１ ． 火 災 の 概 況
・ 平 成 28 年 中 の 火 災 概 況
平 成 28 年 中 に お け る 火 災 件 数 は 168 件 で 、 前 年 と 比 べ ６ 件 減 少 し て い ま す 。
市 別 で み ま す と 、 枚 方 市 は 106 件 （ 枚 方 署 55 件 ・ 枚 方 東 署 51 件 ） で 前 年 よ り 10 件
（ 10.4％ ） 増 加 し 、 寝 屋 川 市 は 62 件 で 前 年 よ り 16 件 （ 20.5%） 減 少 し て い ま す 。 こ の 火 災 件 数 を 火 災 種 別 で み ま す と 、 建 物 火 災 は 87 件 （ 枚 方 市 52 件 、 寝 屋 川 市 35 件 ）で 全 体 の 51.8％ 、車 両 火 災 は 28 件（ 枚 方 市 18 件 、寝 屋 川 市 10 件 ）で 全 体 の 16.7％ 、 そ の 他 の 火 災 は 53 件 で 、 そ の う ち 空 地 や 河 川 敷 等 の 枯 草 火 災 は 26 件 で 全 体 の 15.5％ 、 そ の 他 廃 材 ・ ゴ ミ 等 の 火 災 は 27 件 で 全 体 の 16.1％ と な っ て い ま す 。
こ れ ら を 前 年 と 比 べ る と 建 物 火 災 は 17 件（ 16.3％ ）減 少 し 、そ の 内 訳 は 枚 方 市 で ５ 件 減 少 、 寝 屋 川 市 で 12 件 減 少 し て い ま す 。 車 両 火 災 は 12 件 （ 75％ ） 増 加 し 、 そ の 他 の 火 災 の う ち 、 枯 草 火 災 は 10 件 （ 62.5％ ） 増 加 し 、 廃 材 ・ ゴ ミ 等 の 火 災 は 11 件 （ 28.9％ ） 減 少 し て い ま す 。
174
104
0
16
54 168
87
0
28
53
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
火災件数 建物火災 林野火災 車両火災 その他の火災
平成27年 平成28年
・ 活 動 状 況
主 な 出 火 原 因 と し て は 、 放 火 及 び 放 火 の 疑 い に よ る も の が 43 件 （ 25.6％ ）、 電 気 関 係
（ 交 通 機 関 を 除 く ） 22 件 （ 13.1％ ）、 た ば こ 19 件 （ 11.3％ ）、 こ ん ろ 16 件 （ 9.5％ ）、 焚 火 等 ９ 件 （ 5.4％ ） の 順 と な っ て い ま す 。
・ 月 別 火 災 発 生 状 況
出 火 件 数 を 月 別 で み ま す と 、
最 多 出 火 月 は ５ 月 の 24 件（ 14.3％ ）、次 い で ４ 月 の 21 件 （ 12.5％ ）、 11 月 の 18 件 （ 10.7％ ）、 ３ 月 の 16 件 （ 9.5％ ） と 続 い て お り 、 最 少 出 火 月 は ２ 月 ・ ７ 月 の ９ 件 （ 5.4％ ） と な っ て い ま す 。
放火（疑含・自損）
43件 25.6%
電気関係（除交通機関）
22件 13.1%
たばこ 19件 11.3%
こんろ 16件 9.5%
焚火等 9件 5.4%
冷暖房機器（除電気）
6件 3.6%
火遊び 5件 3.0%
その他 48件 28.6%
出火原因別件数
火 災 件 数 168 件
11 9
16
21
24
11 9
12 11
13
18
13
0 5 10 15 20 25 30
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
月別件数
・ 署 所 別 火 災 発 生 件 数
出 火 件 数 を 署 所 別 で み ま す と 、渚 出 張 所 が 16 件（ 9.5％ ）、枚 方 本 署 が 15 件（ 8.9％ ）、
