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時職 員 を公 務員 化す る措 置
︵一いけ 口 ミ ぉ翼
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︶ が ︑ 一九 世 紀後 半 から いく 度 と くな と れら たっ し かし 採︑ 用自 体 を停 す止 る こと はな く︑ 欧 米諸 国 のな かで も積 極 的な 意 義 をも つと いわ れ る この 国 の公 務 員 法 の適 用 を受 け な 労い 働 層者 が︑ 絶 え る こと な く雇 用さ れ てき た の あで る０
︵奎昌︶
︵・・︶ ︼≦ｒ﹃ｏｏ︼中ｐ●ｏヨ︻︐ ｒ ｒｏいｏｏ
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︒ Ｎ・Ｗｉфω 臨 時 職 員 は︑ 各 国 と も パー ト イタ 就ム 業 あで る とこ が 少 なく な い︒ 日ｒＯ
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︵２
︶ 次 資の 料 の各 年 阪 より 算 出 たし
︒ ＨＺ
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就業 構造 女の 性 化 と不 安 就定 業 サ ービ ス経 済 化 は︑ 女性 の労 働 力 化率 が 上昇 す る過 程 であ り︑ 彼 女 た ち によ てっ 担 われ てき た 現し に担 わ れ て いる と い てっ よ い︒ 古く は︑ フラ ン スの Ｃ
・ミ ーヨ が
﹃フ ラ ンス の女 労性 働 者
﹄
︵一 九
〇 七年
︶
︑ イギ リ のス Ｂ Ｌｒ
・ハ チ ン スが
﹃近 代 工業 女の 性
﹄
︵一 九 一五 年︶ 最︑ 近 では Ｍ︑
・プ ラデ リ エが
﹃第 二次 産業
﹄
︵一 九 六八 年
︶ なの か で︑ いず れ 就も 業 構造 女の 性化 に つい て論 じ て いる 正︒ 当な 関 心 と いう べき あで ろう
︒ 女性 の就 業 者 化 は︑ 男 性 その がれ 絶 対 的 に低 下 す る こと と は逆 に︑ 五
〇年 代 後半 以 降持 続 的 に上 昇 し てき たｏ 就業 構造 の女 性化 が 経済 的 社・ 会 的進 歩 に結 び つく と てし
︑ これ をも ばっ ら楽 観 的 に説 いた はの
︑ Ａ
・ミ ルュ ダ ー ルと Ｖ クｌ イラ ン 共の 著
﹃女 性 の二 つの 役 割
﹄
︵一 九 五 六年 邦︑ 訳 六八 及 び 八 年五
︶ あで る︒ 彼 女 た ち は︑ 女性 再の 就業 を
﹁ 新 し い出 発
﹂ とし て位 づ置 け る︒ 家 労事 働 の省 力 化 を可 能 にす る社 会 サー ビ スや 商業 サ ービ スの 発 展家︑ 族 構成 員 減の 少
︑ 耐 久消 費 財 の導 入 と余 暇 時間 延の 長︵ 生活 水準 を高 め た いと いう 欲求 増の 大 など が︑ 労働 力化 を促 がす と指 摘す る 女︒ 性 就の 業 分 野 は変 化 す る であ ろう と 予測 し︑ と りわ け サ ービ ス部 門 発の 展 を見 す通 での あ る︒ 彼 女 ちた の議 論 は︑ 国際 的 に非 常 に大 き な反 響 呼を び お こし た︒ 一労働 力化 率 の上 昇 予を 測 した こと は︑ そ の後 の事 態 を 欧米 諸国 のサ ービ ス経 済化 雇と 用
・失 業問 題 一 五三
法経 研究 三七 巻 一号
︵一 九八 八︶ 一 五四 正当 にい いあ てて いる
︒ し かし
︑ 予測 のす べて が 的 を つい て いた わけ で はな い︒ 第 一に 労︑ 働過 程 に つい ては ほと んど 注意 払を てっ は いな か たっ 就︒ 業 分 野 は︑ 彼 女 た ち 予の 想 反に し て 一九 一 一年 以 来 ほと んど 改 善 され な いま ま であ る︒ 男﹁ 性 仕の 事
