(3) 人 育成 経営 強

(4) 経営 透明性 向

具体的 組 (1) 経営健全性 確保

(2) 業評価 入 業 見直

(3) 指定管理者制 応

(4) 団体職員 人 育成 強

(5) 人 給 制 見直

(6) 組織 職員数等 適 目的 目標遉成 向 効率的運営 推進

(7) 情報 開 更 推進

(8) 武蔵 援 出資団体経営懇談会

(9) 益法人改革 応

要綱

要綱細則

組織

定数面

(23)

17

20

援団体

組織

定数

督等

要綱細則第

6,7

象 準

組織  業目的 業 容等 変 的確 応 組織

 新 組織 設置 場 ン 原則 全体

組織 見直

定数  少数精鋭主義 業 見 定数 定 適 定数管

理 行う

 常 既定 執行体制 見直 新規 業 実施 既 業 大等 理

新 増員 必要 場 ン 原則

増員 抑制

 嘱 員 非常勤職員 数 い 適 管理

 出資団体 い 経営形態 特徴 活 弾力的運営 う

 援 団体 い 当 団体 性格 業 容 業規模等 考慮

21

援団体

運営

督等

要綱細則第

4,5

目 準

独立採算性  団体 責任 自主的 運営 行え う 能 限 独立採算性 確

保 う指

業  自主 業 業 い 明確 指 督等 行う

 自主 業 い 源 確保 十 う

 業 い 業 実施状況 精査 い

精算

 出資団体 い 経営形態 特徴 活 弾力的運営 う

 援 団体 い 当 団体 性格 業 容 業規模等 考慮

援団体

援団体

資料

担感

作成

一部

資料

督結果

各団体

見直

改善

活用

経営懇談会

機能

各団体

管部署

団体

実施

部署

状況

把握

(24)

18

22

見直

方向性

PDCA

機能

調整課

中心

各団体

管部課

連携

協力

実施

必要

23

PDCA

見直 項目 見直 あ 考え方

指 監督目的 沿

情報 析

指 監督 目的を達成 必要 情報を明 必要 情報

を効率的 深度あ 析を実施

指 監督結果 活用

指 監督結果を 度 算 成や 業計画 策定 基礎資料

目標設定 実績評価を徹底 こ 効果的 活用を図

経営懇談会 見直

現状 状況報告 場 い 経営懇談会 い 本来 役割を持

見直 を図

所管部署 適 指 監督

各団体 所管部署 自部署 所管 業 あ 否 関わ 当該

団体 実施 業 状況を適 把握 団体 マネ ント 指 監

督 強化を図

 度 算へ 映

 業 見直 検討

組 見直 検討

帳票を用い 実績把握

 析 評価

 ン

 業計画 策定

目標 設定

 業 実施

 業 執行状況 時

指 監督

Plan

計画

Do

実施

Action

改善

(25)

19

24

~ ~9 ~ ~

団体 業 評価

Check

評価 ン 評価

業 実施

Do

組 見直 算 映

Action

計画 策定

Plan

• 度 算へ 映

• 業 見直 検討

•組 見直 検討

武蔵 市 援団体指 監督 ュ

• 業計画 策定

•目標 設定

団体 業 評価

Check

業 実施

Do

N 度 N+1 度

•帳票を用い 実績把握

• 析評価

• ン

• 業 実施

• 業 執行状況 時 指 監督

(26)

