高齢女性 所得保障：年金 中心
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（SGBⅥ262条）。 、2002年1月施行 老齢資 産法 、既述 、1992年以降 配慮期間 中 18歳未満 介護 要 子 職業
介護 期間中 報酬点数 引 上 仕組 改変 。 理由 、「養育
余儀 、自分 意
志 労働 行 場合
、 配慮 行 必要 考
」 説明 （松本、前掲書、181）。
（2）僅少労働者 対応
GRV 被保険者 僅少労働 従事 場合 、 年金算定時 従事期間 賃金額 応 、報酬点 数 待機期間 加算 12）。 、被保 険者 僅少労働者 、DRV 意思表示 行
被保険者 。僅少労働者
GRV 被保険者 者 数 28.5万人
（ 男性3.1万人、女性25.4万人） （ Stati-stisches Bundesamt, 2010c, 3）。被保険者
場合、通常 保険料負担義務 発生 、使用 者 15％ 負担 、被保険者 通常 保険料率
15％ 減算 分 負担 形 13）。
3. 夫 離婚・死別 対応
（1）寡婦（夫）年金
寡婦（夫）年金 、死亡 被保険者 5年 待機期間 満 場合 、残 配偶者 再婚
限 受給 。残 配偶者
47歳以上 、18歳未満 子 養育 、 稼得能力 減少 場合 、死亡 被保険 者 被保険者年金 55％（ 当初 3月間 100％） 相当 大寡婦（夫）年金 支給
。残 者 該当 場合 、死
亡 被保険者 被保険者年金 25％（ 当 初 3月間 100％） 相当 小寡婦（夫）年金 支給 。 、寡婦年金 寡夫年金 支給 要件 当初 異 、1986年1月施行
遺族年金・児童養育期間法 、男女間格差 解消 一環 統一 。寡婦（夫）年金 受給者数 、2009年末時点 男性54.2万人、女 性490万人 、女性 圧倒的 多 （DRV, 2010）。
2002年1月施行 老齢資産補完法 遺族年金法 改正法 、大寡婦（夫）年金 年金種別係数 従来 0.6 0.55 引 下 。 、他方
、2002年1月1日以降 結婚 者 同時点 夫婦 40歳未満 者 、3歳 養育
子 場合 、子 数 応 報酬点数 加算 。具体的 、第1子
養育 期間1月当 0.1010 加算 、
他 子 同0.0505 加算 。
、報酬点数 、第1子 3歳 養育 場 合 実質的 1.9998、 他 子 3歳 養育
場合 0.9999加算 。（松
本、前掲書、199f.；BMAS, 2010a, 23）14）。
、従来 無制限 小寡婦（夫）年金 支給期間 、47歳未満 、稼得能力 減少
、 18歳未満 子 養育 行 寡婦
（夫） 対 24月 制限 （SGBⅥ46条 1、2）。 理由 、24月 移行期間 、寡 婦（夫） 自 働 生計 維持 可能 考 （松本、前掲書、201）。
、遺族年金 控除 収入15） 範囲
、従来 、稼得収入 代替 公法 上 給付（傷病手当金 ） 加 、資産収入、
利子収入、企業年金、私的年金 拡大
（SGBⅣ18a条）。
（2）年金調整（Versorgungsausgleich） 年金調整 、夫婦 婚姻期間中 得 年金期 待権 離婚時 分割 制度 、1977年7月
導入 。 、婚姻中 夫婦 協力
取得 、夫婦 一方
偏在 年金期待権 、離婚 際 夫婦
平等 調整 考案 （本
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澤、1984、127）。2009年9月 年金調整構造改 革法 施行 、企業年金・個人年金 期待権 分割 対象 。（3）年金分割（Rentensplitting）
2002年1月施行 老齢資産補完法 、年 金分割 仕組 導入 。婚姻締結時
分割請求権発生時 間 夫婦 獲 得 公的年金保険 報酬点数 差 1／2 、
多 報酬点数 獲得 者 他方 者 移
替 、 、離婚
夫婦間 年金期待権 分割 行
。年金分割 、夫婦 共同 、 片方 先立 者 単独 、年金保険者 意 思表示 行 実施 。対象者 、2001 年12月31日以降 結婚 者 、2002年1月1日 以前 結婚 、夫婦 2002年1月1日時点
40歳 達 者 （SGBⅥ120a条）。
年金分割 認 、夫婦 老齢年
金 請求権 取得 、 、夫
婦 一方 死亡 場合 、残 者 直 年金分割 行 。 、
場合 、夫婦 、 残 者 、年 金分割 請求権 発生 時点 25年以上 年金 法上 期間 有 要件 （同上）。
、年金分割 選択 場合 寡婦（夫）年金
受給 、年金分割 獲得
年金権 再婚後 失 、 、寡婦（夫）年 金 場合 異 、年金受給 際 稼得収入
