［１］バランスシートと
バランスシート は 一定の時点の資産 負債等の状況を一覧表にした報告書のこ で 貸借対照表 も呼ばれ います 企業会計におい その財務状況を明ら にするた め用いられ いるものです その基本的 考え方は次の式で成り立っ います
資 産 ＝ 負 債 ＋ 資 本
左側の 資産 は資金の運用状況を 右側の 負債 ・ 資本 はその資産を形成する にあたっ の資金の調達状況を明ら し いる表 いうこ に ります したがっ 両者は必 バランスします
地方公共団体におい も このバランスシートを作成し 従来 は異 った 視点 ら 財務分析をし 財政状況を把握しよう いう動きが活発 り ほ ん の自治体が 作成し います
［ ］バランスシートの作成目的
本市を始め する地方公共団体の予算 決算 財務状況等につい は 地方自治法に より公表が義務 けられ いますが これらはいわゆる資金の流れに関する情報が主で あり 資産形成に関する情報は不足し いました
このため本市では れ けの資産を形成し きたの 今後 れ けの債務を 負担し ければ ら いの 等を市民の皆様に明ら にする もに より多面的 角度 らの財務分析を行う手法の一つ し バランスシートの作成を行い 成13年度
らその公表を行っ います
［ ］バランスシートの作成基準
作成にあたっ は 総務省の 新地方公会計制度実務研究会報告書 成19年10月 以下 作成マニュアル いいます で示された総務省方式改訂モタルの基準に沿っ 作成しました これは 普通会計※の財務４表 バランスシート 行政コスト計算書 純資産変動計算書 キャッシュ・フロー計算書 を作成する もに 特別会計を含め た市の全会計のほ 出資状況 で関係する公社・第三セクター も連結した財 務４表も作成するこ し います
お 作成マニュアルでは 一部事務組合・広域連合も連結対象 され いますが 決算時期の関係で 今回は連結させ おりません
※普通会計…一般会計や特別会計の範囲は各地方公共団体によっ 異 るこ ら ほ の団体 も 比較がしやすいように共通の基準で整理した会計区分のこ です 市原市の場合は 一般会計 用地 取得事業特別会計を合わせたものが普通会計 ります
１ 1年基準
固定･流動の区分につい は 原則 し 1年基準を採用します
従っ 1年以内に返済義務のある負債は 流動負債 し 計上します
作成の基準日と出納整理期間
年度の最終日 3月31日 をバランスシートの作成の基準日 します また 出納 整理期間 4月 1日～5 月31日 における出納につい は 作成の基準日までに終了 したもの し 処理し います
作成の基礎数値
昭和 44 年度 ら作成年度までの決算統計※のタータを基礎数値 し 使用します これは この年 らバランスシートの電算化が始まりタータの確認が容易であるこ によるものです お 作成マニュアルでは 昭和43年以前に取得された資産 寄附 された資産 無償譲渡された資産 決算統計で把握するこ のでき い資産のう ち重要 ものは 再調達価額をもっ 有形固定資産勘定に計上するもの され おり ますが 本市では今の ころこれらを計上し おりません
※決算統計… 地方財政状況調査 の一環 し 法 に基 き毎年定期的に行われ いる調査で 地方財政統計年報等 し 公表され おります 地方財政全体の毎年度 の執行結果を表す重要
統計の一つです
［ ］市原市のバランスシート 普通会計
バ ラ ン ス シ ー ト
(平成21年3月31日現在 単位：千円 借 方 貸 方
［資産の部］ ［ 債の部］
1.公 共 資 産 426,851,337 1.固 定 債 81,008,603
2.投 資 等 13,859,796 2.流 動 債 7,012,288
3.流 動 資 産 8,194,598 債 合 計 88,020,891 ［純資産の部］
1.公共資産等整備国県補
助金等 43,028,415
2.公共資産等整備一般
財源等 313,107,039
3.その他一般財源等 3,956,069
4.資産評価差額 793,317
純 資 産 合 計 360,884,840
資 産 合 計 448,905,731 債 ・ 純 資 産 合 計 448,905,731 表Ⅳ-１-１
＜20年度バランスシートの概要＞
● 資産の総額は4,489億円で このうちの95.1％は公共資産 っ います これら の大半は道路や学校 行政目的をもったものであり 売却可能である資産は14億円 っ います 流動資産のうち現金・預金は75億円で 資産合計のわ 1.7％で あり 厳しい財政運営であるこ を示し います
● 資産形成に要した資金のうち 市債 の負債は880億円で19.6％を占め 国県支 出金 市税等の一般財源を合わせた純資産は3,609億円で80.4％ っ います
● 市民1人当たりでは 資産総額は160万円 負債総額は31万円 純資産は129万円 ります
● 有形固定資産の行政目的別の構成は 生活インフラ・国土保全が59.9％でその大半 を占め 次いで教育が 26.6％であり この つで全体の8割以上を占め います お 本文中の表示科目につい は 昨年度までの行政目的による表示を以下の
おり組 替え います
行政目的 バランスシート
土木費 生活インフラ・国土保全
教育費 教育
民生費 福祉
衛生費 環境衛生