20

援団体の共通課題

援団体

見直

各団体

抱え

各団体

共通

各団体

個々

各団体

共通

整理

各団体

個々

各論

団体毎

25

援団体

共通課

推進体制

援団体

見直

管部課

調整課

課等

連携

調整課

武蔵

組織規

出資団体

援団

見直

全庁

督手法

実施

行う

地方自治法第

199

条第

7

規定

団体等

援団体

査委員

査委員

指摘

意見

援団体

見直

経営

充実

推進

報告書

進捗管理

実効性

確保

一定期間

援団体

見直

行う

課 内容

職員 用

見直 結果 援団体 統合を行う場合や 業 廃 等を行

う場合 合理化 一環等 人員削減 必要 可能性 あ こ 場

合 援団体職員 用 確保 必要 あ

 業水準を高 場合等 新 人員を確保 必要 生 こ 場

合 職員 対応 非 規職員 対応 等 将来的 人員体

制 あ 方を踏 え 検討を行う必要 あ

サ 水準 確保

サ 水準 変更 市民 大 影響を え こ 想定さ

特 影響 大 い 考え 業 サ 水準 見直 あ

単 行政 タ 側 都合を押 付け く 十 説

明を行 うえ 激変 和を行う等 配慮 求

共施設を用い サ

指定管理者制度

指定管理者 共施設を利用 サ を提供 援団体

施設老朽化 影響 団体 経営 直結 場合 あ 施設 廃

や建替え 大規模修 等 閉館 場合を見越 経営 求

指定管理者 い 援団体 い 委託料 全 精算方式

在 方 い 市 検討を進 必要 あ

民間 タ サ 代替性

主体 見直 あ 民間 タ 業実施 可能 判断さ

場合 近隣等 実際 種サ を提供 業者 い い場

合 あ 業者 確保 必要 あ

民間 タ サ を代替さ 場合 業内容や 様 サ

(27)

21

.見直し案

結果概要

各論

各団体

結果

要約

団体 見直 案 短期的課 中長期的課

1 一 般 団 法 人

武蔵 開

 動 産 管 理 業 民

間 活 用 荷

業 主 体

業展開

 業 展

人 確保 団体

 祥 寺

境 開

役 割 引

検討

 定 向

早急 策 団体

 更 新

活 用 方 法 検 討

団体

2 武蔵 土地開

当面

 当 面 現 状

長期的

土 地 購 入 行 課

縮 時

廃 検討

 動 産 鑑 定 補 償

算 定 折 衝

人 確 保 団

 廃 時期 検討

3 益 団 法 人

武蔵 福祉

中長期的 民社 協 統

 利 擁護 業 困

益性 高 民 間

業 者 実 施 い サ

民 共

福 祉 推進 い

福 祉 社 役 割

明 確 行

民社協 統

 ン タ

検 討

団体

 福 祉 社 役 割 明

確 団体

 民 社 協 統 手

法 検討 団体

 経 営 能 力 持 人

育成 団体

4 益 団 法 人

武蔵 文 業

中長期的 生涯学 習 業

団 統

 生 涯 学 習

い 生 涯 学 習 業 団

 定 型 的 管 理 業 主

指 定 管 理 施 設

会 堂 松 露

い 遈 民

 文 関

考 え 方 管 部 署

整理

 祥 寺 美 術 館

(28)

22

団体 見直 案 短期的課 中長期的課

統 文

生涯学習

民 サ

一 体 推 進

芸 能 劇 場

適 管 理 運 営 方 法

担い手 検討

団体

 生 涯 学 習 業 団 統

場 管 課

検討

5 益 団 法 人

武蔵 健

業団

当面

 当 面 現 状

業 目的 手法等

再検討 行い 役割

遉 成 業 廃

等 進 場 団体

統 廃 い あ

検討

 健 食 育

関 業 い

生 涯 学 習 業 団

給 食 団 団 体

役割 担 団体

 健 課 役 割 担

明確 団体

 総 健 診 査 人 間

業 い

益 法 人

役 割 踏 え

補 方

い 検 討 団

 依 頼 検 査 業

方 検討 団体

 高 療 機 器 保

必要性 検討

団体

 健 施 策 全 般

い 適 役

割 担 検討

 団 体 統 能

性 検討

6 益 団 法 人

武蔵 生涯学習

振興 業団

中長期的 文 業団

 芸 術 文 管

い 文 業 団

統 文

生涯 学習

民 サ

一 体 推 進

 自 主 業 充 適

益 者 担 検

討 団体

 自 然 適 管

理 運 営 方 法 担 い 手

検討

 団 体 運 営 担

う 固 職 員 人 育

成 団体

 文 業 団 統

場 管 課 検

7 益 団 法 人

武蔵 国 交

流協会

 一 部 業 民 間 差

適 益 者

担 経費 削減

経営改善

 会 員 大

活 動 等

活 用 広 報 充

実 団体

 会 費 徴 収 方 法 検

討 団体

 近 隣 自 治 体 広 域

検討 団体

 経 営 能 力 持 人

(29)