﹂ と
﹁女 性 の仕 事
﹂ と いう 分 断が 幅 をき せか て いる 賃︒ 金 の性 別 差格 も︑ 世前 紀 末 から さ たし る変 化 を も つも ので はな い︒ 第 二 に︑ 技 術革 新 に つい ては
︑ 家庭 職と 場 の双 方 に お いて 進 歩 をも た すら であ ろう と理 解 さ れ て いる
︒ そ こで は︑ 労 働 性の 別分 業 や賃 金 男の 女 間格 差 に つい すて かっ り 見 おと され て いる 家︒ 事 労働 への 男 女 の参 加 は︑ 各 国 の生 活時 間調 査 に みる よう に依 然 と し て不 平等 であ る
︒ 人 的資 本 理論 は︑ 女性 の労 働市 場 にお け る不 平等 を問 題 にし た こと では
︑ さき の議 論 と は こと なる
︒ し かし 賃︑ 金格 差 を女 性 の家 事負 担 と いう 労働 力供 給 の側 面 から 説 明 し てお り︑ 共通 す る特 徴 のな いわ け で はな い︒ 労働 力 の編 成 が女 性 た ち の選 択 を制 約 し︑ 低賃 金が 彼 女 たち の職 業 経験 を狭 まく した こと など 見を 落 と し た こと に つい て は︑ 批判 が寄 せら れ て き た の であ る︒ 各国 の フ ミェ ニス たト ちが 制︑ 度学 派 やＨ
・ブ イレ ヴ ァ マン 議の 論 を積 極 的 に受 け と め本 格 的 な検 討 を加 え て いる そ︒ の根 底 に は︑ Ａ
・ミ ルュ ダ ー ルと Ｖ ｏク イラ ンの 提起 あ る いは 人 資的 本論 をも てっ し て は︑ 女性 働労 者 の問 題 を正 確 に把 握 す る こと が でき な いの で はな いか
︑ と いう 反省 があ る︒ す で に私 た ち は︑ サー ビ ス経 済化 が不 安定 就業 や低 賃 金問 題 を解 決 す るど ころ か︑ かえ てっ 深刻 化 さ せる こと に つい て 各国 別 にみ てき た︒ そ こで 就︑ 業構 造 の女 性化 を 不安 定就 業 と いう 視 角 から 分 析 す ると き
︑ いか な る特 徴 を引 き 出す こと が でき るで あ ろヶ か︒
︹ア メリ カ︺ サ ービ ス経 済 化 は︑ 女性 労の 働 力 化率 を劇 的 変に 化さ せて き た︒ そ の過 程 は︑ 多 く の女 性 を低 賃 金 で
﹁
不安 定 な女 性む き の仕 事
﹂
︵Ｅあ Ｓぴ お お 日ュ ０ すず
︶ ひに 入．き れ る こと にな たっ
︒ 女性 りと わけ 既婚 女性 の労 働 力 化 は︑ ア メリ 全カ 体 労の 働 力 構成 を変 え る主 要 な推 進力 をな し てき た︒ かし し︑ 女性 の 教 育 水準 は︑ 男 性 その れ に接 近 し てき た と は いえ 賃︑ 金 の性 別 格差 は︑ 一九 五〇 年代 以来 拡大 基調 にあ る︒ フル イタ ムで 働 く 女性 の賃 金 沖の 位 数 は︑ 同 じ く男 性 その れ に較 べて 五五 年 の 六四
％ から 七 八年 の五 九
・四
％ へと 低 下 し て いる 女︒ 性 労の 働 市 場 に おけ る問 題 を より よく 示 す指 標 は︑ 彼 女 たち が 女﹁ の仕 事
﹂ にひ き 続き 集中 的 に配 置 され て いる こ と で あ る︒ 彼 女 たち は︑ 過去 二〇 年間 にわ た てっ 男 性 を主 力 にす る仕 事 にも 進 出 そし の比 重 高を め てき たっ 七〇 年 代 にお け るも とっ 大も き 変な 化 は︑ 行 政 的 ｏ管 理 的 な職 業 にお け る彼 女 ちた の参 画 あで り︑ 七０ 年 の 一八