阪 出 張 所・神 田 出 張 所 が 12 件（ 7.1％ ）、中 振 出 張 所・西 出 張 所・明 和 出 張 所 が 11 件 6.5％ ）と 続 い て い ま す 。最 少 の 署 所 は 、中 宮 出 張 所 ・楠 葉 出 張 所 の ６ 件（ 3.6％ ）と な っ て い ま す 。
・ 死 傷 者 数
火 災 に よ る 死 者 数 は 、４ 人（ 枚 方 市 ４ 人 、寝 屋 川 市 ０ 人 ）で 前 年 よ り ３ 人 減 少 と な っ て い ま す 。
火 災 に よ る 負 傷 者 数 は 、17 人（ 枚 方 市 12 人 、寝 屋 川 市 ５ 人 ）で 前 年 よ り 20 人（ 枚 方 市 で ３ 人 増 加 、 寝 屋 川 市 で 23 人 減 少 ） 減 少 し て い ま す 。
・ 損 害 額
火 災 に よ る 損 害 額 は ２ 億 3,847 万 ９ 千 円（ 枚 方 市 6,219 万 ７ 千 円 、寝 屋 川 市 4,109 万 ４ 千 円 ）で 、前 年 よ り 1 億 3,518 万 ８ 千 円（ 56.7％ ）減 少 し て お り 、火 災 １ 件 当 た り 約 1,419.52 千 円 が 灰 と な っ て い ま す 。
・ 出 火 率 (人 口 １ 万 人 あ た り の 火 災 件 数 )
出 火 率 は 2.62 件 （ 枚 方 市 2.62 件 、 寝 屋 川 市 2.61 件 ） と な っ て い ま す 。
な お 、 前 年 の 出 火 率 は 、 2.69 件 （ 枚 方 市 2.36 件 、 寝 屋 川 市 3.25 件 ） で し た 。
・ 死 者 発 生 率 (人 口 10 万 人 あ た り の 火 災 に よ る 死 者 数 )
死 者 発 生 率 は 0.62 人 （ 枚 方 市 0.99 人 、 寝 屋 川 市 0 人 ） と な っ て い ま す 。
な お 、 前 年 の 死 者 発 生 率 は 1.08 人 （ 枚 方 市 1.47 人 、 寝 屋 川 市 0.41 人 ） で し た 。
15
6 11
16
7 9
12
6 7
9 8 9
11 9
11 10 12
0 5 10 15 20
枚
方 中
宮 中
振 渚 川
越 枚
方東
阪 楠
葉 長
尾 氷
室 北
山 寝
屋川
西 南 明
和 三
井 神
田 件数
・ 過 去 10 年 間 の 火 災 発 生 状 況
過 去 10 年 間 の 本 消 防 組 合 管 内 に お け る 火 災 件 数 は 、 平 成 19 年 の 281 件 が ピ ー ク で 、 こ こ 数 年 減 少 傾 向 に あ り ま す 。
平 成 28 年 の 火 災 件 数 168 件（ 前 年 比 ６ 件 減 少 ）と 建 物 火 災 件 数 87 件（ 前 年 比 17 件 減 少 ） は 、 過 去 10 年 間 で 最 も 少 な い 件 数 と な っ て い ま す 。
な お 、 車 両 火 災 は 28 件 （ 前 年 比 12 件 増 ）、 そ の 他 火 災 は 53 件 （ 前 年 比 １ 件 減 ） と な っ て い ま す 。
・ 過 去 10 年 間 の 火 災 件 数 表 年
種 別 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 28 年 総 数 281 280 280 240 249 203 215 193 174 168
建 物 火 災 157 126 150 133 140 105 94 101 104 87
林 野 火 災 - - - - - - - - -
-車 両 火 災 22 42 21 25 35 22 23 14 16 28 そ の 他 の 火 災 102 112 109 82 74 76 98 78 54 53