23

団体 見直 案 短期的課 中長期的課

8 益 団 法 人

武蔵 子

協会

 団 体 規 模 大

応 う 人 育

成 効 率

 人 複 数 会 計

準 応 力 強

団体

 業 い

団 体 独 自 性

揮 困

応等 団体

 学 童 地 域 子

館 あ え 運

営 主 体 一 体 検

 館

指 定 管 理 者 引

い 検討

団体

 社 会 福 祉 法 人 移

行検討 団体

 自 立 い 検

9 一 般 団 法 人

武蔵 給食

食育振興 団

 組 織 運 営 整 備

心 全 学校

給 食 提 供

幅広 食育 推

進 団体 目指

 共 調 理 場 老 朽

関 方 向 性

決定

 教 育 支 援 課

部門 複 解消

団体

 学 校 給 食 委 員 会

局 機 能 引

団体

 配 業 民 営

検討 団体

食 育 関 業

い 健 業 団

生 涯 学 習 業 団

団 体 役 割

担 団体

 自 立 い 検

 実 施 給

食 業 大 検

10 限会社 武蔵

交流 ンタ

短期的 自立

 ン ョ

機 能 残

一定 利益 求

経営 転

自 立 団 体 目

指 効

経 営 改 革 案 示

 経営 定 関

方 見直

検討

 ン ョ

機能 残

一定 利益 求

経営 滑

 店 舗 立 地 検 討 団

 新 出 資 大

経 営 確

(30)

24

団体 見直 案 短期的課 中長期的課

い場 団体

方 い あ

検討

 出資 い 好都

経営参 必

要 性 理 解

団体

 店舗家

備品費 熱

水費 担 終期検

 経 営 担 え 人

任 育成 団

11 益 社 団 法 人

武 蔵

人 ン

 高 齢 者 生 い 健

主 目 的

団 体

 局 経 費 削 減

向 局 業

容 精査 団体

 会 員 意 識 改 革 接

遇向 団体

 契 約 開 拓

源確保 団体

 職 員 高 齢

応 団体

 会員 確保 団体

12 社 会 福 祉 法 人

武 蔵 民 社

会福祉協議会

中長期的 福祉 社 統

 業 整 理等 行 い

民 共 福 祉

推 進 い

民 社 協 役割 明 確

行 福祉 社

 軽 要 護 者

業展開 検討

団体

 企 提 案 力 あ 職

員 育成 団体

 会 員 大 会 費

徴 収 方 法 検 討

団体

 福 祉 社 統 手

法 検討 団体

 経 営 能 力 持 人

育成 団体

13 社 会 福 祉 法 人

武蔵

中長期的 自立

 高 齢 者 サ

害 者 サ 多 様

提 供 法 人

経 的 自立

 各保 施設 健全

維持管理 団体

 各保 施設 将来的

更新 見据え 経

営 団体

 困 入

場 統一的

 民 間 競 い

い 等

条 件 競

体制 確立 団体

 困 入

体制 大 団体

(31)

25

団体 見直 案 短期的課 中長期的課

業 含

指 定 管 理 方

検討 団体

14 武 蔵 民 防

災協会

当面

 当 面 現 状

連携

民 防 災 力 向

 民 間 競 い

防 災 用 品 販 売 業

方 検 討

団体

 防 災 推 進 委 員 活 動

等 大 団体

 直営

役 割 担 大

検討

15 株式会社

 災 害 時 情 報 信

役 割 期 待

中長期的

的 依 解 消

目指

 認 知 向

団体

 出 資 者 大 並

ン サ 獲 得 団

 機 器 更 新 費 用 担

い 検討

団体

1

短期的

必要

検討

期長期

調整計

期間

32

実施

原則

中長期的

短期的課

解決

早急

実施

2

当面

各々指摘

検討

解決

援団体

意義

団体

目的

社会

(32)

26

.各論

各論編の見方

団体名

.基本情報

設立 日

目的

献 成果

.経営状況

要約 (1)出資等の状況

出資 出えんの状況 [千 ]

計 経過

訳 産

補助金、委託料、貸付金の推移 [千 ]

H22 H23 H24

収入総

委 料

補 金

付金

支出総

収支差

団体 載 い

団体 設立 日 載 い

団体 設立目的 載 い

団体 設立 背 状況 載 い

団体 献 成果 載 い

団体 出資 出え 状況 載 い

(33)

