老人保健法に基 く医療の実施や入院時食事療養費 の給付を行うものです 成 14年10月の法の一部改正により対象者の年齢が段階的に引き上 られ 成19年10月に は②5歳以上が対象 りました また 医療に要する費用の公費負担は 国が20％ 都 道府県及び市町村がそれ れ5％ つ負担し 残りの②0％を各保険者が共同で 出し い ましたが 負担割合が段階的に変わり 最終的には国4/12 都道府県・市町村各1/12 各保険者6/12へ 増加しました 本人の負担は った医療費の1割 一定以上の所得の ある人は年割 H18.10.1～ りました お 後期高齢者医療制度の創設により 成20年年月年1日をもっ この事業は廃止されましたが 診療報酬の請求や高額療養費支給 事務は今後2年間 続するため 予算額は 成12年度の約1年②億円 ら20年度では約8千万 円 減少し います また 一般会計 らの繰入金も 約11億1千万円 ら約1千万円に 減少し います
( )老人保健医療事業特別会計
用地取得事業特別会計は 用地を先行取得するこ により 公共施設の整備を円 滑に行うため また その財源 し の地方債 公共用地先行取得事業債 の経理 を明確にする目的で設置したものです
成21年度で先行取得する新た 公共用地が いこ や 過去に発行した事業債 の償還が 成20年度で完了したこ により 成21年度当初予算では会計を設置し
いません
( )介護保険事業特別会計
介護保険制度は 成12年4月 らスタートしました この制度を運営する保険者は市 町村で 国や都道府県が財政面・事務面を支援し います 保険料は年年毎に見直し 65 歳以上が1号被保険者 40歳～64歳以下が2号被保険者 り それ れ保険料を納付し
います サービスの利用者は 65歳以上 特定疾病は40歳以上 で った費用の1 割は利用者が負担します 12年度の予算額は約62億円 21年度は約116億円 伸び お り 約1.9倍 っ います また 一般会計 らの繰入金は 12年度が約9億②千万円 20年度は約1②億8千万円 っ おり 約1.8倍 っ います
( )用地取得事業特別会計
図－Ⅱ－１７
図－Ⅱ－１
用地取得事業特別会計は 用地を先行取得するこ により 公共施設の整備を円滑に行うため また その財源 し の地方債 公共用地先行取得事業債 の経理を明確にする目的で設置したものです 成21年度で先行取得する新た 公共用地が いこ や 過去に発行した事業債の償還が 成20年度で完了したこ により 成21年度当初予算では会計を設置し いません
国民健康保険
後期高齢者医療 老人保健医療
介護保険
用地取得事業 下水道事業
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300
Ｈ12 Ｈ13 Ｈ14 Ｈ15 Ｈ16 Ｈ17 Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 億円
特別・企業会計予算額の推移
国民健康保険 後期高齢者医療
老人保健医療 介護保険
用地取得事業 下水道事業 水道事業 企業
水道事業 企業
国保市民病院 企業
農業集落排水事業
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Ｈ12 Ｈ13 Ｈ14 Ｈ15 Ｈ16 Ｈ17 Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 億円
特別・企業会計予算額の推移 Ⅱ 国保市民病院 企業
農業集落排水事業 交通災害共済
交通災害共済
( )農業集落排水事業特別会計
( )下水道事業特別会計
図－Ⅱ－１９
下水道事業会計は 市街地における下水を排除し 処理する事業 し 一般会計 区分し 特別会計を設置し います 本市の 成21年3月31日現在の下水道処理人口普及 率(処理区域内人口町人口) は57.8％ 下水道整備率(汚水整備面積町汚水全体計画面積) は52.3％であり 今後も施設整備を推進する必要があります 予算規模は 概 70億円 ら90億円で推移し いますが 一般会計 らの繰入金は予算額の31％ ら42％ いう 高率で 金額では約23億円 ら約30億円の間で推移し おり これは 主 し 施設整 備に充 られ います
農業集落排水事業会計は 農業集落におい 排水処理施設を整備する目的で 成10年 度に設置されました 高滝ジム上流域の水質保全の観点 ら月崎地区 朝生原地区で整 備を行い 月崎地区は14年度 朝生原地区は15年度に供用を開始しました 排水処理施 設はこれらの地区で使用料を徴収し 運営を図っ います 一般会計 らの繰入金は 維持管理経費に充 られ います
524 551 571 565 575 589 604
657
547 541
100 101 101 106 107 102 102
繰入金
102 95 94
0 100 200 300 400 500 600 700
Ｈ12 Ｈ13 Ｈ14 Ｈ15 Ｈ16 Ｈ17 Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 億円
特別・企業会計予算額と一般会計繰入金の推移 特別・企業会計の予算額 繰入金
建設改良費 企業債償還金 元金 他会計 らの長期借入金償還金 等で 費用 は関係の い支出で現金支出を必要 するもの
収 益 的 収 入
収 益 的 支 出
資 本 的 収 入
資 本 的 支 出
企業債 固定資産売却代金 売却益は除く 他会計 らの出資金 長 期借入金 建設改良事業の補助金 負担金 寄附金等で 収益に関係の