労働費 農林水産業費 商工費 産業振興
消防費 消防
総務費 その他 総務
● 前年度 の比較では 資産が 583.7億円の増 負債が133.6億円の増 純資産は 450.1 億円の増 りました これにより 資産に対する負債の割合は 前年度の19.1％
ら19.6％へ 0.5ポイント増加し いますが これは 有形固定資産や退職手当引当
金の算定方法が変わったこ が大きく影響し いるためです
(単位:百万円)
図Ⅳ-１-１
借方 貸方
［ ］バランスシートの説明と附属書類
ⅰ 資産の部
公共資産 土地 建物 が約4,269億円で資産全体の95.1％を占め います
１ 公共資産
公共資産は有形固定資産 売却可能資産に分け 計上し います これにより 市が所 有する遊休資産を把握するこ ができ 資産の売却・活用が促進される等の効果がありま す
①有形固定資産
有形固定資産は決算統計のタータに基 き 昭和 44年度以降支出した金額の合計額を取 得価額 し 表示し います したがっ 昭和43年度以前に取得した有形固定資産 は計上され いません
有形固定資産の減価償却費※１は 使用費目別の主 使途別に設定した耐用年数に基 き 定額法※２により計算し います また 土地につい は 取得後の地価の上昇・下落分は 考慮し いません
※1減価償却…建物 備品 の有形固定資産は 耐用年数の期間毎年使用するこ によっ その価値が減少しま す この毎年の価値の減少分を減価償却費 いいます 取得価額 ら減価償却費を差引いた残存価額を バラン スシート上の資産額 し います
※2 定 額 法 … 減 価 償 却 の 方 法 の 一 つ で 毎 年 の 償 却 費 が 同 額 る よ う に 次 の 算 式 で 計 算 し い ま す (取得価額－残存価額)／耐用年数
お 作成マニュアルによるバランスシートにおい は 残存価額をゼロ し 計算し います
各区分の主 内容は次の おりです
生活インフラ・国土保全…道路 橋りょう 公園 市営住宅 教育…学校 図書館 公民館 武道館
福祉…福祉会館 福祉作業所 老人福祉センター 保育所 環境衛生…保健センター 火葬場 清掃工場
産業振興…勤労会館 農業センター あ の 観光施設 消防…消防署 防火水槽 消防車両 防災行政無線
総務…市役所 コプュニティセンター 図
Ⅳ-１-[資産の部] [負債の部]
１ 公共資産 １ 固定負債
(1) 暼形固定資産 (1) 地方債 53,362,037
生活インフラ 国土保全 254,630,979 (平) 長期未払金
教育 113,278,601 物件の購入等 0
福祉 6,853,891 債務保証又 損失補償 0
環境衛生 23,013,792 その他 0
産業振興 9,997,044 長期未払金計 0
消防 6,155,440 (年) 退職手当引当金 27,549,901
総務 11,481,410 (4) 損失補償等引当金 96,665
暼形固定資産合計 425,411,157 固定負債合計 81,008,603
(平) 売却可能資産 1,440,180
公共資産合計 426,851,337 ２ 流動負債
(1) 翌 度償還予定地方債 6,071,719
２ 投資等 (平) 短期借入金 翌 度繰上充用金 0
(1) 投資及び出資金 (年) 未払金 0
投資及び出資金 8,504,440 (4) 翌 度支払予定退職手当 0
投資損失引当金 0 (5) 賞 引当金 940,569
投資及び出資金計 8,504,440 流動負債合計 7,012,288
(平) 貸付金 0
(年) 基金等 負 債 合 計 88,020,891
退職手当目的基金 0
その他特定目的基金 2,777,916 土地開発基金 500,000
その他定額運用基金 0 [純資産の部]
退職手当組合積立金 0 １ 公共資産等整備国県補助金等 43,028,415
基金等計 3,277,916
(4) 長期延滞債権 3,781,013 ２ 公共資産等整備一般財源等 313,105,375 (5) 回収不能見込額 △ 1,②0年,5②年
投資等合計 13,859,796 ３ その他一般財源等 3,957,733
３ 流動資産 ４ 資産評価差額 793,317
(1) 現金預金
財政調整基金 4,195,395 純 資 産 合 計 360,884,840
減債基金 305,780
歳計現金 3,027,714
現金預金計 7,528,889
(平) 未収金
地方税 1,191,576
その他 43,995
回収不能見込額 △ 5①④,③①平
未収金計 665,709
流動資産合計 8,194,598
資 産 合 計 448,905,731 負 債 純 資 産 合 計 448,905,731
バ ラ ン ス シ ー ト
成２１ ３月３１日現在
借 方 貸 方
表Ⅳ-１-２
有形固定資産明 表 成２０ 度
単位：千円
土地 取得価額 減価償却累計額 帳簿価格
＝ － ＋ ＋ ＋
生活インフラ・国土保全 119,285,466 220,261,812 84,916,299 135,345,513 254,630,979
道路 34,532,051 67,333,450 23,125,779 44,207,671 78,739,722
橋りょう 2,455,376 5,886,209 1,406,393 4,479,816 6,935,192
