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提案理由の要旨 上越市議会提案議案及び資料 上越市ホームページ

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(1)

案 理 要

日 27 第 3 回 議会定例会 招 案い 案件 概要 説明

〇 議案第 234 号及 議案第 235 号 議案第 249 号 26 越 一般会計並 特 会計 入 出決算 認定 い あ

頭 26 政遀営 振 返 併 10 迎え 中

高 開府 400 陸新 線 開業 いう大 節目 捉え 絶好 機会 逸

多様 い わい 交流 民生活 質 高 豊

実感 い う意 用い 様々 施策 組

あ 併 行 政改革 組 総括

行 政遀営 指 第 6 総 計 始 主要計 策定 新

遈筋 一 あ

始 26 行政遀営 背 政環境 い 説

明い

国 26 経済見通 い 消費税率引 伴う 込 需要 動

減 留意 必要 あ 好 環実現 経済 策 施策 進等

通 前 堅調 需 支え 気回 見込 好 環

徐々 実現 い 26 国 総生産 実質 長率 1.4%程 目 長率 3.3%程 見込

う 見通 国 26 当初 算 25 補 算 一体的

気 振 応 長力 底 いう 経済再生

脱 政健全 あわ 目指

26 国 経済 国 総生産 実質 長率 0.9% 見込 回 国 各種政策 加え 政府 経済界及 労働界 表者 識者

構 経済 好 環実現 向 政労使会議 議論 応 各界

組 あ 半期 降 実質 長率 再 転 あ

一方 経済 あ 規模 業者 多 気 回 実感 い状況 い 燃料価 改善 一部 明 い 料 あ 原 料費 高騰 益 や人手 足 気 行 懸念 料 多 国 経済 長 気回

(2)

効果 十 波及 段階

う 状況 中 国 10 定 い 消費税率 10% 引 延

期 地方 好 環 大 向 緊急経済 策 具現 26

補 算 2 立 あ

一方 地方 政計 東日 大震災 除 通常 支 入 出規模 前 比 1.8%増 83 3,607億 地方交付税 枠加

算 維持 交付税特 会計 25 繰越金 新 交

付税特 会計 直接繰 入 地方法人税 全 計 前

比 1.0%減 16 8,855億 確保 あ

動向 踏 え 当 26 算 国家 算 応

25 補 算 あわ 目 い経済 策 実施 中 企業 注

確保及 規模 業者 売 進 資 独自 組 盛 込 あ 教育 福祉 子育 民生活 支え 礎的 行政 確保

や 実現 向 2 期目 政 公約 視 加え 陸

新 線開業 向 災害 強い 中山間地域 振興 3

強 実 組や 第 5 総 計 目標遉 目指 施策

業及 業計 最終 地域 業 的 算 配 い

あわ 第 等改革 進債 繰 償還 将来 担 軽減 向 組

引 進 将来的 行政需要 備え 政調整 金 確保

健全 政遀営 意 用い あ

第 5 総 計 総括及 第 6 総 計 い あ

併 政遀営 指 第 5 総 計 い 全 均衡あ

発展 魅力あ 地域 持 能 行 政 盤 確立 主要 掲 中 や組 垣 越え 様々 政策 施策 総 的 展開 い

特 時 変遤 弱 あ 地域社会 関 性や絆 直 人 人 人 地域 地域 地域 多様 関 性 再構築 姿勢 一 据え

民 生涯 通 心身共 健や 心 生活 や 実現 目

指 組 強 あ

持 能 行 政 盤 確立 向 第 1 政計 策定 第 4 行政改

革大 及 進計 組 併行 計 置付 政策 施策 着実

進捗 算 過程 政策及 施策 遉 状況 評価 検証 政策協議

(3)

必要 見直 加え 施策 実効性 高 い

26 喫緊 課 掲 陸新 線開業 向

災害 強い 中山間地域 振興 3 や

組 信頼 ネッ 構築 新 い産業

用 創出 生活 都 盤ネッ ワ 最適 暮 通 生 力

習得 4 戦略的 必要 施策 業 進 あ

戦略的視 施策 健全 政 進 行政遀営 適

将来 向 価値あ 投資 実行 向 環境 整え 評価

一方 第 6 総 計 策定 向 前 実施 全職員 第 5 総 計 検証 民 皆 意見交換や総 計 審議会 議論

人口減少 進行 政遀営 課 応 期計 軸

方向性 整理い

う 経緯 踏 え策定 第 6 総 計 将来都 像 や ~ 人 地域 輝 越~ 掲 実現 向 施策 業 横断的 関連付

い 方 3 戦略 設定 あ

計 所 あわ 現 検討 進 地方版総 戦略

組 加え 新 着実 進 い

第 4 行政改革 総括及 第 5 行政改革 い あ

行 政改革 組 23 策定 第 4 行政改革大 具現

40 具体的 組 目 定 進計 進 い

計 最終 26 4 間 計 期間全体 組 振 返

務 業 総 検 結果 踏 え 期行政改革 遈筋 あ

第 4 行政改革 総括 大 掲 行 政改革 行 政遀営

適 及 民社会 新 い公共 創造 2 大 目

い 個々 組 一部 十 果 得 総 い

調 進捗 評価

第一 大 目 あ 行 政改革 行 政遀営 適

政策協議 踏 え 施策 主要 業 遥定 ほ 業評価や 26 実施

務 業 総 検 評価結果 算 第 2 政計 映

(4)

真 必要 定的 供 将来 価値あ 投資 実現 向 組 進い

将来 政 担 軽減 決算剰余金 政調整 金 積立 公

施設 再配置 進 24 長 懸案 い 土地開発公社

債務整理 行 ほ 26 公 施設 い 使用料 改定及 期再配置計 策定等 組 実施い

組 機構改革 組 個々 業 施策 業務 踏 え 適 職員定員 管理 進 業務 礎調査 実施 ほ 13 総 務所 災害時 機 動力向 専門性 職員 確保及 広域的 地域振興策 展開 目的 産業 建設 機能 約 実施 簡素 機能的 組 整備 進

