６ 概 要 説 明
成 12 年 度 ら 21 年 度 ま で の 予 算 額 の 推 移 を 表 や グ ラ フ で 見 き ま し た が こ こ で は そ の 特 徴 に つ い 歳 入 歳 出 に 分 け 説 明 し い き ま す
歳 入 予 算
① 市 税 収 入 は 成 8 年 度 表 外 の 608億 円 を ピ ー ク に 18 年 度 ま で 減 少 し 続 け ま し た が 19 年 度 で は 約 517億 円 4 年 ぶ り に 500 億 円 台 に 回 復 し 20 年 度 で は 約 523 億 円 さ ら に 6 億 円 の 増 加 り ま し た
こ れ は 18 年 度 ま で は バ ブ ル 経 済 崩 壊 後 の 景 気 の 低 迷 が 続 き 国 の 施 策 に よ る 数 次 に わ た る 個 人 住 民 税 の 特 別 減 税 や 恒 久 的 減 税 の 影 響 が あ っ た こ 1 9 年 度 ら は 三 位 一 体 の 改 革 に 伴 う 国 ら 地 方 へ の 本 格 的 税 源 移 譲 個 人 市 民 税 の 定 率 減 税 廃 止 の 制 度 改 革 戦 後 最 長 い わ れ る 景 気 の 回 復 に 伴 う 法 人 市 民 税 の 伸 び に よ る も の で す
し し が ら 世 界 的 景 気 後 退 が ら れ る 中 21 年 度 に つ い は 約 505 億 円 を 見 込 に ま り ま し た
市 税 の う ち 市 民 税 収 入 は 特 別 減 税 恒 久 的 減 税 長 引 く 景 気 の 低 迷 の 影 響 に よ り 成 5 年 度 表 外 の 244 億 円 を ピ ー ク に 18 年 度 ま で 減 少 し ま し た 19 年 度 で は 230 億 円 り 18 年 度 よ り 51 億 円 の 増 収 り ま し た が 20 年 度 は 230 億 円 21 年 度 は 215 億 円 減 少 し い ま す
12 年 度 ら 21 年 度 ま で の 10 年 間 で 個 人 市 民 税 は 29 億 円 増 加 し 21 年 度 に は 168億 円 り ま た 法 人 市 民 税 は 10 億 円 増 加 し 21 年 度 に は 47 億 円
り ま し た
市 税 の う ち 固 定 資 産 税 は 成 8 年 度 表 外 の 327 億 円 を ピ ー ク に 減 少 し 21 年 度 で は 23 5億 円 で ピ ー ク 時 ら 比 較 す る 92 億 円 の 減 少 っ い ま す
土 地 に つ い は バ ブ ル 崩 壊 後 の 地 価 下 落 に よ り ま た 家 屋 償 却 資 産 に つ い は 景 気 低 迷 に よ る 建 設 物 価 の 下 落 や 設 備 投 資 の 抑 制 に よ り そ れ れ 減 少 し た も の で す
④ 国 庫 支 出 金 は 成 12 年 度 の 51 億 円 ら 21 年 度 で は 89 億 円 10 年 間 で 38 億 円 の 増 加 っ い ま す こ れ は 三 位 一 体 の 改 革 に よ る 国 庫 補 助 負 担 金 の 廃 止 ・ ス モ ム 化 が 進 め ら れ 建 設 事 業 等 の 投 資 的 経 費 に 対 す る 補 助 金 は 減 少 す る 一 方 で 生 活 保 護 費 児 童 扶 養 手 当 の 扶 助 費 に 関 す る 負 担 金 が 大 幅 に 増 加 し た こ に よ る も の で す
⑤ 県 支 出 金 は 12 年 度 ら 18 年 度 ま で は 20 億 円 台 前 半 で 推 移 し お り ま し
た が 19 年 度 以 降 に は 30 億 円 っ 以 降 横 ば い の 状 況 で あ り ま す こ れ は 19 年 度 に 乳 幼 児 医 療 費 助 成 事 業 の 扶 助 費 に 関 す る 補 助 金 が 増 加 し い る た め で す