控除 （BMAS, 2010a, 14ff.）。
Ⅳ . 高齢女性 所得保障 現状 課題
1. 高齢者 所得保障 現状
2007年 高齢者1人当 平均総所得額 男女別 、GRV 給付額 男性1,217€、
女性818€、稼得収入 企業年金・個人年金
追加所得額 男性592€、女性360€ 、 女性 男性 6割程度
（BMAS, 2008, Tabelle BC.1）。
既 、女性 高齢期 所得 男性
著 低 分 、例
夫婦 場合 、妻 所得 低 夫
合算 安定 生活 送 思 。
、次 同年 65歳以上 男女 世帯 別 手取 所得月額 見 （図表2） 、夫婦 2,271€、単身男性 1,502€、単身女性 1,191€
。単身者 中 比較 、1人当 金額 一番高 死別 単身男性（1,622€）、一番低 離婚・別居 単身女性（1,010€） 。
、同年 貧困 （全国民 等価可処 分所得 中央値 60％ 金額。単身者764€、子 夫婦1,376€）（Parität, 2009） 比較 。 図表2 推計 、貧困 以下 者 割 合 、夫婦 約20％、単身男性 約10％（死別 5％、離別・別居18％、独身14％）、単身女性 約 18％（死別15％、離別・別居31％、独身24％）
。離別・別居 女性 独身 女性 割 合 高 、 、夫婦 割合
低 。
2．高齢女性 所得保障 課題
前項 、依然 単身女性 老後所得 不 十分 、夫婦 老後所得 不十分
割合 低 窺 。高齢期 貧困 陥 場合 、社会扶助（日本 生活保護
） 一種 「高齢期 稼得能力減少時 基礎保障」16） 受給 、65歳以上 受給者数 2009年末時点 男性14万人、女性 26万人 、女性 受給者数 男性 約2倍
（Statistisches Bundesamt, 2010d）。
、高齢女性 貧困 防 、現行 女性 年金関連 制度 関 課題
認識 、 改革 提唱 。
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（1）育児・介護 対応
育児・介護 対応 、年金法上 配 慮以外 点 批判 存在 。例 、 国内 女性団体 連合 「 女性協議 会」（Deutscher Frauenrat） 、育児 家族介護 支援 体制 不十分 批判 。
、正規雇用 働 既婚女性 、育児支援 体制 不十分 育児 仕事 両立 困難
、非正規雇用 選択 、
応 年金額 低 、 指摘 （ Deut-scher Frauenrat, 2008, 1f.）。育児支援 関 、 2007年 欧州委員会 、託児所 整備 不
十分 批判 （Welt online,
2007）、 批判 受 2008年12月 施行
「児童助成法（Kinderförderungsgesetz）」
、2013年 3歳以下 児童数 35％ 相当 託 児 場 設 規 定
（BMFSFJ, 2010, 4）。
（2）夫 離婚・死別 対応
寡婦（夫）年金 関 、大寡婦（夫）年金 給付水準 引下 、小寡婦（夫）年金 給付期 間 有期化、遺族年金 差 引 給付 範 囲 拡大 、2002年 導入 給付削減 仕
組 現在 存続 課題 挙
。
、年金分割 関 、公的年金保険 分 割 対象 、寡婦（夫）年金 年金 図表2 65歳以上 者 構成 夫婦世帯 単身世帯 手取 所得月額 分布（2007年）
受給者 割合
（％） 夫婦
単身者
男性 女性
死別 離別・別居 独身 死別 離別・別居 独身 合計（1,000人） 5,091 6,849 1,677 868 460 349 5,172 3,957 634 582
50€未満 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
50€〜100€未満 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
100€〜200€未満 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
200€〜300€未満 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1
300€〜400€未満 0 1 0 0 1 0 1 1 0 2
400€〜500€未満 0 2 1 1 1 0 2 2 2 1
500€〜750€未満 1 13 9 4 16 14 14 11 28 19
750€〜1,000€未満 3 21 15 8 25 17 23 22 30 24
1,000€〜1,250€未満 7 21 18 17 20 19 22 14 18 17
1,250€〜1,500€未満 12 17 20 25 15 16 16 17 9 12