目標遉 組 益者 担 適 組

使用料 手数料 改定 進 用 資産 売 貸付 公 施設 再配置 進行 伴い増加 通 産 含 戦略的 売等 進 引

応 い

第 大 目 あ 民社会 新 い公共 創造

計 期間 4 間 延 1,394件 地域活動支援 業 実施 民 身近 地域 課 解決や地域 活力向 資 幅広い 組 展開 繋

ン 活動や 民活動団体 関 情 積極的 発信

ン ン 窓口 民活動 関 相談 付や ン 希

望 人 供 人 ネ 実施 民活動 参加 組 広

協働 例 調査 行い 24 及 25 新 い公共 例 発行 ほ 例 活用 出前講 や職員研修 実施 協働

理解 透 社会 献活動 広 向 機遀 醸 あ

第 4 行政改革 総括 あ 一層厳 増 政状況 見据え

更 行政改革 組 あ

第 5 行政改革 政 健全 行政遀営 見直 人

育 組 風土 改革 及 新 い公共 創造 進 組 掲 大 定 進計 い 実現 向 42 具体的 組 置付 着実

進 い あわ 第 2 政計 第 3 定員適 計

行 政遀営 礎 各種主要計 策定 第 6 総 計 支え

(5)

26 決算 概要及 特 等 い 一般会計 中心 前 決算 比 説明い

一般会計 主 入 う 税 当初 算 9億 3,422 万 回 310 億 4,021 万 万 満省略 決算 前 比 10.7% 30 億 405 万 増

税目 現 課税 民税 う 個人 民税 東日 大震災

興 関 当 実施 防災 施策 必要 源 均等割 500 引 均等割 16.6%増 3億 4,068 万 所得割 総所得 金 減少 1.0%減 83億 5,428 万 法人 民税 製造業

中心 業績 改善 法人税割 35.5%増 26億 4,065 万

固定資産税 う 土地 地価 落 影響 0.5%減 39億 2,131 万 家 屋 新 増築家屋 増加 4.9%増 53億 4,371 万 償 資産 越火力発電所及 直江津 G 地 新規投資 49.1%増 66億 2,596 万

国 資産等所 交付金 国 所 象資産 減少 1.7%減 4,629 万

軽自動車税 課税 象 車種 中 税率 高い軽四輪乗用車 増加 2.2%増 5億 462 万

税 消費 数 減少 5.0%減 13億 5,769 万 入湯税 5.4%減 4,600万

都 計 税 固定資産税 様 理 2.7%増 10億 7,208 万

地方譲 税 直江津港 G船入港数 増加等 伴い 特 譲 税 26.3% 増 3,277 万 地方揮発油譲 税 減 全体 3.9%減 9 億 7,772 万

利子割交付金 利子所得 減 15.6%減 4,587万 配当割交付金 企業 益 回 伴い 89.7%増 1億 5,784 万

株式等譲 所得割交付金 譲 所得 減 34.8%減 8,391万

地方消費税交付金 社会保 源 地方消費税率 引

21.0%増 23億 9,732 万 場利用税交付金 2.5%

(6)

減 2,694万

自動車 得税交付金 消費税率引 伴う 税率 引 52.1%減 1億 2,975 万

地方特例交付金 個人 民税 宅借入金等特 税 除 減 1.5%減 1億 136 万

地方交付税 261億 9,824 万 9億 9,799 万 3.7% 減 う 通交付税 包括算定経費や地域経済 用 策費 減 加え 固定資産税や地 方消費税交付金等 増加 前 比 14億 7,531 万 6.1%減 226億 8,983

万 通交付税 臨時 政 策債 算 いわゆ 実質的

通交付税 18億 5,231 万 6.6%減 263億 3,673 万

特 交付税 前 降雪 多 4億 7,732 万 15.7% 増 35億 840 万

交通 全 策特 交付金 11.1%減 2,989万

使用料及 手数料 利用料及 家庭系廃棄物処理手数料 減 4.0%減 18億 6,272 万

国庫支出金 社会資 整備総 交付金及 地域経済活性 用創出臨時交付金 減 8億 4,739 万 5.9%減 135億 2,523 万

支出金 併特 交付金及 護 盤緊急整備臨時特例補 金 減 5億 5,238 万 9.0%減 55億 8,293 万

産 入 動産売払 入 減 1,104万 1.3%減 8億 3,810 万

寄附金 篤志家 厚意 4,303万 増 2億 4,215 万 寄附 頂

繰入金 地域経済活性 用創出 金 14 億 2,035 万 ほ 減債 金 第 等改革 進債 繰 償還費 繰 入 17 億 9,877 万 133.6% 増 31億 4,481 万

繰越金 1億 229 万 2.3%減 44億 2,701 万 繰越 業費 当 源 除い 純繰越金 35億 8,957 万

諸 入 経営改善支援資金貸付金 制 融資貸付金 減 伴う貸付金元利 入 減 26億 5,022 万 21.2%減 98億 4,067 万

債 借換債 8億 4,775 万 増加 新 線新 周辺整備 業 源 併特例債 中心 37億 8,550 万 活用 30 億 2,115 万 33.8%増 119億 4,861 万

(7)

一般会計 入 済 2.7%減 15億 3,930 万

税等 担 公 性 確保 細や 納税指 や納税相談 納入 進 員 訪問活動 厳 滞納処 実施 新潟 地方税 機構 引 参

加 体制 強 滞納整理 進 あ 納 損

一般会計全体 1億 2,377 万 地方税法 処 い

一般会計 出 概要 い 性質 説明い

維持補修費 例 い降雪 除雪費 増加 31.2%増 43億 446 万 扶 費 護給付 訓練等給付 業 始 各種給付金 増 6.5%増 138億 8,838 万

経常経費 物件費 熱水費 昇等 3.8%増 134億 7,107 万 補 費等 多面的機能支払補 金 創設 5.4%増 71億 1,125 万

結果 経常経費全体 4.3%増 699億 4,459 万

投資及 出資金 貸付金 制 融資預 金 減少 15.9%減 85億 681

万 積立金 地域経済活性 用創出 金 積立金 皆減

27.7%減 27億 5,648 万

通建設 業費 新 線新 周辺整備 業費や新 ン ン 整備 廃棄 物処理施設整備 業費 増加 10.2%増 157億 4,685 万

結果 一般会計 決算 入総 1,141億 1,427 万 出総 1,092億 5,232 万 入 出差引 48億 6,195 万 繰越明許費 27 繰 越

源 5 億 554 万 差 引い 実質 支 43億 5,640 万

入及 性質 出 概要

主 政指標 い 説明い

政健全 断比率 26 い 4種類全 比率 警 ン 期健全 準 回

実質赤 比率 連結実質赤 比率 一般会計等決算及 公営 業会計 特 会計

連結決算 い 黒 あ 当比率 生

実質公債費比率 公債費や債務 担行 標準 政規模等 担割 示 指標 あ 引 元利償還金 通交付税措置 い 債 あ 職手当債

(8)