河川 7,227,544 18,799,128 6,280,801 12,518,327 19,745,871
砂防 0 0 0 0 0
海岸保全 0 0 0 0 0
港湾 0 51 2 49 49
都市計画 74,542,855 120,329,397 50,338,710 69,990,687 144,533,542
街路 32,684,408 20,376,966 6,916,478 13,460,488 46,144,896
都市下水路 3,307,178 6,265,273 5,186,184 1,079,089 4,386,267
区画整理 14,222,572 59,556,557 19,738,706 39,817,851 54,040,423
公園 24,328,457 21,098,845 11,068,611 10,030,234 34,358,691
その他 240 13,031,756 7,428,731 5,603,025 5,603,265
住宅 526,514 7,907,433 3,760,373 4,147,060 4,673,574
空港 0 0 0 0 0
その他 1,126 6,144 4,241 1,903 3,029
教育 42,643,315 115,111,615 44,476,329 70,635,286 113,278,601
小学校 12,568,094 45,284,883 17,613,331 27,671,552 40,239,646
中学校 12,615,948 30,672,406 12,861,161 17,811,245 30,427,193
高等学校 153,292 232,818 150,191 82,627 235,919
幼稚園 414,868 1,032,171 482,463 549,708 964,576
特 学校 0 0 0 0 0
大学 0 0 0 0 0
各種学校 0 0 0 0 0
社会教育 11,787,920 15,376,257 6,367,793 9,008,464 20,796,384
その他 5,103,193 22,513,080 7,001,390 15,511,690 20,614,883
福祉 1,934,056 11,492,443 6,572,608 4,919,835 6,853,891
保育所 467,094 3,208,030 2,055,408 1,152,622 1,619,716
その他 1,466,962 8,284,413 4,517,200 3,767,213 5,234,175
環境衛生 5,247,138 49,107,659 31,341,005 17,766,654 23,013,792
清掃 1,433,621 37,853,018 24,074,460 13,778,558 15,212,179
ごみ処理 1,077,217 32,976,382 20,581,337 12,395,045 13,472,262
し尿処理 342,843 4,269,029 3,111,793 1,157,236 1,500,079
その他 13,561 607,607 381,330 226,277 239,838
保健衛生 2,568,072 7,678,222 3,927,848 3,750,374 6,318,446
その他 1,245,445 3,576,419 3,338,697 237,722 1,483,167
産業振興 3,437,302 21,283,198 14,723,456 6,559,742 9,997,044
労働 414,801 3,146,268 1,750,888 1,395,380 1,810,181
農林水産業 3,003,725 17,845,196 12,826,442 5,018,754 8,022,479
造林 5,068 42,108 25,273 16,835 21,903
林道 286,183 2,058,298 848,728 1,209,570 1,495,753
治山 36,414 511,995 269,186 242,809 279,223
砂防 0 0 0 0 0
漁港 0 0 0 0 0
農業農村整備 1,007,122 9,715,366 7,527,968 2,187,398 3,194,520
海岸保全 0 0 0 0 0
その他 1,668,938 5,517,429 4,155,287 1,362,142 3,031,080
商工 18,776 291,734 146,126 145,608 164,384
国立公園等 0 0 0 0 0
観光 15,153 188,536 90,670 97,866 113,019
その他 3,623 103,198 55,456 47,742 51,365
消防 3,000,134 13,342,297 10,186,991 3,155,306 6,155,440
庁舎 343,090 2,383,177 694,958 1,688,219 2,031,309
その他 2,657,044 10,959,120 9,492,033 1,467,087 4,124,131
総務 4,661,565 16,530,925 9,711,080 6,819,845 11,481,410