27

団体名

要約 (2)団体の 務状況

要約貸借対照表 [千 ]

要約正味 産増減計算書 [千 ]

目 H22 H23 H24

一般 味 産増減 部

収益 業収益

収益計

費用 業費

管理費

費用計

当期一般 味 産増減

指定 味 産増減 部

当期指定 味 産増減

味 産期 残高

目 H22 H23 H24

資産 流動資産

固定資産

資産 計

債 流動 債

固定 債

味 産

債 味 産 計

団体 載 い

団体 借 照表 要約 載 い

(34)

28

団体名

要約 有利子 債の推移 [千 ]

目 H22 H23 H24

現況

人 要約 (1)役員の状況 [人]

H23 H24 H25

常勤役員数

派遣

非常勤役員数

派遣

(2)職員の状況 [人]

H23 H24 H25

職員数

派遣

う 管理職 人数

団体 載 い

利子 債 あ 場 目 金 載 い

要約 把握 実 載 い

団体 役員数 載 い 各 4 1日現

※理 指 評議員 役員 定義 各団体 定款

※ 職員 兼任 派遣 含

(35)

29

団体名

人 要約

(3)人件費の推移 [千 ]

H22 H23 H24

人件費

人件費 含 い 科目 XXX あ

現況

施設 要約

主要施設 称 建設時期 延 床面積

現況

現況

経営 課

団体 載 い

団体 人件費 金 載 い

人 要約 把握 実 載 い

施設 い 場 施設 状況 載 い

施設 要約 把握 実 載 い

人 施設 状況 外 団体 巻 状況 載 い

(36)

30

団体名

.基本方針

く検討

業 析 評価

No. 業 水準 主体 業 類

業 見 直 方

向性

No. 業 方向性

団 体 見 直 方

向性

団体 載 い

方針 沿 見直 結果 載 い

業 棚卸 結果 検討 象 業 載 い

業 結果 廃 い 載 い

水準 見直 結果 現状程 要検討 い 載 い

主体 再 選択 結果 現団体 要検討 い 載 い

業形態 見直 結果 委 指定管理 補 自主 い

載 い

(注1) 委 原則 委 業 表 い 主体

委 い 場 委 元 脚注 示 い

(注2) 業 類欄 複数 業形態 載 あ

載 業 訳 複数 業 い あ

業 析 評価 結果 業 見直 方向性 載 い

業 析 評価 様 業 載 い

業 析 評価 得 結論 業 見直 方向性 載

(37)

31

団体名

.見直し案

見 直 あ 留

見直 案

見 直 向

数値

端数処理

一致

団体 載 い

方針 検討 得 結論 実行 妨 団体固 特

情等 見直 あ 留意 あ 場 当 載 い

方針 検討 得 結論 見直 あ 留意

踏 え 団体 見直 案 載 い

見直 案 実現 あ 課 短期的課 中長期的

(38)

32

団体名

.一般

団法人

武蔵野市開発公社

.基本情報

設立 日 昭和43 8 7日

目的 行う 関連 業 推進 快適 豊 生活環

境 実現 目指 民福祉 増進 展 寄

背 昭和39 祥寺 周辺都 計 業 計 決定 伴い 計 当地

移転 要 商業者 策 祥寺 展 的役割 担う商業 施

設建設 推進 設立

寄附行 一部 変更 祥寺 周辺 都 計 業 進展 伴う街

調査 研究 幅広い 業 行い 業 象 域 祥寺地

全 大 武蔵境圏 再開 参 周辺 活性 寄

成25 4 一般 団法人 移行 い

献 成果 祥寺圏 再開 牽引役 い街 紹 多い

祥寺 ン 形成 寄 F&F 昭和40 祥寺圏開

目玉 あ 祥寺 中心的 商業施設 機能 い 寄附行

変更 全 的 再開 参 社 い 献 果 い

.経営状況

要約 (1)出資等の状況

出資 出えんの状況 [千 ]

計 10,000 100.0% 経過

訳 産 10,000 100.0% 設立時 10,000

補助金、委託料、貸付金の推移 [千 ]