発行 行わ い 担 軽減 結果 前 14.7% 0.2 ン 改善 14.5%

将来 担比率 一般会計等及 公営 業会計 債残高 計 一部 務組

第 将来 担 加え 標準 政規模等 割 示 指

標 あ 26 い 第 等改革 進債 繰 償還

債残高 減少 公債費 準 債務 担行 繰 返済 政調整 金残高 増加 前 126.5% 10.8 ン 改善 115.7%

水遈 公営企業会計 い 資金 足 資金 足

比率 生

地方自治体 政構造 弾力性 断 準 経常 支比率 23

降 昇 い 26 前 93.1% 2.0 ン 改善

91.1%

比率 算出 子 経常経費 当一般 源 い 公債費

う 元利償還金 前 比 4.5% 5 億 7,960 万 減少

経常一般 源等 入 い 通交付税 臨時 政 策債 わ 実質的 通交付税 6.6% 18 億 5,231 万 減少 税 11.0% 29億 7,790 万 増加 全体 13億 9,338 万 増 比率 改善

第 2 政計 27 段階的縮 始 実質的 通交付税

240億 規模 見込 26 263億 余 比較 20億 減

少 計 通交付税 経常一般 源 あ 減 政構

造 硬直 標準 政規模 縮 実質公債費比率や将来 担比

率 要因 計 的 政遀営 27 降 各比

率 政計 想定 範 政 健全性 確保 い

26 実施 主要 業 果 い あ

私 2期目 政遀営 当 あ い い

わい 4 視 示 公約 実施 容 果 概要

あ 視 あ 民 皆 日々 や 生活 盤

環境整備 組

高齢 人口減少 進 中山間地域 い 願う皆 心 い い

(9)

暮 う 落出身者等 連携 支えあい 体制 支援 組 通 民全体 中山間地域 暮 支え 機遀 醸

防災 策 災害 策 法 改 踏 え 避 所 見直 行 ほ

津波災害 応 民 ワ ョッ 通 越 津波 洪水

ッ 作 配 大規模災害 備え 強 い

高齢者福祉 更 実 向 27 始 第 6 期 護保険 業

計 及 第 7 期高齢者福祉計 策定 周知 4 改

護保険制 的確 応 進

ほ 施設 老朽 踏 え 新 ン ン 実施設計 着手

工 中 環境保全 万全 期 地元関 者や学識経験者 構 仮称

越 新 ン ン 生活環境保全協議会 設置 あ

新 進 支え 行 政改革 い

27 計 初 第 6 総 計 第 5 行政改革大 及 進計 第 2

政計 等 策定 新 礎 構築い

視 あ 全体 力 底 持 的 発展 能

支援 組

子 特性 配慮 教育体制 整備 向 学習 害 あ 児童 細 や 指 行う 通級指 教室 開設 学習指 関 専門的 知識 経験 持 指 員 配置い

公民館 中心 学習機会 供や学習活動 支援 社会教育 生涯学習

実 保護者 就労形態等 あわ 保育 供 全

公立認 保育園 午前 7 時 30 朝保育 実施い

子 大人 楽 学 新水族博物館 整備 向

民間 業者等 意見 案 い 設計 完了 魅力あ 水族博物

館 姿 出 あ

い い い 視 あ 民 皆 生涯 通 実感 持 暮

い う 働 場 創出 実 組

働 場 確保 当 持 広域交通 結節 地理的優 性

い 社会経済情勢及 設備投資動向 企業誘 活動 展開 ほ 若者 企業 就労 進 ワ 等 連携 就職説明会や高校生 資 得 支援 組

(10)

中山間地域農業 担い手育 進 落 越え 連携 地域 課 解 決 組 地域 ネ ン 組 機能強 地域農業 持 的 担う体制

最 わい 視 あ 元気 掛 展開

民生活 い 様々 豊 実感 い 健や 支援

交流人口 大 向 陸新 線開業関連 ン や高 開府 400 念 業

通 地域 魅力 広 外 発信 組 進 観 案 板 更新や

観 ン 養 各種 ン ン ョン誘 支援 入

実 向 体制整備 進

新 交流施設 整備 進 仮称 厚生産業会館 実施

設計 着手 現 施設 設備等 細 検討 進 い あ

当 誘 実現 立武遈館 仮称 計

策定 建設 定地や施設規模等 示 関 団体 連携

期建設 働 掛 東京 ン ッ 関連 宿誘

関 機関 団体 情 い あ

第 5 総 計 着実 進捗 全庁 挙 組 最優 課

掲 3 実施 容 果 概略

第一 陸新 線開業 向 あ

施設整備 組 陸新 線開業 あわ 越妙高 出入口 東西 昇 降施設 駐輪駐車場及 来線移設 業 完了 ほ 越妙高 周辺地 土地

整理 業や 遈路 整備 開業 都 盤 整備 進

越妙高 西口前 国史跡 蓋遺跡 紹 公園 ン 施設 整備 一大 客施設 目指 新水族博物館 設計 完了い

越妙高 周辺 土地利用 越 新 線 周辺地 商業地域土地利用

進協議会 組 支援 周辺地 企業立地 進 奨励金制

引 周辺 企業誘 組

新 線 進 越広域連携会議 活動 う 越 国

ッ 朱鷺 ッ 開催 う 博 2014 皮

関東 陸 関西方面 中心 19回 わ 展開 越地域全体 知 向

(11)

