○ 民 共 歩 役 Collaborate
カラピヤヴダ政策ン施策 価値 市民や社会 決定 る
○変化 る 役 Change
スゟング変化 対応 クケゾヘ 構築 的 改革を行う
○創造 る 役 Create
ェモ゠ヴダわ り易 透明性を高 時代 政策 再構築 新 政策 創造を行う
゚
民 共 歩 役Collaborate
民間 る 民間 地域 る 地域 考え方 基 民間ン地 域 活力を活用 る 行政 担う 領域 い れ あれ れ
行政依 型 思考 ら あれ れ いう市民自ら 選択 る 想 市民 転換 い 必要 ある れ 地域主権 本 ある 地域 民 自ら 地域を自ら 責任
創 い いう考え方 通 る ある
ら 市民 自助ン共助意識を醸 市民 選択をより質 高い政策立案 るよう 々行政 より資質を高 れ 市民満足度 向 い 市民 貴重 税金を活用 る 緊張感を常 保 ら 市民 共 地域を経営
い る
゜
変化 る 役Change
れ 行政組織 やや れ 前例やャヴャ を重ん ら硬直的 り 市 民 ッヴゲ 対 る意識 足 い 行政サヴビケ い れを享
市民 側 う捉え いる 鈍感 あ
地域主権 本 照ら 市民満足度 最大化を実現 る う 硬直 的 体質を打破 市民 ッヴゲ 合わ い るよう 柔軟 行政執行 転換 い 必要 ある
ゞ
創造 る 役Create
地域主権 進展 正 全国 市 自治体間競争 中 ある
本市 自治体間競争を勝 抜 選 れ 次代 れる る 良質 条市を創造 る質 高い行政サヴビケを提供 れ ら い
市民 市役所 役割 担や責任領域を明確化 い 中 互いを良質 条市を創造 い パヴダヂヴ 置付 れ れ 役割を高 い 必要 ある
行政 地域を経営 い 戦略本部 ある いう意識を持 市役所全体 高いヤパャ 積極果 政策展開 市民満足度 最大化 向 創造 れ ら い
改革 方向性
第 章 更 る改革 展開 ～硬直的体質 打破～
ある 条 役 姿
10
後20
後 条市 思いを至ら 時 々 時代 よ 変わる市民ッヴゲや社会的 要請 合わ 当然 行政 る重点 変化さ い 必要 ある 例え 社会゜ンネ ラ 整備 い 市民生活 一定 利便性を確保 ら 後 ベンゾヂンケを 中心 政策 転換を図ら れ ら い 超高齢社会 進行 より 福祉や 護 社会保 費 一層増高 る ら 防 療 を中心 政策 抜本的 転換 必要 る市民 過度 担を求 うい 変化を進 い 行政 コンパ
ェダ
24
ある ろん 柔軟 変化 得る体質 る必要 ある 中 要 ナダ あ り 市役所全体を少数精鋭 プュネゟセクョヂャ い 時 企画ン立案等 市 行政 経営 方向を見定 る業務 行政 中 ある ら正職員 誇りを持 担い 直接 サヴビケ提供 容 応 多様 用形態 担う 責任ン役割を 化さ 在り方
を変え い れ ら い
さら 提供 る行政サヴビケや れを展開 る 組 を ペテ 捉えれ 個々 サヴビケ い 新 公共 協働を推進 組 い 組織自体 柔軟 ある
ろん 行政経営 組 ら 事務ン業務 在り方 至る より的確 効 果的 回 い る無駄 い役 立 れ ら い
う ナダ ペテ 在り方を変え い 市民ッヴゲ 応え い 政策的経費 ある ィネ を確保 い 必要 ある
よう プュネゟセクョヂャ意識 高い コンパェダ 柔軟 市役所 構築 次世代 わ る市民 過度 担を る 質 高い行政サヴビケを展開 い
る あり ある 条市役所 姿 ある
新経営戦略プログラム 目的ン 置付
れ 公 性ン公正性 確保を る行政 在り様 面 慎重を期 あ り柔軟性 を い い ら 前例踏襲主義 い 慣習 り あり 環境 変化 対 硬直 的 体質を残 いる 加え 行政 規模 未 過大 あり 例え 本市 正職員数を見
経営戦略プュエラヘ 示 ある 姿 比 大幅 超過 いる
う 中 本市 い 後 重要 経営資源 ある ィネ 限られ る
24
カンドェダ さい 機能的 優れ 効率 よい状態
一方 団塊世代 定 退職 より急激 正職員 減少 い
々 を本市 逆境 捉える ろ 本市 更 る
変化を遂 より良質 条市 る基盤を確立 る時機 見る ある り 々 う 好機 ある ら 経営資源 ある ナダ 在り方を軸 れ ら よう 行政組 織 行政執行 変革 必要 思いを至ら れ ら い
後 本市 行政 在り様を さ る 必要 機能を備え コンパェダ 変え 硬直性を打破 変化 る社会的要請 対 柔軟 い れ ら い
新経営戦略プュエラヘ
10
後20
後 条市を見据え 羅針盤 あり 次代 わ る市 民 過度 担を 質 高い行政サヴビケを提供 られる行政クケゾヘ 転換を目 的 本市 行政 部 改革 筋を示 ある現在迎え いる ナダ ィネ 経営資源 変動時期を見据え 中 本プュエラヘ 計 画期間を
23
度 ら27
度 間 職員一丸 積極果 改革り組ん い る
目標 設定
(1)
条 経営理念経営戦略プュエラヘ い 々 税金 預 市民 大 ィネ を最 大限 活用 サヴビケ 還元 る 客観的 現状認識 将来を 測 規模を 定 行政を り盛り い 経営 期 転換 る 必要性を強 意識
意識 市自ら 果 使 経営理念を定 職員全員 方向 向 うよう