H22 H23 H24

収入総 5,053,051 1,657,269 2,936,372

委 料 - - - -

補 金 11,460 0.2% 1,422 0.1% 660 0.0%

付金 - - - -

計 11,460 0.2% 1,422 0.1% 660 0.0%

支出総 4,696,294 2,113,215 2,913,911

(39)

33

団体名

.一般

団法人

武蔵野市開発公社

要約 (2)団体の 務状況

要約貸借対照表 [千 ]

要約正味 産増減計算書 [千 ]

目 H22 H23 H24

一般 味 産増減 部

収益 業収益 1,134,040 1,302,225 1,300,860

201,319 117,167 66,630

収益計 1,335,359 1,419,392 1,367,490

費用 業費 1,300,517 1,355,651 1,419,828

管理費 107,063 142,075 174,556

731,367 166,072 22,644

費用計 2,138,948 1,663,797 1,617,027

当期一般 味 産増減 △803,588 △244,405 △249,537

指定 味 産増減 部

当期指定 味 産増減 △20,702 △20,702 △20,702

味 産期 残高 8,212,032 7,946,925 7,676,686

有利子 債の推移 [千 ]

目 H22 H23 H24

短期借入金 400,890 486,000 497,000

割賦 払金 285,564 1,065,500 38,500

長期借入金 3,869,250 3,540,250 4,463,250

長期割賦 払金 1,269,000 203,500 256,000

目 H22 H23 H24

資産 流動資産 746,324 347,496 332,477

固定資産 14,924,398 14,498,591 14,070,011

資産 計 15,670,722 14,846,087 14,402,488

債 流動 債 865,899 1,788,062 675,014

固定 債 6,592,791 5,111,100 6,050,788

味 産 8,212,032 7,946,925 7,676,686

債 味 産 計 15,670,722 14,846,087 14,402,488

(40)

34

団体名

.一般

団法人

武蔵野市開発公社

現況  総資産 占 固定資産 割 大 い 固定比率 固定資産/ 味 産

層100 183.3% 目 あ 100% 大 回 い

 味 産比率 味 産/総資産層100 53.3% 一定程 水準 あ

 3 連 当期一般 味 産増減 赤 状況 あ

人 要約 (1)役員の状況 [人]

H23 H24 H25

常勤役員数 1 1 1

派遣 - - -

1 1 1

- - -

非常勤役員数 22 22 8

派遣 5 5 2

4 4 1

13 13 5

(2)職員の状況 [人]

H23 H24 H25

職員数 11 (3) 8 (3) 9(3)

派遣 2 (2) 2 (2) 2(2)

- - -

固 5 (1) 5 (1) 5(1)

4 1 2

う 管理職 人数

(3)人件費の推移 [千 ]

H22 H23 H24

人件費 65,946 75,629 75,846

人件費 含 い 科目 給料 報酬 諸手当 職給付費用 法定福利

費 福利厚生費 派遣職員人件費 あ

現況  成25 非常勤役員数 大 減少 い

 派遣職員 2 推移 人的依 高 い

 人件費 成22 成23 増加 程 水準 推

(41)

35

団体名

.一般

団法人

武蔵野市開発公社

施設 要約

主要施設 称 建設時期 延 床面積

棟 昭和47

棟 昭和46 全部

棟 17,282.682㎡

棟 28,738.953㎡

計 46,021.635㎡

社第

(MICHELLE)

昭和61 293.572㎡

社第

(MICHELLE- )

昭和61 362.626㎡

社第 昭和32 56.31㎡

ン 成8

11,897.96㎡

駐車場900㎡

現況  F&F 社第 老朽 進 い

 F&F 成18 耐震 ュ 行 い

 社第 成 21 新 ン 出店 わ 外装 ュ

行 い

現況  一般 団法人移行 業 中心 動産管理運営 業 関連

業 転 方針 い

 直営 出 機関 あ 祥寺 武蔵境開 開

計 策定 街地整備等 関連 業 実施 い

経営 課  味 産 比 率 一 定 程 水 準 あ 流 動 比 率 固 定 比 率 状 況

全性 懸念 あ 特 資金繰 留意 数 う 資

金 ョ 生 恐 あ 早急 策 求

 収支差 あ 当期一般 味 産増減 連 赤 あ 回復傾向

あ 収益性 い状況 あ

 施設 老朽 進 い 更新 え 体質 更

新 担 場 新 借 入 行う 援 行う

必要 あ

 収入 柱 あ F&F 更新時 収入 大 落 込 資金繰 団体

活動 大 影響 生 懸念

 動産管理運営 業 関連 業 転 い

業展開 人 確保 求

 関連 業 い 直営 出 機関 実施 業 複 あ

(42)