大 3 14日 開業 ン 8万 5 千人 方

来場い ン や灯 回廊 多彩 業 い

観 近隣自治体 広域観 連携 一層強

ッ ョン 強 効果的 観 誘客

組 連動 ン 越 進 業 特産品 認証枠 老舗 商品 既 商 品 加え 首都圏や関西圏 い 越 食や技術 魅力 前面

出 積極的 売 行い 越妙高 A U A 常設

売 設 来訪者 周知 売 進 支援 行う 越 国 観

案 所や物 飲食店 設置 越地域 魅力 利用者 利便性 向 あ

陸新 線開業 あわ 木直江津航路 新高速 あ

建造支援 建造時 部品供給 遅 27 繰越

4 21日 就航 1日 2 往 遀航体制 確保

第 災害 強い あ

災害 策 法 改 指定緊急避 場所 指定避 所 指定 義務 328 所 避 所 見直 309 所 一時的 身 全 確保

指定緊急避 場所 約 う 129 所 災害 長期 等 被

災者 一定期間滞 指定避 所 整理い 総 防

災訓練等 機会 捉え 職員 応能力 向 関 機関 連携強 ほ 自 主防災組 資機 整備や防災訓練 支援 通 地域防災力 向

津波災害 応 津波 民 生 民 ワ ョッ 通

越 津波 洪水 ッ 作 避 誘 板 設置 着手い

津波 水想定 津波避 困 域 課 解決 向 調査 実施 ほ 総 防災訓練 津波災害 機意識 向 自主的 迅速 避 行動 実践 目的 立 15 会 象 訓練 行い 結果 津

波避 計 映 あ

原子力災害 策 引 国や 関 連携 避 計 策定作

業 進 ほ 災害 応力 向 相互協力体制 強 原子力防災訓 練 参加 原子力防災 礎知識や資機 操作方法 習得 職員研 修 実施い

災害 強い都 構造 構築 向 木造 宅 耐震性 強 耐震診断

耐震改修工 等 補 行う 冬期間 全 生活 確保 克雪

(12)

宅 支援 ほ 災害時 交通 断 防 橋梁長 修 計 橋梁 修 や 線 遈 架 橋梁 耐震 工 進

第 中山間地域 振興 あ

高齢 人口減少 進 中山間地域 暮 い 願う皆

思い 第一 地域 支え い 落 課 踏 え 施策 実施い

落 進員 引 配置 落 い う場 設

支え い 組 進 一方 担い手 足 支え い 関 保

い地域 落出身者等 連携 活動 支援

地域 協力隊 配置 落出身者等 含 外部 人 活用

落機能 地域 ュ 維持

冬期間 全 心 暮 確保 う 除雪機 購入 補

落 除雪体制 支援 ほ 民組 除雪 ン 派遣 3

地 実施 越 中山間地域振興 条例 理念 振興施策 積極

的 展開い

中山間地域 農業 維持 農地及 農業用施設 保全 い 中山間地域等 直接支払交付金制 積極的 活用 ほ 落 越え 連携 地域 課 解決

組 地域 ネ ン 組 機能強 地域 農業 持 的 担う

体制 進

各地域 主体的 組 地域農産物 生産 大や特産 等 支援

地域農業 活性 所得 向 資 組 進 あ

民 皆 や 暮 実現 目指 第 5 総 計 戦略的

あ や 組 柱 4 組 視

実施 容 果 概要

第一 組 民 や 暮 実現 信頼 ネ

ッ 構築 あ

民 健康増進 向 疾病 期発見 症 防 健診情 等

者 訪問活動等 的 実施 防接種及 妊婦一

般健康診査 公費 担 い

地域 療 確保 越地域 療 ン 病院 地域 療連携室 総 窓

口 病院や診療所 連携強 ほ 訪問 ョン 人

(13)

員体制 実 訪問診療 訪問 護 業 含 宅 療 支援強

子 育 支援 引 妊産婦や子 療費 や各種手当 給

付 子育 世帯 経済的 担 軽減 保育 一層 実 向 午前 7 時 30 朝保育 全 公立認 保育園 実施い

将来 見据え 保育環境 整備 谷浜 桑 地 保育園 統 新

保育園 開園 ほ 保育園 子育 開設 家庭 子育 保

護者や乳幼児 支援 実 東城保育園 民営 実施 あわ

川 保育園再 着手 27 30 計 期

間 保育園 再配置等 第 2 期計 策定い

福祉関 誰 地域 心 暮 う 害福祉施

策 越 害者福祉計 策定 ほ 等 利用 人 抱え 課

や 等 相談 応 個々 実情や 適 供

高齢者福祉 施策 療 護 福祉 関 者 相互 連携 地域 会議 通 地域 課 出 具体的 支援策 協議 行う

引 地域包括 構築 目指 組 行い

中山間地域 暮 支援 落 除雪 始 支え い 体制 支

援い

通院 支援 浦川原 い 試行 乗 い 担軽

減 組 利用希望者数 当初 見込 回 乗 調整 困

26 業 廃 あ

中山間地域 活性 地域 特色 い 落

公民館講 開催 地域 ュ 活性 向 組 進

落間連携支援 業や農産物等庭 荷 業 中山間地域農業

維持 生産者 生 い 組

学校教育 ュ 組 盤 児童生 夢 志

抱 学 意欲 確 学力 思いや 満 豊 心 健や 身体 育

一人 子 持 力 高 自 力 最大限 発揮 う 組 進 学校 児童生 全 確保 学校施設 耐震補強工 や

体育館 落 防 工 等 進 あ

第 組 や 暮 営 新 い産業 用 創出 あ

産業競 力強 法 制定 法 創業支援 業計 策定 新 経済 産業省 認定 越商工会議所 株式会社日 政策金融公庫高 支店

(14)

