者） は 地 元 資 本 を し て 輸 入 販 売 を 主 に し た 第
者） の ド ル 切 替 え 以 来 五
〇 パ ー セ ン ト 強 を 占 め て お り、 基 地 収 入 が な け れ ぼ 沖 縄 経 済 が 対 外 収 支 面 か ら 崩 壊 す る
ほ ど の 比 重 を も っ て い る。 沖 縄 が 基 地 経 済 で あ る と い わ れ る ゆ え ん で あ る」
（一
〇 八 四）
。 こ う し て、 基 地 経 済 概 念 の あ い ま い さ は、 基 地 経 済 期 間 の あ い ま い さ と な る。 ハ、
評 者 の
「基 地 経 済」 概 念 ち な み に 評 者 の
「基 地 経 済」 概 念 は、 次 の よ う な も の で あ る。
「『 基 地 経 済』 と は、 第 一 に、 農 業 や 工 鉱 業 か ら 土 地 と 労 働 力 を 大 量 に 吸 い 出 し て、 物 的 生 産 の 基 盤 を 弱 め る
も の で あ り、 そ の 結 果 第 三 次 産 業 の 肥 大 化 が 構 造 的 な 特 徴 と な る も の で あ る。
し か し
『基 地 経 済
』 は そ れ だ け で な く
、 第
二 に、 物
的 生 産 の 基 盤 を 弱 め は す る も の の、 そ の 発 展 を ま っ た く 抑 制 す る の で は な く、 狭 い 基 盤 の 下 で も 経 済 の 発 展 は 基『 地 収
』入 を 供 与 す る こ と に よ っ て、
『基 地 収 入』 を テ コ に し て 促 さ れ る の で あ る
。 た だ し、 経 済 の 発 展 が 住 民 生 活 向 上 を 軸 に で は な く、 軍 事 活 動 と 軍 事 基 地 の 維 持 と 発 展 を よ り 直 接 的 な 契 機 と す る と い う ゆ が み を も つ こ と は 避 け ら れ な い。 第 三 に
『基 地 経 済
』 は
『基 地 収 入』 に よ っ て ふ り ま わ さ れ る 自 立 性 の 弱 い 経 済 で あ り、 そ の
『基 地 収 入』 の 増 減 は、 ア メ リ カ 側 の 事 情 に ほ と ん ど も っ ぱ ら 左 右 さ れ る と い う 動 揺 性 と、 ま た
『基 地 収 入』 は 本 来 無 限 に 増 加 傾 向 を も つ こ と は あ り え な い と い う 限 界 性 と を 基 礎 に し て、 経 済 そ れ 自 体 が 動 揺 性 と 限 界 性 か ら ま ぬ が れ る こ と が で き な い も の で あ る
。 こ の よ う に
『基 地 経 済』 と い う も の を 三 要 素 の 統 一 的 理 解 で お さ え る こ と が 重 要 で あ る。 そ し て、 こ の 理 解 に よ っ て こ そ 真 に
『基 地 経 済
』 の 始 期 と 終 期 を 論 ず る こ と が 可 能 に な る の で あ る
。
一 ４０ 一
す な わ ち、
『基 地 経 済
』 の 始 期 に つ い て い え ば、 一 部 に 一 九 五
〇 年 代 の 初 め 以 降 が
『基 地 経 済』 で あ る と す る 議 論 も み ら れ る が、 ア メ リ カ 軍 キ ャ ン プ 収 容 期 も ふ く め て、
『基 地 収 入
』 に 依 存 し た 経 済 で あ っ た し、 ア メ リ カ 軍 の 占 領 の 始 ま り と と も に
『基 地 経 済』 は 始 ま っ た と し な け れ ば な ら な い の で あ る。
」 復 帰 に よ っ て
「沖 縄 経 済 が 日 本 経 済 の 一 環 と な っ た と い う こ と の 他 の 面 と し て、 占 領 下 沖 縄 経 済 の 特 質 の 一 つ で あ っ た