36

団体名

.一般

団法人

武蔵野市開発公社

.基本方針

く検討

業 析 評価

No. 業 水準 主体 業 類

1 都 整備再開 業

専門家派

遣等

要検討 要検討 自主

2 都 緑 環境保全 業 要検討 要検討 自主

3 宅関連 業 替

え支援 ン ョン

策等

要検討 現団体 自主

4 都 活性 地域振興

業 祥寺方式物流

策委員会支援 業等

要検討 要検討 自主

5 調査研究 業 現状程 現団体 自主

6 動産 管理 業 現状程 要検討 自主

業 見 直 方

向性

No. 業 方向性

1 都 整 備 再 開 業

専門家派

遣等

都 整備部 出 機関 役割 担 明確

2 都 緑 環境保全 業 環境部 種 業 行 い 民間 業者

役割 担 明確 適 主体

3 宅関連 業 替

え支援 ン ョン

策等

高 応 う 体

制 構築 業

4 都 活性 地域振興

業 祥寺方式物流

策委員会支援 業等

業 容 精査 当団体 引 担う

業 主 体 実 施 業 明 確

当団体 引 担う 業 い

担 水準等 サ 水準 適

5 調査研究 業 当団体 実施 業 効果 効率 高

(43)

37

団体名

.一般

団法人

武蔵野市開発公社

業 見 直 方

向性

No. 業 方向性

6 動産 管理 業 民間 業者 ン 検討

援 団 体 職 員 益 性 高 い 業

団 体 見 直 方

向性

 主体 種 業 実施 い あ 開 社

主体 役割 担 特 開 社 担う 役割 明確

業 主体 業展開

.見直し案

見 直 あ 留

見直 案

動産管理業 民間 活用 荷 策 致

業 主体 業展開

見 直 向

短期的課

 業 展開 人 確保 団体

 祥寺 境開 役割 引 検討

 定 向 早急 策 団体

中長期的課

(44)

38

団体名

.武蔵野市土地開発公社

.基本情報

設立 日 昭和49 5 1日

目的 共用地 用地等 得 管理 処 等 行う 地域 秩序あ 整

備 民福祉 増進 寄

背 地価高騰 進 高 成長期 い 良好 都 環境 計 的整備 進

地 大 推進 関 法 第10条 全 出資( 産500

万 ) 特 法人 設立

行 得 覚書 締結 地 者 売 契約交 移

転 業用地 行 得 行 い

献 成果 策 業用地 行 得 行う 地域 秩序

街 民利用施設建設 推進 寄

経営破綻 土地開 社 散見 中 緊密 連携 適 用地 得

処 実施 健全 体質 維持 計 献 果

.経営状況

要約 (1)出資等の状況

出資 出えんの状況 [千 ]

補助金、委託料、貸付金の推移 [千 ]

計 5,000 100.0% 経過

訳 産 5,000 100.0% 設立時 5,000

H22 H23 H24

収入総 5,171,037 4,880,449 4,102,139

委 料 - - - -

補 金 139,518 2.7% 137,774 2.8% 91,319 2.2%

付金 - - - -

計 139,518 2.7% 137,774 2.8% 91,319 2.2%

支出総 5,317,946 4,556,969 4,166,477

(45)

39

団体名

.武蔵野市土地開発公社

要約 (2)団体の 務状況

要約貸借対照表 [千 ]

要約正味 産増減計算書 [千 ]

有利子 債の推移 [千 ]

目 H22 H23 H24

資産 流動資産 8,293,436 10,260,241 11,513,863

う 土地 (8,043,422) (9,686,975) (11,004,935)