越信用金庫及 越 構 越 創業支援ネッ ワ 連携 創業や第 創業 目指 皆 幅広い支援 実施い

産業 活性 産学官 連携 新製品や新技術 開発 組

中 企業等 支援 地域 食 や 力 い

優 商品 路開拓 支援 ン 越 進 業 展開

ほ 新 産業 用 創出 向 企業誘 活動 戦略的 展開 ほ 大規模 設備投資 支援 行う 発展著 い中国や東

岸諸国 物流 直江津港 利用い 港湾 業者 連携

実施 外貿定期 ン 航路 利用荷主 支援措置 講 物 積

中心 街地 活性 26 3 計 期間 中心 街地活性 賑わい創出 向 業 組 団体 支援い

観 振興 高 開府 400 節目 新 置

付 民一人 立 や文 改 認識 魅力 全国 発

信 中 交流人口 大 組 積極的 進い

念 業 実行委員会 高 開府 400 祭 皮 越 都高 川家康 血族 特 展や ン 第 10 回 念大会

え 100㎞ ソン 多彩 ン 開催 当 史 文

魅力発信 わい創出

当 観 訪 皆 満足い 体験型 入企 実

米や酒 山 豊富 地域食 い 食 ほ 質 高

い 供 観 育 や統一 ン 案 表示 整備

農業関 当 優 農産物や農産加工品等 知 向 利 売 進 都 生協 連携 ほ 生産者 行う 路 大 組 支援い

越 菜 振興協議会 活動 支援 親子 穫 調理体験教室 開催や ン

越 菜 売 利用 大 及 農業 盤整備 業

進 ほ 多面的機能支払補 金 地域 共 活動 支援 行い

一方 越 産 等級比率 近 関 機関

連携 策 検討 農家 技術 情 供 指 行 結果 26 産

(15)

等級比率 前 比 54.0 ン 前々 比 53.7 ン 昇 92.1% 一定 水準 回 い

第 組 や 暮 支え 生活 都 盤ネッ ワ 最適

陸新 線 開業 向 関連施設等 整備 越妙高 昇降施設や 来線 移 設 始 新 線新 地 土地 整理 業 西側 域 整備 完了 ほ 東

側 域及 遈路 整備 進 越妙高 A U A 観

案 所及 物 飲食 整備 越 国 魅力 一体的 発信

開業効果 最大限 発揮 組 展開 あ

経営 並行 来線 沿線 3 え

鉄遈 追加出資 行う 準備 進 3 14日 開業 迎え

民 日常生活 支え 公共交通 浦川原 約型 遀行

遀行 開始 和 4 1日 遀行 路線 3

路線 2路線 統 地域 実情 見 遀行形態 見直 進

陸新 線 え 鉄遈 開業 公共交通ネッ ワ 大 変 踏 え 27 降 生活交通 維持確保や 交通 整備 快 適 暮 支え 持 能 地域公共交通 実現 向 組 越 総 公 共交通計 策定い

都 盤 ン 遈路整備計 身近 生活関連遈路 整備

進 適 維持修 ほ 都 公園施設長 計 維持

管理 逿具 更新 橋梁長 修 計 橋梁 修 公営 宅等長 計 公営 宅 改修工 災害時 緊急輸 路 確保 線遈路 橋梁耐震 工 計 的 進

民生活 密着 都 盤 確立 向 水遈汚水及 雨水管 着実 整備 施設設備 長 策 並 農業 落排水処理施設 機能強 策工 計 的 進 戸 訪問や説明会 接 進 生活環境 改善及 公共用水

域 水質保全 ほ 新 ン ン 実施設計 着手 公衆衛生

良好 健全 街地 形 関川東部 門前地 中 部及 土橋

第一地 土地 整理組 施行 土地 整理 業 支援 行

ほ 高 公園 護岸 改築工 公園 大型複 逿具等 設置 民

(16)

い 憩い 場 供い

土地利用や都 施設 あ 方 関 方 新 い都

計 ン 全体構想 土地利用方 踏 え 地域

構想 策定 向 検討 進 あ

最 第四 組 民自 や 暮 育 礎 暮

通 生 力 習得 あ

地域 学 進 地域青少 育 会議 学校遀営協議会 両輪

学校 家庭 地域 連携 深 い 地域 子 地域 育 考え

児童生 健や 長 所 地域 進

公民館活動 地域課 解決 役立 学 機会 供 ュ 活動 支援 組

学 場 実 向 仮称 厚生産業会館及 新水族博物館 建設 向 設計業務等 進 老朽 高 書館浦川原 館 浦川原地 公民館 移転工 及 蓋遺跡 ン 等 整備 行い

担う若 者 支援 引 高校生 就職 利 資 得

必要 費用 補 就職準備 ン や就職面接会 開催 通

職業能力 向 地元 就労 進 越地域若者

ョンや関 機関 団体等 支援機関 連携 働 や自立 抱え 若 者 就労支援 組

環境問 自 課 認識 実践 組 再生 能 ネ

活用 家庭用 陽 発電設備や ッ 入 支援 ほ 施設

陽 発電 設置や 照明器具 入 進 雪冷熱 ネ 利

用 大 向 調査研究 再生 能 ネ や省 ネ 入 及啓発

落 水力発電 入 業 実証実験 行 案者 含 請 実施

26 実施 主要 業 果 い 組 実施 容や 果

主 業 果等 細 決算書 併 配

決算 概況 載 あ 覧 い

特 会計 決算状況 い 前 決算 比較 概要 説明

(17)

国民健康保険特 会計 あ

入総 213億 6,836 万 出総 207億 1,856 万 入 出差引 6 億 4,979 万

国民健康保険税 現 調定 前 比 1億 8,239 万 少 い 39億 2,227 万 一人当 2,488 少 い 8 万 8,953

納率 現 課税 前 比 0.1 ン 増 93.4% 滞納繰越 0.2 ン 減 18.4% 全体 0.3 ン 減 75.8%

一方 出 大部 占 保険給付費 伸 前 比 1.1%減 139億 1,901

万 併 初 前 回

保健 業 生活習 病 防 組 高血 原因 脳

出血 減少傾向 あ 虚血性心疾患や脳梗塞 増加 傾向

踏 え 26 策定 計 高血 糖尿病 脂

質異常症 ッ ン 策 中心 症 防 組 強

特定健康診査及 特定保健指 通 加入者 皆 疾病 防や健康 維持 増進 療費 抑制 い

診療所特 会計 あ

入総 出総 5億 2,376 万

各診療所 地域 密着 心 診 療機関 役割 果

地域 療 確保 実 あ 診療所全体 間延 患

者数 前 比 217人 0.5%減 4万 1,667 人

板倉 国民健康保険寺 診療所 利用者 減少 増加

見込 い 27 3 31日 廃 い

索遈 業特 会計 あ 入総 出総 4,610万

利用者 全 第一 計 的 施設整備 ン前及 始業時 検 実施 ほ

必要 応 修 行い 全 遀行

雨 多 利用者数 2万 8,320 人 前 比 3,740人 11.7% 減 利用 少雪 落雷被

(18)