考え方 変わる い 本市 置 れ いる状況 応 経営理念を再設定 る 必要 ある
地域主権時代ン自治体間競争時代 い 民 選好を満 サヴビケを提供 る 自治体 転入 進 一方 う い自治体 転出 衰退 を る ら 々 自治体 市民ッヴゲを敏感 捉え 市民本 より良質 サヴビケを提供 る 市民を始
方々 次代 わ り本市を選ん い 必要 ある
常 市民 向 い合い 共 りを進 る中 自己 事 を
市民満足度 向 い 自ら変化 ある 条市 姿 向 本
市 行政経営をブネグベンダ い 市 い良質 条市を創り い れ ら い
後 職員数 約 を占 る団塊世代 正職員 定 退職 多様 用形態 活用 より 職員 新陳代謝 急 進ん い 任用 多様化 い 中 あ 前
ろん 任用 種 応 自ら果 役割ン責任を強 認識 る 加え 自ら考 え 断 行動 る 果を出 絶対的 必要条件 る わ 全職員 れ れ 立場 い 行政 プュネゟセクョヂャ 立 置を確立 れ ら い
考え方 基 経営理念を次 よう 定 実現 向 目標を再設定 引 本市 行政経営 り組ん い る
条 経 営 理 念
一 選 れ 次 れる を目指
一 り 主体 ある 民 協働 条 価値を創造
一 一人一人 行政 プロネゟセクミヂャ 主体的 行動
(2)
ある 条 指標 計璽期間 る数値目標後 改革 具体的方策 後述第 章 掲 る具体的 組 を暼機的 連携さ 推進 い 目指 行政クケゾヘ 転換を図り 経営理念 実現を図 い る 改革 進捗を示 指標 次 よう 数値目標を定 る
゚ 政指標 経常収支比率 実質 債費比率 政調整基金残高
ある 政目標 計璽期間 る 政目標
参考 成
22
決算見込○経常収支比率 う 人件費分
85.0
％20.0％
94.0
％23.0％
92.3
％30.3％
○実質 債費比率
14.0
％14.5
％15.6
％○ 政調整基金残高
12
億45
億44.7
億前述 り 後 社会保 費や公債費 経常的経費 増高 団塊世代 職員 大量退職 併 退職手当 措置 政 担 増大 る 想定される ら 政運営 硬直度を示 経常収支比率や市債 元利償還金 充当 経費 割合を示 実質 公債費比率 加え 突 的 政支出や 度間 均衡 源 調整を行う 政調整基金残 高を 政指標 定 健全 政を堅持 い る
( )
経常収支比率本市 経営状況 立 置を示 パンチブヴェ る 政運営 目指 姿 変
わる より柔軟 政構造を構築 い 引 ある 政目
標
85.0
％ る本市 経営戦略プュエラヘ 計画期間目標 ある
90％
を い い 経営戦略プュエラヘ 策定時 ある 政目標 基準 類似団体経常収支比率 均値
91.7％ 20
度決算 増高 いる 全国 半数を 超える市璼曪90％ 20
度決算955
団体(53.8％) り 比率 改善 全国的 困難を極 いる加え 本市 政クプュヤヴクョン い 後 経常収支比率 更 昇 い 想定され 断を許さ い状況 ある
う ら 計画期間目標 い 本プュエラヘ 組を推進 経常経費 抑制や市税等 経常一般 源 確保 い 昇を最 限
94.0％
設定 る
さら 目標を 社会保 等 行政サヴビケ水準を維持ン向 さ
い 物件費や補助費 抑制 特 人件費 抑制 い
人件費 ある 政目標を
20.0％
計画期間目標を23.0％
る( )
実質 債費比率後 新市建設計画 載事業 進行 より公債費 増加 い 全体的 公 債費 担適正化計画を着実 進 実質公債費比率 算定 合併特例債 元利償 還金
70％
普通交付税 算入され 比率 算定 含 い より 推計 比率 減 い を見込ん いる21
度決算 る本市 実質公債費比率17.0％
県 市 均16.8％
比較0.2
フ゜ンダ高い状況 ある 経営戦略プュエラヘ 設定 ある政目標
16％未満
後 推移 中 着実 る見込 ある方
20
度決算 よる類似団体 実質公債費比率 均値14.4％
ある ら 引 改善を図る ある 実質公債費比率 水準を
14.0％
計画期間目標を
14.5％
定 比率 抑制 い る 減 見込 る いえ 後 施策展開 見合い 中 悪化 いよう 公 債費を適正 管理 い 引 公債費 担適正化計画 を策定 計画的 公債費管理を行 い る( )
政調整基金残高政調整基金残高 い 標準 政規模
25
対 ％程度 望 い され いる
ら ある 政目標
12
億22
度標準 政規模242.8
億 設定 る 計画期間 る水準 い 合併特例措置 終了 よる普通交 付税通常 減 備え 計画期間後 政調整機能 支 を来 さ いよう現状 水準
22
度曒見込44.7
億 を維持 る45
億 を確保 るる
25
標準 政規模 標準 政規模 地方公共団体 標準的 状態 通常収入される あろう経常的一般 源 規模 を示 標準税収入 地方税及び地方譲 税 収入見込 理論値 等 普通交付税 臨時 政対策
゜
定員管理指標区 分 ある 定員管理目標
計璽期間 る 定員管理目標
(
参考)
成22
暻 日現在○総職員数
1,230
人程1,260
人1,515
人職員
550
人程 齢構成20
歳 ら50
歳 各 概140
人程 設定 る850
人成