い収入で現金収入を予定されるもの
( )水道事業会計
収益的収入及び支出
用語の解説
資本的収入及び支出
本市は 幡地区 井・姉崎地区の一部を千葉県水道局が その他の地区を市原市水 道事業が給水し います 本市水道事業の給水区域は広域で人口密度が低いため 資本投 下の効率が悪く 結果 し 給水原価 浄水や配水施設に投資するコスト が供給単価
水の販売単価 の約年倍 っ おり 慢性的 赤字経営を余儀 くされ います 今後の水道拡張事業の計画 し は 瀬又地区4団地 の未給水区域の解消や地下水 系 ら高滝ジム表流水系へ り替えるための 水管整備事業 があります
水道事業は地方公営企業法が適用されるこ ら 完全 企業会計で処理し います 予算は 収益的支出 資本的支出で構成され バランスシート 貸借対照表 損益計算 書により経理され います 成12年度 ら21年度の予算額は 概 50億円 ら②0億円の 間で推移し 一般会計 らの繰入金は 成21年度で約19億円 っ います
一事業年度の企業の経営活動に伴い発生が予定されるすべ の収益 それに対応するすべ の費用をいう
サービスの提供の対価 し の料金収入を主体 する 営業収益 ・ 受取利息・他会計補助金等の 営業外収益 及び固定資産売却益等の
特別利益 ら る
サービスの提供に要する人件費・物件費等の 営業費用 支払利息 等の 営業外費用 固定資産売却損等の 特別損失 及び 予備費
ら る
企業の将来の経営活動に備え 行う建設改良及び建設改良に る企 業債償還金等の支出 その財源 る収入をいう
成12年度 成1年年度 成14年度 成15年度 成16年度 国民健康保険 15,999,500 16,839,400 17,928,300 19,780,700 20,871,800
1,051,439 1,140,301 1,110,247 1,367,028 1,534,559 事業勘定 15,999,500 16,839,400 17,928,300 19,780,700 20,871,800
直診勘定 - - - -
-後期高齢者医療 - - -
うち一般会計
らの繰入金 - - -
老人保健医療 13,703,300 14,727,400 15,457,000 13,992,100 14,244,000
うち一般会計
らの繰入金 1,113,003 1,192,904 1,193,401 1,133,129 1,175,490 介 護 保 険 6,234,000 6,741,500 7,318,700 7,999,000 8,409,000
うち一般会計
らの繰入金 966,076 1,119,653 1,176,365 1,235,286 1,387,820 交通災害共済 26,500 27,500 26,400 25,900 24,100
うち一般会計
らの繰入金 5,849 6,851 7,734 8,966 7,943
用 地 取 得 1,975,000 1,888,500 1,840,500 1,775,800 1,334,600
うち一般会計
らの繰入金 1,792,323 1,839,013 1,581,472 1,728,691 1,288,680 農業集落排水 382,800 598,200 275,600 124,300 124,200
うち一般会計
らの繰入金 76,100 102,450 78,211 72,822 89,055 下 水 道 8,350,200 7,991,000 6,815,200 6,847,200 6,899,300
うち一般会計
らの繰入金 2,856,917 2,576,480 2,794,988 2,904,060 2,914,327
764,400 752,500 739,000 738,700 694,900
うち一般会計
らの繰入金 289,101 281,801 270,270 255,567 221,585 収益的支出 681,328 704,298 713,687 693,467 640,964 資本的支出 83,072 48,202 25,313 45,233 53,936 4,982,300 5,534,000 6,669,300 5,188,300 4,856,100
うち一般会計
らの繰入金 1,816,087 1,807,492 1,853,928 1,850,596 2,122,918 収益的支出 3,144,042 3,146,904 3,191,418 3,201,526 3,354,427 資本的支出 1,838,258 2,387,096 3,477,882 1,986,774 1,501,673 52,418,000 55,100,000 57,070,000 56,472,000 57,458,000 うち一般会計らの繰入金 9,966,895 10,066,945 10,066,616 10,556,145 10,742,377 81,500,000 81,350,000 80,290,000 78,900,000 82,930,000 1,年年9億円 1,年65億円 1,年②4億円 1,年54億円 1,404億円
表－Ⅱ－１１ 総 額
企 業 会 計
一般会計予算額
特別・企業会計予算
国保市民病院 特別・企業会計名
水 道
特別・企業会計の計 特
別 会 計
うち一般会計 らの繰入金
成1②年度 成18年度 成19年度 成20年度 成21年度 21,701,800 22,599,000 26,911,000 27,941,000 28,238,000