・五
％ から
〇八 年 の三
〇
・五
％ と を比 較 す ると き う なず く こと が でき る︒ し かし 大︑ 多 数 女の 性 は︑ 秘 書 を はじ め出 納係
︑ キ
ャッ シ ーャ
︑ オ フィ 事ス 務
︑ ウ イェ ト スレ
︑ コッ ク︑ 看 護 助 手 のよ う な
﹁女 の仕 事
﹂ に就 い て いる ︒
・ さ て︑ 女 性 の不 完 全 就業 率 は︑ Ｒ
・Ｇ
・シ ー ツた ち 分の 析結 果 にし たが え ば︑ 二 六 八
％八 であ り︑ 男 女 の平 均 一八
・ 四％ よ り 一段 高 い︒ 男 性 その れ ほの ぼ 二倍 にあ た る︒ 業種 別 には 製︑ 造業 二 六
・三
％ であ る のに 較 べ︑ 対人 サ ービ ス四 二
・九
％ 小︑ 売 り 三〇
・六
％ など サ ービ ス関 係 に つい て 一段 高 い︒ 不 完全 就業 率 ．の 女 性 に つい てみ た高 さを 弁 護 す る議 論 と てし
︑ 次 のよ う なも のが 流布 され て いる 彼︒ 女 ちた は︑ 男 性と は こと な てっ 家事 労働 と いう 労 働 市 場以 外 いの ま ひと つの 負 担 を おわ せら れ て いる 双︒ 方 うを まく 調 す整 るた め に︑ パ ー ト タイ ムな ど の短 時 間 就業 を 選 びと る こと にな る︒ 就業 不の 完 全性 は︑ 生活 時 間構 成 を前 提 にす ると き彼 女 たち の選 択 で あ てっ いさ さ かむ 強制 では な いの であ る︒ この 議論 に つい て は︑ 表 １ ４を
対 置 し て お こう
︒ 女 性失 業 者 は︑ 平均 で み ても 七 五
・七
％ に つい て フル イタ ム を 希 望 す る︒ これ を 二〇 歳 以上 に つい て みる と八
〇
・ 一％
︵二
︱〇 二 歳五
︶ ︑八 二
・八
％
︵二 五︱ 五四 歳
︶ であ る︒ 五 歳五 以 上 に つ 欧米 国諸 のサ ービ ス経 済化 雇と 用
・失 業問 題 一 五五
表14 女性失業者のフルタイム ,パ ー トタイム別
就業希望状況(198騨つ
率 (%)
フル タイムを希望 る︑
と いう 文脈 にお いて であ る︒ 彼 女 たち は︑ 店 舗 の営 業時 間 延の 長 営や 業 日数
︲の拡 大 とと も に︑ 家庭生活とのそごをきた
︲ する時間帯や曜日に就す業領 向 を強 めて いる
︒
︹フ ラ ン ス︺ 女 性 不の 安 就定 業者 は︑ 八 二年 四 ｌ 月五 お よそ 二 三五 万人 八︑ 四年 二月 二五 七万 人
︑ 八 七年 月二 二九 一 人万 であ る︒ 不 安定 就業 者 総 数 に占 る割 合 は︑ そ れぞ れ 七〇 ｌ 七％
︑ 七 三
・二
％
︑
〇七
・二
％ であ る︒ 不安 定就 業 の諸 形
法経研究三七巻一号︵一九八八︶
′く̲
2,868 331 636 1,727 173 923 330
3,791 661 794 2,086 248
50。1
80。1
82,8
69。3
49.9 19.9 17.2
30。2
100.0 100.0 100.0 100.0 16‑19歳 01
20‑24歳lBl
25‑54t101 55歳以上
0
トタイムを希望０
０ ０ ０
′
⁚ ｌ Ｊ ヽ １ １ ヽ
０ ０ ０ ０
〔資料]U.S.Department Of COmmerce″
Statistical
AbstFaCt Of the U S 1987, 107th edition, p,379よ り作成。〔注〕(D実数の合計値のあわない箇所があったが、その
一五 六 いて は 大九
・八
％ と 一段 ベレ ル やダ ウ をン 示 し て いる が
︑ それ でも 依 然 と し て高 い水 準 であ る︒ イ︹ ギ リ ス︺ この 国 に つ いて す で に示 たし 八 本Ｏ 万人 低の 賃 金 労 働 者 は︑ そ の 六八
