Ⅰ 章 佐久市の現況と課題
２ 都市機能誘導区域の設定に向けた都市構造の見直し 都市構造⾒直 必要性
立地適 計 都 計 ン 部 高 版
都 機能誘 域 設定 あ 都 計 ン 都 構造や
置 的 整合 い 求
現行都 計 ン 成「0 策定 成「「 成「8 地域 構想 改定 あ 人 動向や都 機能 積 進展
連計 策定 将来像 見直 等 近 動向 踏 え 新 視 味 内容 精査 検証 必要 あ
計 都 機能誘 域設定 前 現行都 計 ン 踏 え
情勢変 や考慮 項等 総合的 案 都 構造 見 直 行い
現⾏都市計画 ー ン 都市構造
見直 あ 現行都 計 ン 都 構造 都 考え方
確認 内容 近 社会情勢 変 各 性 や
役割等 都 構造 構成 い 置 変容 い
■現⾏都市計画 ー ン 都市構造 基本的構成
拠点 地区 概要
広域拠点 が広域交流拠点き
佐久平駅周辺地区 及 佐久 ン ー ン 周辺地区
広域交通 ワー 結節拠点 広域的 商業・業務機能 集積拠点 多様 ⼈々 訪 交流拠点 い 多様 性 格 有 拠点
中⼼拠点
岩村⽥地区 中⼭道 宿場町 歴史⽂化や 街道筋 商業施設 集 積 佐久市⼦ 未来館等 公共施設 共存 中⼼拠点 中込原地区 佐久都市圏 ⾏政 ー ・業務 中⼼拠点
中込・野沢地区 伝統あ 商業拠点 歴史・⽂化・⽔ 親 拠点 あ 千 曲川 挟 地区 相互 連携・補完 中⼼拠点
⾅⽥地区 佐久市南部 中⼼拠点 歴史⽂化資源等 活⽤ 新 交流拠点
⽣活中⼼拠点
浅科地区 ⽇常的 商業 ー 機能 ⽣活中⼼拠点
望⽉地区
⽇常的 商業 ー 機能 ⽣活中⼼拠点
警察署 消防署 広域施設や温泉 豊 観光資源 あ 川⻄地域 拠点
しさ
■現⾏都市計画 ー ン 都市構造
都市構造 ⾒直 考え⽅
現況特性 ⾒ 拠点 評価
⼈⼝動向
人 昭和『』 降 貫 増 成1「 境 人 増 鈍 傾 向 あ 近 社会増 維持 い 自然減 大 成「「
人 減少 転
地 人 増減 久 周辺 人 増 い 岩村 中込
沢 臼 望 等 来 街地 人 減少 い
う 久 周辺 中心 域 人 吸引力 強 ン
高い 言え
都市機能 集積状況
高 都 機能 主 久 岩村 中込 中込 臼 各 周辺及
沢 ン 周辺 望 支 周辺 立地 い 士
都 機能 積状況 相遊 部 見 立地特性 役割 担 う え
久 新 線 設置 い あ 乗降客数 倒的 多
両側 前広場 整備 的 共交通 結節機能 強い 広域的 交通結
節 置
しざ
岩村 中込 久 い 乗降客数 多 臼 含 路
線 結節 い
浅科支 周辺 都 機能 積 乏 地 全体 主 施設 散 い 主要 都 機能 ワ 日常的 生活利便施設 立地 誘
望
上位・関連計画 拠点 位置
第⼆次佐久市総合計画前期基本計画 平成2。年度策定
久 周辺や岩村 地 樋橋地 連携 久広域圏 地域 都 機能 高 土地利用 推進 地域間交流 中心地 魅力 向 示 い
第⼆次国⼟利⽤計画 佐久市計画 平成2。年度策定
久 周辺や岩村 地 中心 街地 整備 久広域圏
地域 都 機能 高 土地利用 推進 地域間交流 中心地 魅力
向 いう方向性 示 い
久 周辺 岩村 地 樋橋地 周辺 含 地域 都 機能
ン 発展 牽引 域 置 い
沢 中込 東 臼 浅科 望 地 地域 ン 置
地域 暮 支え 機能 約や維持 賑わい 醸成 進 交通 ワ 整備 地域 生活 土地利用 進 い 方向性 示 い
佐久市 ・ ・ 創⽣総合戦略 平成2せ年さご⽉策定
久 周辺地 部 樋橋地 開発 新 魅力あ
示 い
臼 地 い 久総合病院再構築 機 ン 地域
や 賑わい 再生 持 能 健康長 示 い
佐久市⽣涯活躍 構想＊ 平成2せ年さご⽉策定
大都 高齢者等 移 皿 利便性 視 都 型 生 い 視 農村型 「形態 生涯活躍 示 久 周辺地 や臼 地 等
