■ 要 約
公的年金(法定年金保険) 所得比例年金 、日本 基礎年金 最低保障部分 存在 。
、国民皆年金 、専業主婦 任意加入 。1957年 確立 仕組 、 後 女性 変化(働 女性 増加、未婚女性 増加、離婚件数 増加 ) 受 、見直 余儀
。 、男女平等 観点 、配偶者 有無、就労 有無、就労形態 如何 問 、女性 自分名義 十分
額 年金 得 要請 、 制度改革 実施 。
本稿 、 、 公的年金 概説 上 、女性 年金 配慮 仕組 、①育児・介護 対応、②非正規雇用者 対応、③夫 離婚・死別 対応、 3 観点 詳説 。次 、高齢女性 所得保 障 現状 課題 検討 、最後 、 今後 制度改革 展望 日本 示唆 述 。
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、高齢女性、所得保障、年金
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高齢女性 所得保障:年金 中心
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説 、次 、高齢女性 所得保障 現状 課題 検討 。最後 、 、今後 制度改 革 展望 日本 示唆 述 。Ⅱ . 法定年金保険(GRV)
1. GRV 概要
GRV 、賦課方式 所得比例年金 賄 仕組 運営 。 、「保険 料・給付等価性」、 、支払 保険料
見合 給付 保障 原則
(Rürup Kommission, 2003, 68)。
GRV 保険者 年金保険(Deutsche Ren-tenversicherung: DRV) 、保険料率 2011年 1月時点 19.9%(労使折半) 。根拠法 社 会法典第Ⅵ編(以下SGBⅥ 略記) 。
GRV 強制被保険者 労働者、職員、一部 自 営業者 (SGBⅥ1-3条)、 他 者、
例 専業主婦、学生、 国内 住所 居所 有 外国人 、16歳以上 任 意加入 可能 (SGBⅥ7条(1))。2009年12 月末時点 強制被保険者数 2624.7万人、任意 被保険者数 34.3万人(男性25.9万人、女性8.4万 人) (DRV, 2011, 2)。
年金給付 、老齢 基 年金(以下老齢年 金 略記)、稼得能力減少 基 年金4)、死亡 基 年金(以下遺族年金 略記) 3種類 存 在 。通常 老齢年金 、5年 待機期間(
War-tezeit) 満 支給 (SGBⅥ50条)。待
機期間 、給付 受 最低限必要
「年金法上 期間」(rentenrechtliche Zeiten)
(詳細 後述)、日本 受給資格期間 同義
。老齢年金 受給開始年齢 65歳 、 2012年4月以降、従来 65歳 段階的 67歳
引 上 。遺族年金 、寡婦(夫)年 金(Witwen-/Witwerrente)( 同46条 )、 養 育 年 金
(Erziehungsrente)( 同47条 )5)、 遺 児 年 金
(Waisenrente)(同48条)6) 、寡婦(夫)年金
、死亡 配偶者 5年 待機期間 満 場 合 、残 配偶者 支給 。
年金法上 期間 算入 、保険料 納付期間(Beitragszeiten)、保険料免除期間( bei-tragsfreie Zeiten)、 配 慮 期 間(
Berücksichtigungs-zeiten) (同54条)。保険料納付期間 、
保険料 納付 期間(同55条)、児童養育期 間(Kindererziehungszeit)(3歳未満 子 養育
期間)(同56条) 。保険料免除期間
、算入期間(Anrechnungszeiten)(同58条)7)、 加算期間(Zurechnungszeit)(同59条)8)
、配慮期間 、10歳未満 子 養育 期間
(同57条)。
2. 年金額 算定方法
次 、年金額 算定方法 説明 。年 金受給開始時 新規 裁定 年金月額 、図 表1 算定 。
例 、GRV 加入期間 45年 、 期間中 毎年、平均労働報酬 得 旧西独 被保険者 年金月額(「 年金」(Standardrente)) 、