庁舎等 1,117,449 6,463,138 3,184,430 3,278,708 4,396,157
その他 3,544,116 10,067,787 6,526,650 3,541,137 7,085,253
合計 180,208,976 447,129,949 201,927,768 245,202,181 425,411,157
区分
償却資産 残存価額
表Ⅳ-１-３
主な施設の状況
取得年度 取得価格 減価償却累計額 残存価額 生活インフラ・国土保全
養老川臨海公園海釣 施設 H元 653,861 310,593 343,268 市営萩 台住宅 H4 494,210 197,680 296,530 水と彫刻の丘 H6 1,290,531 451,682 838,849 市営磯ヶ谷第２住宅 H7 521,161 169,377 351,784 市営並木住宅 H7 433,815 140,985 292,830 井梨 木自転車駐車場 H8 503,250 241,560 261,690 梨 木公園地 駐車場 H8 1,968,922 945,084 1,023,838 潮見大橋 姉崎君塚線 H9 1,521,240 348,623 1,172,617 椎津新田大橋 幡椎津線 H14 1,873,453 187,344 1,686,109 喜多トン ル 市道48号線 H15 1,097,054 114,275 982,779 市営山木住宅 H18 1,425,520 71,276 1,354,244 教育
国分寺公民館 H元 622,364 236,493 385,871 埋蔵文化財調査センタ H元 590,456 224,371 366,085 姉崎学校給食共 調理場 H元 599,107 227,658 371,449 中央武道館 H3 1,488,256 506,005 982,251 中央図書館 H3 3,958,331 1,345,839 2,612,492 水の江小学校 H5 1,279,116 383,730 895,386 和地区運動広場 H5 383,094 114,930 268,164 ち 台南中学校 H6 1,948,621 545,608 1,403,013 緑地運動公園陸上競技場 H6 3,339,581 935,088 2,404,493 清水谷小学校 H7 2,471,406 642,564 1,828,842
所小学校 H7 1,782,159 463,359 1,318,800
史跡上総国分尼寺展示館・回廊 H9 2,030,557 446,721 1,583,836 ち 台学校給食共 調理場 H9 942,572 207,361 735,211 牧園小学校 H10 1,921,244 384,250 1,536,994 緑地運動公園野球場 H11 2,220,224 399,636 1,820,588 緑地運動公園 ックスタンド H16 345,113 27,608 317,505 市原スポ ク ク H17 620,767 37,245 583,522 辰巳台西小学校 H19 951,923 19,038 932,885 福祉
老人ホ ム(希望苑 H4 1,049,058 671,392 377,666 和福祉作業所 H5 738,830 443,295 295,535 姉崎保健福祉センタ H9 1,712,579 753,533 959,046 和保健福祉センタ H15 1,117,200 223,440 893,760 環境衛生
憩の家 H4 661,367 423,280 238,087
福増清掃工場 H6 10,493,850 5,876,556 4,617,294 蔵一般廃棄物最終処分場 H6 1,592,227 891,646 700,581 粗大ごみ処理施設 H7 1,744,232 906,997 837,235
福増ク ンセンタ 第一工場基幹的改良 H8 3,298,243 1,583,160 1,715,083 いち 聖苑 火葬場 H10 2,493,673 997,470 1,496,203 産業振興
勤労会館 ＹＯＵホ ル H9 2,408,237 1,059,619 1,348,618 農業センタ H6 603,311 337,848 265,463
あずの里 H14 236,780 56,826 179,954
消防
市津消防署 H12 693,635 110,984 582,651 総務
行政センタ 市庁舎、市民会館、議会棟 S47 3,065,567 2,207,196 858,371 菊間コ ュニテ 保健福祉センタ H3 1,712,174 1,164,279 547,895
サンプラ 市原 H6 12,154,054 3,403,134 8,750,920
ち 台支所・コ ュニテ センタ H13 1,327,112 185,794 1,141,318 千種コ ュニテ センタ H19 439,701 17,588 422,113 戸田コ ュニテ センタ H20 409,138 0 409,138
※ 原則 し 成元 度以降 取得した 取得価格 億円以上 有形固定資産 つい 計上 取得 度 完成 度を表示 費等 建設が複数 わたる場合 最終 度を表示 取得価格 用地取得費 完成後 実施した改修等を含ま い
施 設 名 等
単位：千円
表 Ⅳ-１-４