想定 い
しし 新 都市構造 拠点 設定
う 久 周辺 都 機能 人 積 進展 比 都
ン 著 高 い 各種計 い 置 や
体的 役割 明確 い 状況 あ
持 能性 大限発揮 活力 各地域 強
や地域資源 着目 地域 特徴あ 発展 目指 必要 あ
新 都 構造 い 久 周辺 置 高 評価
各 役割 性 明確 広域交流 中心 地域
『 類型 置 設定
※1 計 い 第 国土利用計 久 計 地域 う 用途地
域内 中心 置
■佐久市 都市構造 基本的構成
しじ
■佐久市 都市構造 基本的構成 概要
拠点 地区 概要
⽤途地域内 広域交流拠点
佐久平駅周辺地区
・広域交通 ワー 結節点 位置 広域圏 ー 商圏 中核 担う
・周辺 ⼤学 交流 ン ー等 ⾼次都市機能 集積 平成 ざせ 年 じ ⽉ 県下 ざさ 年 分離新設 佐久平浅間⼩学校 開校
・岩村⽥地区 ⼀体 都市機能拠点 ーン 形成 広域的・中核的 拠点 性 ⾼ 地域 位置
中⼼拠点
岩村⽥地区
・中⼭道岩村⽥宿 歴史的背景 ⽣ 特徴あ 商店街 進
・⿐顔稲荷神社 神社仏閣 佐久市⼦ 未来館 ⽂化施設 共存
・市浅間出張所 官公庁や⾼等学校 ⽴地 ⼆次医療圏 担
う医療機関や⾼齢者福祉・⼦育 ・商業・⾦融機関 集積 ⾒
佐久 ン ー ン 周辺地区
・広域交通 ワー ン ⽣ ⼯業系 ⽤途並 特別業務地区＊
指定 ⼯業・流通業務系 ⼟地利⽤ 図 い
・幹線道路＊ 沿道 郊外型 ⼤型商業施設 集積 進 ⼀⽅ 医療・⾼齢者福祉・
⼦育 施設 ⽴地 乏 い
中込中央区 地区
・市役所本庁や佐久消防署 官公庁 総合体育館・武道館・市⺠創錬 ン ー・近代美術館 ⾼次都市施設 集積 ⾼齢者福祉・商業・⾦融 機関等 ⽴地 ⾒
・三河⽥⼯場団地 中⼼ 機械製造業 ⼯業系 ⼟地利⽤ 図 い
・平成 ざず 年 し ⽉ 専⾨医療 急性期医療 特化 三次救急病院 位置 あ 佐久総合病院佐久医療 ン ー 開院
中込・野沢 地区
中 込
・中込駅 開業 機 商店街 発展 さそせご 。ご 年代 ⾏わ ⼟地区画整理
事業＊ ⼩売業・ ー 業 中⼼ 現在 形成
・中込駅 近距離 市営住宅・図書館・ い 広場・ ー ン 多様 機能 持 複合型公共施設 ン 中込 ⼆次医療圏 担う医療機関 や⾼齢者福祉・商業・⾦融機関 ⽣活利便施設 ⽴地 い
野 沢
・佐久甲州街道 富岡街道 結節点 古 形成 近年 成⽥⼭
薬師寺 ⼭⾨前 建⽴ 地蔵 中⼼ 進
・市野沢出張所 ⻑野県佐久合同庁舎・佐久公共職業安定所・佐久広域連合 官公庁や商業・⾦融機関等 集積 ⾒
・⾼等学校や⼩・中学校 教育施設 保育所等 ⼦育 施設 ⾼密度 ⽴地 い
⾅⽥地区
・佐久総合病院 再構築 伴い 医療・健康・福祉 ⼀体 ⼀層推
進 交流 協働 織 健康あ ⾅⽥ 将来像 掲 機能
集約型 進展 い
・市⾅⽥⽀所や佐久建設事務所・⾅⽥警部交番 官公庁や 医療・⾼齢者福祉・⼦
育 ・商業・⾦融機関等 集積 ⾒ 平成 ざ。 年 さご ⽉ ⾅⽥地域 包括⽀援 ン ー・ い 広場・交流 ー 多様 機能 持 複合型公共施 設 ⾅⽥健康活動 ー ン ー 開所
⽤途地域外 地域拠点
浅科地区 浅科⽀所周辺
・中⼭道塩名⽥宿 ⼋幡宿 中⼼ 形成 医療・⾼齢者福祉・
商業等 ⽣活利便施設 ⼀定 集積 ⾒
・公共施設 い 市浅科⽀所 交流⽂化館浅科・浅科図書館・浅科保健 ン ー・浅科会館 地域性 踏 え 分散型 ⽴地 い
望⽉地区 望⽉⽀所周辺
・中⼭道望⽉宿 中⼼ 古 形成 重要⽂化財真⼭家
往時 雰囲気 伝え 建物 多 現存 い
・市望⽉⽀所や東信運転免許 ン ー・川⻄消防署 官公庁 ⽴地
⼆次医療圏 担う医療機関や⾼齢者福祉・⼦育 ・商業・⾦融機関 集積 ⾒
ュィ拠点
東地区
東出張所周辺
・市東出張所や東会館 公共施設 ⽴地 周辺 ー ン