1,965,333 2,276,858 2,379,219 2,875,297 2,864,980
※ 164,086) ※ 126,82②)
21,701,800 22,599,000 26,911,000 27,704,000 28,025,000 事業勘定
- - - 237,000 213,000 直診勘定
- - - 1,814,500 1,684,000
- - - 321,079 382,488 うち一般会計らの繰入金
14,860,900 14,952,300 14,956,000 1,575,000 79,800
1,258,906 1,407,371 1,542,278 183,779 10,346 うち一般会計らの繰入金 9,191,800 9,710,800 10,339,900 10,642,800 11,576,500
1,476,443 1,541,938 1,615,110 1,649,956 1,780,795 うち一般会計らの繰入金
廃止 - - -
-- - - うち一般会計らの繰入金
483,100 361,900 141,500 109,100
-438,250 331,071 138,679 109,000 - うち一般会計らの繰入金
78,600 81,800 81,800 90,400 79,700
68,774 72,998 72,934 82,817 72,100 うち一般会計らの繰入金
7,073,000 7,194,000 7,267,000 7,093,000 7,002,600
2,736,551 2,401,961 2,269,994 2,393,867 2,388,666 うち一般会計らの繰入金
684,500 599,500 582,400 廃止
-248,782 249,209 248,276 - - うち一般会計らの繰入金
651,014 567,199 573,480 - - 収益的支出
33,486 32,301 8,920 - - 資本的支出
4,853,300 4,930,300 5,416,700 5,433,400 5,481,700
2,013,361 1,931,313 1,943,061 1,889,927 1,879,823 うち一般会計らの繰入金 3,212,887 3,078,502 3,103,640 3,036,801 3,007,389 収益的支出 1,640,413 1,851,798 2,313,060 2,396,599 2,474,311 資本的支出 58,927,000 60,429,600 65,696,300 54,699,200 54,142,300
10,206,400 10,212,719 10,209,551 9,505,722 9,379,198 うち一般会計らの繰入金 77,710,000 78,720,000 81,740,000 81,800,000 82,820,000 一般会計予算額
1,年66億円 1,年91億円 1,4②4億円 1,年65億円 1,年②0億円
企 業 会 計 国保市民病院
水 道
単位 千円
特別・企業会計の計 特別・企業会計名 国民健康保険
老人保健医療
介 護 保 険 後期高齢者医療
用 地 取 得
農業集落排水
下 水 道 交通災害共済
特 別 会 計
うち一般会計 らの繰入金
表－Ⅱ－１１ ※ は直診勘定分
総 額
(５) 他団体 の比較
参考 成21年度の状況 一般会計予算 ※人口は 成21年1月1日現在の数値である
京葉8市
市 名 人 口 (人)
予 算 額 (千円)
市民1人 当り 予 算 額
円
市 名 人 口 (人)
予 算 額 (千円)
市民1人 当り 予 算 額
円 市原市 279,974 82,820,000 295,813 松戸市 475,592 112,650,000 236,863
千葉市 914,892 335,000,000 366,163 習志野市 158,314 44,600,000 281,719
市川市 459,212 117,600,000 256,091 柏 市 388,658 110,750,000 284,955
船橋市 593,489 150,800,000 254,091 千代市 186,425 46,609,000 250,015 比較項目は ①市民1人当たりの予算額 目的別予算の民生費・土木費・教育費の市民1人当た り予算額 構成比 公債費の予算総額に占める構成比及び④自主財源比率 しました
表－Ⅱ－１
ここでは 他の自治体 比較し 本市の予算が のよう 水準にあるの を見 いきます 予算には その自治体の施策展開の基本的 考え方が示され います
他の自治体 の比較は 施策の連続性や変化が重要 こ ら ここでも過去10年間の京葉8市 市原市､千葉市､市川市､船橋市､松戸市､習志野市､柏市､ 千代市 の 均値 本市の類似団体 全国の市町村につい 人口 ・ 産業構造 の2つの要素をも に類型化したもの の 均値で 行います
各市の予算総額は 人口規模等で大きく異 り 単純比較では内容が分 りにくいこ ら 市 民1人当たりの予算額比較 しました また 予算総額に占める民生費・土木費・教育費・公債費 の構成比の比較は の分野の施策に の程度の予算が振り向けられ いるの を見るために行い ます 自主財源比率では 各市が自ら決定し 徴収できる歳入(市税や使用料等) を比較するこ により 各市の財源的 自立度を見るこ ができます
類似団体は (財 地方財務協会の類似団体別市町村財政指数表でⅣ－1で分類される 22市である