9-1、鉱物資源省（Ministry of Mineral Resources）
鉱物資源省は、モンゴルの鉱業、鉱物資源の各種産業政策や、ビジネス支援プログラムの開 発・実施を行う行政機関であり、鉱業分野の促進を目的とする。
鉱物資源大臣の管轄業務内容
・地質･鉱物資源政策
・地質探査、探鉱、調査の調整
・石油、石油製品の政策、保存政策
・採掘の機械、技術の問題解決
・大気汚染対策
大臣 副大臣
書記官
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図23. 鉱物資源エネルギー省の組織･構造
傘下に2つの実 施 機 関 で あ る 、 鉱 物 資 源 庁 (Mineral Resources Authority)と、
石油庁（Petroleum Authority）がある。
9-2、 産業省（Ministry of Industry）
産業省は、モンゴルの重工業、軽工業、工業団地、自由貿易地域の政策や、ビジネス支援プ ログラムの開発・実施を行う行政機関であり、産業の促進を目的とする。
産業大臣の管轄業務内容
・重工業開発
・軽工業政策
・工業団地問題解決
・中小企業開発
・輸出、輸入
・自由貿易地域問題解決
・大気汚染対策事業の実施
燃料政策部 総務管理 政策企画部
地質政 策部
鉱業政 策部
経済、
投資部
政策管理部 管理・監査・評価部
外国協力部
鉱物資源庁 石油庁
大臣
書記官
総務 管理部
重工業 政策部 政策企
画部
軽工業政 策、調整部
中小企業政 策、調整部
貿易業政 策、調整部
管理、監 査、評価部
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図24. 産業省の組織･構造
9-3、鉱物資源庁 (Mineral Resources Authority;MRAM)
鉱物資源省所轄の政府実施エージェンシーのMRAM は、モンゴル鉱業に関する情報管理、鉱業 権の発行、地質調査研究、地質データの保管を行っている。鉱業権の申請受付、審査、発行、
管理は、MRAM の地質鉱業登記局（Office of Geologiy and Mining Cadastre）が行う。
MRAM は下記の 6つの 主要部局から構成される。
① 管理部 Administrative Unit
② 地質部 Geology and Research Division
地質調査、地形図作成、鉱物資源埋蔵量の調査・評価、地質情報提供、情報管理等を 所管。
③ 鉱山部 Mining and Research Division
鉱産物の開発に係る調査、鉱業統計整備、環境保護及び労働安全に関する規則の策定を 行う。政府への鉱業政策提言も含まれる。
④ 石炭部 Coal Division
⑤ 地籍簿部 Cadastre Division
⑥ 監査、管理、評価、統計部 Monitaring,Evauation and statistical information division
⑦ 地質実験所部 Mining Research Labortory 9-4、 石油管理庁（Petroleum Authority）
石油天然ガスの探鉱及び採掘、その実行管理、石油情報の収集・管理、石油専門家の育成、
石油製品の貿易、生産、輸送、保管、投資に対する業務を行っている。
9-5、原子力委員会（Nuclear Energy Comission）
原子力委員会は放射性鉱物資源の投資関係を管轄する機関であり2015年2月13日の原子力法改 定により設立された。
原子力法の改定で放射性鉱物の鉱業関係を鉱物資源庁（Mineral Resources Authority）、検 査関係を国家専門検査庁（State Specialized Inspection Agency）が管轄することになった。
開発、
政策調 整局
経理、
経済局
IT局 メタル
生産局
マシン、メタル パーツ生産局
石油、石炭、
化学プラント部
自由貿易地 域、鉱業団
地局
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原子力委員会の総裁を首相が派遣する。原子力委員会の会員は鉱業を管轄する行政機関の副 大臣、副総裁などから構成する。
9-6、 投資庁（Invest Mongolia Agency）
投資庁 は国投資に関するワンストップサービスを行う機関であり、モンゴルに投資しようと する外国投資家の手続きをはじめ、全面的なサポートを行なう。首相管下である投資庁は、モ ンゴルへの海外直接投資の誘致及び促進活動を行っている。
