「鉱山保安マネジメントシステム」
の導入・運用の深化に向けた手引書
＜第１３次鉱業労働災害防止計画向け改訂版＞
平成３０年４月
経済産業省 産業保安グループ 鉱山・火薬類監理官付 各産業保安監督部（支部・事務所）
資料２－２
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はじめに
平成１７年に施行された改正鉱山保安法では、国の関与（規制）を最小限のものとし、保 安確保に当たって民間の自主性を主体とするとの考え方から、リスクマネジメントの手法が 法体系の中に導入されました。この改正法が施行されてから、リスクアセスメントをはじめ とした一連の取組みが鉱山に浸透してきましたが、これをさらに鉱山におけるマネジメント システムとして自律させるため、第１２次鉱業労働災害防止計画（平成２５年度～平成２９ 年度）では、「鉱山保安マネジメントシステム」としてその導入促進を図ってきたところで す。
第１２次計画の実施の際には、鉱業権者や保安統括者の皆様に、鉱山保安に係るマネジメ ントシステムについて考えていただくことを目的とした『「鉱山保安マネジメントシステ ム」の構築と有効性向上に向けた手引書 －ＰＤＣＡのスパイラルアップによる保安水準の向 上を目指して－』（平成２５年２月)を編さんしています。
平成３０年度から新たにスタートする『第１３次鉱業労働災害防止計画』では、鉱業権 者、鉱山労働者を始めとする関係者、国が、鉱山保安マネジメントシステムの導入に引き続 き一体となって取り組むとともに、導入を進展させている鉱山が実情に応じてより最適なシ ステムとなるよう努めることとしています。こうした取組を進める際の一助となるよう、手 引書についても、今般、第１２次計画期間中の取組とその成果等を踏まえた改訂を行いまし た。具体的には、鉱山保安マネジメントシステムについて、より分かりやすく整理するとと もに、その導入状況をより客観的・具体的な内容に照らして評価できるよう、自己点検を行 うためのチェックリストに、判定チェック項目を設けるなどの見直しをしています。
この手引書（改訂版）が、各鉱山における鉱山保安マネジメントシステムについての理解 促進に役立てられることを願っています。各鉱山保安監督部においても、この手引書を職員 が保安検査の機会等を活用して各鉱山の皆様と対話を行う際のツールとして活用し、鉱山保 安マネジメントシステムの導入・運用の状況を毎年度把握しながら、保安の向上に向けた継 続的改善策について一緒に考えていきたいと考えています。
平成３０年４月
経済産業省 産業保安グループ 鉱山・火薬類監理官付 各産業保安監督部（支部・事務所）
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