固定資産 10,725 6,714 6,407

資産 計 8,304,161 10,266,955 11,520,270

債 流動 債 31,345 193,086 145,632

固定 債 7,543,921 9,301,240 10,530,222

味 産 728,895 772,628 844,416

債 味 産 計 8,304,161 10,266,955 11,520,270

目 H22 H23 H24

一般 味 産増減 部

収益 業収益 3,385,528 1,429,099 1,257,303

1,682 622 1,645

収益計 3,387,210 1,429,721 1,258,948

費用 業原価 3,292,322 1,347,991 1,149,889

販管費 56,082 34,366 37,272

196 3,631 -

費用計 3,348,600 1,385,988 1,187,161

当期一般 味 産増減 38,610 43,733 71,787

指定 味 産増減 部

当期指定 味 産増減 - - -

味 産期 残高 728,895 772,628 844,416

目 H22 H23 H24

長期借入金 7,543,921 9,301,240 10,530,222

現況  収益 わ 用地売却 3 連 減少 い

 借入金 増加傾向 あ 味 産比率 成22 8.7%

(46)

40

団体名

.武蔵野市土地開発公社

現況  保 土地回転期間 当期土地保 業原価 保 土地 い 期

間 売却 い 示 指標 成22 2.4 成23

7.1 成24 9.5 長 い

人 要約 (1)役員の状況 [人]

H23 H24 H25

常勤役員数 - - -

派遣 - - -

- - -

- - -

非常勤役員数 11 11 12

派遣 9 9 10

2 2 2

- - -

(2)職員の状況 [人]

う 管理職 人数

(3)人件費の推移 [千 ]

人件費 含 い 科目 報酬 給料 職員手当等 共 費 報償費 あ

H23 H24 H25

職員数 4(2) 4(3) 3(2)

派遣 2 2(1) 2(1)

- - -

固 - - -

2(2) 2(2) 1(1)

H22 H23 H24

人件費 23,548 29,903 30,627

現況  人件費 増加傾向 あ 収益 人件費 比率 昇 い

 成25 職員 1 減少 い 人件費 減少 見込

 団体固 職員 派遣職員 職員 実 担 い

現況  業用地 得 中長期的 収束 方向 向 う見込 あ

 用地 得 動産鑑定等 専門知識 必要 製

(47)

41

団体名

.武蔵野市土地開発公社

経営 課  保 土地回転期間 長期 土地開 社 想定 用地

売却 進 い い

 地価算定 術 関 法 知識 用地 収 必要 専門的能力 人

足 い

 派遣職員 中心 折衝業 行 い 人 異動 職員 短期

間 入 替わ 地 者 人的関 構築 困 状況

.基本方針

く検討

業 析 評価

No. 業 水準 主体 業 類

1 地 行 得 業 現状程 現団体 補

業 見 直 方

向性

No. 業 方向性

1 地 行 得 業 用地 行 得

い 業自体 当面

団 体 見 直 方

向性

 団体 団体 一 決 策的 断

決定 あ 業用地 得 中長期的 収束 方向 向 う

見込 当面 業用地 得 状況 あわ

長期的 解散 検討 行う

.見直し案

見 直 あ 留

見直 案 当面

当面 現状 長期的 土地購入 行 課 縮 時

廃 検討

見 直 向

短期的課

 動産鑑定 補償算定 折衝 人 確保 団体

中長期的課

(48)

42

団体名

.公益

団法人

武蔵野市福祉公社

.基本情報

設立 日 昭和55 12 1日

目的 宅高齢者等 い生 い 健 情報 福祉サ 提

供 通 新 い福祉機能 開 地域 福祉サ 補完

福祉全体 民福祉 増進 寄

背 昭和56 当時 来 高齢 社会 処 契約 福祉サ

供給体系 確立 広 高齢 民 把握

行 機関 果 得 い 細 相談 心理的支援 行い

民 心 老 生活 保 目的 任意団体 設立

創業当時 日 初 償 宅福祉サ 業 開始 独自

進的 組 行 い

成25 3 益認定 成25 4 1日 益 団法人 移行

献 成果 高齢者 害者 利用者 慣 地域 い

う 多種多様 福祉サ 担い手 福祉 策 献 い

日 初 開始 償 宅福祉サ 業

活用 福祉資金 付サ 進的 独自 組 推進

福祉向 自治体 う 献 果

.経営状況

要約 (1)出資等の状況

出資 出えんの状況 [千 ]

計 415,995 100.0% 経過

訳 産 415,995 100.0% 設立時 1,000

成元 3 300,000

成2 4 90,000

成5 4 4,900

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