市 債 の 各 年 度 の 発 行 予 定 額 は 6 年 度 表 外 の 113 億 円 を ピ ー ク に 抑 制 し 9 年 度 以 降 は 30～50 億 円 台 を 維 持 し き ま し た
20 年 度 で は 大 型 の 公 共 事 業 が 一 段 落 し た た め に 19 年 度 に 対 し 14 億 円 減 少 し ま し た が 21 年 度 で は 臨 時 財 政 対 策 債 を 18 億 円 し た た め に 全 体 で 16 億 円 増 加 し お り ま す
お 16 年 度 は 減 税 補 ん 債 約 53 億 円 の 借 換 え い う 特 殊 事 情 に よ り 99 億 円 っ た も の で す
歳 出 予 算
① 歳 出 予 算 は 成 8 年 度(表 外)の 870 億 円 を ピ ー ク に 減 少 し 12 年 度 は 福 祉 関 連 予 算 の 一 部 が 介 護 保 険 事 業 特 別 会 計 に 移 行 し た こ を 受 け 815 億 円
り そ の 後 も 市 税 の 減 収 の 影 響 で 減 少 し 続 け ま し た
19 年 度 20 年 度 で は 市 税 の 増 収 に 伴 い 2 年 連 続 で 800 億 円 台 り 21 年 度 で は 市 税 収 入 の 落 ち 込 が 見 込 ま れ た も の の 実 施 計 画 事 業 等 主 要 事 業 を 中 心 に 予 算 を 編 成 し 828億 円 し ま し た 16 年 度 は 減 税 補 ん 債 の 借 換 え に 伴 う 歳 入 歳 出 を 除 く 実 質 的 に は 776 億 円 り ま す
12 年 度 ら 21 年 度 の 10 年 間 の 特 徴 は 目 的 別 予 算 に 占 め る 土 木 費 民 生 費 の 割 合 が 15 年 度 に 逆 転 し 民 生 費 が 最 も 多 く を 占 め る よ う に っ た こ で あ り 以 後 そ の 差 は 拡 大 し い ま す
歳 出 予 算 に お け る 土 木 費 及 び 投 資 的 経 費 は 扶 助 費 等 の 増 加 に よ り 成 12 年 度 ら 2 1 年 度 ま で の 10 年 間 で そ れ れ 38 億 円 18 億 円 減 少 し お り 21 年 度 の 予 算 額 は そ れ れ 147億 円 136億 円 っ い ま す
義 務 的 経 費 は 成 12 年 度 ら 2 1 年 度 ま で の 10 年 間 で 15 億 円 増 加 し お り 内 容 を 見 る 人 件 費 は 34 億 円 減 少 公 債 費 は 28 億 円 減 少 に あ る も の の 扶 助 費 で 77 億 円 も の 伸 び を 示 し い ま す
ま た 義 務 的 経 費 を 除 く 経 常 的 経 費 を 見 る 19 年 度 ま で 概 190 億 円 台 で あ っ た の が 20 年 度 に は 200億 円 を 超 え 21 年 度 に は 209億 円 り ま し た
④ 特 別 会 計 ・ 企 業 会 計 に つ い は 国 民 健 康 保 険 事 業 が 成 12 年 度 ら 21 年 度 ま で の 10 年 間 で 122 億 円 増 加 し 21 年 度 は 282 億 円 約 1.8 倍 に 膨 ら ん で い ま す こ れ に 伴 い 一 般 会 計 ら の 繰 出 金 も 11.0 億 円 ら 28.6 億 円 に 増
加 し ま し た
ま た 12 年 度 ら 始 ま っ た 介 護 保 険 事 業 も 62 億 円 ら 21 年 度 で は 115.8 億 円 に 増 加 し お り ま す 前 記 の 2 特 別 会 計 及 び 20 年 度 よ り 開 始 さ れ た 後 期 高 齢 者 医 療 事 業 は 高 齢 化 社 会 の 進 展 に も い 今 後 も 増 加 し い く も の 見 込 ん で い ま す