『 基 地 経 済』 と い う こ と も、 も は や 急 速 に う す れ て き た。
」
「 復 帰 後 の 沖 縄 経 済 を み た と き
『も は や
ぬ
〈 基 地 経 済
〉 で は な い』 と い う こ と が い え る で あ る。
」 二、
「 つ く ら れ た 基 地 経 済
」 論 に つ い て さ
て、 本 書 の 著 者 が、 こ の
「基 地 経 済」 を 論 ず る と き 最 大 の 力 点 を 置 い て い る の は、 そ
れ は
「 つ く ら れ た
」 も の
で あ る と い う 点 で あ る。 こ の こ と に つ い て の 本 書 の 解 明 は 興 味 深 い も の が あ る。 そ れ を 辿 っ て い こ う。 ア メ リ カ 軍 が 一 九 四 九 年 に 採 用 し た、
「沖 縄 に 恒 久 基 地 を 建 設 す る」 と い う 方 針 の 中 に あ る
「基 地 建 設 と 復 興 政 策 が 両 立 す る と の 視 点 は
、 沖
縄 経 済 を し て 必 然 的 に
『基 地 依 存 経 済』 へ 誘 導 す る こ と に な っ た
。 基 地 建 設 を 可 能 に す る 経 済 的 絶 対 条 件 の 整 備 は、
『一 ド ル ー１ 一 二
〇 Ｂ
』円 の 異 常 と も い え る Ｂ『 円詣 口巴 の 為 替 レ ー ト を 決 定 さ せ、 沖 縄 経 済 を し て
『輸 入 依 存 経 済』 へ 誘 導 す る こ と に な っ た。 シ ー ツ 政 策 は 戦 後 復 興 の 画 期 に な っ た と は い 文、
基 地 建 設 の 決 定 に よ り 沖 縄 経 済 は
『基 地 依 存 型 輸 入 経 済』 と い う 宿 命 的 な 枠 組 み を 課 せ ら れ る こ と に な っ た の で あ る。
」
（一 八
）九
「 米 軍 政 府 が 基 地 建 設 の 着 手 に 先 だ っ て 重 視 し た 条 件 は、 ω イ ン フ レ を 防 止 す る こ と、
② 労 働 力 を 確 保 す る こ
一 ４１ 一
と、 と い う 二 大 条 件 で あ っ た。
」
（一 八 九
）
「 基 地 建 設 の 波 及 効 果 に よ り 経 済 復 興 を は か る と の 政 策 は、 一 方 で は 基 地 関 連 の ド ル 収 入 が 保 証 さ れ る こ と を 意 味 し、 こ れ と イ ン フ レ 防 止 お よ び 労 働 力 確 保 と い う 要 件 が 結 び つ い た と き、 域 内 の 生 産 力 復 興 に 腐 心 す る よ り ド ル で も っ て 物 資 を 輸 入 す る 方 が 経 済 的 合 理 性 に か な っ て い る と の 断 が 下 さ れ た の で あ る。 そ の 帰 結 と し て、 域 内 生 産 力 の 復 興 を 重 視 す る こ と な く、 Ｂ 円 建 て の 輸 入 価 格 を 安 く す る と の 理 論 か ら 決 定 さ れ た も の が、 異 常 と も い え る Ｂ 円 高 の
『一 ド ル ー
＝ 一
〇 Ｂ 円』 と い う 為 替 レ ー ト で あ っ た。
」
（一 九
〇） 一 九 五 九 年 に 二 つ の 調 査 団 が 派 遣 さ れ、 そ の 報 告 書 が 出 さ れ て い る が、 そ の 中 で こ の よ う な 論 理 が 堂 々 と 展 開 さ れ て い る
。 そ の 最 も さ わ り の 部 分 は 二 九 三 ペ ー ジ に 英 文 で も 紹 介 さ れ て い る。
（ な ぜ こ の 一 八
〇 ペ ー ジ 辺 り で 引 用 し な い の か 疑 問 だ が。
）
「か く し て、
『基 地 依 存 型 輸 入 経 済』 と い う 沖 縄 経 済 の 構 造 規 定 は、 一 九 五