1,500€〜1,750€未満 15 10 12 16 7 10 9 10 5 8
1,750€〜2,000€未満 15 6 9 13 4 7 5 5 2 5
2,000€〜2,500€未満 20 5 7 9 4 8 4 4 3 5
2,500€〜3,000€未満 11 2 3 3 3 4 2 2 1 3
3,000€〜4,000€未満 9 1 3 3 3 3 1 1 0 2
4,000€以上 7 1 1 2 1 1 0 0 0 0
1世帯当 金額
（€／月額）
2,271 1,267 1,502 1,622 1,351 1,400 1,191 1,222 1,010 1,178
出所：BMAS, 2008, Tabelle BC.56
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調整 有利 判断 、夫婦
早 亡 考慮
、 問 題 点 指 摘 （BMAS, 2010a, 16）。
、 課題・問題点 、現時点
目立 改革論議 。
（3）非正規雇用者 対応
1990年 統一以降、長 経済的 不利 状況 置 旧東独 被保険者 年金期
待額 、男女 低 問題視
。 経済研究機構（DIW）
、旧西独 年金期待額 、男性 堅調
、女性 上昇傾向 見 、旧東独
、1990年代以降 不況期 失業者 非正 規雇用者 増大 受 、高齢期 基礎保障 受 給 金額以下 年金 受給 人々 男女 増加 。例 、旧東独 、年配
世代 月額900-1,000€ 年金 期待 、
1962-1971年 間 生 世代 、高齢期 基礎
保障 同水準 月額約600€ 年金 期待
。 、旧西独 、妻 低額 年金 夫 高額 年金 穴埋 、旧東独 妻 夫 基礎保障 同水準 額 受給
見込 。 、打開策 DIW
、社会保険加入義務 伴 雇用 就労 強化 、受給開始年齢 引上 提 唱 （DIW, 2010）。
中、与党CDU（ 教民主同盟）
州議会所属 社会政策 専門家
（Krauss） 2010年4月 、「最低所得 基 年金」 復活 提唱 。 試算
、現在45歳 、時給8€ 働 労働者 20年間働 、合計47年間 労働生活 後 受給 年金額 現行制度 522€ 、高齢 期 基礎保障 受給 額（約600€） 同
水準 、最低所得 基 年金
再 導入 、当該労働者 受給 年金 額 706€ 上昇 （CDU Sachsen, 2010）。
Ⅴ .
高齢女性 自分名義 十分 額 年金 保障 手段 、最低保障年金 導入
、家庭 貢献（特 育児・介護） 稼 得活動 報酬点数 引上 年金調 整・分割 行 、 方針 取
特徴 。 、「保険料・給 付等価性」 原則 貫徹 姿勢 窺
17）。今後 、家庭 貢献 男女 分担 方向 改革 望 。
昨今 、特 非正規雇用者 対応 重点
置 。長 続 厳 経済状況下
、正規雇用 就 、 非正規雇用 従 事 者 対応 急務 。今後 改 革展望 、最低所得 基 年金 復活
考 。CDU SPD
（社会民主党） 、長期加入 被保険者 対 最 低所得 基 年金 復活 、2010年末 保険料納付期間 適用 提唱
（SPD, 2009, 50） 、超党派 議論 期待
思 。 、 際 、期間 限 定 実施 否 、 、保険料・給付等 価性原則 折 合
争点 。
非正規雇用者 年金 対応
、日本 大 示唆 与 思 。 日本 非正規雇用 従事 者 増加
、 年金期待額 引 上 仕組 不十分 、最低所得 基 年金 倣 標準報酬月額 実際 高 、
、僅少労働者 対応 、原則 使用者 一定 保険料 支払 義務 負
、 、厚生年金 適用 非正規
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雇用者 任意加入 認 、 制度改正 検討 値 思 。
注
1）女性労働力率（20-64歳 女性 占 労 働者・ 労働者・失業者 割合） ，2009
年時点 69.8％ （男性 79.7％）。
，15歳以上 女性労働者 労 働者 割合 45.3％（男性労働者 9.7％）
（Europäische Kommission, 2011, 2）。
2） 2008年 独身者数 全体 1706万人（男性
791万人，女性915万人） ，独身者 占 未
婚者 割合 男性63％，女性37％，寡婦（夫） 割 合 男 性11％， 女 性42％ （Statistisches Bundesamt, 2010a）。
3） 2009年 離婚件数 18.6万件 ，近年
20万件前後 推移 。 同年 婚
姻件数 37.8万件 ，近年 37万件前後
推移 （Statistisches Bundesamt, 2010b）。