害 営業日数 減少 6,705 人 前 比 198 人 2.9 % 減

水遈 業特 会計 あ

入総 106億 9,636 万 出総 106億 9,504 万 入 出差引 132

万 決算 繰越明許費 当 源 27 118万 繰

越 実質 支 13万

引 汚水管 整備 進 飯 春日山 及 春日新 地 い 水被害 軽減 向 雨水管 整備 ほ 越妙高 周辺地 汚水及 雨水管 整備 行い

施設 長 維持管理費 節減 向 組 水遈 ン 立浄

ン 及 管路施設 長 策 進 ほ 増加 汚水 応 大潟 浄 ン 水処理施設 増設工 実施い

一方 接 進 向 生活排水処理 進員 細や 個 相談 実施 や 所得者世帯及 生活保護世帯 排水設備設置費 金 適用範 大 排 水設備設置資金融資 利子補給 組 実施い

26 整備済面積 3,533 整備 域 接 率 92.5%

全体計 域 人口 進捗率 76.2% 公共 水遈

計 的 整備 施設 適 維持管理及 接 進 生活環境 改善 公共用水域 水質保全 進 い

農業 落排水 業特 会計 あ 入総 出総 24億 5,022 万

農業 落排水 業 19 全 整備 完了 施設

適 維持管理 機能強 策工 長 及 接 進 い

26 整備 域 接 率 92.1% 前 比 0.4 ン 向

い 施設 適 維持管理及 接 進 組 農 地域

生活環境 改善 公衆衛生 向 進 い

護保険特 会計 あ

入総 224億 3,891 万 出総 221億 2,406 万 入 出差引 3 億 1,484 万

(19)

要 護認定者数 前 比 2.5% 328人増 1万 3,260 人 う 65 第 1 号被保険者 1万 2,976 人 保険給付費

前 比 6億 1,270 万 増 率 3.0%増 209億 2,814 万 伸 率 鈍

27 第 6 期 護保険 業計 第 7 期高齢者福祉計 策定 当

4 護保険制 改 や新 計 概要 周知 全国 当

組 新 い総 業 実施 向 16会場 民説明会 行い

高齢者 皆 地域 心 生活 う 地域

包括 構築 目指 組 行い

ほ 生活習 病等 症 防や要 護状態 移行 防 生活習 病 高い高齢者 象 個 訪問型 高齢者健康支援訪問 業 引

進 護 防 業 組 あ

地球環境特 会計 あ 入総 出総 7,918万

26 売電 入 落雷や経 劣 伴う故 及 修 伴う遀転停 増え 大 故 前 比 49.5%減 2,339万

4 風力発電施設 発電 電力 一般家庭 間電気使用 295世帯 相当 応 酸 炭素排出 削減 献 ほ 引 1号機 3号機 雷 策 実機試験 供 風力発電技術 向 寄 地球温暖 策 再生 能

ネ 及啓発 あ

新 線新 地 土地 整理 業特 会計 あ 入総 出総 17億 5,874 万

26 陸新 線開業 あわ 越妙高 西側 域 東側 域 前 広場及 街 公園 整備 完了い

来線 移設 伴う 鉄遈施設 撤去 着手 越妙高 東西 結 都 計 遈路新 線 環状線 整備 進 あ

東側 域 現 越大通 あ 都 計 遈路薄袋荒 線 遈路築 造工 伴う建物移転補償及 土地 整理 業 域 遈路築造や宅地整地工 進

業 進捗

(20)

浄 槽整備 進 業特 会計 あ

入総 1,859万 出総 1,425万 入 出差引 434 万

西部中山間地 生活環境 改善 公衆衛生 向 設置主体

4 併処理浄 槽 設置 生活排水 策 進 あ

期高齢者 療特 会計 あ

入総 17億 5,956 万 出総 17億 5,822 万 入 出差引 134 万

保険料 保険者 あ 新潟 期高齢者 療広域連 納付い

疾病 防 人間 ッ 及 法定接種 前 半 間 肺炎球菌

ワ ン 防接種費用 ほ 期高齢者健康診査 診勧奨や 結果

説明会等 健康増進 業 組

26 被保険者数 間 均 3万 720 人 前 比 0.3%増加 現 賦課 保険料 一人当 調定 前 比 826 減 4万 2,492 納率 0.1 ン 増 99.9%

病院 業会計 あ

益的 支 業 益 24億 2,674 万 業費用 27億 4,744 万 差 引 3億 2,069 万 赤 26 地方公営企業会計制

見直 特 損益 職給付交付金引当金繰入 等 4億 1,838 万 計

あ 会計制 見直 特 損益 除い 支 9,769 万 黒

越地域 療 ン 病院 性期 療 中 担う病院機能 実

良質 療 供 指定管理者 あ 一般社団法人 越 師会 共 病院遀営 い

業 益 面 入院患者数 延 1,832人増え や 回 期 ョ ン病棟入院料 価 関 来 準 維持 入院 益 7,596万

増 外来患者数 午 診療 実施 等 246人増

え 外来 益 1,849万 増 ほ 回 期 ョン病

棟 入院患者 象 ョン 26 9 土曜日

加え日曜 祝日 実施 患者 利便性 向 あ

(21)