〇 年 代 に 決 定 づ け ら れ る こ と に な っ た。
」
（二
〇 七） 確 か に、 こ の 部 分 は 本 書 の 最 大 の 魅 力 の 一 つ と な っ て い る。 沖「 縄 経 済 は 骨 の 髄 ま で 軍 事 基 地 の 存 続 に 依 存 す る よ う に な っ た
」
（二 四 二） な ど の 文 が、 ア メ リ カ 軍 側 の 文 書 に 実 際 に 書 か れ て い る の に 出 会 う の は、 我 々 を 興 奮 さ せ る に 十 分 で あ る。 し か し な が ら、 評 者 は 著 者 と 見 解 を 異 に す る。 こ の 問 題 で は 基 地 建 設 方 針 が す べ て で あ っ て、 他 は こ れ に 従 属 す る も の で あ る。 膨 大 な 基 地 を 建 設 す る こ と を 前 提 に す れ ば、 他 に 選 択 の 余 地 は ほ と ん ど な い。 経 済 政 策 の 選 択 に よ っ て
で は な く、 基 地 建 設 そ の も の に よ っ て 沖 縄 経 済 は 基 地 経 済 に な っ た と い う べ き で あ る。 著 者 は、 他 の 経 済 政 策 を 選 択 す る 余 地 が あ っ た と し て、 次 の よ う に 言 う。
一 ４２ 一
「米 国 民 政 府 が
『 軍 事 上 の 安 全
』 を 保 障 す る 手 段 と し て 沖 縄 の 経 済 復 興 に 着 手 し た 際、 そ こ に は ど の よ う な 復 興 路 線 を と る か に つ い て い く つ か の 選 択 肢 な い し 可 能 性 が 開 か れ て い た
」
（二 三 七） そ の 考 え 方 に た っ て、 為 替 レ ー ト の 設 定 が 次 の よ う に 論 ぜ ら れ る。
「と こ ろ で、 為 替 レ ー ト の 決 定 は、 そ の 水 準 を ど こ に お く か に よ っ て 域 内 経 済 に 与 え る 影 響 は 根 本 的 に 異 な る こ と は 周 知 の と お り で あ る。 Ｂ 円 の
『割 高』 レ ー ト が 設 定 さ れ た 場 合 に は、 Ｂ 円 建 て の 輸 入 価 格 が 安 く な る た め 域 内 の 物 価 が 下 落 す る と い う メ リ ッ ト が あ る 反 面、 Ｂ 円 建 て の 輸 出 価 格 も 安 く な る た め 輸 出 産 業 が 育 た な い と い う 大 き な 打 撃 を 与 え る こ と に な る。 逆
に Ｂ 円 の
『割 安
』 レ ー ト の 場 合 に は、 Ｂ 円 建 て の 輸 出 価 格 が 上 昇 す る の で 輸 出 産 業 の 育 成 に と っ て き わ め て 有 利 と な る が、 他 方 で は 輸 入 価 格 の 上 昇 で 域 内 物 価 が 騰 貴 す る と い う ジ レ ン マ に 直 面 す る こ と に な る。
」
（二
〇 三） ま さ に そ の 通 り で あ っ て、 い く ら で も 安 い 方 が よ い と い う こ と に は な ら な い の で あ る
。 そ こ で、 著 者 の 結 論 も
「 少 な く と も
〈 二
〇
〇 Ｂ 円 以 上
〉 の Ｂ 円 安 レ ー ト に す べ き で あ る」
（二
〇 四） と い う 程 度 に と ど ま ら ざ る を 得 な か っ た の で あ る。 六 七 パ ー セ ン ト も 安 く と い う と 大 き な 開 き で は あ る が、 そ の こ と に よ っ て
「基 地 経 済 で は な い 経 済」 に な し 得 た だ ろ う か。 決 し て そ う で は あ る ま い。 著
者 も す ぐ 続 け て