％ にあ たる
〇六
〇万 人 が 女性 あで る
︵八 五年 四月
︶ 同︒ くじ 三 る ︒
九
・五
％ にあ た る 画三
〇万 人 は︑ 女性
も パ ー タ ト イ マ ー で あ る ｆ
﹁貧 困 の 女 性 れ し
化
﹂が い わ れ る ︒ そ れ は ︑ 低 ﹁ 賃 金 と 低
ま
・い社 会 的な 地位
︑ そ れ には と ん
︐ヽど 保護 を受 け な い第 二次 労働 市 場﹈ が たち 現 われ
︑ 女性 が そ こに ます すま 制限 れさ
態 別 に示 すな らば 派︑ 労遣 働 三〇
・三
％ 徒︑ 弟 二七
・三
％
︑ 見 習 い四 四 ｏ九
％ 臨︑ 時労 働 四 五
・八
％
︑ パ ート イタ ム八 二
・四
％ 国︑
・自 治体 の臨 時 職 員 六六
・八
％ であ る
︵八 七年 月二
︶
︒ こ の国 もで
﹁女 の仕 事
﹂ 公貿 ｏ﹁８ ｏいｏ
●ｏ 日忠
３ と 男﹁ 仕の 事
﹂ ０ ８ お 協 ｏ●ｏ 日以 ＯＬ す ８
︶ とが あ る︒ 女 性 の占 る割 合 の高 い仕 事 をあ げ るな ばら
︑ 助産 婦 と保 育 者 一〇
〇％ 秘︑ 書 九八
・〇
％
︑ イタ
ビ スト 九 六
・〇
％︑ 看護 人 九 二
・〇
％
︑ 食 品店 店 員 八二 ｏＯ
％ ヽ清 掃 労働 者 七四
％ など であ る︒ これ と は逆 に︑ 男性 は︑ 熟練 自 動車 工 と熟 練土 本電 気 工 一〇
〇％ 中︑ 小 企業 幹部 九
％二 倉︑ 庫係 九
〇％
︑ 金属 業 無資 格労 働 者 八 七％ 発︑ 送係 七
％六
︑ 化学 の無 資 格労 働 者 三六
％ など であ る
︵以上 八 二年
︶
︒ 賃 金分 布 のう え はで 男︑ 性 は年 間 三
・五 以万 上四 万 フラ ン未 満 一 一・ 四九
％
︑ 四万 以 上 五万 フラ フ未 満 ニニ
・五 二％
︑ 十万五
以上 六万 フラ ン未 満 一四
・六 七％ の三 つに つご う 四 八
・七
％ が 位置 す るが
︑ 女性 に つい て は これ より 一段 低 く︑ 二
・ 五万 以 上 三万 フラ ン未 満 一三
・六 五％
︑ 三万 以上 三
・五 万 フラ ン未 満 一五
︒ 一九
％
︑ 三
・五 万 以上 四万 フラ ン未 満 一三
・ 九 二％ 一四 万 以上 五万 フラ ン未 満 一九
・六 六％ の四 つに 同 くじ 六二
・四
％ が集 中 す る
︵為σ 年
︶
︒ 女 性 パ ート イタ マー の多 さ は︑ 土︑ 日曜 労 働 の性 別格 差 をも たら す 年︒ に
〇二 回以 上 の土 曜労 働 に就 わ る者 は︑ 女 性 三 三
・七
％ に較 べ男 性 二 六 ｏＯ
％︑ 年 に二 ０ 回以 上ゐ 日曜 就 業 を お こな う 者 は︑ そ れ ぞれ 八 五・
％︑ 八
・〇
％ であ る
︵七 八 年
︶ 彼︒ 女 たち は︑ 作業 量の ピ ー ク時 を ねら てつ 集 中 的 に配 置 され る︒ 仕﹁ 事 に申 断 な
﹂し と答 え た女 性 は 三二
・二
％︑ 同
じ く男 性 は二 七
・五
％ であ る
︵七 八年
︶
︒ パ ート イタ ムは 労︑ 働 時 間 と生 活 時間 の調 整 を容 易 にし だ︑ か ら そこ 彼 女 た ちが 選択 す る ので あ とる うい 議論 は︑ こ の 国 にも あ る︒ し か しい 公共 職業 安定 所 への 登 録求 職 者 のう ち九
〇
・四
％ は︑ ルフ イタ ムを 希 望 し て いる
︵八 五範
︶ ｏ
︹家 内 労働 と女 性︺ 女性 と不 安 定 就業 と に つい て論 ず る とき
︑ 国外 人 女性 労 働者 に つい ても 関説 し て し かる べき であ 欧米諸
︲ 国のサース経済用ビ化と雇・失業問題
一五 七