病院経営 支え 師 確保 積極的 招 い活動 組

常勤 師 10 人体制 維持 師 い

整形外科 新潟労災病院 立中央病院 東京慈恵会 科大学 非常勤 師 派遣 外来診療 い

病院 業 巻 厳 い環境 超高齢社会 求 療 見据え

居宅 護支援 業所 開設や訪問 護 ョン 機能 実 師

訪問診療や訪問 ョン 併 宅 療支援 ン 更 強

一層地域 療 献 病院遀営 い

最 業会計 水遈 業会計 簡易水遈 業会計及 工業用水遈 業会計 あ

業 暖冬 影響 売 前 比 2.4%減少い

給水人口 減少 水遈 業 売 2.2% 簡易水遈 業 売

2.3% 前 比 減少い 各 業 経営環境 一段 厳 増

民生活 い ン 確保 向 業及

水遈 業 い 企業債 新規借入 抑制 将来 務 担 軽減

断 経営 力 傾注 経 管や石綿 ン 管 更新 全 定 供給 う 業 進い

地方公営企業法 改 会計制 見直 伴い 26 新 会 計 準 適用 民間企業会計制 整 経営状況 透明性 確保

い あ 各 業会計 概況

業会計 昨 4 原料 購入価 値 伴い料金改定 実施 益的 入 69億 2,193 万 益的支出 67億 7,340 万 純利益 前 比 33.0%減 1億 4,852 万 計 い

準 算出 純利益 22.9%減 1億 7,088 万 あ

資 的支出 経 管更新 行 結果 総 17億 182 万 資 的 入 総 2億 128 万 足 15億 53 万 部留保資金 補 い

水遈 業会計 地方公営企業会計制 見直 新 長期前 金戻 入 発生 益的 入 60 億 4,032 万 益的支出 48 億 552 万

純利益 前 比 135.4%増 12億 3,480 万 計 い

売 減少 伴う給水 益 減少 準 算出 純利益 6.5%減 4 億 9,017 万 あ

(22)

資 的支出 施設整備や石綿 ン 管 経 管 更新 行 結 果 総 32億 6,698 万 資 的 入 総 7億 8,860 万 足 24億 7,837万 部留保資金 補 い

い 簡易水遈 業会計 水遈 業会計 新 長期前 金戻入 発生 益的 入 9 億 3,587 万 益的支出 7億 4,046 万

純利益 前 比 大幅 増加 1 億 9,541 万 計 い 修 費用 減少 準 算出 純利益 10.5%増 2,256万 あ

資 的支出 経 管更新 行 結果 総 5億 4,416 万 資 的 入 総 3億 5,655 万 足 1億 8,761 万 部留保資金 補 い

最 工業用水遈 業会計 益的 入 1,583 万 益的支出 1,326 万 純利益 前 比 54.1%増 257万 計 い

準 算出 純利益 76.2%増 294万 あ

各会計 純利益 工業用水遈 業会計 少 処 利益剰余金

会計 減債積立金及 建設改良積立金 処 地方

公営企業会計制 見直 移行措置 発生 処 利益剰余金変動

い 資 金 組 入 定 あ

26 政状況及 各会計 業概要等 あ

気 や 回 い 地方経済 波及 力強 実感

あ 経済 政一体改革 進 国 方 地方行 政改革

要請 強 実質的 通交付税 併特例措置 縮 加わ 当 行 政 遀営 巻 環境 依然 厳 い見通 あ 認識

一方 既 ン 老朽 踏 え 更新 長 策 避 将来 向

価値あ 投資 組 あ 第 5 行政改革

組 確実 実行 効果 見込 第 2 政計 政遀営 指 計

的 政遀営 政 健全性 保 第 6 総 計 掲 や ~

人 地域 輝 越~ 実現 い

補 算 主 容 い 説明い

〇 議案第 250 号 27 越 一般会計補 算 あ

(23)

入 出 算総 20億 6,471 万 万 満省略 追加 算規模 1,053 億 4,693 万 あ

補 算 地方創生 向 組 関 3 議会定例会

い 26 補 算 措置 地域活性 地域 民生活等緊急支援交付金 いわ ゆ 地方創生 行型交付金 礎交付 活用 2億 1,752 万 業 加え

交付金 乗 交付 活用 組 実 い

雪国 あ 当 特性 あ 貴 資源 あ 雪 冷熱 ネ 活用 付加価値 高い商品開発 仮称 雪 食品 進

組 利用 試験貯蔵 能 冷蔵用雪室 改修

業等 支援 追加 実施 あ

陸新 線 開業 沿線地域 広域的 交流 課 中 姉妹都

あ 長 来 大河 真 丸 舞 踏 え

史的 い 観 面 連携 強 外 観 客 入

越 越 杉 武将隊 更新 ョン用 車

両等 整備 あ

主 容 浦川原 3 学校 統 向 新 学校 使用 保倉 学校 改修工 実施設計 経費 ほ 社会保 税番号制 入

10 降 通知 及 個人番号 交付等 経費 補

前 決算剰余金 一部 水族博物館整備遀営 金 積 立

残 政調整 金 積 立 政遀営 備え あ

出 算 款 追 主 業 説明い

〇 総務費 18億 9,620 万 増 あ

政調整 金積立金 前 決算剰余金 整理 補 算 支 均衡

積立 行う あ

補 算 立 政調整 金 残高 122億 5,797 万 見 込

減債 金積立金 土地開発公社 物弁済 得 直江津港 地 売

払 入 当初見込 回 増 積 立 あ

新水族博物館整備 業 篤志家 寄附金及 納税 実績 踏 え

(24)

水族博物館整備遀営 金 積 立 あ

戸籍 民 帳費 社会保 税番号制 入 10 降 通知

及 個人番号 交付等 経費 増 あ

〇 民生費 224万 減 あ

私立保育所等遀営費 私立保育園等改築工 補 金 源 定 い 心 金 業補 金 国 保育所等整備交付金 移行 源 組 替

え 補 算定方法 変更等 伴い 所要 経費 増 あ

〇 衛生費 1,172万 増 あ

省 ネ 新 ネ 及 進 業 地方創生 行型交付金 乗 交付 活用 雪室 改修等 補 金 増 あ

〇 農林水産業費 154万 増 あ

担い手育 確保支援 業 担い手 農地 利用 積 約 目的 農地中間 管理機構 あ 公益社団法人新潟 農林公社 契約 業務 滑 進 連 携調整員 設置 要 経費 増 あ