281 280 280
240 249
203 215
193
174 168
157
126
150
133 140
105 94 101 104
87
22
42
21 25 35
22 23
14 16 28
102 112 109
82 74 76
98
78
54 53
0 50 100 150 200 250 300
平成 19年 20年 21年 22年 23年 24年 25年 26年 27年 28年
件数
総数 建物火災 林野火災 車両火災 その他の火災
・ 過 去 10 年 間 の 原 因 別 火 災 件 数
過 去 10 年 間 の 本 消 防 組 合 管 内 に お け る 出 火 原 因 別 火 災 件 数 は 、放 火（ 疑 い・自 損 を 含 む 。） が 出 火 原 因 の ト ッ プ を 占 め 、 電 気 関 係 と た ば こ が 出 火 原 因 の 上 位 を 占 め て い ま す 。
・ 過 去 10 年 間 の 主 な 火 災 原 因 別 表
年 （ 平 成 ）
原 因 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 28 年 総 数 281 280 280 240 249 203 215 193 174 168 放 火 ・ 疑 含 84 136 119 93 90 79 89 75 55 43 た ば こ 36 26 29 26 23 22 27 17 26 19 こ ん ろ 44 24 32 24 27 22 23 20 22 16 食 用 油 過 熱 引 火 22 11 14 11 13 11 9 3 11 5 火 遊 び 17 11 12 8 14 9 11 12 3 5 焚 火 等 16 10 11 9 12 6 9 7 4 9
風 呂 か ま ど 3 - 3 1 - - 2 1 -
-風 呂 の 空 焚 き - - 2 1 - - -
-電 気 関 係 ( 除 交 通 機 関 ) 16 15 18 19 18 11 15 18 16 22 冷 暖 房 機 器 ( 除 電 気 ) 6 7 8 3 7 4 7 5 6 6 そ の 他 59 51 48 57 58 50 32 38 42 48
※ そ の 他 に は 、 静 電 気 、 衝 突 の 火 花 、 排 気 ダ ク ト 等 が 含 ま れ ま す 。 05
1015 2025 3035 4045 5055 6065 7075 8085 9095 100105 110115 120125 130135 140
平成 19年 20年 21年 22年 23年 24年 25年 26年 27年 28年
件数
放火・疑含 たばこ
こ ん ろ
火遊び 焚火等 風呂かまど
電気関係(除交通機関) 冷暖房機器(除電気)
２ ． 火 災 調 査
・ 火 災 調 査 の 目 的
火 災 調 査 は 、 消 防 法 の 規 定 に 基 づ き 、 消 防 行 政 を 推 進 し て い く う え で 必 要 と す る 基 本 資 料 の 収 集 を 図 り 、 総 合 的 な 分 析 を す る こ と に よ り 、 火 災 の 全 貌 を 把 握 し そ の 中 に 潜 む 問 題 点 を 解 明 す る も の で す 。
ま た 、 火 災 調 査 の 究 極 的 な 目 的 は 、 収 集 し た 基 本 資 料 を 基 に 、 効 果 的 な 火 災 予 防 上 の 諸 施 策 及 び 警 防 施 策 を 策 定 す る こ と で す 。
最 近 の 火 災 の 原 因 は 、 近 年 の 都 市 化 及 び 生 活 様 式 の 変 化 並 び に 新 開 発 機 器 の 出 現 等 に よ り 、 複 雑 多 様 化 し て お り 、 従 来 に な い 要 因 に よ る 火 災 事 例 が 見 ら れ る な ど 、 原 因 の 究 明 に 困 難 を き た す ケ ー ス が 増 加 す る 傾 向 に あ り ま す 。