「そ う す る こ と に よ り こ れ ら の 輸 出 が 拡 大 し、 沖 縄 経 済 の 生 産 力 な い し は 輸 出 力 は 少 な く と も 今 以 上 に 育 成 さ れ て い た と み ら れ る か ら で あ る。
」
（同
） と し か い え な い の で あ る
。 と こ ろ で
「 こ れ ら の 輸 出
」 の
「 こ れ ら
」 と は 何 か
。 ユ リ 球 根
、 ツ ノ マ タ
、 カ
ツ オ 節
、 海 人 草
、 黒 糖 な ど で あ る
。 こ れ が 単 な る 為 替 レ ー ト の 操 作 で、 大
幅 に 生 産 拡 大 し た と 考 え ら れ る で あ ろ う か。 ま た、 逆 に す べ て そ の た
一 ４３ 一
馨
め に 落 ち 込 ん で し ま っ た だ ろ う か。 否
、 と い う べ き で あ ろ う。 著 者 も 言 う、
「 少 な く と も 今 以 上 に は」 と。 そ れ だ け の こ と で あ っ て、 そ れ 以 上 で は な い
。 つ ま り、
「基 地 経 済 で は な い 経 済」 に は な り 得 な か っ た の で あ る。 な お、 著 者 も、 こ の 体 制 の 下 に お い て も
「 地 元 資 本 の 保 護 育 成 を 推 進」 す る こ と は 可 能 で あ る と い う 指 摘 も あ る
。
「 自 由 化 体 制 下 で 基 地 収 入 を バ ッ ク
に 輸 入
・ 消 費 経 済 を 安 易 に 享 受 す る よ り も、 基 地 収 入 を 源 資
（ 髄 所 に 出 て く る 語 だ が、
「 原 資
」 が 正 し い １ 評 者） に 地 元 産 業 の 保 護 育 成 を 推 進 し て い た な ら ば、 沖 縄 経 済 の 体 質 な い
し 生 産 力 は 現 在 よ り は る か に 強 化 さ れ て い た で あ ろ う こ と は 容 易 に 想 像 さ れ る か ら で あ る。
」
（五 八 三） し た が っ て 評 者 は、 著 者 が
「基 地 建 設 の 決 定 に よ り 沖 縄 経 済 は
『 基 地 依 存 型 輸 入 経 済』 と い う 宿 命 的 な 枠 組 み を 課 せ ら れ る こ と に な っ た」
（一 八 九
） と い う か ぎ り で は ま っ た く 異 議 は な い し、 そ の こ と を 称 し て
「基 地 経 一 済
」 と い う の で あ れ ば 賛 成 で き る の だ が、 一 ド ル ー１ 一 二
〇 Ｂ 円 の 為 替 レ ー ト 決 定 過 程 の 分 析 に 酔 う あ ま り、
「基
【 地 経 済 と い う 特 質 は、 統 治 者 の 意 図 の 下 に 計 画 的 に 形 成 さ れ て き た と い う
『政 策 的』 側 面 が 大 き い こ と を 見 落 と し て は な ら な い の で あ る。
い わ ば、 基 地 経 済 は
『つ く ら れ た
』 と い う べ き 側 面 が き わ め て 大 き い の で あ る。
」
（ 二 三 七） と い う ふ う に 評 価 す る こ と に は 同 意 で き な い の で あ る。
〈 注
〉 ω 前 掲 拙 著
『 沖 縄 の 農 業』 五 八 ペ ー ジ、 一 四 一
〜 二 ペ ー ジ
。 な お、 初 出 は 前 掲 拙 稿
「沖 縄 の 現 局 面 と 一 九 七 二 年 返 還
」 で あ り、 同 書 で は そ れ を や や 修 正 し て あ る
。 さ ら に、 そ の 後 評 者 が 詳 論 し た も の に、
「沖 縄 経 済 の 性 格 お よ び 基 地 経 済 の 概 念 に つ い て」
（沖 縄 国 際 大 学
『商 経 論