い 代表 ⾼齢者福祉施設や保育所 ⽴地 ⾒
他 主 集落 ・市出張所・公⺠館地区館・⼩学校・郵便局・ Ａ⽀所 集積状況 踏 え 設定
しす ３ 都市機能誘導区域の設定
都市機能誘導区域 設定 拠点
都 機能誘 域 い 的 都 構造 整合
体的 設定 あ 制 趣 則 用途地域内 象
都 計 ン等 連計 や用途地域 設定状況 地域
史的経緯等 踏 え 共交通 利便性 高 高 都 機能や 療 福祉 子育
商業等 生活利便施設 積 域 い 施設 鉄遈 や 発着
共施設等 歩や自転車 容 移動 範 設定
■拠点地区 区域設定 考え⽅
区分 拠点地区名称 拠点 中⼼ 区域設定 考え⽅
⽤途地域内
佐久平駅
周辺地区 佐久平駅
・商業系⽤途地域及 佐久平駅周辺 ⾼次都 市機能 ⼤規模商業施設等 含 範囲
・今後 ⾼次都市機能 ⽴地 想定 樋 橋地区 含
岩村⽥地区 岩村⽥駅 ・岩村⽥駅及 岩村⽥本町 商業系⽤途地域 中⼼ 設定
中込中央区地区 北中込駅 ・市役所 佐久医療 ン ー 含 近代美 術館 中央図書館等 隣接 範囲
中込・野沢地区 中込駅
野沢 ン ー
・千曲川 挟 相互連携
推進 ⼀体 区域設定
・中込駅及 野沢 ン ー周辺 商業系
⽤途地域 中⼼ 設定
⾅⽥地区 ⾅⽥駅
佐久総合病院 停
・⾅⽥駅及 佐久総合病院本院周辺 商業系
⽤途地域 中⼼ 設定 佐久 ン ー
ン 周辺地区
佐久 ン ー ン
・特別業務地区 指定 い
⼯業・流通系拠点 誘導区域 設定 対象 除
⽤途地域外
浅科地区 浅科⽀所
・⽤途地域外 誘導区域 設定対象 除
※ 章 い 考え⽅ 整理 望⽉地区 望⽉⽀所
東地区 東出張所 他 主 集落 ― 誘導区域及
誘導施設 設定
しず
■都市機能誘導区域設定 ー
拠点
拠点 800m圏 広域拠点 中⼼拠点 岩村⽥地区
佐久平駅 周辺地区 中込中央区地区
中込・野沢地区
⾅⽥地区 望⽉地区…⽤途地域外
区域 誘導区域 設
定対象 除
浅科地区…⽤途地域外 誘導区域 設定対象
除
佐久IC周辺地区…⼯業・
流通系拠点 誘導区 域 設定対象 除
東地区…⽤途地域外 区域 誘導区域 設定 対象 除
しせ 都市機能誘導区域 設定⽅針
都 機能誘 域設定 的 考え方 踏 え 都 機能誘 域 都 機能誘 域 含 域 都 機能誘 域 含 い 域 除い 都 機能 定程 充 実 い 域 中心 設定
都市機能誘導区域 含 区域 設定
拠点 核 施設等 半径。ごごm圏内 ⽤途地域内
原則 施設等 半 800駅圏内 ※1 用途地域内 含 域 設定
※1 都 計 遀用指針 都 構造 評価 ン 参考 概 歩10 圏 歩及 自転車 主 交通手段 800駅圏域 想定
社会資本整備総合交付⾦都市再構築戦略事業 事業区域 今後整備 ⾒込 市街地整備等事業区域
都 構造 大 影響 え 街地整備等 見込 場合 用途地域 指 定等 あわ 計 的 街地整備 行わ 前 当 業 域 誘
域 含
拠点周辺 市街地 歴史的経緯や周辺施設 ⽴地状況 実質的 ⽣活中⼼地 形成状況
⼤規模集客施設 ⽴地状況 都市基盤施設 整備状況等
周辺 街地 史的経緯や 周辺施設 立地状況 実質的 生活中心地 形 成状況 都 盤施設 整備状況等 踏 え 地的 設定 場 合 中心施設 概 1丁駅 圏域 大
地形地物や⽤途 応 原則 街区＊単位 設定
誘 域 地形地物や用途 応 原則 街 設定
し。
都市機能誘導区域 含 い区域 設定
法令・条例 ⽣活利便施設 建築 制限 い 区域等
店舗や 共施設 病院 教育施設等 建築 制限 い 工業専用地域 都
機能 積 域 わ い 含 い 域
工業地域 主 工業 利便 進 定 地域 都計法第
条 あ 険物等 扱う工場 立地 認 様 含 い
域
■⼯業専⽤地域・⼯業地域 分布
凡例
工業系用途地域
工業地域 工業専用地域 用途地域