ま た 、 社 会 的 要 望 は 裁 判 所 ・ 捜 査 機 関 ・ 弁 護 士 会 等 の 機 関 か ら の 照 会 だ け で な く 、 平 成 ７ 年 に 制 定 さ れ た 製 造 物 責 任 法（ Ｐ Ｌ 法 ）に よ る 火 災 原 因 等 の 照 会 、並 び に 平 成 13 年 に 施 行 さ れ た 情 報 公 開 条 例 及 び 個 人 情 報 保 護 条 例 に 基 づ く 、火 災 調 査 結 果 に 対 す る 公 開・
開 示 請 求 等 が 増 え る 傾 向 に あ り ま す 。こ の よ う な こ と か ら 今 後 、益 々 、公 正 中 立 な 立 場 で 科 学 的 ・ 客 観 的 に 現 場 検 証 を 行 い 、出 火 原 因 の 究 明 、証 拠 資 料 と し て の 価 値 の よ り 高 い 火 災 調 査 書 類 の 作 成 が 求 め ら れ て い ま す 。こ れ ら に 対 応 す る た め に 調 査 担 当 者 の 資 質 の 向 上 を 目 的 と し た 研 修 等 を 実 施 し 、火 災 調 査 体 制 の 充 実 を 図 っ て い く 必 要 が あ り ま す 。
・ 調 査 技 術 の 向 上 （ 平 成 28 年 中 の 研 修 等 ）
実 施 月 内 容 場 所 ・ 参 加 人 員
１ 月 ２ 月 ５ 月 ６ 月 ８ 月 ９ 月 ９ 月 10 月 10 月 11 月 11 月 12 月
火 災 原 因 調 査 技 術 会 議 (消 防 研 究 セ ン タ ー 主 催 ) 火 災 調 査 担 当 者 研 修 会 (東 ブ ロ ッ ク 消 防 長 会 主 催 ) 火 災 調 査 課 程
燃 焼 実 験 (東 ブ ロ ッ ク 消 防 長 会 主 催 ) 火 災 調 査 研 究 会 (兵 庫 県 下 消 防 長 会 主 催 )
火 災 調 査 事 例 研 究 会 (東 ブ ロ ッ ク 消 防 長 会 主 催 ) 火 災 調 査 事 例 発 表 会 (大 阪 市 消 防 局 主 催 )
火 災 調 査 業 務 研 究 会 (京 都 府 消 防 長 会 主 催 ) 火 災 調 査 実 務 研 修
大 阪 府 下 火 災 調 査 事 例 発 表 会 (大 阪 府 下 消 防 長 会 主 催 ) 全 国 火 災 調 査 会 議 (消 防 研 究 セ ン タ ー 主 催 )
製品評価技術基盤機構研修(東 ブ ロ ッ ク 消 防 長 会 主 催 )
大 阪 市 ３ 名 枚 方 市 10 名 府 立 消 防 学 校 ４ 名 府 立 消 防 学 校 16 名 神 戸 市 ７ 名 門 真 市 11 名 大 阪 市 消 防 局 ７ 名 京 都 市 ７ 名 大 阪 市 消 防 局 １ 名 忠 岡 町 ７ 名 東 京 都 １ 名 大 阪 市 ７ 名
・ 火 災 調 査 の 実 施
本 消 防 組 合 が 実 施 す る 火 災 調 査 は 、「 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 火 災 原 因 調 査 規 程・火 災 損 害 調 査 規 程 」に 基 づ き 、警 防 部 警 防 課 の 専 従 調 査 担 当 者 12 人 の 他 、各 署 所 の 消 防 小 隊 に よ っ て 行 わ れ て い ま す 。
燃 焼 実 験
な お 、消 防 小 隊 が 担 当 す る 火 災 調 査 は 、「 消 防 小 隊 が 行 う 火 災 等 の 調 査 実 施 規 程 」に 規 定 さ れ て お り 、火 災 種 別 が 建 物 火 災（ ぼ や ）、林 野 火 災 、そ の 他 の 火 災 で 出 火 原 因 が 明 ら か で あ り 、 今 後 、 民 事 訴 訟 等 の 問 題 が 生 じ な い と 判 断 さ れ る も の で す 。