4） 65歳未満 被保険者 稼得能力 制限 、
失 場合 支給 。当該被保険者 直近5 年間 3年間 義務保険料 納付 ， ，稼得能 力 減少前 通常 待機期間 満
要件 。 ，本稿 扱 。
5）離婚 配偶者 死亡 場合 ，再婚 自分 子 死亡 配偶者 子 養育 ， ，5年 待機期間 満 者 支給 。
6） 5年 待機期間 満 被保険者 死亡 場
合，残 子 支給 。
7）疾病，妊娠，失業， 17歳以降 最長8年 就学 保険料 納付 期間。
8）被保険者 保険事故発生 年金受給開始 満60歳 達 期間。
9） ，育児休業期間中 厚生年金保険料 免除 日本 異 ，子 3歳 達 間最大
14月間取得 「両親時間」（Elternzeit）（育児休
業 相当） 児童養育期間 対 年金法上 配慮
連動 。
10） 0.0833 ，1年当 通常 報酬点数 1 12
除 値 ，1月当 通常 報酬点数 相当
。
11） ，最長6 月 長期休業 最長10労働日 短期 休業 介護休業（齋藤，2009，73ff.） 介護 期間中 年金法上 配慮 連動 。
12） 例 ，月額400€ 僅少労働 1年間働 場合，
月額3.08€ 年金 4 月分 待機期間 生
（BMAS, 2011, 6）。
13） ，保険料算定基礎 労働報酬 最低額
月額155€ 。 ，実際 労働報酬 以 下 保険料月額 155€ 保険料率 乗 得 額 ，使用者 負担 保険料 実際 労働 報酬 15％ （BMAS, 2010, 5f.）。
14）0.1010（ 0.0505） 36（月） 乗 値（3.636
1.818） 大寡婦（夫）年金 年金種別係数
（0.55） 乗 値 1.9998（ 0.9999） 。
15）対象 収入 ，一定額 超 部分 40％
遺族年金 控除 （SGBⅥ97条）。
16）65歳以上 者 18歳以上 稼得能力減少者
対象。子 親 年間 総所得 10万€未満 場 合 ，彼 扶養義務 問 （SGBⅫ43 条）。
17）最低保障年金 導入 ，2000年代前半 連邦保健・
社会保障省（現在 連邦労働・社会省）内 検討
，保険料・給付等価性原則 却下 （BMGS, 2003, 9）以来，
議論 。
参考文献
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BMAS (Bundesministerium für Arbeit und Soziales). 2008.
Alterssicherungsbericht. BMAS.
BMAS. 2010a. Rentenratgeber für Frauen. BMAS.
BMAS. 2010b. Rentenversicherungsbericht. BMAS.
B M A S . 2 0 1 1 . G e r i n g f ü g i g e B e s c h ä f t i g u n g u n d Beschäftigung in der Gleitzone. BMAS.
BMFSFJ (Bundesministerium für Familien, Senioren, Frauen und Jugend). 2010. Erster Zwischenbericht zur Evaluation des Kinderförderungsgesetzes, BMFSFJ.
BMGS（Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung）. 2003. Nachhaltigkeit in der Finanzierung der sozialen Sicherungssysteme.
Bundesregierung. 1984. Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der Hinterbliebenenrenten sowie zur Anerkennung von Kindererziehungszeiten in der gesetzlichen Rentenversicherung. Drucksache 10/2677.
Deutscher Bundestag.
C D U S a c h s e n . 2 0 1 0 . K r a u s s : O h n e R e n t e n a c h Mindesteinkommen droht Altersarmut, http://www.
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