戦略課題は下記のとおり
・海外直接投資、国内投資の増大を維持する
・情報提供サービス、公的対策を通じて、投資及びビジネス環境を改善する
・中小規模の産業開発のための良好な環境を構築する。
9-7、鉱業政策
2009年にモンゴル国会で制定された「鉱物資源政策-2009年～2014年」に、下記の詳細な政策、
企画が指定された。
・ 新規鉱床の開発
・ 設備の改善
・ 最終製品の生産拡大
・ 2015年までに銅精錬所、カーソード方式抽出銅の生産増加
・ モリブデン精鉱加工工場の設立
・ リン肥料の生産
・ ウラン鉱床の開発、ウラン鉱石の精製
・ 原子力利用条件、環境の調査
・ 電子産業に必要なレアアース鉱床の開発、最終製品の生産
・ 貴金属の加工工場（100％程度）の設立
・ 各金属の純度を上げ、国内、国際市場で販売できるよう税制、金融上の支援措置の検討
・ 国産建設原材料（セメント、鉄、ガラス等）の供給
・ 原油精製による国産石油製品の供給、石炭の加工
・ コールベッドメタンガスおよび天然ガスの地質調査開始、ガス利用の増加
・ 原材料形態での輸出の減少と付加価値製品輸出の増加
・ 進歩的技術を使用した金埋蔵量の増加、国内金精錬所を支援
しかし、2014年1月にモンゴル国会で制定された「鉱物資源政策-2014年～2025年」に政策、
企画というより宣伝、スローガン的な項目が中心となった。主要な概要は下記のとおり。
法的面
• 一般鉱物資源の法的環境を特別に制定する
• マイクロ鉱山で採掘を行なう法的環境を制定する
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• 鉱業権の譲渡を登録する、管理するシステムを改善する
• 金の採掘、販売に関する管理を改善する法的環境を制定する
• 鉱物資源の埋蔵量の評価基準を国際評価化するなど
地質面
• 安定した採掘業を支持する目的で、地質調査を開発する政策をとる
• 地質マッピング、探査、探鉱を拡大化する
• 最新の技術、機械に必要な鉱物資源に対する地質調査を支持する
• 外国との協力事業を拡大化するなど
採掘面
• モンゴルの開発政策に沿い、尚且つ国際基準を満たした、安定した経済開発を支持する、輸 出向けの採掘事業、加工プラントを開発する政策をとる
• 戦略鉱床における政府の管理、調整を改善する手法で経済的な効果を引き上げるなど
鉱物の加工面
• 鉱物の加工業における法的環境を改善する
• 付加価値産業を政策で支持する
• 選炭、コークス製造、石炭液化、ガス化、オイルシェール、山元火力発電所プロジェクトを 支持する
• 加工業を税金、金融政策で支持し、鉱物の加工水準を引き上げ等
9-8、鉱業公社
Erdenes Mongol社は、モンゴル国会により戦略鉱床と特定された鉱山の開発に、政府を代理 して参加する目的で設立された100%国有の企業であり、首相に直接管轄されている。2007年に 同社が設立された後、鉱業株式会社を段階的に「国有財産委員会」からErdenes Mongol社へ移 行させてきた。ウランの場合、Mon-Atom（モンアトム）社の管轄である。Erdenes Mongol社に 管轄される株式公社は下記のとおり。
表18. Erdenes Mongol社に管轄の株式公社
会社名 国家
所有率 組織形態 分野 Erdenes Oyu Tolgoi
34 株主 金・銅鉱山
Erdenes Tavan Togloi 100 国有株式 会社 石炭採掘、輸出
Baganuur 75 国家所有率が大半を
占める株式会社 炭鉱
Shivee Ovoo 90 国家所有率が大半を
占める株式会社 炭鉱
Erdenet Mining Corporation 51 株主 モリブデン・銅鉱
70
山 Tavan Tolgoi→Gashuunsukhait 国
境検問所の舗装道路 100 国有株式会社 輸送
9-9、モンアトム有限会社
モンアトム有限会社は2009年2月11日の第45政令によって設立された。設立目的はウラン開発 のみに限らず、原子力発電所の建設、ウラン資源の加工などの分野の発展を含む。
原子力法においてウランのすべての鉱床は戦略的鉱床と特定され、政府の権益参加が規定さ れた。モンゴル政府の資金で探査が行われた鉱床における政府所有分は
51%以上、モンゴル政府以外の機関により探査が行われた鉱床に関して政府が権益の34%以上 を所有すると規定された。政府の持ち分を実際に所有して、政府を代理するのがモンアトム社 である。
10. 鉱業概況