調 査 隊 消 防 小 隊
火 災
155 件 92.3% 13 件 7.7%焼 損 事 故
21 件 44.7% 26 件 55.3%・ 最 近 の 火 災 調 査 を 取 り 巻 く 国 等 の 動 き
日 付 内 容
平 成 ６ 年 ７ 月 １ 日 平 成 ７ 年 １ 月 １ 日 平 成 ７ 年 ６ 月 ５ 日 平 成 ７ 年 ７ 月 １ 日 平 成 ７ 年 ８ 月 1 7日 平 成 ８ 年 ３ 月 平 成 ８ 年 ３ 月 平 成 ８ 年 ９ 月 1 7日 平 成 ９ 年 1 2月 平 成 1 0年 1 0月 平 成 1 0年 1 1月 平 成 1 1年 ７ 月 平 成 1 3年 ４ 月 1 9日 平 成 1 3年 ９ 月 ７ 日 平 成 1 5年 １ 月 2 3日 平 成 1 5年 ９ 月 １ 日 平 成 1 6年 １ 月 １ 日 平 成 1 8年 ９ 月 1 9日 平 成 1 9年 ９ 月 2 5日 平 成 2 4年 ６ 月 2 7日 平 成 2 5年 ４ 月 １ 日
製 造 物 責 任 法 (Ｐ Ｌ 法 )公 布 火 災 報 告 取 扱 要 領 の 全 面 改 正
火 災 原 因 調 査 体 制 の 整 備 ・ 充 実 に つ い て (通 知 ) 製 造 物 責 任 法 (Ｐ Ｌ 法 )施 行
火 災 原 因 調 査 等 支 援 組 織 の 設 置 (消 防 科 学 総 合 ｾﾝﾀｰ内 )
「 出 火 機 器 等 の 改 善 指 導 マ ニ ュ ア ル 」 発 表 火 災 原 因 調 査 体 制 充 実 方 策 検 討 報 告 書 発 表
火 災 原 因 調 査 体 制 整 備 充 実 の 推 進 に 係 る 基 本 方 針 (通 知 ) 火 災 原 因 調 査 体 制 の 現 況 調 査 結 果
火 災 原 因 調 査 体 制 の 整 備 充 実 に つ い て (通 知 )
火 災 原 因 調 査 体 制 等 充 実 強 化 に 関 す る 検 討 委 員 会 の 開 催 火 災 原 因 調 査 体 制 等 充 実 強 化 の 推 進 に つ い て (通 知 )
「 大 阪 府 下 火 災 調 査 相 互 応 援 に 関 す る 申 し 合 わ せ 」 に つ い て (通 知 )
「 大 阪 府 下 火 災 調 査 相 互 応 援 に 関 す る 申 し 合 わ せ 」 に 係 る 運 用 要 領 (施 行 ） 火 災 原 因 調 査 体 制 の 充 実 ・ 強 化 に つ い て (通 知 )
「 消 防 庁 長 官 が 実 施 す る 火 災 原 因 調 査 」 消 防 法 一 部 改 正 (施 行 ) 火 災 報 告 の オ ン ラ イ ン 化
電 気 用 品 及 び 燃 焼 機 器 に 係 る 火 災 等 事 故 に つ い て (通 知 ) 自 動 車 の 火 災 等 事 故 に 係 る 報 告 に つ い て (通 知 )
消 防 法 の 一 部 改 正 (消 防 機 関 に よ る 火 災 調 査 権 の 拡 大 等 )公 布 消 防 法 の 一 部 改 正 (消 防 機 関 に よ る 火 災 調 査 権 の 拡 大 等 )施 行
・ 平 成 28 年 中 の 照 会 等 の 件 数
業 務 件 数
鑑 定 ・ 鑑 識 依 頼 3 件
他 機 関 か ら の 照 会 等
刑 事 訴 訟 法 第 197 条 第 ２ 項 に 基 づ く 照 会 1 件 民 事 訴 訟 法 第 226 条 に 基 づ く 照 会 0 件 弁 護 士 法 23 条 の ２ 第 １ 項 に 基 づ く 照 会 0 件
そ の 他 の 照 会 0 件
個 人 情 報 保 護 条 例 に 係 る 部 分 開 示 1 件 情 報 公 開 条 例 に 係 る 部 分 公 開 1 件