土地改良 業 農業用排水路 電動 工 及 水 洗掘防 工 い

関 土地改良 業実施 入 あ 期実施 必要 断

業費 一部 補 あ

〇 商工費 1,020万 増 あ

観 企 費 地方創生 行型交付金 乗 交付 活用 広域的

観 連携 外 観 客 入体制 整備等 経費 増 あ

〇 土木費 784万 増 あ

公園管理費 越総 遀動公園 中央排水路 法面 崩落 修

経費 増 あ

〇 教育費 320万 増 あ

学校教育総務費 い 防 策等専門委員会及 い 問 再調査委員会

第 者的立場 専門家等 い 問 等 解決 支援 組 い 国 教育支

援体制整備 業費補 金 交付 定 源 組 替え あ

私立幼稚園教育振興 業 認定 園施設整備 業補 金 源 定 い 心 金 業補 金 算定方法 変更等 伴い 所要 経費 減

浦川原 学校統 業 浦川原 3 学校 統 向 新 い学校 校歌及

校章 作 経費 増 新 学校 使用 保倉 学校

(25)

校舎 駐車場等 改修工 行う 実施設計 経費 増 あ

〇 災害 費 500万 増 あ

遈路橋梁災害 費 4 旬 融雪 伴い 塚 中船地 い 発生

遈中船 船線 遈路災害 経費 増 あ

〇 公債費 8,822万 増 あ

第 等改革 進債及 新潟 地域 資金 繰 償還 行う 増 あ

〇 備費 4,300万 増 あ

春 融雪等 発生 農地 農業用施設 遈及 林遈 災害 等

要 経費 い 備費 用 応 あ 測

態 備え 増 あ

入 い 主 容 説明い

〇 地方特例交付金 交付 決定 伴い増 あ

〇 地方交付税 通交付税 交付 決定 伴い減 あ 準 政需要 人口減少等特 策 業費 当初見込 回 臨時 政 策債 振替 見込 回 当初 算 1.6%減 3 億 8,374 万 減

〇 使用料及 手数料 社会保 税番号制 入 伴う 通知 及 個人番

号 再交付 戸籍 民 帳手数料 増 あ

〇 国庫支出金 5,031万 増 あ

地方創生 行型交付金 乗 交付 27 発生遈路橋梁災害 費 担金 個人 番号 交付 務費補 金 保育所等整備交付金及 教育支援体制整備 業費補 金

増 あ

〇 支出金 1,431万 減 あ

中山間地域等直接支払交付金 地 巡視業務委 金及 教育 進 業補

金 増 保育所等 施設整備 補 制 変更等 伴い 心

金 業補 金 減 あ

〇 産 入 122万 増 あ

直江津港 地 売払い い 動産鑑定評価 売 価 当初 定価

回 増 あ

〇 寄附金 篤志家 寄附 あ 増 あ

(26)

〇 繰入金 減債 金繰入金 第 等改革 進債 繰 償還 源 増 あ

〇 繰越金 26 決算 実質 支 確定 伴い増 あ

〇 諸 入 1,886万 増 あ

農地中間管理機構業務 入及 新潟 国民健康保険団体連 会 期高齢者 療制 務費 担金返還金 増 あ

〇 債 臨時 政 策債 発行 能 当初 算 回 ほ 遈路橋梁災害

費 補 併 増 あ

〇 第 2 表 地方債 補 あ

入 算 計 債 限 補 行う あ

〇 議案第 251 号 議案第 254 号 27 越 国民健康保険特 会計 始 各特 会計 補 算 主 前 決算 伴う補 行う あ

外 主 補 容 い 特 会計 説明い

国民健康保険特 会計 出 い 療養給付費等 担金 確定 伴う返還

金 増 入 い 新潟 国民健康保険団体連 会 積立資産

返還金及 職者 療療養給付費等交付金 確定 追加交付 等 増 あ

護保険特 会計 出 い 護給付費 担金及 地域支援 業交付金

確定 伴う返還金 増 入 い 支払 金交付金 増

ほ 護保険 務処理 改修 業 国庫補 金 示 伴う 源 組替え 行う あ

期高齢者 療特 会計 過 精算 新潟 期高齢者 療広域連

担金 増 あ

〇 議案第 255 号 越 行政手 特定 個人 識 番号 利用等 関 法 個人番号 利用及 特定個人情 供 関 条例 制定 い

あ 行政手 特定 個人 識 番号 利用等 関 法

いわゆ 番号法 施行 伴い 当 務 執行 個人番号 利用及 特定個人情

供 関 必要 定 あ

(27)

〇 議案第 256 号 越 個人情 保護条例 一部改 番号法 施行 伴い 特定個人情 保護 措置 定 ほ 法 等 定 あ 場 及 人 意 あ 場 個人情 扱い等 い 改 行う あ

〇 議案第 257 号 越 手数料条例 一部改 番号法 施行 個人番号 通知 及 個人番号 交付 務 開始 伴い 当 再交付 手数料 規定

整備 あ

〇 議案第 258 号 職員 職手当 関 条例 一部改 及 議案第 259 号 議会 議員 非常勤 職員 公務災害補償等 関 条例及 職員 再任用 関 条例 一部 改 被用者 金制 一元 等 厚生 金保険法等 一部改 引 用条 整備 ほ 所要 改 行う あ

〇 議案第 260 号 越 家庭的保育 業等 設備及 遀営 関 準 定 条例 一 部改 国 家庭的保育 業等 設備及 遀営 関 準 一部改 規模 保育 業所等 置 保育士 数 算定 関 準 改 あ

〇 議案第 261 号 越 条例 廃 等 い 第 5 越 行政改革大

及 進計 定 越 公 施設 再配置計 越 供

用 廃 越 立直江津地 公民館保倉 館及 越 保倉体育館 供用開始 あ

〇 議案第 262 号 営ほ場整備 業 和西部地 完了 伴い 業 域 変更 あ

〇 議案第 263 号及 議案第 264 号 遈路線 廃 及 認定 会 要望 1 路線 認定 ほ 民間 開発行 伴う路線 見直 等 3 路線 廃 6

路線 新 認定 あ

〇 議案第 265 号 議案第 267 号 水遈 ン 消 発電設備工 水遈 ン 水処理 1 系施設長 策 機械設備 工 及 水遈 ン 水処理 1 系施 設長 策 電気設備 18 工 い 制限付 一般競 入 方法

(28)

工 請 契約 締結 あ

〇 議案第 268 号 直江津港 地 12,196.36 ㎡ 信越 学工業株式会社 8,049 万 5,976 売 払う あ

案理 慎 審議 速や 賛 う 願

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