以下 求 。
45点(報酬点数)×1.0(支給開始係数)×1.0
(年金種別係数)×27.20€(年金現在価値)
=1,224€
以上 、報酬点数 高 年金法上 期間 長 年金額 大 影響 与 分
、2009年末時点 一暦年当 平均報酬点数
、男性1.02、女性0.78 (BMAS, 2010b、
20f.)。 、同時点 年金法上 期間 平均
、男性41.2年(旧西独40.2年、旧東独44.9年)、 女性29.3年(旧西独26.6年、旧東独38.3年)
(ebenda)、女性 男性 比 報酬点数
低 、年金法上 期間 著 短 。
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海外社会保障研究 Summer 2011 No. 175
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Ⅲ . 女性 年金 関連 制度 概要
1. 育児・介護 対応
(1)育児 対応
育児 年金法上 配慮 、1986年1月施行 遺族年金・児童養育期間法 初 導入
。児童養育期間 保険料納付期間
、育児 家庭 活動 稼得労働 同等
評価 大 貢献
(Bundesregierung, 1984, 28)、子1人 、 子 1歳 達 期間中、平均労働報酬
75% 額 労働報酬 得 働
報酬点数 算定 。 後、改正 重 、現在 、子1人 、 子 3歳
達 期間中、平均労働報酬 得 働 報酬点数 算定 (SGBⅥ 70条2)9)。 、児童養育期間中 保険料 、国
庫補助金 負担 。
、2002年1月施行 老齢資産法 、 児童養育期間終了後 速 就労 促 、
子 養育 低賃金 労働 従事 女性 年金法上配慮 、女性 老齢保障
改善 意図 (SPD/Bündnis90/die Grünen, 2000, 37)、25年以上 年金法上 期間 有 者 2002年以降 年金受給 開始 場 合、1992年以降 配慮期間(10歳未満 子 養育
期間)中 報酬点数 1.5倍 引 上
( 加算上限 1月当 0.0278、
報酬点数 上限 1月当 0.0833)(同70条3a)。
加算上限 0.0278 、通常 報酬点数 相当
0.083310) 1/3 相当 、 規
定 主眼 、子 10歳 育児 仕事 両 立 正規雇用 2/3相当 非正規雇用 従
事 、正規雇用 従事 同様
報酬点数 得 考
(松本、2004、180)。
(2)介護 対応
1995年1月 介護保険法 施行 受 、職業 在宅 要介護者 週14時間以上介 図表1 年金月額 算定式(SGBⅥ64条)
年金月額=個人報酬点数×年金種別係数×年金現在価値
*個人報酬点数(persönliche Entgeltpunkte)(SGBⅥ66条)
= 当該被保険者 年金法上 期間 報酬点数(※) 合計×支給開始係数(Zugangsfaktor)(同77 条)(※※)
※ 報酬点数:各暦年 当該被保険者 保険料算定 基礎 労働報酬 額 当該暦年 全被保険者 平 均労働報酬 除 値。例 、 暦年 当該被保険者 労働報酬 額 当該暦年 全被保険者 平均 報酬 等 場合 、当該暦年 報酬点数 1 。
※※ 繰上(繰下)支給 際 割引(割増)率。通常 1、繰上(繰下)支給 際 1月当 0.003(0.005) 減算(加 算) 。
*年金種別係数(Rentenartfaktor):年金 種類 定 係数(同67条)
・老齢年金:1.0
・小寡婦(夫)年金:1.0(3月目 )、0.25(4月目以降)
・大寡婦(夫)年金:1.0(3月目 )、0.55(4月目以降)
* 年金現在価値(aktueller Rentenwert):一暦年 全被保険者 平均労働報酬 得 就労 被保険者 受給 通常 老齢年金 月額(同68条)
・2010年7月時点 旧西独27.20€、旧東独24.13€(毎年7月 行 ) 出所:筆者作成
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